الاتجار بالبشر في مالي

صادقت مالي على بروتوكول الأمم المتحدة لعام 2000 بشأن الاتجار بالأشخاص في أبريل 2002. ^{[ 1 ]}

في عام ٢٠١٠، كانت مالي دولة مصدر وعبور ومقصد للرجال والنساء والأطفال الذين تعرضوا للاتجار بالبشر، وتحديدًا للعمل القسري ، وبدرجة أقل، للبغاء القسري . ^{[ ٢ ]} داخل مالي، أُجبرت النساء والفتيات على العمل المنزلي القسري ، وإلى حد محدود، على ممارسة البغاء . وُجد صبية ماليون في ظروف التسول القسري والعمل القسري في مناجم الذهب والمناطق الزراعية داخل مالي والدول المجاورة. أشارت التقارير إلى تهريب أطفال ماليين إلى السنغال وغينيا للعمل القسري في مناجم الذهب، وللعمل القسري في مزارع القطن والكاكاو في ساحل العاج . ^{[ ٣ ]} أُجبر صبية من مالي وغينيا وبوركينا فاسو والنيجر ودول أخرى على التسول، واستُغلوا للعمل من قبل معلمين دينيين داخل مالي وعبر الحدود. خضع رجال وفتيان بالغون، معظمهم من عرقية سونغاي ، لممارسة عبودية الديون القديمة ^{[ ٢ ]} في مناجم الملح في تاوديني شمال مالي. تعرض بعض أفراد مجتمع تاماتشيك الأسود في مالي لممارسات تقليدية مرتبطة بالعبودية متجذرة في علاقات السيد والعبد الوراثية. ^{[ 4 ]}

في عام 2010، لم تلتزم حكومة مالي التزامًا كاملًا بالمعايير الدنيا للقضاء على الاتجار بالبشر، إلا أنها بذلت جهودًا كبيرة في هذا الصدد. ^{[ 5 ]} ورغم هذه الجهود، كالمساعدة في تحديد هوية 80 طفلًا من ضحايا الاتجار بالبشر وإنقاذهم، وصياغة تشريعات جديدة لمكافحة الاتجار بالبشر، لم تُظهر الحكومة أي دليل على إحراز تقدم في ملاحقة مرتكبي جرائم الاتجار بالبشر وإدانتهم، ولم تتخذ أي إجراء بشأن خمس قضايا عالقة تتعلق بالرق التقليدي. ولذلك، في عام 2010، أُدرجت مالي في قائمة المراقبة من المستوى الثاني للعام الثاني على التوالي. ^{[ 4 ]} ثم نُقلت البلاد إلى المستوى الثاني مرة أخرى في عام 2023. ^{[ 6 ]}

أظهرت حكومة مالي جهودًا محدودة في مجال إنفاذ القانون لمكافحة الاتجار بالبشر خلال العام الماضي. لا تحظر مالي جميع أشكال الاتجار بالبشر، على الرغم من أن المادة 244 من قانون العقوبات تحظر جميع أشكال الاتجار بالأطفال. ويعاقب على الإدانة بالاتجار بالأطفال بالسجن من خمس إلى عشرين سنة. هذه العقوبات رادعة بما يكفي وتُقارن بالعقوبات المفروضة على الاعتداء الجنسي. وتُجرّم المادة 229 من قانون العقوبات الاستغلال الجنسي للأطفال وإجبار النساء البالغات على ممارسة الدعارة. وقد لا يُجرّم القانون المالي أشكالًا أخرى من الاتجار بالبشر بشكل كافٍ. وتحظر المادة 242 من قانون العقوبات، الصادرة عام 1973، على الأفراد إبرام اتفاقيات أو عقود تحرم الغير من حريتهم. وتجادل المنظمات غير الحكومية بأن هذا القانون، الذي وُصف أحيانًا بأنه قانون لمكافحة الرق، غير كافٍ لمقاضاة حالات الرق الموروث. في نوفمبر 2009، شاركت الحكومة المالية في مؤتمر نظمته منظمة غير حكومية رائدة لمكافحة الرق لتقديم مشروع قانون لمكافحة الرق إلى منظمات المجتمع المدني، ويخطط المسؤولون لتقديم قانون منفصل يحظر جميع أشكال الاتجار بالبشر إلى المجلس التشريعي المالي في وقت لاحق من عام 2010. ^{[ 4 ]}

خلال الفترة المشمولة بالتقرير، ألقت الحكومة القبض على شخصين بتهمة الاتجار بالبشر، وفي كلتا الحالتين، أُطلق سراح المشتبه بهما دون محاكمة. ولم تُبلغ السلطات المالية عن أي ملاحقات قضائية أو إدانات لمرتكبي جرائم الاتجار بالبشر. وفي مناسبتين خلال عام 2009، احتجزت السلطات المالية مشتبهاً به في جريمة الاتجار بالبشر وبحوزته أطفال مُتاجر بهم أثناء محاولته مغادرة البلاد، وفي كلتا الحالتين، أُطلق سراحه دون أي تفسير. ولم يُحدد بعد موعد لمحاكمة ثلاثة أشخاص أُلقي القبض عليهم في مارس/آذار 2008 بتهمة الاتجار بطفلين ماليين و24 طفلاً غينياً من غينيا إلى مالي، وأُطلق سراحهم في يونيو/حزيران بانتظار المحاكمة. ولا تزال ست قضايا تتعلق بالاستعباد التقليدي معلقة في المحاكم المالية، ولم تتخذ السلطات القضائية أي إجراء واضح لمقاضاة هذه القضايا حتى نهايتها أمام محكمة جنائية. وفي إحدى الحالات، استجابت السلطات المحلية لطلب من منظمة غير حكومية لمناقشة حل ودي، إلا أن هذا لا يُعد استجابة كافية لجريمة استعباد مزعومة. إحدى هذه الحالات تتعلق بطفل تاماتشيك أسود البشرة أُخذ من والديه في كيدال في سبتمبر 2007 من قبل شخص يدعي حقوق الملكية التقليدية على الطفل؛ ولا يزال الطفل في حضانة هذا المعلم التقليدي. ^{[ 4 ]}

خلال الفترة المشمولة بالتقرير، لم تُقدّم الحكومة أي تدريب لمسؤولي إنفاذ القانون والقضاء الماليين بشأن التحقيقات في قضايا الاتجار بالبشر أو التشريعات ذات الصلة. وتعاونت السلطات مع حكومات بوركينا فاسو وغينيا وموريتانيا لضمان إعادة ضحايا الاتجار إلى أوطانهم. ولم ترد أي تقارير عن تواطؤ رسمي في الاتجار بالبشر. وقد لا يعتبر بعض المسؤولين أنواعًا معينة من الاتجار، كالتسول القسري بأمر من مُعلّمي القرآن، جرائم اتجار بالبشر جسيمة، مما يعيق بعض التحقيقات. وفي بعض حالات الاتجار بالأطفال واستغلالهم، فُضّلت الوساطة التقليدية في النزاعات على سيادة القانون . ففي عدة حالات، على سبيل المثال، أطلقت السلطات سراح مُعلّمين دينيين يُشتبه في إجبارهم أطفالًا على التسول بعد أن تبيّن أن المُعلّم كان لديه إذن من أولياء الأمور لأخذ الطفل. ^{[ 4 ]}

أبدت حكومة مالي جهودًا معتدلة لحماية ضحايا الاتجار بالبشر خلال العام الماضي. ولم تُبلغ السلطات عن وجود نظام رسمي لتحديد ضحايا الاتجار بالبشر بين الفئات السكانية الضعيفة، مثل عمالة الأطفال . ونظرًا لمحدودية مواردها، لم تُشغّل الحكومة أي ملاجئ للضحايا أو تُقدّم مساعدات مباشرة لهم. وبدلًا من ذلك، أحالت الضحايا إلى منظمات غير حكومية ومنظمات دولية للحصول على المساعدة، وقدّمت دعمًا عينيًا لهذه المنظمات على شكل أراضٍ أو مبانٍ. وأفادت السلطات بتقديم المساعدة لثمانين طفلًا من ضحايا الاتجار بالبشر خلال عام ٢٠٠٩. ولم تُبلغ الحكومة عن تقديم أي مساعدة لضحايا الرق التقليدي. ويتم إبلاغ الحكومة بمعظم حالات الاتجار بالبشر التي تحددها المنظمات غير الحكومية، ويتولى مسؤول من وزارة النهوض بالمرأة والطفل والأسرة تنسيق عملية الإعادة إلى الوطن مع نظيره في حكومة بلد الضحية الأصلي. ^{[ ٤ ]}

خلال الفترة المشمولة بالتقرير، أجرى المسؤولون مقابلات مع ضحايا في قضية واحدة يُشتبه في أنها اتجار بالأطفال، كما أجروا مقابلة مع ضحية واحدة للعبودية التقليدية. لا توفر مالي بدائل قانونية لترحيل الضحايا الأجانب إلى بلدان يواجهون فيها صعوبات أو انتقامًا. ولا يُسجن الضحايا الذين تم تحديد هويتهم أو يُغرَّمون بشكل غير مناسب على أفعال غير قانونية ارتكبوها كنتيجة مباشرة للاتجار بهم. وبينما صرّحت الحكومة المالية بأنها طورت نظامًا لجمع البيانات حول جرائم الاتجار وعدد الضحايا الذين تم تحديد هويتهم، لم يُعلن المسؤولون عن هذا النظام للعموم. ^{[ 4 ]}

بذلت حكومة مالي جهودًا محدودة لمنع الاتجار بالبشر، من خلال التوعية أو غيرها من الوسائل، في عام 2023. ^{[ 5 ]} فقد نظمت فعاليتين بمناسبة اليوم العالمي لمكافحة الاتجار بالأشخاص بالتعاون مع منظمات دولية، كما نظمت منتدى وطنيًا حول مكافحة الرق الموروث. ^{[ 5 ]} ونفذ مكتب حكومي إقليمي في المنطقة التي تشهد أعلى معدلات العمل الزراعي القسري حملة توعية عامة بشأن الاتجار بالأطفال وعمالة الأطفال. ومع ذلك، لا يعترف العديد من المسؤولين الحكوميين بوجود الرق الموروث في مالي. وخلال الفترة المشمولة بالتقرير، لم تُبلغ اللجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة عمالة الأطفال، المؤلفة من 43 عضوًا من الحكومة والمنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية، عن أي إجراءات، وعانت من ضعف التواصل بين الوكالات. ومع ذلك، أنشأت وزارة النهوض بالمرأة والطفل لجنة أكثر فعالية لمكافحة الاتجار بالبشر، وقررت الحكومة المالية سن قانون يُجرّم جميع أشكال الاتجار بالبشر في عام 2010. ولم تتخذ الحكومة أي تدابير ملموسة للحد من الطلب على الجنس التجاري أو العمل القسري. ^{[ 4 ]}

• حقوق الإنسان في مالي
• العبودية في مالي