مشروع غراسي ماونتن للفحم

كان مشروع فحم غراسي ماونتن عبارة عن منجم مكشوف مقترح لإنتاج فحم المعادن ، قدمته شركة بنغا للتعدين الأسترالية إلى هيئة تنظيم الطاقة في ألبرتا عام 2015. وكان من المقرر أن يقع المنجم المقترح في موقع منجم مهجور سابقًا بالقرب من ممر كروزنست، ألبرتا ، كندا، على المنحدرات الشرقية لجبال روكي. وفي تقريرها النهائي الصادر في 17 يونيو 2021، رفضت لجنة المراجعة المشتركة بين المقاطعة والاتحاد، والمؤلفة من هيئة تنظيم الطاقة في ألبرتا ووزير البيئة وتغير المناخ الكندي ، طلب شركة بنغا للتعدين لمشروع فحم غراسي ماونتن بسبب الآثار البيئية السلبية الكبيرة. ^{[ 1 ]}

شكّل المشروع نقطة اشتعال لغضب شعبي واسع النطاق ضد فتح مناطق كانت محمية سابقًا في المنحدرات الشرقية لجبال روكي أمام تعدين الفحم في عام 2020. واستجابت وزيرة البيئة آنذاك، سونيا سافاج ، من حزب المحافظين المتحدين ، للردود السلبية التي عبّر عنها الجمهور بإعادة العمل بقوانين الحماية التي أُقرت عام 1976، وبإنشاء لجنة سياسة الفحم في ألبرتا عام 2021 لتقديم توصيات بشأن إدارة موارد الفحم في المقاطعة. ^{[ 2 ]}

حتى عام 2025، لا يزال مشروع غراسي ماونتن للفحم قضية خلافية. في ديسمبر 2024، أعلنت حكومة ألبرتا عن خطط لحظر إزالة قمم الجبال الجديدة وتطوير مناجم الفحم المكشوفة على المنحدرات الشرقية لجبال روكي. ومع ذلك، لا تنطبق هذه القواعد الجديدة على غراسي ماونتن. ^{[ 3 ]}

تتمتع ألبرتا بتاريخ طويل في تعدين الفحم ، يعود إلى منتصف سبعينيات القرن التاسع عشر، وكان التعدين حيوياً لممر كروزنست طوال القرن العشرين. أُغلق آخر منجم في المنطقة عام 1983. ^{[ 4 ]}

تضمنت سياسة تطوير الفحم في ألبرتا، التي سنها رئيس وزراء ألبرتا آنذاك بيتر لوغيد في عام 1976 ، نظام تصنيف استخدام الأراضي الذي حد من تطوير الفحم وبالتالي حماية بعض المنحدرات الشرقية لجبال روكي من تعدين الفحم. ^{[ 5 ]}

في عام ٢٠١٣، استحوذت شركة بنغا للتعدين على ملكية غراسي ماونتن وعقود استئجار الفحم من شركتي ديفون كندا وكونسول الكندية اللتين كانتا شريكتين في مشروع مشترك بنسبة ٥٠/٥٠. ^{[ ٦ ]} في نوفمبر ٢٠١٥، قدمت بنغا تقييمًا للأثر البيئي إلى هيئة تنظيم الطاقة في ألبرتا والوكالة الكندية لتقييم الأثر البيئي . وفي أغسطس ٢٠١٦، تم تقديم تقييم مُحدَّث للأثر البيئي، وفي أكتوبر ٢٠١٧، تم تقديم طلب متكامل إلى هيئة تنظيم الطاقة في ألبرتا. ^{[ ٧ ]}

في مايو/أيار 2020، أعلن وزير البيئة في ألبرتا آنذاك، جيسون نيكسون، أن حكومة حزب المحافظين المتحدين ستلغي سياسة الفحم لعام 1976 للسماح بالتنقيب عن الفحم وتطويره في السفوح الشرقية لجبال روكي. ^{[ 8 ]} ولتسهيل التنمية الاقتصادية، ستتولى هيئة تنظيم الطاقة في ألبرتا النظر مباشرةً في مقترحات التعدين الجديدة، دون قيود عام 1976. ^{[ 8 ]} ومن يونيو/حزيران 2020 إلى يناير/كانون الثاني 2021، ومع فتح أكثر من مليون هكتار من الأراضي حديثًا أمام تعدين الفحم، قُدّمت طلبات إلى هيئة تنظيم الطاقة في ألبرتا التي أصدرت بدورها تراخيص جديدة. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

أثار هذا القرار استنكارًا شعبيًا واسعًا. ^{[ 2 ]} أظهر استطلاع رأي عبر الإنترنت أجرته لجنة سياسة الفحم المُنشأة حديثًا في ربيع عام 2021 حول تعدين الفحم في المناجم المكشوفة، أن غالبية المشاركين البالغ عددهم 25,000 شخصًا لديهم مخاوف جدية بشأن خطة حكومة ألبرتا لتعدين الفحم في المناطق الحساسة بيئيًا، والتي تُعد أيضًا من بين أكثر مناطق ألبرتا شعبية. ^{[ 11 ]} في أبريل 2021، أوقف الوزير سافاج على الفور توسعات بعض مشاريع التنقيب عن الفحم، وأعاد العمل بإجراءات الحماية التي وُضعت عام 1976، وأسس لجنة سياسة الفحم في 29 مارس 2021، برئاسة رون والاس، لتقديم توصيات بشأن إدارة موارد الفحم في المقاطعة. ^{[ 2 ]}

طُرح مشروع غراسي ماونتن للفحم كمنجم فحم معدني مكشوف يمتد على مساحة 6918 فدانًا (28 كيلومترًا مربعًا ⁾ . ^{[ 12 ]} وكان من المتوقع أن ينتج 4.5 مليون طن من الفحم المُعالَج سنويًا، بعمر افتراضي متوقع يبلغ 25 عامًا. ^{[ 13 ]} وقدّمت شركة بنغا للتعدين المحدودة، وهي شركة تابعة لشركة ريفرزديل ريسورسز المحدودة، ^{[ 13 ]} وهي شركة أسترالية، هذا المقترح. ^{[ 14 ]} وكان من المقرر تصدير فحم صناعة الصلب بشكل أساسي إلى الهند والصين. ^{[ 14 ]} وصرح ستيف ماليون، المدير الإداري لشركة ريفرزديل ريسورسز، بأن مبررات المشروع تستند إلى الفوائد الاقتصادية المتوقعة من الاستثمار الأجنبي، مع التزامات تجاه العملاء في آسيا وأوروبا. ^{[ 14 ]}

أظهر أحد الاستطلاعات المبكرة التي نظمتها لجنة سياسة الفحم، برئاسة رون والاس، أن 25 ألف مشارك لديهم مخاوف جدية بشأن خطط المقاطعة لتعدين الفحم. واستجابةً لذلك، أوقف سافاج التنقيب عن الفحم في أراضي الفئة الثانية، مذعنًا لضغوط الرأي العام إلى حين تقديم التقرير النهائي.

كان أحد العروض المقدمة إلى لجنة والاس تقريراً من 175 صفحة أعده مستشارون بيئيون، مجموعة ألسيس، بتكليف من مجموعة ملاك الأراضي في ليفينغستون، المؤلفة من عدد من مربي الماشية في جنوب غرب ألبرتا، والذي ركز على تلوث السيلينيوم وكيف أثر تعدين الفحم سلباً على المياه. ^{[ 17 ]}

في سبتمبر، قال والاس إن استجابة الجمهور كانت قوية وإن "الناس كانوا يبحثون عن فرص للمشاركة". وأضاف أنه لا يرى "أي سبيل للحكومة لتجاهل الرسالة التي طُرحت هنا". ^{[ 2 ]}

قدمت لجنة سياسة الفحم تقريرها في ديسمبر 2021 والذي تضمن ثماني توصيات. ^{[ 18 ] [ 2 ]}

أثار مشروع منجم الفحم المقترح لصناعة الصلب استنكارًا شعبيًا واسع النطاق، انطلاقًا من مخاوف بيئية وثقافية. واكتسب المشروع شهرةً واسعةً بين العامة بعد أن عبّر فنان موسيقى الريف المحلي، كورب لوند، عن معارضته له في يناير 2021. ^{[ 19 ]} وواصل لوند قيادة المعارضة الشعبية، عبر وسائل التواصل الاجتماعي وحفل احتجاجي شارك فيه ملاك الأراضي المحليون في يونيو 2021. ^{[ 20 ] [ 21 ]} وفي أكتوبر 2021، أصدر لوند أغنية "هذه هي مرجتي"، بالتعاون مع فنانين بارزين آخرين من ألبرتا، من بينهم تيري كلارك وبريت كيسل ، والتي تناولت أهمية البيئة الطبيعية لجنوب ألبرتا ، وانتقدت تحديدًا تعدين الفحم في المنحدرات الشرقية. ^{[ 22 ]} وفي مقابلة مع مؤسسة تومسون رويترز ، قال لوند إن معارضي تعدين الفحم في سفوح التلال شملوا سكانًا من المجتمعات الريفية والسكان الأصليين، ونشطاء بيئيين، بالإضافة إلى بعض العاملين في صناعة النفط. ^{[ 20 ]}

أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة ليجيه عام 2021 أن 77% من سكان ألبرتا قلقون بشأن الأثر البيئي لتعدين الفحم على الأنهار، وأن 58% منهم يعتقدون أن الفوائد الاقتصادية لن تفوق الضرر البيئي. ^{[ 23 ]} وفي مختلف أنحاء ألبرتا، وُضعت لافتات عديدة في حدائق منازل السكان تندد بتعدين الفحم وتدعم حماية المياه النظيفة. ^{[ 24 ]} كما أعربت ثماني بلديات في ألبرتا رسميًا عن مخاوفها بشأن تعدين الفحم في المنحدرات الشرقية، وهي: ليثبريدج ، ووادي تيرنر ، وهاي ليفل ، وأوكوتوكس ، وكانمور . ^{[ 25 ]}

أعربت قبائل السكان الأصليين المحلية، بما في ذلك قبيلتي سيكسيكا وكايناني ، عن معارضتها لتعدين الفحم في جبال روكي ^{[ 26 ]} ، ورفعت دعوى قضائية ضد إلغاء سياسة الفحم لعام 1976. ^{[ 25 ]} واستشهدت بأهمية جبل كراونست كموقع ثقافي مقدس، ^{[ 26 ]} والخطر الذي يهدد أنواعًا مثل الدببة الرمادية، والأغنام الجبلية، وسمك السلمون المرقط ، والأيائل، فضلًا عن مستجمعات مياه نهري أولدمان وليفينغستون. ^{[ 25 ]}

مع ذلك، لم يعارضوا مشروع غراسي ماونتن للفحم بشكلٍ صريح. فقد أبدت أمة سيكسيكا استعدادها لدعم هذا المشروع على أساس التشاور الجاد، لكنها عارضت أي طلبات مستقبلية لتعدين الفحم. ^{[ 25 ]} وأدى مشروع فحم مجاور في تينت ماونتن إلى تدهور العلاقات الإيجابية بين شركة فحم أخرى، هي مونتيم ريسورسز، وأمتي كايناني وسيكسيكا الأصليتين. وفي رسائل قُدّمت إلى وكالة تقييم الأثر في كندا، ذكرت كايناني وسيكسيكا أن مشاورات مونتيم كانت شكلية وغير هادفة. ^{[ 27 ]}

في أغسطس/آب 2018، أعلن وزير البيئة وتغير المناخ والرئيس التنفيذي لهيئة تنظيم الطاقة في ألبرتا عن اتفاقية لتشكيل لجنة مراجعة مشتركة للمشروع، مما مكّن هيئة تنظيم الطاقة في ألبرتا ووكالة تقييم الأثر البيئي في كندا من مراجعة مقترح المشروع بشكل مشترك. وقد نشرت لجنة المراجعة المشتركة تقريرها في يونيو/حزيران 2021. ^{[ 28 ]}

في تقريرهم النهائي الصادر في 17 يونيو 2021 والمؤلف من 680 صفحة، ذكرت لجنة المراجعة المشتركة التي شكلتها هيئة تنظيم الطاقة في ألبرتا (AER) ووزير البيئة وتغير المناخ في كندا (ECCC) عام 2018 أن مشروع فحم جبل غراسي التابع لشركة بنغا للتعدين المحدودة لا يصب في المصلحة العامة نظراً لتأثيره البيئي. ^{[ 12 ]}

في 6 أغسطس/آب 2021، رفض وزير البيئة جوناثان ويلكنسون المشروع ، مُستنتجًا أن المشروع من المرجح أن "يُسبب آثارًا بيئية سلبية كبيرة" استنادًا إلى التقييم البيئي الفيدرالي، فضلًا عن تقرير لجنة المراجعة المشتركة بين هيئة تنظيم الطاقة في ألبرتا ووزارة البيئة وتغير المناخ الكندية، ومصادر أخرى. ^{[ 29 ]} وأشار التقييم إلى مخاوف بشأن جودة المياه السطحية، وتأثيرات المشروع على أنواع رئيسية مثل سمك السلمون المرقط ذي الحلق المقطوع ، وصنوبر وايت بارك ، والخفاش البني الصغير ، ^{[ 30 ]} وفقدان الأراضي التي كانت تُستخدم للأنشطة التقليدية من قِبل قبائل كايناني، وبيكاني، وسيكسيكا من الأمم الأولى. ^{[ 1 ]} وقد وُجد أن مشاريع فحم مماثلة قريبة في كولومبيا البريطانية قد تسببت في نفوق أعداد كبيرة من الأسماك بسبب زيادة السيلينيوم في إمدادات المياه، مما أدى إلى تغريم شركة تيك ريسورسز 1.4 مليون دولار . ^{[ 14 ]}

بعد وقت قصير من نشر قرار لجنة المراجعة المشتركة، تجمع مئات السكان من منطقة ممر كروزنست، الذين أيدوا تعدين الفحم في السفوح الشرقية لجبال روكي، للتعبير عن خيبة أملهم. ^{[ 1 ] [ 31 ]}

بحسب قانون ألبرتا، يُفترض أن يتحمل مُقترحو المشروع تكاليف شهادات الخبراء والاستشارات القانونية والبحوث التي يتكبدها المواطنون الذين يمثلون أمام الجهات التنظيمية. ^{[ 32 ]} وفي 23 ديسمبر/كانون الأول 2021، أصدرت هيئة تنظيم الطاقة في ألبرتا أمرًا بدفع التكاليف بقيمة إجمالية قدرها 868,874.31 دولارًا. ^{[ 7 ]}

تم تقديم قانون حماية المنحدرات الشرقية في المجلس التشريعي لألبرتا من قبل راشيل نوتلي ، زعيمة حزب المعارضة الرسمي، في أبريل 2021. ^{[ 33 ]} اعتبارًا من فبراير 2022، لم يتم إقرار القانون بعد.

• الجدل حول سياسة الفحم في ألبرتا