اللجنة المشتركة المعنية باستراتيجية الأمن القومي

اللجنة المشتركة المعنية باستراتيجية الأمن القومي (JCNSS) هي لجنة مشتركة تابعة لبرلمان المملكة المتحدة ، شُكّلت "لمراقبة تنفيذ وتطوير" استراتيجية الأمن القومي لحكومة المملكة المتحدة . [ 1 ] أُنشئت اللجنة لأول مرة في البرلمان للفترة 2005-2010، وأُعيد تعيينها في ديسمبر 2010 وديسمبر 2015. [ 2 ] تتألف اللجنة من 12 عضوًا كحد أقصى من مجلس العموم و10 أعضاء من مجلس اللوردات .

دور

تتمثل اختصاصات اللجنة في "دراسة استراتيجية الأمن القومي". [ 3 ] وقد صرحت بأنها لا ترغب في تكرار عمل لجان مختارة أخرى ، بل تعتزم الاستفادة من أعمالها. [ 4 ] وتُعنى اللجنة "بتدقيق هياكل صنع القرار الحكومي بشأن الأمن القومي، ولا سيما دور مجلس الأمن القومي ومستشار الأمن القومي البريطاني ". [ 5 ]

عضوية

اعتبارًا من مايو 2026، وتتألف عضوية اللجنة مما يلي: [ 6 ]

عضوحزبملحوظة
مات ويسترنتَعَبرئيس اللجنة
جيمس أربوثنوتمحافظاللورد أربوثنوت من إدروم
بول بواتينغتَعَباللورد بواتينغ
كارين برادليمحافظرئيس لجنة الشؤون الداخلية
ليام بيرنتَعَبرئيس لجنة الأعمال والتجارة
سارة تشامبيونتَعَبرئيس لجنة التنمية الدولية
تان ديسيتَعَبرئيس لجنة الدفاع
بيل إسترسونتَعَبرئيس لجنة أمن الطاقة وصافي الطاقة الصفرية
دين جودسونمحافظاللورد جودسون
جون هاتونتَعَباللورد هاتون من فورنيس
أليستر جاكمحافظاللورد جاك أوف كورانس
بيبان كيدرونمقاعد متقاطعةالبارونة كيدرون
مايك مارتنالديمقراطي الليبرالي
إدوارد موريلوالديمقراطي الليبرالي
باب سيدويلمقاعد متقاطعةاللورد سيدويل
أندي سلوترتَعَبرئيس لجنة العدل
إميلي ثورنبيريتَعَبرئيس لجنة الشؤون الخارجية
دينيس تونيكليفتَعَباللورد تونيكليف
ديريك تويغتَعَب
كلير تايلرالديمقراطي الليبراليالبارونة تايلر من إنفيلد
ديفيد واتستَعَباللورد واتس
جافين ويليامسونمحافظ

استفسارات

المراجعة الأولى لاستراتيجية الأمن القومي لعام 2010

نشرت اللجنة تقريرها الأول، " المراجعة الأولى لاستراتيجية الأمن القومي 2010"، في 8 مارس 2012. ويتناول التقرير استراتيجية الأمن القومي، ومجلس الأمن القومي (وأمانته العامة)، ومستشار الأمن القومي. وقد حظي التقرير بموافقة بالإجماع. [ 7 ] ورحبت اللجنة باستراتيجية الأمن القومي، لكنها أشارت إلى أنها لا تزال قيد التطوير وتحتاج إلى تحسين. [ 8 ] وجاء في بيان صحفي صدر مع التقرير ما يلي:

  • لا يوجد دليل على أن استراتيجية الأمن القومي قد أثرت على القرارات المتخذة منذ مراجعة الدفاع والأمن الاستراتيجية . إذا لم تكن الاستراتيجية الحالية توجه الخيارات، فيجب مراجعتها.
  • ينبغي أن تكون هناك "استراتيجية شاملة"، وهي وثيقة مصممة لتوجيه عملية صنع القرار الحكومي وإدارة الأزمات على الصعيدين المحلي والدولي.
  • إن تأكيد الحكومة على عدم وجود أي تراجع في نفوذ المملكة المتحدة على الساحة الدولية هو "غير واقعي تماماً على المدى المتوسط ​​إلى الطويل"، وتحتاج المملكة المتحدة إلى التخطيط لدور متغير وأكثر اعتماداً على الشراكات في العالم. [ 9 ]

وذكرت اللجنة أيضاً أن عدم رغبة الحكومة في تزويدها بكافة المعلومات التي طلبتها بشأن تقييم مخاطر الأمن القومي يعني عجزها عن تقديم أي ضمانات للبرلمان حول كفايته. [ 9 ] وأعربت اللجنة عن قلقها من أن "إشراف مجلس الأمن القومي على القضايا الأمنية ليس واسع النطاق واستراتيجياً بما فيه الكفاية"، نظراً لانخراطه العميق في العمليات في ليبيا، وتقاعسه عن مناقشة تداعيات أزمة منطقة اليورو على الأمن القومي، أو إمكانية استقلال اسكتلندا. [ 9 ]

رد الحكومة والتقرير الثاني للجنة

نشرت اللجنة المشتركة المعنية بالسلامة النووية رد الحكومة على تقريرها الأول في 11 يوليو/تموز 2012، مصحوبًا بتقرير من صفحتين يلخص مخاوف اللجنة بشأن الرد. [ 10 ] وقالت اللجنة إنها ترحب برد الحكومة والتزامها بتزويدها بمزيد من المعلومات في المستقبل، لكنها أشارت إلى أن الحكومة لم تفعل ما يلي:

  • للاستجابة بشكل كافٍ لمخاوف اللجنة بشأن تداعيات وثائق الاستراتيجية الأمريكية الأخيرة، والأثر المحتمل لاستقلال اسكتلندا، وعواقب أزمة منطقة اليورو
  • اغتنام الفرصة للنظر في كيفية القيام بالأمور بشكل مختلف
  • للمضي قدماً في التخطيط لاستراتيجية الأمن القومي القادمة. [ 11 ]

أكدت اللجنة على ضرورة أن تبدأ الحكومة فوراً بوضع برنامجها الخاص بالاختبار الوطني للخدمة المدنية القادم. [ 11 ] كما دعت الحكومة إلى تزويدها ببرنامج استرشادي لإعداد الاختبار الوطني للخدمة المدنية القادم والتشاور بشأنه. [ 11 ]

رد الحكومة على التقرير الثاني للجنة

ردت الحكومة في نوفمبر 2012 وقالت إن الأمر كان كالتالي:

الآن بدأنا في النظر في النطاق والهيكل المفاهيمي والعملية والتوقيت والأشكال المحتملة للمشاركة الخارجية (بما في ذلك الدولية) المطلوبة لضمان أن استراتيجية الأمن القومي لعام 2015 ومراجعة الدفاع والأمن الاستراتيجية ستلبي احتياجات الأمن القومي للمملكة المتحدة.

أفاد البيان بأن "مكتب مجلس الوزراء يقود الأعمال التحضيرية الأولية" بشأن الاستراتيجية الوطنية للعلوم، لكنه لم يقدم "برنامجًا إرشاديًا" أو يحدد الموظفين أو الموارد أو المشاورات العامة المخطط لها كما طلبت اللجنة. وتعهد المكتب بالتشاور مع اللجنة المشتركة للاستراتيجية الوطنية للعلوم بسرية تامة مع تطور برنامج العمل، وإطلاع اللجنة على آخر المستجدات الهامة.

نشرت اللجنة المشتركة للأمن القومي هذا الرد كتقريرها الخاص الأول للدورة 2012-2013.

عمل اللجنة المشتركة المعنية باستراتيجية الأمن القومي في عام 2012

في فبراير 2013، نشرت اللجنة تقريرها بعنوان " عمل اللجنة المشتركة المعنية باستراتيجية الأمن القومي في عام 2012" . وقد استعرض هذا التقرير عمل اللجنة خلال العام الماضي، ودعا الحكومة إلى معالجة خمسة مجالات رئيسية مثيرة للقلق:

  • يبدو أن مجلس الأمن القومي قد ركز على الأمور التشغيلية والضرورات قصيرة الأجل، بدلاً من الاستراتيجية طويلة الأجل.
  • اللجنة غير مقتنعة بأن مجلس الأمن القومي يقدم المساهمة التي ينبغي عليه تقديمها، وتتساءل عن مقدار القيمة الإضافية المستمدة من وجود مجلس الأمن القومي مقارنة بالأنظمة السابقة للجان مجلس الوزراء.
  • يبدو أن تغييرات كبيرة في السياسة الاستراتيجية قد تم إجراؤها من قبل إدارات حكومية فردية دون مناقشة في مجلس الأمن القومي: أبرزها القرارات السياسية الكبيرة التي اتخذتها وزارة الدفاع العام الماضي بشأن الاحتياط المستقبلي والجيش 2020.
  • يبدو أن مجلس الأمن القومي قد أهمل، أو ناقش مؤخراً فقط، بعض الأسئلة المركزية للغاية: التأثير الاستراتيجي والأمني ​​لأزمة منطقة اليورو والجهود المبذولة لإنقاذ اليورو؛ والاستفتاءات المخطط لها بشأن استقلال اسكتلندا وعضويتها في الاتحاد الأوروبي؛ وأهمية تحول الولايات المتحدة نحو منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
  • لم ترَ اللجنة حتى الآن دليلاً على أن الحكومة تمضي قدماً في التخطيط للاختبار الوطني للخدمة المدنية القادم أو أنها تولي اهتماماً جاداً لإشراك خبراء خارجيين وسياسيين من مختلف الأحزاب السياسية والجمهور في تطويره.

في بيان صحفي، قال رئيس اللجنة: "ينبغي لمجلس الأمن القومي أن يفكر استراتيجياً، وأن يضع نصب عينيه المدى البعيد، وأن يقيم أثر مقترحات السياسات التي تقدمها الوزارات. لقد صُدمنا لعدم مناقشة المجلس لتداعيات التغييرات السياسية الكبرى التي أجرتها وزارة الدفاع العام الماضي. كيف يمكن أن يكون استراتيجياً وهو لم يأخذ في الحسبان أثر إعادة هيكلة الجيش؟"

تقرير صندوق النزاعات والاستقرار والأمن لعام 2017

نشرت اللجنة تقريرها بشأن صندوق النزاعات والاستقرار والأمن (CSSF) في يناير/كانون الثاني 2017 بعد تحقيق استمر ثمانية أشهر. [ 12 ] أشاد التقرير بالعديد من نوايا الصندوق، لكنه انتقد افتقاره للشفافية اللازمة للرقابة البرلمانية. [ 13 ] كما أشارت اللجنة إلى أن إدارة الصندوق ستكون أفضل تحت إشراف وزير واحد، خشية أن "تتحول المسؤولية الجماعية إلى انعدامها". [ 14 ]

استفسار حول الأمن السيبراني

أعلنت اللجنة المشتركة للأمن السيبراني عن تحقيقها في الأمن السيبراني في يناير 2017. [ 15 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. "الصفحة الرئيسية للجنة (أرشيف)" .
  2. "اللوائح الدائمة لمجلس العموم للأعمال العامة (أبريل 2010) §152I" (PDF) .
  3. النظام الداخلي لمجلس العموم للأعمال العامة 2011، رقم النظام الداخلي 152I وجلسة مجلس العموم، 6 ديسمبر 2010، العمود 10.
  4. اللجنة المشتركة المعنية باستراتيجية الأمن القومي: المراجعة الأولى لاستراتيجية الأمن القومي 2010، التقرير الأول للدورة 2010-2012.
  5. "الدور - اللجنة المشتركة المعنية باستراتيجية الأمن القومي" . committees.parliament.uk .
  6. "استراتيجية الأمن القومي (اللجنة المشتركة) - العضوية" . اللجان | البرلمان البريطاني .
  7. اللجنة المشتركة المعنية باستراتيجية الأمن القومي، المراجعة الأولى لاستراتيجية الأمن القومي 2010، التقرير الأول للدورة 2010-2012، صفحة 43
  8. اللجنة المشتركة المعنية باستراتيجية الأمن القومي، المراجعة الأولى لاستراتيجية الأمن القومي 2010، التقرير الأول للدورة 2010-2012، صفحة 3
  9. ١ ٢ ٣ "اللجنة المشتركة تنشر مراجعة لاستراتيجية الأمن القومي لعام ٢٠١٠" . أخبار من البرلمان - برلمان المملكة المتحدة . مؤرشف من الأصل في ٨ مارس ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه في ١٥ مايو ٢٠١٢ .
  10. التخطيط لاستراتيجية الأمن القومي القادمة: تعليقات على رد الحكومة على التقرير الأول للجنة للدورة 2010-2012
  11. ١ ٢ ٣ «الحكومة فشلت في التفاعل مع الحجج، بحسب لجنة استراتيجية الأمن القومي» . أخبار من البرلمان - البرلمان البريطاني . مؤرشف من الأصل في ٢٤ يوليو ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه في ١٢ يوليو ٢٠١٢ .
  12. "تحقيق صندوق النزاعات والاستقرار والأمن" . البرلمان البريطاني . مؤرشف من الأصل في 15 فبراير 2017. تم الاطلاع عليه في 15 فبراير 2017 .
  13. «التكتم المحيط بصندوق المساعدات والأمن البالغ مليار جنيه إسترليني يثير "قلقاً بالغاً"، بحسب ما يقوله أعضاء البرلمان» . صحيفة الغارديان . 7 فبراير 2017.
  14. صندوق الصراع والاستقرار والأمن (ملف PDF) . لندن: اللجنة المشتركة للصراع والاستقرار والأمن. 2017. ص 3. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 فبراير 2017 . 
  15. "الأمن السيبراني: تحقيق حول الأمن القومي البريطاني في عالم رقمي" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 مارس 2017 .