معهد أبحاث السياسة العامة

معهد أبحاث السياسات العامة ( IRPP ؛ بالفرنسية : Institut de recherche en politiques publiques ) منظمة وطنية مستقلة ثنائية اللغة غير ربحية ، مقرها مونتريال ، كيبيك. وتتمثل مهمتها في "تحسين السياسات العامة في كندا من خلال إجراء البحوث، وتقديم رؤى ثاقبة، وإثراء النقاش حول قضايا السياسات الحالية والناشئة التي تواجه الكنديين وحكوماتهم". ينشر المعهد أبحاثًا محكمة، ويتولى دور المنسق في مناقشات السياسات من خلال تنظيم المؤتمرات، وحلقات النقاش، وجلسات الحوار بين أصحاب المصلحة، والأكاديميين، وصناع السياسات، وعامة الجمهور. كما أنه ناشر مجلة "خيارات السياسات" ومقر مركز التميز المعني بالاتحاد الكندي. ^{[ 1 ]}

يركز برنامج البحث الحالي للمعهد على عدة قضايا تشمل الفيدرالية الكندية والشؤون الحكومية المشتركة، والقدرة على تحمل التكاليف، ودعم الدخل، والسياسة الصناعية، والمهارات والتدريب، والتحولات المجتمعية. ^{[ 2 ]}

تم إنشاء معهد أبحاث السياسات العامة (IRPP) نتيجة لالتزام قطعته حكومة رئيس الوزراء بيير إليوت ترودو في خطاب العرش عام 1968 بإنشاء معهد "مستقل وذوي حكم ذاتي" لأبحاث السياسات العامة، على أن تكون أعماله "متاحة لجميع الحكومات". ^{[ 3 ]}

يتم تمويل معهد أبحاث السياسات العامة (IRPP) من خلال صندوق وقفي ، ساهمت فيه الحكومات الفيدرالية والإقليمية والقطاع الخاص في أوائل سبعينيات القرن الماضي. المعهد مؤسسة خيرية مسجلة بموجب قانون ضريبة الدخل ، ومدمج بموجب الجزء الثاني من قانون الشركات الكندية . ^{[ 1 ]}

إليزابيث روسكو هي الرئيسة الحالية لمجلس الإدارة، وجينيفر ديتشبورن هي الرئيسة والمديرة التنفيذية الحالية.

تتمثل مهمة معهد أبحاث السياسات العامة المعلنة في "تحسين السياسة العامة في كندا من خلال إجراء البحوث، وتقديم رؤى، وإثراء النقاش حول قضايا السياسة الحالية والناشئة التي تواجه الكنديين وحكوماتهم". ^{[ 1 ]}

على الرغم من أن اقتراح رئيس الوزراء ترودو الأصلي للمعهد كان يتمثل في كونه مورداً تستفيد منه الحكومات الفيدرالية والإقليمية، إلا أن رونالد إس. ريتشي - الذي قبل دعوة من الحكومة الفيدرالية لإعداد دراسة حول المفهوم - وسّع هذا النطاق في تقرير بتكليف نُشر عام 1969. اقترح ريتشي أن يقدم معهد أبحاث السياسات العامة (IRPP) أبحاثاً وتحليلات "مصممة لتحسين أساس الاختيار والقرارات المستنيرة من قبل الجمهور الكندي وقادته بشأن مسائل السياسة العامة"، وحدد أن "جمهوره المستهدف يجب أن يكون قادة الرأي والموظفين العموميين والقادة السياسيين"، وليس " الأكاديميين " فقط. ^{[ 4 ]}

كان الهدف من أجندة البحث التي حددها رئيسها الثاني، مايكل كيربي ، هو إجراء البحوث "حيث تكون السياسات الحالية غير كافية، وحيث يتم الاعتراف بالحاجة إلى التغيير، وحيث لا تستطيع المؤسسات الأخرى تلبية هذه الحاجة". ^{[ 4 ]}

تُنشر أبحاث معهد أبحاث السياسات العامة (IRPP) أحيانًا بهدف التأثير المباشر على صانعي السياسات. فعلى سبيل المثال، صدر تقرير في سبتمبر/أيلول 2000 بعنوان " توصيات لرؤساء الوزراء " قبل أيام قليلة من اجتماع رؤساء الوزراء في ذلك العام. وكان هذا التقرير ثمرة جهد فريق عمل مؤلف من ثمانية خبراء وممارسين وأكاديميين، شكله معهد أبحاث السياسات العامة لتقديم المشورة بشأن سياسات الرعاية الصحية.

يتألف مجلس الإدارة من 16 عضواً من مختلف أنحاء كندا. ويتم تعيين أعضاء المجلس من قبل أعضاء المعهد. وتشغل إليزابيث روسكو منصب رئيسة المجلس. ^{[ 5 ]}

رؤساء مجلس الإدارة السابقون:

• آن ماكليلان
• غراهام دبليو إس سكوت (2012–2018)
• جانيس ماكينون (2006–2012)
• بوب راي (2001–2006)
• بيتر وايت (1997–2001)
• دونالد إس. ماكدونالد (1992-1997)
• روجر شاربونو (1988–1992)
• روبرت ستانفيلد (1981-1988)
• جون إيرد (1974–1981)

يتم اختيار الرؤساء من قبل مجلس الإدارة. وتشغل جينيفر ديتشبورن منصب الرئيسة والمديرة التنفيذية منذ عام 2021. ^{[ 1 ]}

الرؤساء السابقون:

• غراهام فوكس (2011–2021)
• ميل كابي (2006–2011)
• هيو سيغال (1999–2006)
• مونيك جيروم-فورجيه (1991-1998)
• رود دوبيل (1984–1991)
• غوردون روبرتسون (1980-1983)
• مايكل كيربي (1977–1979)
• فريد كاروثرز (1974–1976)

تنص المبادئ التأسيسية لمعهد أبحاث السياسات العامة (IRPP) على أن "يكرس المعهد نفسه لخدمة الثقافات الوطنية والمناطق المختلفة والحكومات المتنوعة للشعب الكندي بشكل محايد في أبحاثه وتحليلاته المتعلقة بقضايا السياسة العامة". ^{[ 6 ]} ووفقًا للوزير السابق بالنيابة بيتر دوبيل، فإن موقف المعهد غير الحزبي يهدف إلى "ترك البحث يتحدث عن نفسه". ^{[ 4 ]}

تضع هيلاري كلارك من مدونة Inside Agenda التابعة لقناة TVO معهد IRPP في الوسط السياسي ، ^{[ 7 ]} بينما يصف تقرير أعده جورج فيذرلينغ لمؤسسة شيلدون تشومير لأخلاقيات القيادة المعهد بأنه يمين الوسط . ^{[ 8 ]}

يصف الأكاديمي إيفرت ليندكويست معهد أبحاث السياسات العامة بأنه "المكافئ الكندي لمؤسسة بروكينغز ". ووفقًا لليندكويست، يُنظر إلى المعهد عمومًا على أنه مؤيد معتدل لنظام السوق والتجارة الحرة والحكومة المحدودة . ومع ذلك، يُنظر إلى المعهد غالبًا على أنه يميل قليلًا إلى اليسار بسبب صلاته بشخصيات ليبرالية بارزة والآراء الإصلاحية التي تُعبر عنها بعض منشوراته. ^{[ 9 ]}

فيما يتعلق بتعددية أعضاء معهد أبحاث السياسة العامة (IRPP)، صرّحت الصحفية ماري جانيجان، من مجلتي ماكلينز وجلوب آند ميل، بأن "سرّ روعة معهد أبحاث السياسة العامة يكمن في إتاحة الفرصة لجميع الأفكار للنقاش". ^{[ 8 ]} وقد ضمّ مجلس إدارة المعهد وموظفوه أعضاءً على صلة بجميع الأحزاب السياسية الكندية الرئيسية ، بالإضافة إلى عدد كبير من الأعضاء غير المنتسبين لأي حزب. ^{[ 4 ]}

يتم تمويل معهد أبحاث السياسات العامة (IRPP) من خلال صندوق وقفي ، ساهمت فيه الحكومات الفيدرالية والإقليمية والقطاع الخاص في أوائل سبعينيات القرن الماضي. وقد تم إنشاء هذا الصندوق الوقفي بهدف ضمان استقلالية المعهد . ^{[ 1 ]}

إلى جانب صندوقها الوقفي، يقبل معهد أبحاث السياسات العامة (IRPP) التبرعات من جهات مانحة عامة وخاصة، شريطة ألا تكون هذه التبرعات مشروطة. ^{[ 4 ]} يسعى المعهد إلى استثمار موارده الخاصة في جميع مشاريعه، وإلى تنويع مصادر التمويل، بحيث لا يصبح أي مصدر تمويل وحيدًا لا غنى عنه. ^{[ 1 ]} يُشرف على صندوق الوقف التابع للمعهد لجنة استثمارية، وتتولى إدارته شركات استثمارية متخصصة. تُقدم هذه اللجنة المشورة لمجلس الإدارة بشأن استراتيجيات الاستثمار التي تهدف إلى الحفاظ على القيمة الحقيقية للصندوق (بعد احتساب التضخم). ^{[ 10 ]}

بعد التزام رئيس الوزراء بيير إليوت ترودو بإنشاء المعهد، كُلِّف رونالد إس. ريتشي بإعداد دراسة في هذا الاتجاه. وقُدِّم تقريره، بعنوان "معهد لأبحاث السياسة العامة"، إلى الحكومة الفيدرالية في ديسمبر 1969. وتناول التقرير مسائل التمويل والحوكمة ورسالة المعهد. إضافةً إلى ذلك، اقترح التقرير إنشاء صندوق وقفي لضمان استقلالية المعهد. كما أوصى بأن يسعى المعهد إلى التسجيل كشركة غير ربحية تحت إدارة مجلس إدارة مؤلف من "عدد قليل من المواطنين المرموقين". ^{[ 4 ]}

في ربيع عام ١٩٧١، تبنت الحكومة الكندية الأفكار الأساسية لتقرير ريتشي. وقد قيّد نائب سكرتير مجلس الوزراء، مايكل بيتفيلد، اقتراح ريتشي بإنشاء صندوق وقفي، مُشترطاً تشكيل مجلس أمناء. يتألف هذا المجلس من حوالي ٥٠ عضواً، من بينهم ممثل عن كل حكومة في كندا، ويتولى الإشراف على الانتخابات السنوية لمجلس الإدارة وإدارة المعهد. ^{[ ٤ ]}

قدّم مجلس الإدارة التأسيسي طلبًا لتأسيس الشركة في 16 مارس 1972، وتمّت الموافقة على براءة التأسيس في 11 أبريل. تألف مجلس الإدارة التأسيسي من: جيه في كلاين (رجل أعمال من فانكوفر)، ولويس أرماند ديروشير (محامٍ من إدمونتون)، ولويس لورين (مسؤول نقابي من مونتريال)، والقس جوزيف ماكنيل (أسقف سانت جون)، ومعالي جون روبارتس (رئيس وزراء أونتاريو السابق)، وجين سوفيه (مذيعة في مونتريال آنذاك). شغل بيتر دوبيل منصب السكرتير بالنيابة، وانتُخب رون ريتشي رئيسًا لمجلس الإدارة. ^{[ 4 ]}

مجلة "خيارات السياسة" هي مجلة رقمية تصدرها مؤسسة أبحاث السياسات العامة (IRPP). صدر العدد الأول منها في مارس 1980 تحت إشراف رئيس التحرير المؤسس توم كينت . وفي عام 2016، تحولت المجلة من النشر الورقي إلى النشر الرقمي. ^{[ 10 ]}

تُقدّم مجلة "خيارات السياسة" مقالات يومية حول قضايا السياسة العامة، يكتبها كتّاب باللغتين الإنجليزية والفرنسية من الأوساط الأكاديمية، ومؤسسات البحث، والقطاع السياسي، والخدمة العامة، والقطاعين غير الربحي والخاص. وتهدف المجلة إلى إتاحة نافذة على بعض المناقشات التي يجريها أو ينبغي أن يجريها صُنّاع القرار الرئيسيون، وعرض وجهات نظر متنوعة. كما تُصدر المجلة بودكاست نصف شهري بعنوان " بودكاست خيارات السياسة" . ^{[ 11 ]} وتتضمن المجلة أيضًا تقارير، مثل تقرير مارس 2024 الذي يُقيّم استجابة كندا لجائحة كوفيد-19 . ^{[ 12 ]}

في عام 2017، حاز تيم كولفيلد، الكاتب الدائم في موقع "خيارات السياسة"، على الميدالية الذهبية في فئة أفضل مدونة أو عمود إلكتروني ضمن جوائز النشر الرقمي، وذلك عن عموده "العلاج" . ^{[ 13 ]} كما فاز موقع "خيارات السياسة" بالميدالية الفضية في جوائز النشر الإلكتروني الكندية للأعوام 2017 و2018 و2019، في فئتي أفضل مدونة/عمود وأفضل بودكاست. ^{[ 14 ]}

يشغل ليس بيرو منصب رئيس التحرير الحالي لموقع "خيارات السياسة". وقد بدأ منصبه في عام 2021.

المحررون السابقون للمجلة:

• جينيفر ديتشبورن (2016-2021)
• دان غاردنر (2015-2016)
• بروس والاس (2012-2014)
• إل. إيان ماكدونالد (2002-2012)
• ويليام واتسون (1999-2002)
• ألفريد لوبلان (1994-1998)
• ماثيو هورسمان (1991-1993)
• والتر ستيوارت (1987-1990)
• توماس وورال كينت (1980-1987)

في عام 2020، أطلق المعهد مركز التميز الخاص بالاتحاد الكندي، وهو هيئة بحثية دائمة "تهدف إلى بناء فهم أعمق لكندا كمجتمع اتحادي"، بقيادة تشارلز بريتون. ويتم تمويله من خلال التزام بقيمة 10 ملايين دولار من حكومة كندا. ^{[ 15 ]}

• الموقع الرسمي
• خيارات السياسة
• Policy.ca - معهد أبحاث السياسة العامة - ملف تعريف المنظمة (مؤرشف بتاريخ 27 سبتمبر 2007 على موقع Wayback Machine)
• قاعدة بيانات معلومات المؤسسات الخيرية المسجلة لدى وكالة الإيرادات الكندية: معهد أبحاث السياسة العامة