رابطة تقييد الهجرة

في الثامن من أبريل عام ١٩١٨، قدمت عصبة الأمم مشروع قانون إلى الكونغرس لزيادة القيود المفروضة على الهجرة من خلال تحديد أعداد المهاجرين. وكان الهدف من هذا القانون، المسمى "قانون تنظيم هجرة الأجانب إلى الولايات المتحدة وإقامتهم فيها"، هو تقليل عدد المهاجرين من جنوب وشرق أوروبا قدر الإمكان، مع زيادة عدد المهاجرين من شمال وغرب أوروبا الذين اعتبرتهم العصبة أشخاصًا ذوي قيم مماثلة.

نص مشروع القانون على هذه التخفيضات: ^{[ 3 ]}

طالب مشروع القانون بزيادة الرسوم الجمركية التي يدفعها المسافرون الأجانب لدخول الولايات المتحدة من دولارين إلى خمسة دولارات. ^{[ 4 ]} واستثنى من ذلك مواطني الولايات المتحدة وكندا والمكسيك وكوبا . وطالبت الرابطة بزيادة الرسوم الجمركية لتمويل عمليات التفتيش والترحيل للمهاجرين والحفاظ عليها بشكل سليم. ومن بين أمور أخرى، ستُستخدم الأموال المُحصّلة من زيادة الرسوم الجمركية في :

• توسيع محطات المهاجرين
• تطوير وتحسين الخدمة على طول الحدود بين المكسيك والولايات المتحدة وكندا والولايات المتحدة .
• زيادة عدد مفتشي الهجرة
• مرافق مكتب الهجرة الموسعة

وبهذا القانون، كانت الرابطة تأمل أيضاً في الحد من هجرة الناس من الدول الفقيرة، الذين كانوا يعتبرون أقل فائدة للولايات المتحدة.

اقترح المؤتمر الوطني للهجرة، الذي عُقد في نيويورك، إضافة المعتوهين وضعاف العقول ومرضى الصرع إلى الفئات المستبعدة. ^{[ 5 ]} كان الأشخاص ذوو البنية الضعيفة أكثر عرضة للأمراض بسبب الأماكن غير الصحية التي يعيشون فيها. كما طالب مشروع القانون بتوسيع نطاق الغرامات المفروضة على شركات النقل البحري التي تُدخل المعتوهين وضعاف العقول والمجانين ومرضى الصرع إلى الولايات المتحدة.

في السابق، كان يُطلب من شركات النقل فقط توخي الحذر من نقل المهاجرين غير الشرعيين إلى الولايات المتحدة عند عودتهم من أوروبا. أما هذا القانون، فقد أمر شركات النقل بمنع وصول "الأجانب غير المرغوب فيهم".

كان قانونًا يسمح بترحيل المهاجرين الذين دخلوا الولايات المتحدة بالمخالفة للقانون، والذين أصبحوا عبئًا على الدولة لأسباب نشأت قبل وصولهم. كما نصّ على أن الشركة التي توفر نقل هؤلاء الأفراد ستدفع نصف تكلفة نقلهم إلى ميناء الترحيل.

تضامنت رابطة العمال الهندية (IRL) مع العمال ذوي الياقات الزرقاء في النقابات العمالية ^{[ 6 ]} في الدعوة إلى اشتراط معرفة القراءة والكتابة كوسيلة للحد من المهاجرين ذوي التعليم المتدني الذين قد يخفضون مستوى الأجور. ^{[ 7 ]} كان على المهاجرين المحتملين أن يكونوا قادرين على قراءة لغتهم الأم. أقرّ الكونغرس قانون معرفة القراءة والكتابة لأول مرة عام 1896، والذي نصّ على أن القدرة على قراءة 40 كلمة على الأقل بأي لغة شرط أساسي للقبول في الولايات المتحدة. استخدم الرئيس غروفر كليفلاند حق النقض (الفيتو) ضد هذا القانون عام 1897. ^{[ 8 ]}

استخدم الرئيس ويليام تافت حق النقض ضد اختبار معرفة القراءة والكتابة عام 1913. وفي عام 1915، استخدم الرئيس وودرو ويلسون حق النقض نفسه ضد مشروع قانون مماثل. لكن في عام 1917، نقض الكونغرس قرار ويلسون وأقرّ أول شرط لمعرفة القراءة والكتابة للحصول على الجنسية كجزء من قانون الهجرة لعام 1917. ^{[ 9 ]} نصّ القانون على أن يتقن المهاجرون الذين تزيد أعمارهم عن 16 عامًا قراءة ما بين 30 و80 كلمة شائعة الاستخدام بأي لغة. إلا أن هذا الاختبار أثبت عدم جدواه إلى حد كبير، إذ شهدت معدلات معرفة القراءة والكتابة تحسنًا ملحوظًا بحلول أواخر العقد الثاني من القرن العشرين في جنوب وشرق أوروبا. ^{[ 10 ]}

• روبرت دي سي وارد: "رسائل مفتوحة: رابطة تقييد الهجرة" ، في مجلة القرن ، المجلد 49 (1895)، الصفحات 639-640، تم الاطلاع عليه في 3 يناير 2010
• وزارة الخارجية الأمريكية: قانون الهجرة لعام 1924 ، تم الاطلاع عليه في 3 يناير 2010
• مكتبة جامعة هارفارد: دستور رابطة تقييد الهجرة ، تم الاطلاع عليه في 3 يناير 2010
• رابطة تقييد الهجرة. دستور رابطة تقييد الهجرة ، بوسطن، ماساتشوستس: رابطة تقييد الهجرة 189–
• هوارد ب. غروز، غرباء أم أمريكيون؟ نيويورك: حركة التبشير الشبابية ، حوالي عام 1906
• بريسكوت فارنسورث هول، الهجرة وآثارها على الولايات المتحدة، نيويورك: هنري هولت وشركاه، 1906

• باركان، إليوت روبرت. وما زالوا يأتون: المهاجرون والمجتمع الأمريكي، من عام 1920 إلى تسعينيات القرن العشرين (هارلان ديفيدسون، 1996)، رقم ISBN 978-0-88295-928-3
• ديكر، خوليو. "المواطنة وواجباتها: رابطة تقييد الهجرة كحركة تقدمية"، في المهاجرين والأقليات ، المجلد 32، العدد 2 (2014)، 162-182
• ديكر، خوليو. "السياسات الحيوية العابرة للحدود الوطنية للبياض وتقييد الهجرة في الولايات المتحدة، 1894-1924"، في نوربرت فينزش، أورسولا ليمكول، إيفا بيشوف (محررون): " إضفاء الطابع الإقليمي على الولايات المتحدة: الاستعمار، وإنهاء الاستعمار، والحوكمة (ما بعد) الاستعمارية من منظور عابر للحدود الوطنية" ، (2014) 121-153 ISBN 9783825363604
• غراتون، برايان. "العرق أم السياسة؟ هنري كابوت لودج وأصول حركة تقييد الهجرة في الولايات المتحدة." مجلة تاريخ السياسة 30.1 (2018): 128-157.
• هايام، جون. "أصول تقييد الهجرة، 1882-1897: تحليل اجتماعي". مجلة وادي المسيسيبي التاريخية 39.1 (1952): 77-88. متوفر على الإنترنت
• هايام، جون. غرباء في الأرض: أنماط النزعة الوطنية الأمريكية، 1860-1925 (مطبعة جامعة روتجرز، 1955) ISBN 978-0-8135-3123-6
• لي، إريكا. أمريكا للأمريكيين: تاريخ كراهية الأجانب في الولايات المتحدة (2019) مقتطف
• ماكسيفيني، صموئيل. "المهاجرون، واختبار معرفة القراءة والكتابة، والحصص: تغطية مختارة من كتب التاريخ الأمريكية الجامعية لتقييد الكونغرس للهجرة الأوروبية، 1917-1929"، في مجلة معلم التاريخ ، المجلد 21 (1987)، 41-51
• سولومون، باربرا ميلر. الأجداد والمهاجرون: تقليد نيو إنجلاند المتغير (1956)، التاريخ القياسي للرابطة
• تيتشنور، دانيال ج. خطوط التقسيم: سياسات مراقبة الهجرة في أمريكا (2002)
• فوغت، هانز ب. منبر التنمّر وبوتقة الانصهار (مطبعة جامعة ميرسر، 2004)، رقم ISBN 978-0-86554-887-9

روابط خارجية:

• مكتبة كلية هارفارد: سجلات رابطة تقييد الهجرة (الولايات المتحدة الأمريكية) مؤرشفة بتاريخ 2006-09-02 على موقع Wayback Machine
• أرشيف علم تحسين النسل: قوانين تحسين النسل التي تقيد الهجرة