نموذج الأسلحة مقابل الزبدة

في الاقتصاد الكلي ، يُعدّ نموذج "الأسلحة مقابل السلع الاستهلاكية" مثالاً على حدود الإنتاج الممكنة البسيطة . فهو يُبيّن العلاقة بين استثمار الدولة في الدفاع وقدرتها على استهلاك السلع المدنية. ويُستخدم نموذج "الأسلحة أو السلع الاستهلاكية" عمومًا لتبسيط الإنفاق الوطني كجزء من الناتج المحلي الإجمالي . ويمكن اعتباره تشبيهًا للاختيارات بين الإنفاق الدفاعي والإنفاق المدني في الاقتصادات الأكثر تعقيدًا. ويتعين على الحكومة أن تُقرر أي توازن بين الإنفاق الدفاعي والإنفاق المدني يُلبي احتياجاتها على النحو الأمثل، ويتأثر اختيارها جزئيًا بالإنفاق العسكري والموقف العسكري للخصوم المحتملين.

اعتبر الباحثون في الاقتصاد السياسي المفاضلة بين الإنفاق العسكري والإنفاق الاستهلاكي مؤشراً مفيداً على نجاح الانتخابات. ^{[ 1 ]}

في هذا المثال، يتعين على الدولة الاختيار بين خيارين عند إنفاق مواردها المحدودة . يمكنها شراء الأسلحة (الاستثمار في الدفاع/الجيش) أو الزبدة (الاستثمار في إنتاج السلع)، أو مزيج من الاثنين.

تُعزى إحدى النظريات حول أصل هذا المفهوم إلى قرار توسيع نطاق الذخائر قبل دخول الولايات المتحدة الحرب العالمية الأولى . ^{[ 2 ]} في عام 1914، كانت تشيلي المُصدِّر العالمي الرئيسي للنترات المستخدمة في صناعة البارود . حافظت تشيلي على حيادها خلال الحرب، ووفرت تقريبًا جميع احتياجات الولايات المتحدة من النترات. كما كانت النترات المكون الرئيسي للأسمدة الكيميائية في الزراعة. ^{[ 3 ]} أدركت الولايات المتحدة حاجتها إلى السيطرة على إمداداتها. نص قانون الدفاع الوطني لعام 1916 على توجيه الرئيس لاختيار موقع للإنتاج الاصطناعي للنترات داخل الولايات المتحدة . لم يتم اختيار موقع ماسل شولز، ألاباما ، إلا في سبتمبر 1917، بعد عدة أشهر من دخول الولايات المتحدة الحرب، وذلك بعد أكثر من عام من المنافسة بين الخصوم السياسيين. انتهى الجمود في الكونغرس عندما رعى السيناتور إليسون د. سميث من ولاية كارولاينا الجنوبية قانون الدفاع الوطني لعام 1916، الذي نص على توجيه وزير الزراعة بتصنيع النترات للأسمدة في السلم والذخائر في الحرب في مواقع الطاقة المائية التي يحددها الرئيس. وقد وصفت وسائل الإعلام هذا القانون بأنه "موازنة بين الأسلحة والنفقات". ^{[ 4 ]} وفي عام 1941، صرّح خبير الضرائب ألبرت ليباوسكي قائلاً: "على عكس الشعار الشائع، فإن المسألة ليست مسألة أسلحة مقابل نفقات" لأن الإمدادات الغذائية الأساسية لن تُقطع. وأوضح قائلاً:

مع ذلك، قد يلعب خفض الاستهلاك غير الدفاعي ككل دورًا لا يقل أهمية عن زيادة الإنتاج الوطني. ففي الحرب العالمية الأولى، قدّر جون إم. كلارك أنه بينما نتج عن زيادة الإنتاج 13 مليار دولار، تم تمويل 19 مليار دولار من خلال خفض الاستهلاك. ^{[ 5 ]}

يرمز مصطلح "الزبدة" إلى السلع غير الأمنية التي تُسهم في تعزيز الرفاه الاجتماعي، مثل المدارس والمستشفيات والحدائق والطرق. أما مصطلح "الأسلحة" فيشير إلى السلع الأمنية كالأفراد - سواءً كانوا جنودًا أو موظفين مدنيين - بالإضافة إلى المعدات العسكرية كالأسلحة والسفن والدبابات. ولأن هذين النوعين من السلع يمثلان مفاضلة، فلا يمكن لأي دولة زيادة أحدهما دون التأثير سلبًا على الآخر. وغالبًا ما تسعى الدول إلى تقاسم عبء الدفاع من خلال التحالفات، مما يسمح لها بتقليل إنتاجها من الأسلحة وتوجيه مواردها نحو السلع الاجتماعية. ^{[ 6 ]}

إذا تم تجنب النزاع المسلح، فإن الإنفاق على الأسلحة يمثل عبئًا ماليًا، أو موارد كان من الأجدر إنفاقها على السلع الأساسية. أما في حالة الحرب، فإن حدود الإنتاج الممكنة تتقلص بسبب الخسائر في الأرواح والبنية التحتية. وهذا بدوره يحد من قدرة الدولة على إنتاج المنافع الاجتماعية، وقدرة المجتمع على الاستفادة منها. ^{[ 6 ]}

ذكر أليكس مينتز أن العديد من الباحثين درسوا نموذج المفاضلة بين الإنفاق العسكري والإنفاق على التعليم، وخلصوا إلى أن هذه المفاضلة لم تكن موجودة في الولايات المتحدة قبل ثمانينيات القرن العشرين. ومع ذلك، أشار مينتز في عام ١٩٩٢ إلى أن مفاضلة بين الإنفاق على الأسلحة والإنفاق على التعليم قد نشأت خلال فترة التوسع الدفاعي في عهد ريغان . ^{[ ٧ ]} وقالت ليندا وايس إن المفاضلة بين الإنفاق العسكري والإنفاق على التعليم ثنائية زائفة في سياق الولايات المتحدة، لأن الأنشطة العسكرية الأمريكية مدمرة وفي الوقت نفسه لها تأثير إيجابي كبير على الاقتصاد المدني من خلال التحول التكنولوجي. ^{[ ٨ ]}

لعلّ أشهر استخدام لهذه العبارة (مترجمًا) كان في ألمانيا النازية . ففي خطاب ألقاه وزير الدعاية جوزيف غوبلز في 17 يناير/كانون الثاني 1936 ، قال: "يمكننا الاستغناء عن الزبدة، ولكن رغم حبنا للسلام، لا يمكننا الاستغناء عن السلاح. لا يمكن إطلاق النار بالزبدة، بل بالبنادق". وبالإشارة إلى المفهوم نفسه، أعلن مسؤول نازي آخر، هيرمان غورينغ ، في خطاب ألقاه في صيف العام نفسه: "البنادق ستجعلنا أقوياء؛ أما الزبدة فلن تزيدنا إلا بدانة". ^{[ 9 ]} وقالت حنة أرندت إن استخدام النازيين لهذا المصطلح يجب تفسيره على أنه "الزبدة بالبنادق" بمعنى الاستيلاء على الثروات والموارد عن طريق الغزو العسكري. ^{[ 10 ]}

استخدم الرئيس الأمريكي ليندون جونسون هذه العبارة لجذب انتباه وسائل الإعلام الوطنية أثناء تقديمه تقارير عن حالة الدفاع الوطني والاقتصاد. ^{[ 11 ]}

ومن الاستخدامات الأخرى للعبارة تصريح رئيسة الوزراء البريطانية مارغريت تاتشر ، في خطاب ألقته عام 1976 في قاعة مدينة كينسينغتون القديمة ، حيث قالت: "وضع السوفييت البنادق فوق الزبدة، لكننا وضعنا كل شيء تقريبًا فوق البنادق." ^{[ 12 ]}

تُعدّ برامج " المجتمع العظيم" التي أطلقها ليندون جونسون في ستينيات القرن الماضي، حين كان رئيسًا للولايات المتحدة، مثالًا على نموذج "الأسلحة مقابل المساعدات الاجتماعية". فبينما سعى جونسون إلى مواصلة برامج "الصفقة الجديدة" وتوسيع نطاق الرعاية الاجتماعية من خلال برامج "المجتمع العظيم" الخاصة به، انخرط أيضًا في سباق التسلح خلال الحرب الباردة وفي حرب فيتنام . وقد أثّرت هذه الحروب سلبًا على الاقتصاد وعرقلت برامج "المجتمع العظيم" التي أطلقها.

يتناقض هذا بشكل صارخ مع اعتراضات الرئيس دوايت د. أيزنهاور على توسع المجمع الصناعي العسكري وحروبه التي لا تنتهي . ففي خطابه "فرصة للسلام" عام 1953، أشار إلى هذه المقايضة تحديداً ، وقدم أمثلة محددة:

كل بندقية تُصنع، وكل سفينة حربية تُدشّن، وكل صاروخ يُطلق، إنما هو في جوهره سرقةٌ من أرواح الجياع الذين لا يجدون ما يطعمهم، ومن أجسادهم التي ترتجف من البرد ولا تجد ما يكسوها. هذا العالم المُسلّح لا يُنفق المال فحسب، بل يُنفق عرق عماله، وعبقرية علمائه، وآمال أطفاله.

تكلفة قاذفة قنابل ثقيلة حديثة واحدة تعادل: مدرسة حديثة مبنية من الطوب في أكثر من 30 مدينة. محطتان لتوليد الطاقة الكهربائية، تخدم كل منهما مدينة يبلغ عدد سكانها 60 ألف نسمة. مستشفيان مجهزان تجهيزًا كاملاً. نحو 50 ميلاً من الطرق الخرسانية. ندفع ثمن طائرة مقاتلة واحدة بنصف مليون بوشل من القمح. ندفع ثمن مدمرة واحدة بمنازل جديدة كان من الممكن أن تستوعب أكثر من 8000 شخص.

أكرر، هذه هي أفضل طريقة حياة يمكن إيجادها على الطريق الذي يسلكه العالم. لكنها ليست طريقة حياة على الإطلاق، بالمعنى الحقيقي للكلمة. تحت وطأة شبح الحرب، تُعلق الإنسانية على صليب من حديد. ... ألا توجد طريقة أخرى يمكن للعالم أن يعيش بها؟

• تكلفة الفرصة
• عائد السلام ، وهو مقدار السلع المدنية التي يتم إنتاجها نتيجة انخفاض الإنفاق الدفاعي.
• التفضيلات المعلنة
• الندرة

• كارلتون-فورد، ستيف. 2009. النزاعات المسلحة الكبرى، والعسكرة، وفرص الحياة: تحليل السلاسل الزمنية المجمعة. القوات المسلحة والمجتمع ، المجلد 36، العدد 5.
• أوك هيو وسونغ ديوك هام . 2006. السياسة والاقتصاد والإنفاق الدفاعي في كوريا الجنوبية. القوات المسلحة والمجتمع ، المجلد 32، العدد 4.
• وارد، مايكل د.، ديفيد ر. ديفيس وستيف تشان. 1993. الإنفاق العسكري والنمو الاقتصادي في تايوان . القوات المسلحة والمجتمع ، المجلد 19، العدد 4.