مجلس نواب ليبيريا

تنص المادة 30 من الدستور على أربعة شروط لأعضاء مجلس النواب: 1) أن يكونوا مواطنين ليبيريين، 2) ألا يقل عمرهم عن خمسة وعشرين عامًا، 3) أن يكونوا مقيمين في الدائرة التي يمثلونها لمدة عام على الأقل قبل انتخابهم، 4) أن يكونوا دافعي ضرائب. وبموجب دستور عام 1847 ، كان يُشترط على أعضاء مجلس النواب امتلاك عقارات بقيمة معينة داخل دوائرهم الانتخابية، مما حدّ فعليًا من إمكانية انتخاب المواطنين الأصليين لعضوية المجلس. وقد أُلغي شرط امتلاك العقارات للانتخاب في الدستور الحالي. ^{[ 2 ]}

تُوزَّع مقاعد مجلس النواب بين مقاطعات ليبيريا بما يتناسب مع نسبتها من إجمالي السكان وفقًا للتعداد الوطني، مع ضمان حد أدنى لمقعدين لكل مقاطعة. وتنص المادة 80 (د) من الدستور على أن "يكون عدد سكان كل دائرة انتخابية حوالي 20,000 نسمة، أو أي عدد من المواطنين تحدده الهيئة التشريعية بما يتناسب مع النمو السكاني". علاوة على ذلك، يحدد الدستور عدد مقاعد مجلس النواب التي يجوز للهيئة التشريعية استحداثها بـ 100 مقعد. ويبلغ عدد المقاعد حاليًا 73 مقعدًا، بمتوسط ​​55,000 مواطن لكل مقعد.

تتولى اللجنة الوطنية للانتخابات مسؤولية إعادة توزيع المقاعد بين المحافظات بعد انتهاء التعداد الوطني الذي يُجرى كل عشر سنوات. وبموجب المادة 80 (هـ) من الدستور، يُلزم اللجنة الوطنية للانتخابات أيضاً بإعادة رسم حدود الدوائر الانتخابية داخل كل محافظة بالتزامن مع إعادة التوزيع، وذلك لضمان تساوي عدد السكان في جميع الدوائر الانتخابية قدر الإمكان. ويجب أن تقع جميع الدوائر الانتخابية بالكامل ضمن محافظة واحدة.

توزيع المقاعد الحالي بين المقاطعات هو كما يلي:

نصّت المادة 83 (ب) من دستور عام 1985 في الأصل على نظام انتخابي من جولتين لمجلس النواب، حيث إذا لم يحصل أي مرشح على أغلبية الأصوات، تُجرى انتخابات ثانية يتنافس فيها المرشحان الحاصلان على أعلى عدد من الأصوات بعد شهر واحد. وقد علّق اتفاق أكرا للسلام هذا البند مؤقتًا خلال الانتخابات التشريعية لعام 2005، التي اعتمدت نظام الفائز الأول . ثم عادت الانتخابات الفرعية التي أُجريت بين عامي 2006 و2011 لملء المقاعد الشاغرة في مجلس النواب إلى نظام الجولتين. إلا أن المادة 83 (ب) عُدّلت باستفتاء عام 2011 لتشترط اعتماد نظام الفائز الأول في جميع الانتخابات التشريعية اللاحقة.

يخدم النواب فترة ولاية مدتها ست سنوات، دون تحديد عدد مرات إعادة انتخاب النائب. نص دستور عام 1847 في الأصل على أن مدة ولاية مجلس النواب سنتان، إلا أنها زادت إلى أربع سنوات بموجب استفتاء عام 1905. وبموجب مسودة دستور عام 1985، كان من المقرر أن يخدم النواب فترة ولاية مدتها أربع سنوات، إلا أن مجلس فداء الشعب عدّل ذلك إلى ست سنوات قبل التصديق على الدستور عام 1985.

ينص الدستور على إلزام جميع الممثلين بأداء اليمين أو الإقرار عند توليهم مناصبهم. وقد حدد الدستور اليمين التالي:

أقسم بالله العظيم، أنا، ___، أنني سأدعم وأحمي وأدافع عن دستور وقوانين جمهورية ليبيريا، وأنني سأُخلص وأُبدي الولاء التام للجمهورية، وأنني سأؤدي واجبات ومهام منصبي في مجلس النواب الموقر بأمانة وإخلاص ونزاهة، على أكمل وجه. والله على ما أقول شهيد.

يُلزم مجلس النواب بإخطار اللجنة الوطنية للانتخابات في غضون 30 يومًا من شغور مقعد بسبب وفاة أحد النواب أو استقالته أو عجزه أو طرده. وتقوم اللجنة الوطنية للانتخابات بعد ذلك بإجراء انتخابات فرعية في غضون 90 يومًا من تاريخ الإخطار لملء المقعد الشاغر. ويُنتخب النواب في الانتخابات الفرعية فقط للفترة المتبقية من ولاية سلفهم.

يجوز تقديم مشاريع القوانين من مجلس النواب أو مجلس الشيوخ، مع العلم أن مجلس النواب يتمتع بسلطة حصرية بموجب المادة 34 (د) (1) من الدستور لتقديم مشاريع قوانين الإيرادات إلى المجلس التشريعي. ويجوز لمجلس الشيوخ تعديل مشاريع القوانين التي يقدمها مجلس النواب، بما فيها مشاريع قوانين الإيرادات، وإعادتها إلى مجلس النواب. ويُشترط على كلا المجلسين إقرار مشروع القانون نفسه ليتم إرساله إلى الرئيس للتوقيع عليه أو رفضه. وفي حال وجود اختلافات بين النسختين اللتين أقرهما مجلس النواب ومجلس الشيوخ، يجوز تشكيل لجنة مشتركة من أعضاء المجلسين للتفاوض بشأن مشروع قانون واحد لإقراره من قبل المجلسين.

يمنح الدستور مجلس النواب السلطة الحصرية لعزل الرئيس ونائبه والقضاة بموافقة ثلثي أعضائه. كما يجب على مجلس النواب، إلى جانب مجلس الشيوخ، الموافقة على أي معاهدات أو اتفاقيات دولية أخرى يوقعها الرئيس. وفي حال استخدام الرئيس حق النقض (الفيتو) ضد أي مشروع قانون أقره مجلس النواب ومجلس الشيوخ، يجوز نقض الفيتو بتصويت ثلثي أعضاء كل مجلس.

يعقد مجلس النواب جلسة عادية واحدة كل عام، تبدأ في ثاني يوم اثنين من شهر يناير وتنتهي في 31 أغسطس، مع عطلة لمدة أسبوعين بمناسبة عيد الفصح . وبموجب المادة 32 (ب) من الدستور، يجوز لمجلس النواب، بموافقة ربع أعضائه وربع أعضاء مجلس الشيوخ، أو للرئيس بمبادرة منه، تمديد الجلسة لما بعد موعد فضها أو الدعوة إلى جلسة استثنائية خارج نطاق الجلسة العادية. تُعقد الجلسات العامة كل ثلاثاء وخميس، بينما تجتمع اللجان يومي الاثنين والأربعاء.

في كل دورة تشريعية جديدة، ينتخب النواب رئيسًا للمجلس من بينهم لرئاسة جلساته. كما ينتخب المجلس نائبًا للرئيس، يتولى رئاسة الجلسات في حال غياب الرئيس. ويشغل كل من الرئيس ونائبه منصبيهما طوال مدة الدورة التشريعية، ويجوز عزلهما بموافقة ثلثي النواب. وفي حال شغور منصب الرئيس، يتولى نائب الرئيس مهام الرئيس حتى انتخاب بديل له خلال ستين يومًا.

تنص المادة 38 من الدستور على تخويل مجلسي الهيئة التشريعية صلاحية إنشاء لجان ولجان فرعية، مع اشتراط أن تضم لجنة الطرق والوسائل والمالية والميزانية ممثلاً واحداً عن كل مقاطعة. ويعيّن رئيس المجلس جميع رؤساء وأعضاء لجان المجلس. وفي الدورة التشريعية الثانية والخمسين، كانت اللجان الدائمة الثلاث والثلاثون هي: