هيكلر ضد كامبل

تُعدّ قضية هيكلر ضد كامبل ، 461 الولايات المتحدة 458 (1983)، قضيةً أمام المحكمة العليا للولايات المتحدة الأمريكية، وتتعلق بما إذا كان بإمكان وزير الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكي الاعتماد على المبادئ التوجيهية الطبية والمهنية المنشورة لتحديد حقّ المُطالب في الحصول على استحقاقات الضمان الاجتماعي. [ 1 ] [ 2 ]

خلفية

في عام ١٩٧٨، أصدر وزير الصحة والخدمات الإنسانية لوائح لتطبيق التعريف القانوني للإعاقة . وقُسِّم الأشخاص ذوو الإعاقة إلى مجموعتين: أولئك الذين لا يستطيعون القيام بأي عمل مُدرّ للدخل، وأولئك الذين يعانون من إعاقات أقل حدة. وبالنسبة للمجموعة الثانية، أصدر الوزير إرشادات لتحديد ما إذا كان بإمكان المُطالب أداء عمله السابق أو أي عمل أقل تطلبًا، وذلك من خلال إنشاء مصفوفة تُقيِّم أربعة عوامل حددها الكونغرس : القدرة البدنية، والعمر، والتعليم، والخبرة العملية. كما جُمعت معلومات حول الوظائف المتاحة. [ ٣ ]

ادّعت كارمن كامبل أنها تعاني من مشكلة في ظهرها تمنعها من العمل في وظيفتها السابقة كعاملة نظافة في فندق . وُلدت السيدة كامبل في بنما ، ورغم محدودية قدرتها على التحدث والكتابة باللغة الإنجليزية ، إلا أنها كانت تجيد قراءتها وفهمها إلى حدٍّ ما. وخلص قاضي القانون الإداري في قضيتها إلى أنه وفقًا للمعايير المحددة، توجد العديد من الوظائف التي تستطيع السيدة كامبل القيام بها، وخلص إلى أنها ليست من ذوي الإعاقة.

تم استئناف قضية السيدة كامبل أمام محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الثانية التي نقضت القرار، قائلة إن المبادئ التوجيهية لم تقدم دليلاً على وجود وظائف بديلة محددة، وأن تحديد أن السيدة كامبل لم تكن معاقة لم يكن مدعومًا بأدلة جوهرية كما هو مطلوب بموجب قانون الضمان الاجتماعي .

رأي المحكمة

في رأي أصدره القاضي باول ، نقضت المحكمة العليا حكم الدائرة الثانية، قائلةً إنه "عندما يُعهد القانون صراحةً إلى الوزير بمسؤولية تنفيذ حكمٍ ما عن طريق لائحة، فإن المراجعة تقتصر على تحديد ما إذا كانت اللوائح الصادرة قد تجاوزت السلطة القانونية للوزير، وما إذا كانت تعسفية ومتقلبة". وقررت المحكمة أنه حتى في الحالات التي يشترط فيها القانون الأساسي للوكالة صراحةً عقد جلسة استماع، يمكن للوكالة الاعتماد على سلطتها في وضع القواعد لتحديد المسائل التي لا تتطلب دراسة كل حالة على حدة.

وقد رأت المحكمة أن اعتماد الوزير على المبادئ التوجيهية لم يكن متعارضًا مع قانون الضمان الاجتماعي ، كما أن المبادئ التوجيهية لم تكن تعسفية أو متقلبة.

وافق القاضي برينان على ذلك، مشيراً إلى أن السجل يحتوي على أدلة ضئيلة حول قدرة السيدة كامبل على القيام "بعمل خفيف".

وقد خالف القاضي مارشال الرأي بشكل أساسي لنفس الأسباب.

مراجع