قانون الضمان الاجتماعي

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

قانون الضمان الاجتماعي لعام 1935 هو قانون سنّه الكونغرس الأمريكي الرابع والسبعون ، ووقّعه الرئيس الأمريكي فرانكلين د. روزفلت في 14 أغسطس/آب 1935. أنشأ هذا القانون برنامج الضمان الاجتماعي ، بالإضافة إلى تأمين ضد البطالة . وكان جزءًا من برنامج الصفقة الجديدة الذي أطلقه روزفلت .

بحلول عام ١٩٣٠، كانت الولايات المتحدة من بين الدول الصناعية القليلة التي تفتقر إلى نظام ضمان اجتماعي وطني. [ ١ ] وفي خضمّ الكساد الكبير ، حشد الطبيب فرانسيس تاونسند الدعم لاقتراح صرف مدفوعات مباشرة لكبار السن. واستجابةً لهذا التوجه، شكّل روزفلت لجنة برئاسة وزيرة العمل فرانسيس بيركنز لوضع مقترح برنامج رعاية اجتماعية شامل. قدّم روزفلت الخطة في أوائل عام ١٩٣٥، ووقّع قانون الضمان الاجتماعي ليصبح نافذًا في ١٤ أغسطس/آب من العام نفسه. وأيّدت المحكمة العليا القانون في قضيتين هامتين صدر الحكم فيهما عام ١٩٣٧.

أنشأ القانون برنامج الضمان الاجتماعي. ويُغطى برنامج الشيخوخة من ضرائب الرواتب ، وعلى مدى العقود اللاحقة، ساهم في انخفاض ملحوظ في معدلات الفقر بين كبار السن، وأصبح الإنفاق على الضمان الاجتماعي جزءًا هامًا من الميزانية الفيدرالية. كما أنشأ قانون الضمان الاجتماعي برنامجًا للتأمين ضد البطالة تديره الولايات، وبرنامج مساعدة الأطفال المعالين الذي قدم الدعم للأسر التي تعيلها أمهات عازبات. وتم تعديل القانون لاحقًا بموجب قوانين مثل تعديلات الضمان الاجتماعي لعام 1965 ، التي أنشأت برنامجين رئيسيين للرعاية الصحية: برنامج الرعاية الطبية (Medicare) وبرنامج المساعدة الطبية (Medicaid) .

الخلفية والتاريخ

وقع الرئيس فرانكلين د. روزفلت قانون الضمان الاجتماعي ليصبح قانونًا في 14 أغسطس 1935. [ 2 ]

أدى التصنيع والتوسع الحضري في القرن العشرين إلى ظهور العديد من المشكلات الاجتماعية الجديدة، كما غيّرا المفاهيم المتعلقة بكيفية عمل المجتمع والحكومة معاً. [ 3 ]

بحلول ثلاثينيات القرن العشرين، كانت الولايات المتحدة من بين الدول الصناعية الحديثة القليلة التي واجه شعبها الكساد الكبير دون وجود نظام وطني للضمان الاجتماعي، على الرغم من أن بعض الولايات كانت لديها برامج تأمين لكبار السن ذات تمويل ضعيف. [ 4 ] كانت الحكومة الفيدرالية قد قدمت معاشات تقاعدية للمحاربين القدامى في أعقاب الحرب الأهلية وحروب أخرى، وأنشأت عدد من الولايات أنظمة معاشات لكبار السن ، [ 5 ] ولكن بخلاف ذلك، لم تكن لدى الولايات المتحدة خبرة تُذكر في برامج التأمين الاجتماعي . [ 6 ] خلال أوائل القرن العشرين، قُدِّم أكثر من اثني عشر مشروع قانون ينص على معاشات لكبار السن إلى الكونغرس، لكن لم يُقر أي منها. [ 7 ] أقر الكونغرس قوانين تأمين ضد الحوادث في أعوام 1908 و1912 و1916، بالإضافة إلى قانون معاشات لكبار السن في عام 1920، لكن المزايا المنصوص عليها في هذه القوانين اقتصرت على موظفي الحكومة الفيدرالية فقط. [ ٨ ] في عام ١٩١٦، قدّم عضو مجلس النواب ماير لندن قرارًا يدعو إلى تشكيل لجنة لوضع تفاصيل خطة لتوفير تأمين الشيخوخة والصحة والبطالة، [ ٩ ] إلا أن هذا القرار (الذي واجه معارضة من النقابات العمالية وشركات التأمين) لم يُقرّ، [ ١٠ ] حيث امتنع ١٠٦ من أعضاء مجلس النواب عن التصويت، وصوّت ١٣٨ ضده، بينما صوّت ١٨٩ لصالحه. [ ١١ ] كما فشل قرار مماثل قدّمه لندن لاحقًا في يناير ١٩١٨ في الحصول على موافقة الكونغرس؛ إذ صوّت ١٩٩ من أعضاء مجلس النواب لصالح اقتراح حذف بند التشريع، بينما صوّت ١٣٣ ضده وامتنع ٩٥ عن التصويت. [ ١٢ ]

بالنسبة لمعظم العمال الأمريكيين، لم يكن التقاعد في سن الشيخوخة خيارًا واقعيًا. [ 13 ] وبحلول عام 1931، لم تكن سوى 12 ولاية قد سنّت قوانين معاشات الشيخوخة، على الرغم من أن 14 حاكم ولاية في ذلك العام دعوا مجالسهم التشريعية إلى سنّ تدابير متعلقة بالمعاشات التقاعدية. [ 14 ] وفي ثلاثينيات القرن العشرين، حشد الطبيب فرانسيس تاونسند الدعم لاقتراحه بشأن المعاشات التقاعدية، والذي دعا الحكومة الفيدرالية إلى صرف مدفوعات شهرية مباشرة بقيمة 200 دولار لكبار السن. [ 15 ]

يذكر المؤرخ إيسر وولوش أن تطوير قانون الضمان الاجتماعي عكس المواقف المتضاربة للرئيس فرانكلين د. روزفلت ، الذي تصور "مظلة شاملة للضمان الاجتماعي" لكل مواطن "من المهد إلى اللحد"، بما في ذلك التأمين ضد البطالة ، والتأمين الصحي الوطني ، ومعاشات الشيخوخة؛ إلا أن هذه الرؤية خُففت بسبب "احترام روزفلت الفطري لحكومات الولايات" و"نفوره من أي شيء يشبه الإعانة الدائمة " ، من بين عوامل أخرى. [ 16 ] انجذب روزفلت إلى الفكرة العامة وراء خطة تاونسند لأنها ستوفر الدعم لمن لم يعودوا قادرين على العمل، وتحفز الطلب في الاقتصاد، وتقلل من عرض العمالة. [ 17 ] في عام 1934، أقر مجلس النواب مشروع قانون ديل-كونري للتمويل الفيدرالي لبرامج معاشات الولايات، وكاد أن يُقر في مجلس الشيوخ في مايو من ذلك العام. ووفقًا لإحدى الدراسات، فإن روزفلت لم يتخذ موقفًا علنيًا بشأن مشروع القانون، ولكنه دعا المؤيدين إلى البيت الأبيض وأقنعهم بتأجيل إقراره حتى تقوم الإدارة بإعداد نسختها الخاصة "الأكثر شمولاً". [ 18 ]

حدث تأخير مماثل فيما يتعلق بالتأمين ضد البطالة. فقد أشار أحد الدراسات إلى أن الكونغرس "كان يناقش هذه القضية منذ عهد إدارة هوفر، وبحلول عام 1934، أيدت أغلبية أعضائه التعويض عن البطالة بشكل أو بآخر". [ 19 ] وفي فبراير 1934، تم تقديم مشروع قانون فاغنر-لويس، [ 20 ] الذي سعى إلى إنشاء نظام للتأمين ضد البطالة. حظي مشروع قانون فاغنر-لويس بتأييد روزفلت، على الرغم من معارضة الجمهوريين والديمقراطيين الأكثر تحفظًا له بشدة، (وكما أشارت إحدى الدراسات) "لم تدفع الإدارة به بقوة حقيقية". ومع ذلك، اعتقد العديد من المراقبين المقربين أنه لو اتخذ روزفلت موقفًا حاسمًا مؤيدًا للمشروع، لكان الكونغرس قد أقره. وكما هو الحال مع مشروع قانون ديل-كونري، فشل مشروع قانون فاغنر-لويس في المرور. ووفقًا لأصدقاء روزفلت، "كان هدفه الوحيد هو دراسة المشكلات بعناية أكبر، وأنه كان يعتقد أن الرأي العام لم يتبلور بعد بشكل كافٍ لصالح مثل هذا البرنامج". [ 21 ] وكان سلف روزفلت، هربرت هوفر، قد أعرب علنًا عن دعمه للتأمين ضد البطالة، ولكن ليس في شكل برنامج حكومي. [ 22 ] [ 23 ]

في عام ١٩٣٤، كلف روزفلت لجنة الأمن الاقتصادي، برئاسة وزيرة العمل فرانسيس بيركنز ، بوضع برنامج لمعاشات الشيخوخة، ونظام للتأمين ضد البطالة، وبرنامج وطني للتأمين الصحي. [ ٢٤ ] وقد تم التخلي عن مقترح التأمين الصحي الوطني لاحقًا نتيجة لضغوط من الجمعية الطبية الأمريكية . [ ١٦ ] وقد وضعت اللجنة برنامجًا للتأمين ضد البطالة تُديره الولايات بشكل كبير، بالإضافة إلى خطة لمعاشات الشيخوخة؛ وبإصرار من روزفلت، سيتم تمويلها من مساهمات الأفراد من العمال. [ ٢٤ ]

في يناير 1935، اقترح روزفلت قانون الضمان الاجتماعي، الذي قدمه كبديل أكثر عملية لخطة تاونسند. وبعد سلسلة من جلسات الاستماع في الكونغرس، أصبح قانون الضمان الاجتماعي نافذًا في أغسطس 1935. [ 25 ] وخلال مناقشة الكونغرس حول الضمان الاجتماعي، تم توسيع البرنامج ليشمل تقديم مدفوعات للأرامل والمعالين من مستفيدي الضمان الاجتماعي. [ 26 ] وشملت فئات الوظائف التي لم يشملها القانون العاملين في الزراعة، والخدمة المنزلية، وموظفي الحكومة، والعديد من المعلمين والممرضات وموظفي المستشفيات وأمناء المكتبات والأخصائيين الاجتماعيين. [ 27 ] ونتيجة لذلك،

استُبعد 65% من القوى العاملة الأمريكية من أصل أفريقي من برنامج الضمان الاجتماعي الأولي (وكذلك 27% من العمال البيض). ولم يشمل البرنامج العديد من هؤلاء العمال إلا لاحقًا، عندما تم توسيع نطاق الضمان الاجتماعي في عام 1950 ثم في عام 1954. [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]

مُوِّل البرنامج من خلال ضريبة رواتب مُستحدثة، عُرفت لاحقًا باسم ضريبة قانون مساهمات التأمين الفيدرالي . وكانت الولايات تجمع ضرائب الضمان الاجتماعي من أصحاب العمل، حيث يُساهم كل من أصحاب العمل والموظفين بالتساوي في هذه الضريبة. [ 31 ] ولأن ضريبة الضمان الاجتماعي كانت تنازلية ، ولأن استحقاقات الضمان الاجتماعي كانت تعتمد على مقدار ما دفعه كل فرد في النظام، فإن البرنامج لم يُسهم في إعادة توزيع الدخل بالطريقة التي كان يأملها بعض المُصلحين، بمن فيهم بيركنز. [ 32 ] إضافةً إلى إنشاء البرنامج، أنشأ قانون الضمان الاجتماعي أيضًا نظام تأمين ضد البطالة تُديره الولايات، وبرنامج مساعدة الأطفال المُعالين ، الذي قدّم الدعم للأسر التي تعيلها أمهات عازبات. [ 33 ] اعتقد روزفلت أن الضمان الاجتماعي يجب أن يشمل الجميع، مصرحًا: "لا أرى أي سبب يمنع كل طفل، منذ ولادته، من أن يكون عضوًا في نظام الضمان الاجتماعي. عندما يبدأ بالنمو، يجب أن يعلم أنه سيحصل على استحقاقات الشيخوخة مباشرة من نظام التأمين الذي سينتمي إليه طوال حياته. إذا كان عاطلًا عن العمل، فإنه يحصل على استحقاق. إذا كان مريضًا أو معاقًا، فإنه يحصل على استحقاق... لا أرى أي سبب لعدم ذلك. من المهد إلى اللحد - من المهد إلى اللحد، يجب أن يكونوا ضمن نظام تأمين اجتماعي." [ 34 ] بالمقارنة مع أنظمة الضمان الاجتماعي في أوروبا الغربية، كان قانون الضمان الاجتماعي لعام 1935 محافظًا إلى حد ما. ومع ذلك، كانت هذه هي المرة الأولى التي تتحمل فيها الحكومة الفيدرالية مسؤولية الأمن الاقتصادي لكبار السن، والعاطلين عن العمل مؤقتًا، والأطفال المعالين، وذوي الاحتياجات الخاصة. [ 35 ]

العناوين

خضع قانون الضمان الاجتماعي لتعديلات جوهرية على مر الزمن. احتوى القانون الأصلي على عشرة أبواب رئيسية، وكان الباب الحادي عشر منها يُحدد التعاريف واللوائح. وأُضيفت أبواب أخرى مع تعديل قانون الضمان الاجتماعي.

الباب الأول: الشيخوخة

يهدف البند الأول إلى منح الأموال للولايات لتقديم المساعدة للأفراد المسنين.

الباب الثاني: حساب الخزانة

ينص الباب الثاني على إنشاء حساب الخزانة المستخدم لدفع استحقاقات الضمان الاجتماعي ويمنح وزير الخزانة سلطة استثمار الاحتياطيات الفائضة من الحساب.

الباب الثالث: البطالة

يتناول الباب الثالث التأمين ضد البطالة.

الباب الرابع: مساعدة الطفل

يتناول الباب الرابع المساعدة المقدمة للأسر التي لديها أطفال معالين .

الباب الخامس: رعاية الطفل

يتعلق الباب الخامس برعاية الأم والطفل.

الباب السادس: الصحة العامة

يتناول الباب السادس خدمات الصحة العامة (التحقيق في الأمراض ومشاكل الصرف الصحي). ويمنح الجراح العام سلطة توزيع الأموال على الولايات لهذا الغرض بموافقة وزير الخزانة.

الباب السابع: مجلس الضمان الاجتماعي

ينص الباب السابع على إنشاء مجلس الضمان الاجتماعي ويحدد أنه يتألف من ثلاثة معينين يختارهم الرئيس ويوافق عليهم مجلس الشيوخ ويخدمون لمدة ست سنوات.

الباب الثامن: الضرائب المتعلقة بالتوظيف

ينص الباب الثامن على ضريبة رواتب تُستخدم لتمويل الضمان الاجتماعي. وفي تعديلات عام 1939، أُزيلت هذه الضريبة من قانون الضمان الاجتماعي، وأُدرجت في قانون الإيرادات الداخلية، وأُعيد تسميتها إلى قانون المساهمات التأمينية الفيدرالية . وعندما أُنشئ برنامج الرعاية الطبية (Medicare) عام 1966، رُفعت ضريبة المساهمات التأمينية الفيدرالية لتمويل هذا البرنامج أيضًا.

الباب التاسع: الضريبة على أصحاب العمل الذين لديهم ثمانية موظفين أو أكثر

ينصّ البند التاسع على فرض ضريبة استهلاك تُدفع في اليوم الأول من كل عام من قبل أصحاب العمل بنسبة تتناسب مع إجمالي أجور موظفيهم. كما يُنشئ أول برنامج تأمين اتحادي ضد البطالة في الولايات المتحدة.

الباب العاشر: العمى

يتعلق البند العاشر بدعم المكفوفين. [ 36 ]

الباب الحادي عشر: أحكام عامة، مراجعة الأقران، أخذ العينات التدريجي، وتبسيط الإجراءات الإدارية

الباب الثاني عشر: السلف المقدمة إلى صناديق البطالة الحكومية

الباب الثالث عشر: إعانات البطالة لإعادة التوظيف للبحارة

الباب الرابع عشر: منح للولايات لتقديم المساعدة للمعاقين إعاقة دائمة وكاملة

الباب الخامس عشر: تعويضات البطالة للموظفين الفيدراليين

الباب السادس عشر: منح للولايات لتقديم المساعدة لكبار السن أو المكفوفين أو ذوي الإعاقة

الباب السادس عشر: دخل الضمان التكميلي لكبار السن والمكفوفين وذوي الإعاقة

ينص الباب السادس عشر على إنشاء برنامج الدخل التكميلي للأمن (SSI) ويتعلق به .

الباب السابع عشر: منح لتخطيط إجراءات شاملة لمكافحة التخلف العقلي

الباب الثامن عشر: التأمين الصحي لكبار السن وذوي الإعاقة

يُنشئ الباب الثامن عشر برنامج الرعاية الطبية (Medicare) ويتناوله .

الباب التاسع عشر: منح للولايات لبرامج المساعدة الطبية

يُحدد الباب التاسع عشر برنامج Medicaid ويتناوله .

الباب العشرون: منح مجمعة للولايات للخدمات الاجتماعية

يحدد الباب العشرون قواعد حصص الولايات من الحد الأقصى الفيدرالي وفقًا لصيغة معينة. [ 37 ]

الباب الحادي والعشرون: برنامج التأمين الصحي للأطفال على مستوى الولايات

ينص الباب الحادي والعشرون على برنامج التأمين الصحي للأطفال (CHIP) ويتعلق به .

التعديلات

تعديلات قانون الضمان الاجتماعي لعام 1939

تمت الموافقة على القرار HR6635 في 10 أغسطس 1939، بموجب القانون العام 76-379

توسيع نطاق المزايا

نصّ القانون الأصلي على استحقاق واحد فقط تديره الحكومة الفيدرالية: تأمين الشيخوخة، الذي كان يُدفع فقط للعامل المؤمَّن عليه. وقد غيّرت تعديلات عام 1938 طبيعة برنامج الضمان الاجتماعي جذرياً. إذ أنشأت هذه التعديلات فئتين جديدتين من الاستحقاقات بموجب المادة 202 من القانون.

  • المدفوعات المقدمة للزوج/الزوجة وأبناء العامل المتقاعد والتي تسمى المعالين أو إعانات الأسرة ، وهي أحد أحكام التأمين على الشيخوخة.
  • Payments to the family of an insured worker in the event of the premature death of the worker, called survivors benefits, the provision of the then-newly created Survivors Insurance program.

Retirement-aged wives, children under 16 (under 18 if attending school), widowed mothers caring for eligible children, and aged widows were all made eligible for dependents and survivors benefits.

Under select circumstances, parents of deceased insured workers were also made eligible for Survivors Insurance. To be eligible parents must be at least age 65, not entitled to Old-Age Insurance, wholly dependent upon the insured worker for income, and mustn't have married since the death of the insured worker. Furthermore, the parent(s) are not eligible if the deceased insured worker leaves a widow or unmarried surviving child under the age of 18.

The 1938 Amendments also increased benefit amounts and accelerated the start of monthly benefit payments from 1940 to 1942.

Alteration of financing mechanisms

The Old-Age Reserve Account previously established under §201 of the Act was replaced by the Federal Old-Age and Survivors Insurance Trust Fund, administered by a Board of Trustees. The Secretary of the Treasury, Secretary of Labor, and the Chairman of the Social Security Board were all ex-officio members. The composition of the Board of Trustees has been significantly altered since.

War Mobilization and Reconversion Act of 1944

S.2051 Approved, October 3, 1944

Public Law 78-458

Title XII

Social Security Act Amendments of 1946

H.R.7037 Approved, August 10, 1946 Public Law 79-719

Title XIII

Social Security Act Amendments of 1950

H.R.6000 Approved August 28, 1950 Public Law 81-734

These amendments raised benefits for the very first time and placed the program on the road to the virtually universal coverage it has today. Specifically it is the introduction of the cost-of-living adjustment (COLA).

H.R.6291

Approved June 28, 1952 Public Law 82-420

Social Security Act Amendments of 1952

H.R.7800 Approved, July 18, 1952 Public Law 82-590

Social Security Act Amendments of 1954

H.R.9366 Approved September 1, 1954 Public Law 83-761

أدت تعديلات قانون الضمان الاجتماعي لعام 1954 إلى توسيع نطاق نظام الضمان الاجتماعي بشكل ملحوظ، حيث شملت التغطية ما يقارب 10 ملايين شخص إضافي، بمن فيهم المزارعون العاملون لحسابهم الخاص، ومعظم المهنيين العاملين لحسابهم الخاص، وموظفو الحكومات المحلية والولائية، وذلك على أساس طوعي عبر استفتاء. وشملت التغييرات الرئيسية زيادة عامة بنسبة 13% في المزايا الشهرية، ورفع الحد الأقصى للدخل السنوي من 3600 دولار إلى 4200 دولار، مع زيادة مقررة في معدل الضريبة إلى 4% بحلول عام 1975. ولمساعدة العاملين الجدد المشمولين بالضمان الاجتماعي، وأولئك الذين لديهم سجلات غير منتظمة، أدخل القانون بندًا يسمح باستبعاد ما يصل إلى خمس سنوات من الدخل المنخفض أو المعدوم من حسابات المزايا. علاوة على ذلك، نصت التعديلات على "تجميد العجز" لحماية حالة التأمين ومستويات استحقاقات العمال خلال فترات العجز الكلي (الذي يُعرّف بأنه عجز يمكن تحديده طبياً ويستمر لمدة ستة أشهر على الأقل)، مع تبسيط اختبار أرباح التقاعد إلى أساس سنوي موحد قدره 1200 دولار أمريكي، وخفض سن الأرباح المعفاة من 75 إلى 72 عامًا. [ 38 ] [ 39 ]

HR9709

تمت الموافقة عليه في 1 سبتمبر 1954 بموجب القانون العام 83-767

الباب الخامس عشر

تعديلات قانون الضمان الاجتماعي لعام 1956

تمت الموافقة عليه في 1 أغسطس 1954 بموجب القانون العام 84-880

تعديلات قانون صحة الأم والطفل والتخطيط للتخلف العقلي لعام 1963

تمت الموافقة على القرار HR7544 في 24 أكتوبر 1963 بموجب القانون العام 88-156

الباب السابع عشر

تعديلات قانون الضمان الاجتماعي لعام 1965

تمت الموافقة على القرار HR6675 في 30 يوليو 1965، القانون العام 89-97

الباب الثامن عشر الباب التاسع عشر

قضايا المحكمة العليا الأمريكية

أكد حكمان صادران عن المحكمة العليا دستورية قانون الضمان الاجتماعي.

  • في قضية شركة ستيوارد للآلات ضد ديفيس ، 301 الولايات المتحدة، 548 [ 40 ] (1937)، صدر قرار بأغلبية 5 أصوات مقابل 4، مفاده أنه بالنظر إلى ظروف الكساد الكبير ، "فُقد الوقت اليوم للاستماع بتسامح إلى الحجة القائلة بأنه في ظل أزمة بالغة الخطورة، يُعد استخدام أموال الدولة لإغاثة العاطلين عن العمل ومن يعولونهم استخدامًا لأي غرض أضيق من تعزيز الرفاه العام ". وكانت الحجج المعارضة لقانون الضمان الاجتماعي، التي صاغها القضاة بتلر وماكرينولدز وسوذرلاند في آرائهم ، تتمحورحول أن قانون الضمان الاجتماعي يتجاوز الصلاحيات الممنوحة للحكومة الفيدرالية في دستور الولايات المتحدة . وجادلوا بأنه من خلال فرض ضريبة على أصحاب العمل لا يمكن تجنبها إلا بالمساهمة في صندوق تعويضات البطالة الحكومي ، فإن الحكومة الفيدرالية تُجبر كل ولاية فعليًا على إنشاء صندوق تعويضات بطالة يفي بمعاييرها، وأن الحكومة الفيدرالية لا تملك صلاحية سنّ مثل هذا البرنامج.
  • أيدت قضية هيلفرينغ ضد ديفيس ، 301 الولايات المتحدة 619 (1937)، التي صدر الحكم فيها في نفس يوم قضية ستيوارد ، البرنامج: "يجب دفع عائدات كل من ضرائب [الموظف وصاحب العمل] إلى الخزانة مثل ضرائب الإيرادات الداخلية بشكل عام، ولا يتم تخصيصها بأي شكل من الأشكال". أي أن ضريبة الضمان الاجتماعي كانت دستورية باعتبارها مجرد ممارسة لسلطات الكونغرس العامة في فرض الضرائب.

حالات أخرى

التأثيرات

في عام 1940، بلغ إجمالي مدفوعات الضمان الاجتماعي 35 مليون دولار، وارتفع إلى 961 مليون دولار في عام 1950، ثم إلى 11.2 مليار دولار في عام 1960، و31.9 مليار دولار في عام 1970، و120.5 مليار دولار في عام 1980، و247.8 مليار دولار في عام 1990 (جميع الأرقام بالقيمة الاسمية للدولار، دون تعديلها وفقًا للتضخم). وفي عام 2004، دُفعت 492 مليار دولار من المزايا إلى 47.5 مليون مستفيد. [ 41 ] وفي عام 2009، تلقى ما يقرب من 51 مليون أمريكي 650 مليار دولار من مزايا الضمان الاجتماعي.

خلال خمسينيات القرن العشرين، استمرت الفئة العمرية فوق 65 عامًا في تسجيل أعلى معدل فقر بين جميع الفئات العمرية في الولايات المتحدة، حيث تركزت النسبة الأكبر من ثروة البلاد في أيدي الأمريكيين دون سن 35 عامًا. وبحلول عام 2010، انعكس هذا الوضع بشكل جذري، إذ أصبحت النسبة الأكبر من الثروة في أيدي الأمريكيين الذين تتراوح أعمارهم بين 55 و75 عامًا، بينما كان من هم دون سن 45 عامًا من بين أفقر الفئات. وهكذا، أصبح الفقر بين كبار السن، الذي كان مشهدًا مألوفًا في السابق، نادرًا بحلول القرن الحادي والعشرين. [ 42 ]

وانعكاساً للأهمية المستمرة لقانون الضمان الاجتماعي، وصف كاتب السيرة الذاتية كينيث إس. ديفيس قانون الضمان الاجتماعي بأنه "أهم تشريع اجتماعي منفرد في التاريخ الأمريكي بأكمله". [ 43 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ ليمغروبر، ماثيو (2008). التضامن بدون الدولة؟: الأعمال التجارية وتشكيل دولة الرفاه السويسرية، 1890-2000 . كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج. ص  57. doi : 10.1017/cbo9780511497094 . ISBN 978-0-521-87540-0.
  2. ↑ "التاريخ 1930" . إدارة الضمان الاجتماعي . تم الاطلاع عليه في 21 مايو 2009 .
  3. ↑ بتلر، كريس. ""الأثر الاجتماعي للتصنيع"، مجلة "تدفق التاريخ" . مجلة "تدفق التاريخ " . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أكتوبر 2016 .
  4. ↑ كينيدي 1999 ، ص 260.
  5. ↑ «هدموا دار الفقراء» بقلم ويليام ج. شيبرد، نُشر في مجلة «كوليرز» بتاريخ 28 يونيو 1930، صفحة 11
  6. ↑ McJimsey 2000 ، ص 105.
  7. ↑ إغلاق الباب أمام الفقر المدقع: صياغة قوانين الضمان الاجتماعي في الولايات المتحدة ونيوزيلندا، بقلم ريموند ريتشاردز، الناشر: مطبعة جامعة ولاية بنسلفانيا، 2010، ص 24
  8. ↑ نظام الخدمة المدنية الفيدرالية ومشكلة البيروقراطية: اقتصاديات وسياسات التغيير المؤسسي، بقلم رونالد ن. جونسون، وغاري د. ليبكاب، الناشر: مطبعة جامعة شيكاغو، 2007، ص 88-89
  9. ↑ «يريد تأمينًا فيدراليًا للعاطلين عن العمل والمرضى وكبار السن» نُشر في صحيفة «ذا إيفنينج إندبندنت»، 19 فبراير 1916
  10. ↑ ماير لندن: سيرة ذاتية لعضو الكونغرس الاشتراكي عن نيويورك، 1871-1892، بقلم غوردون ج. غولدبرغ، 2013، ص 146
  11. ↑ وجهات نظر إنسانية في الأخلاقيات الطبية، 1972، المحرر: موريس فيشر، ص 97
  12. ↑ مجلة الاتحاد الأمريكي، المجلد الخامس والعشرون، فبراير 1918، العدد 2، صفحة 142
  13. ↑ كينيدي 1999 ، ص 261.
  14. ↑ صحيفة تايمز ديلي، 16 فبراير 1931
  15. ^ ماكجيمسي 2000 ، ص 105-107.
  16. وولوش ، إيسر (2019). "عصر روزفلت: من الصفقة الجديدة إلى يوم النصر" . لحظة ما بعد الحرب: القوى التقدمية في بريطانيا وفرنسا والولايات المتحدة بعد الحرب العالمية الثانية . نيو هيفن: مطبعة جامعة ييل. ص 99-100 . doi : 10.12987/yale / 9780300124354.003.0003 . ISBN  978-0-300-24268-3JSTOR j.ctv8jnzcs.8 – عبر كتب جوجل . 
  17. ↑ كينيدي 1999 ، ص 257-258، 371.
  18. ↑ العمل بلا نهاية: التخلي عن ساعات العمل الأقصر من أجل الحق في العمل، بقلم بنيامين هانيكات، 1988، ص 221
  19. ↑ حضور روزفلت: حياة وإرث فرانكلين روزفلت، بقلم باتريك ج. ماني، 1998، ص 61
  20. ↑ الضمان الاجتماعي في الولايات المتحدة: تحليل وتقييم لقانون الضمان الاجتماعي الفيدرالي، بقلم بول هـ. دوغلاس، شركة ماكجرو هيل للنشر، 1936، ص 21
  21. ↑ الضمان الاجتماعي في الولايات المتحدة: تحليل وتقييم لقانون الضمان الاجتماعي الفيدرالي، بقلم بول هـ. دوغلاس، شركة ماكجرو هيل للنشر، 1936، ص 25-26
  22. ↑ صحيفة بيتسبرغ برس، 18 سبتمبر 1931، ص 33
  23. ↑ صحيفة ميدلزبرو ديلي نيوز، 10 مارس 1923، صفحة 1
  24. 1 2 كينيدي 1999 ، ص 262-266.
  25. ↑ كينيدي 1999 ، ص 270-271.
  26. ↑ McJimsey 2000 ، ص 108.
  27. ↑ كواداغنو، جيل (1994). لون الرعاية الاجتماعية: كيف قوضت العنصرية الحرب على الفقر . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد . ص 7.
  28. ↑ بلامر، براد. "نظرة ثانية على الأصول العنصرية للضمان الاجتماعي" . صحيفة واشنطن بوست . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0190-8286 . تاريخ الاسترجاع: 2 أبريل 2021 . 
  29. ↑ كاتزنيلسون، إيرا (2013). الخوف نفسه: الصفقة الجديدة وأصول عصرنا ( الطبعة الأولى). نيويورك. ISBN  978-0-87140-450-3. OCLC 783163618 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  30. ↑ "الرابطة الوطنية للنهوض بالملونين | النظر إلى الضمان الاجتماعي من منظور الحقوق المدنية" . الرابطة الوطنية للنهوض بالملونين . 14 أغسطس 2020. تم الاطلاع عليه في 2 أبريل 2021 .
  31. ↑ McJimsey 2000 ، ص 107.
  32. ↑ كينيدي 1999 ، ص 267-269.
  33. ↑ كينيدي 1999 ، ص 271-272.
  34. ↑ الرجال المتقاعدون: الرجولة والعمل والشيخوخة في أمريكا، 1900-1960، بقلم غريغوري وود، 2012، ص 100
  35. ↑ ماري بيث نورتون وآخرون (2009). شعب وأمة: تاريخ الولايات المتحدة. منذ عام 1865. سينجايج. ص 670. ISBN   978-0547175607.
  36. ↑ أتشيني، أندرو (1986). رؤى ومراجعات الضمان الاجتماعي. نيويورك: مطبعة جامعة كامبريدج . ص 25-26.
  37. ↑ وزارة الخدمات الإنسانية في ولاية إلينوي. "تقارير الخدمات الاجتماعية بموجب الباب العشرين" . تم الاطلاع عليه في 6 يوليو 2023 .
  38. ↑ "تاريخ الضمان الاجتماعي" . إدارة الضمان الاجتماعي بالولايات المتحدة . 18 مايو 2000. تم الاطلاع عليه في 3 فبراير 2026 .
  39. ↑ كوهين، دبليو جيه، بول، آر إم، مايرز، آر جيه (سبتمبر 1954). "تعديلات قانون الضمان الاجتماعي لعام 1954: ملخص وتاريخ تشريعي" (ملف PDF) . إدارة الضمان الاجتماعي بالولايات المتحدة . تم الاطلاع عليه في 3 فبراير 2026 .
  40. ↑ " شركة ستيوارد للآلات ضد ديفيس ، 301 الولايات المتحدة، 548" . مؤرشف من الأصل في 28 نوفمبر 2005. تم الاطلاع عليه في 3 ديسمبر 2005 .
  41. ↑ صفحة ١٩، مؤرشفة في ٢٩ ديسمبر ٢٠٠٩، في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  42. ↑ "لعنة الشباب المسن" . Washingtonpost.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر 2021 .
  43. ↑ كينيدي 1999 ، ص 273.

فهرس

  • بيلاند، دانيال. الضمان الاجتماعي: التاريخ والسياسة من الصفقة الجديدة إلى نقاش الخصخصة (مطبعة جامعة كانساس، 2005) مقتطف .
  • بيثيل، توماس ن. "روزفلت ريدكس: روبرت م. بول ومعركة الضمان الاجتماعي" الباحث الأمريكي 74.2 (2005): 18-31 على الإنترنت ، وهو سرد شائع.
  • ديويت، لاري. "قرار استبعاد العمال الزراعيين والمنزليين من قانون الضمان الاجتماعي لعام 1935". نشرة الضمان الاجتماعي 70 (2010): 49+. يرفض التكهنات بأن العنصرية كانت وراء قرار استبعادهم.
  • إيكينبيري، جي. جون، وثيدا سكوكبول، "توسيع نطاق المزايا الاجتماعية: دور الضمان الاجتماعي". مجلة العلوم السياسية الفصلية 102.3 (1987): 389-416. متاح على الإنترنت
  • لوبوف، روي. النضال من أجل الضمان الاجتماعي، 1900-1935 (مطبعة جامعة بيتسبرغ، 1986). مقتطف
  • شيبر، سيلفستر جيه، وجون بي. شوفن. الصفقة الحقيقية: تاريخ ومستقبل الضمان الاجتماعي (مطبعة جامعة ييل، 1999) مقتطف .