برنامج الترويس الكبير

كان " برنامج الترويس الكبير" خطةً لقوانين جديدة تخص دوقية فنلندا الكبرى ، وُضعت خلال فترة القمع الثانية من عام 1912 إلى عام 1914، وكان من شأنها أن تُعمّق سيطرة الإمبراطورية الروسية على فنلندا وتُقوّض استقلالها الذاتي بشكل كبير، لو دخلت حيز التنفيذ. وقد سُرّبت هذه الخطة السرية إلى العامة في نوفمبر 1914، مما أثار مخاوف في فنلندا من فقدان استقلالها الذاتي ومن الترويس .

كان بيوتر ستوليبين ، رئيس وزراء روسيا من عام 1906 إلى عام 1911، قوميًا ومؤيدًا قويًا لتركيز السلطة، وكان يسعى إلى إلغاء معظم الحكم الذاتي لفنلندا. في عهده، سُنّ قانونٌ يُنشئ هيئة تشريعية على مستوى البلاد رغماً عن إرادة الفنلنديين، مما مكّن الهيئات التشريعية الروسية من سنّ قوانين تخص فنلندا دون موافقة البرلمان الفنلندي . ^{[ 1 ]} ومع ذلك، لم تكن لدى الحكومة الروسية خطة جاهزة لكيفية استغلال هذه الفرصة. ^{[ 2 ]} أرسل الحاكم العام لفنلندا، فرانز ألبرت سين، رسالةً إلى ستوليبين عام 1910، ذكر فيها ستة أمور ضرورية لسن قوانين جديدة في فنلندا: مكتبٌ للمسؤولين، ومحاكمةٌ للجرائم المرتكبة ضد الدولة، والصحافة، وتشريعاتٌ نقابية، والشرطة والدرك، ومكانة اللغة الروسية . قررت حكومة ستوليبين اقتراح تشكيل لجنة لإعداد برنامج مفصل للقوانين المطلوبة. قام الإمبراطور نيكولاس الثاني إمبراطور روسيا بتعيين لجنة في يناير 1912، وفي ذلك الوقت كان ستوليبين قد توفي بالفعل وخلفه فلاديمير كوكوفتسوف الأكثر تسامحًا . ^{[ 3 ]}

كان مدير لجنة الإعداد السرية هو المسؤول الحكومي نيكولاي كوريفو . ^{[ 3 ]} وكان قد ترأس سابقًا "لجنة تنظيم القوانين الفنلندية" في مجلس الدولة الروسي خلفًا للأستاذ نيكولاي سيرغييفسكي . ^{[ 4 ]} ضمت لجنة كوريفو 24 عضوًا، 23 منهم يمثلون فروعًا مختلفة من الحكومة الروسية. وكان الممثل الوحيد لدوقية فنلندا الكبرى هو وكيل " مجلس الأميرالية " أليكسي هوزيانوف ، وهو روسي الأصل أيضًا. ^{[ 2 ]} اجتمعت اللجنة لأول مرة في أواخر أبريل 1912، وقررت سنّ برنامج لجميع القوانين اللازمة لحماية مصالح روسيا وسلطتها الحاكمة في فنلندا، بغض النظر عما إذا كانت قوانين عامة للدولة أم لا. ^{[ 3 ]}

أُطلق على البرنامج الذي أعدته لجنة كوريفو رسميًا اسم "مخطط برنامج مقترحات قانونية يُراد سنّها في دوقية فنلندا الكبرى". ^{[ 3 ]} وتضمن البرنامج ثلاثة أجزاء: حماية سلطة الحكومة الروسية وسيطرتها في فنلندا، وحماية مصالح القوات المسلحة الروسية، وتقريب فنلندا من الإمبراطورية الروسية سياسيًا واقتصاديًا. ^{[ 2 ]} وبلغ مجموع بنود البرنامج 38 بندًا. ^{[ 5 ]} وشملت الإجراءات المقترحة إلغاء الجمارك والعملة الفنلندية، وإلغاء الجنسية الفنلندية ، ودمج بعض مكاتب الحكومة الفنلندية مباشرةً في الوزارات الروسية، وتحسين وضع الكنيسة الأرثوذكسية ، وتسهيل عمل هيئة النقد الروسية، ومواصلة تطوير قانون المساواة لعام 1912. ^{[ 2 ] [ 6 ]} وقد كان العمل جاريًا على بعض هذه الإجراءات منذ فترة طويلة. ^{[ 2 ]} كما تضمن البرنامج أهدافًا اجتماعية، مثل تحسين أوضاع عامة الشعب من خلال توفير إمكانية الحصول على الأراضي بأسعار معقولة، وتوسيع نطاق عمل بنك أراضي الفلاحين ليشمل فنلندا. ^{[ 3 ]} يمكن للبرلمان الفنلندي الجديد ومجلس الشيوخ الفنلندي القديم ، وهما جزءان أساسيان من استقلال فنلندا، أن يستمرا في العمل. ^{[ 2 ]}

أصبح وجود اللجنة السرية معروفًا للعامة في صيف عام ١٩١٢، عندما سُرّب أحد محاضر اجتماعاتها إلى الصحافة. ^{​​[ ٦ ]} أنهت اللجنة برنامجها في مارس ١٩١٣. ونوقش البرنامج في اللجنة الثانية برئاسة رئيس الوزراء إيفان غوريميكين في مايو ١٩١٤، حيث سُرّبت نسخته الأولى إلى العامة. ونُشر لأول مرة في صحيفة "نوفوي فريميا" الروسية في ٦ مايو ١٩١٤، وفي اليوم التالي في العديد من الصحف الفنلندية. ^{[ ٣ ]} وقّع نيكولاس الثاني النسخة النهائية من البرنامج في سبتمبر ١٩١٤. ^{[ ٦ ]} حالت الحرب العالمية الأولى دون تنفيذه، لكنه سُرّب لاحقًا بالكامل إلى العامة ونُشر في الصحف السويدية في هلسنكي في ١٧ نوفمبر ١٩١٤. ^{[ ٦ ] [ ٣ ]} عند هذه النقطة، أطلق الفنلنديون عليه اسم "برنامج الترويس العظيم". ^{[ ٣ ]}

في فنلندا، نُظر إلى هدف البرنامج على أنه القضاء التام على الحكم الذاتي الفنلندي وترويس فنلندا. ^{[ 5 ]} ورغم أن البرنامج لم يُنفذ قط، إلا أن مجرد معرفة وجوده أثارت ردود فعل سلبية قوية في فنلندا. عُقد "اجتماع الخزانة"، الذي أعلن تأسيس حركة ياغر ، في هلسنكي في 20 نوفمبر 1914، بعد ثلاثة أيام فقط من تسريب البرنامج إلى العامة. ^{[ 7 ]}