النقابات العمالية في اليابان
ظهرت النقابات العمالية في اليابان في النصف الثاني من عصر ميجي ، بعد عام 1890، مع خضوع البلاد لفترة من التصنيع السريع. [ 4 ] إلا أن الحركة العمالية ظلت ضعيفة حتى عام 1945، بسبب نقص الحقوق القانونية، [ 5 ] والتشريعات المناهضة للنقابات ، [ 4 ] ومجالس المصانع التي تنظمها الإدارة، والانقسامات السياسية بين النقابيين "التعاونيين" والنقابيين الراديكاليين. [ 6 ]
في أعقاب الحرب العالمية الثانية مباشرةً، شجعت سلطات الاحتلال الأمريكية في البداية تشكيل النقابات المستقلة، لكنها تراجعت عن ذلك في إطار إجراءات أوسع لمكافحة الشيوعية. [ 7 ] [ 5 ] وتم إقرار تشريع يكفل الحق في التنظيم، [ 8 ] وارتفع عدد الأعضاء بسرعة إلى 5 ملايين بحلول فبراير 1947. [ 5 ] وبلغ معدل التنظيم ذروته عند 55.8% في عام 1949 [ 9 ] ثم انخفض لاحقًا إلى 16.3% بحلول عام 2023. [ 3 ]
لقد مرت الحركة العمالية بعملية إعادة تنظيم من عام 1987 إلى عام 1991 [ 10 ] والتي انبثق منها التكوين الحالي لثلاثة اتحادات نقابية عمالية رئيسية، إلى جانب منظمات نقابية وطنية أصغر أخرى.
الاتحادات النقابية العمالية الوطنية
في عام 2005، كان هناك 43096 نقابة عمالية في اليابان ، تضم في عضويتها مجتمعة 7395666 عاملاً، [ 2 ] تنتمي إما بشكل مباشر أو غير مباشر من خلال مجالس النقابات العمالية، إلى الاتحادات النقابية العمالية الرئيسية الثلاثة :
- رينجو : اتحاد نقابات العمال الياباني (日本労働組合総連合会Nihon Rōdōkumiai Sōrengō-kai ) 33,940 نقابة، 6,507,222 عضو [ 2 ] [ 11 ]
- زينرورين : الاتحاد الوطني لنقابات العمال (全国労働組合総連合Zenkoku Rōdōkumiai Sōrengō ) 7,531 نقابة، 730,102 عضو [ 2 ] [ 12 ]
- زينروكيو : المجلس الوطني لنقابات العمال (全国労働組合連絡協議会Zenkoku Rōdōkumiai Renraku Kyōgi-kai ) 1,625 نقابة، 158,342 عضوًا [ 2 ] [ 13 ]
انضمت 19,139 نقابة أخرى، بلغ مجموع أعضائها 2,842,521 عاملاً، إلى منظمات عمالية وطنية أخرى. [ 2 ] وشملت منظمات النقابات العمالية (مع أرقام العضوية لعامي 2001/2002) [ 14 ] الاتحاد الوطني لنقابات عمال البناء (717,908)، واتحاد نقابات موظفي بنوك المدينة (105,950)، وزيندينكو رورين (53,853)، والاتحاد الوطني لنقابات موظفي جمعيات المساعدة المتبادلة الزراعية (45,830)، ومجلس عموم اليابان لنقابات عمال صناعة البصريات (44,776)، والاتحاد الوطني للمعلمين في اليابان (42,000)، واتحاد أعضاء هيئة التدريس والموظفين في الجامعات اليابانية (38,500)، واتحاد عمال صناعة الألومنيوم (36,000).
تاريخ
فترة ميجي حتى عام 1945
في النصف الأول من عصر ميجي (1868-1912)، تركزت معظم النزاعات العمالية في قطاعي التعدين والنسيج ، واتخذت شكل إضرابات صغيرة النطاق وأعمال شغب عفوية . وشهد النصف الثاني من هذه الفترة تصنيعًا سريعًا ، وتطورًا للاقتصاد الرأسمالي ، وتحول العديد من العمال الإقطاعيين إلى عمالة مأجورة . وازداد اللجوء إلى الإضراب، وفي عام 1897، مع تأسيس نقابة لعمال المعادن، بدأت الحركة النقابية اليابانية الحديثة. [ 4 ]
في فبراير 1898، نجح المهندسون وعمال التدفئة في شركة السكك الحديدية اليابانية في إضرابهم للمطالبة بتحسين أوضاعهم وزيادة أجورهم. وفي العام نفسه، شكّل نجارو السفن في طوكيو ويوكوهاما نقابة، وتلا ذلك نزاعٌ طالبوا فيه بزيادة الأجور . [ 4 ]
شهد عام 1907 أكبر عدد من النزاعات في عقد من الزمان، مع اندلاع أعمال شغب واسعة النطاق في منجمي النحاس الرئيسيين في اليابان، أشيو وبيشي، والتي لم تُقمع إلا باستخدام القوات. لم تكن أي من هذه النقابات المبكرة كبيرة (إذ بلغ عدد أعضاء نقابة عمال المعادن 3000 عضو، أي 5% فقط من العمال العاملين في هذا القطاع)، ولم تستمر لأكثر من ثلاث أو أربع سنوات، ويعود ذلك في الغالب إلى المعارضة الشديدة من أصحاب العمل وسياسات الحكومة المناهضة للنقابات ، ولا سيما قانون النظام العام وأحكام الشرطة (1900). [ 4 ]
إحدى المنظمات العمالية التي صمدت هي جمعية الصداقة ( يوايكاي )، التي أسسها بونجي سوزوكي عام 1912، [ 4 ] والتي أصبحت أول نقابة عمالية مستدامة في اليابان، وأُعيد تسميتها إلى اتحاد العمل الياباني ( نيهون رودو سودومي أو سودومي ) عام 1921. وبعد عامين، بلغ عدد أعضائها 100,000 عضو موزعين على 300 نقابة. [ 16 ] وشهدت الفترة من 1918 إلى 1921 موجة من النزاعات الصناعية الكبرى، والتي مثّلت ذروة قوة العمل المنظم. وأدى الركود الاقتصادي المطوّل الذي أعقب ذلك إلى تقليص فرص العمل في الصناعات الثقيلة . في أوائل عشرينيات القرن العشرين، اقترح النقابيون المتشددون في التعاون دمج مصالح العمال والإدارة، مما زاد من حدة الانقسامات السياسية داخل الحركة العمالية وعجّل بانفصال النقابات اليسارية عن سودومي في عام 1925. ومنذ ذلك الحين، ظلت الحركة النقابية منقسمة بين النقابات اليمينية ("التعاونية") والنقابات اليسارية. [ 6 ]
بعد الحرب العالمية الأولى ، بُذلت محاولات عديدة لسن قانون نقابي لحماية حقوق العمال في تنظيم أنفسهم، بما في ذلك مشروع قانون لوزارة الشؤون الداخلية عام 1925، كان من شأنه أن يمنع أصحاب العمل من فصل العمال لانتمائهم إلى نقابة، أو إجبارهم على ترك النقابة (أو عدم الانضمام إليها). إلا أن هذه المشاريع لم تُصبح قوانين نافذة. [ 17 ]
بسبب ضعف وضعها القانوني، وغياب حقها في التفاوض الجماعي مع أصحاب العمل، [ 5 ] وإنشاء مجالس المصانع التي تنظمها الإدارة، لم تنجح أكثر من 800 نقابة [ 18 ] في تنظيم سوى 7.9% من القوى العاملة بحلول عام 1931. [ 6 ] وكانت غالبية هذه النقابات منظمة على أسس صناعية أو حرفية، بينما نُظِّم حوالي ثلثها على أساس المؤسسة. [ 19 ] وكان 5% من العمال المنظمين نقابياً أعضاءً في اتحادات النقابات الفوضوية زينكوكو جيرين ونيهون جيكيو . [ 20 ]
في عام ١٩٤٠، حلّت الحكومة النقابات العمالية القائمة ودمجتها في الرابطة الصناعية لخدمة الأمة ( سانغيو هوكوكوكاي أو سامبو )، [ ٢١ ] وهي منظمة عمالية ترعاها الحكومة، وذلك في إطار إعادة تنظيم وطنية شاملة لجميع منظمات المجتمع المدني تحت إشراف الحكومة المركزية [ ٥ ] وكوسيلة للسيطرة على العناصر الراديكالية في القوى العاملة. ومع ذلك، ظل بإمكان الموظفين التفاوض والحصول على مزايا الرعاية الاجتماعية على المستوى المحلي. [ ١٨ ] وظلت سامبو قائمة حتى نهاية الحرب.
من عام 1945 وحتى الآن
بعد استسلام اليابان في 15 أغسطس 1945، بدأت قوات الحلفاء، ومعظمها أمريكية، بالوصول السريع إلى اليابان. وعلى الفور تقريبًا، شرع المحتلون في برنامج مكثف للتغييرات القانونية يهدف إلى إرساء الديمقراطية في اليابان. وكان من بين هذه الإجراءات ضمان سن قانون النقابات العمالية الذي يسمح للعمال لأول مرة بالتنظيم والإضراب والتفاوض الجماعي، والذي أقره البرلمان الياباني في 22 ديسمبر 1945. [ 22 ]
رغم أن القانون وُضع أثناء احتلال اليابان، إلا أنه كان في جوهره عملاً يابانياً. فقد صاغته لجنة استشارية قانونية كبيرة برئاسة الفقيه القانوني سوهيرو إيزوتارو. وكانت اللجنة كبيرة الحجم، إذ ضمت "ثلاثة مسؤولين من وزارة الرعاية الاجتماعية وباحثين اثنين، ولجنة توجيهية مؤلفة من 30 عضواً (بمن فيهم السياسي الشيوعي البارز كيوئيتشي توكودا )، وعضوية إجمالية تجاوزت 130 عضواً يمثلون الجامعات والشركات والأحزاب السياسية والبيروقراطية والعاملين الاجتماعيين والعمال". [ 23 ]
بالإضافة إلى قانون النقابات العمالية لعام 1945، يتضمن دستور اليابان لما بعد الحرب ، الذي أصبح قانونًا في 3 مايو 1947، المادة 28، التي تضمن حق العمال في المشاركة في نقابة عمالية.
في الأول من يونيو عام 1949، تم سن نسخة جديدة من قانون النقابات العمالية . وقد تم تعديله منذ ذلك الحين في الأعوام 1950، 1951، 1952، 1954، 1959، 1962، 1966، 1971، 1978، 1980، 1983، 1984، 1988، 1993، 1999، 2002، 2004، و2005. [ 24 ]
بحلول عام 1960، كانت النقابات العمالية اليابانية في أوج قوتها، وشكّلت العمود الفقري لاحتجاجات أنبو الضخمة عام 1960 ضد تعديل معاهدة الأمن الأمريكية اليابانية . [ 25 ] ومع ذلك، في العام نفسه، مُنيت الحركة العمالية اليابانية بهزيمة ساحقة في إضراب منجم ميكي للفحم الحاسم في منجم ميتسوي ميكي للفحم في كيوشو، مما مثّل ذروة النضال العمالي في اليابان. [ 26 ]
حتى منتصف الثمانينيات، كانت النقابات العمالية اليابانية البالغ عددها 74.500 ممثلة بأربعة اتحادات عمالية رئيسية: المجلس العام لنقابات العمال في اليابان (日本労働組合総評議会nihon rōdō kumiai sōhyōgikai ، المعروف باسم Sōhyō )، مع 4.4 مليون عضو - وهي نسبة كبيرة تمثل موظفي القطاع العام؛ اتحاد العمال الياباني ( zen nihon rodo sodomei ، المعروف باسم Dōmei )، الذي يضم 2.2 مليون عضو؛ رابطة النقابات العمالية المحايدة ( جا: 中立労連Chūritsu Rōren )، مع 1.6 مليون عضو؛ والاتحاد الوطني للمنظمات الصناعية ( جا:新産別شينسانبيتسو )، مع 61000 عضو فقط.
في عام 1987 تم حل Dōmei و Chūritsu Rōren ودمجهما في اتحاد النقابات العمالية الياباني الذي تم إنشاؤه حديثًا (連合RENGO )، وفي عام 1990 اندمجت الشركات التابعة لـ Sōhyō مع Rengo.
عضوية
انخفض معدل عضوية النقابات العمالية بشكل ملحوظ بعد ذروته التي بلغتها في فترة ما بعد الحرب، ليصل إلى 16.3% في عام 2023. [ 3 ] ويعود هذا الانخفاض المستمر طويل الأمد في عضوية النقابات إلى عدة عوامل، من بينها إعادة هيكلة الصناعة اليابانية بعيدًا عن الصناعات الثقيلة . وقد انضم العديد من الأشخاص الذين دخلوا سوق العمل في ثمانينيات القرن الماضي إلى شركات أصغر في القطاع الثالث ، حيث كان هناك عزوف عام عن الانضمام إلى المنظمات العمالية.
يحق لأي موظف عادي دون رتبة رئيس قسم أن يصبح مسؤولاً نقابياً . إلا أن الإدارة غالباً ما تضغط على العمال لاختيار موظفين مفضلين. عادةً ما يحتفظ المسؤولون بأقدميتهم ومدة خدمتهم أثناء عملهم حصرياً في الأنشطة النقابية، ويتقاضون رواتبهم من حسابات النقابة، وغالباً ما تقع مكاتب النقابة في موقع المصنع. يترقى العديد من المسؤولين النقابيين إلى مناصب أعلى داخل الشركة إذا كانوا فعالين بشكل خاص، لكن قلة منهم ينخرطون في أنشطة العمل المنظم على المستوى الوطني.
تتميز العلاقة بين النقابات العمالية والشركات عادةً بقربها الشديد. ينضم جميع العاملين، سواءً كانوا من ذوي الياقات البيضاء أو الزرقاء، إلى النقابة تلقائيًا في معظم الشركات الكبرى. أما العمال المؤقتون وعمال المقاولة الفرعية فهم مستثنون، ويُعتبر المديرون من رتبة مدير قسم فما فوق جزءًا من الإدارة. مع ذلك، في معظم الشركات، يكون العديد من الموظفين الإداريين أعضاءً سابقين في النقابات. وبشكل عام، تُولي النقابات اليابانية اهتمامًا كبيرًا بالوضع الاقتصادي للشركة، وعادةً ما تُطلع إدارة الشركة أعضاء النقابة على آخر مستجدات شؤون الشركة.
المفاوضات والإجراءات
تولت النقابات العمالية المحلية ونقابات وحدات العمل، وليس الاتحادات، المفاوضات الجماعية الرئيسية . وكثيراً ما كانت نقابات الوحدات تتحد للتفاوض على الأجور، لكن الاتحادات لم تكن تسيطر على سياساتها أو إجراءاتها. كما انخرطت الاتحادات في أنشطة سياسية وعلاقات عامة.
في أوقات الرخاء، تتسم حملات الإضراب العمالية الربيعية بطابع احتفالي، حيث تُستخدم اللافتات والشعارات والرقصات كاستعراض للقوة أكثر من كونها إجراءات شاقة. وفي الوقت نفسه، تُجرى مناقشات جادة بين مسؤولي النقابات ومديري الشركات لتحديد تعديلات الأجور والمزايا.
خلال فترات الركود الاقتصادي، أو عندما تسعى الإدارة إلى تقليص عدد الموظفين الدائمين، تكثر الإضرابات . وقد بلغ عدد أيام العمل الضائعة بسبب النزاعات العمالية ذروته خلال الأزمة الاقتصادية التي عصفت بالعالم في عامي 1974 و1975، حيث وصل إلى حوالي 9 ملايين يوم عمل خلال تلك الفترة. إلا أنه في عام 1979، انخفض عدد الأيام الضائعة إلى أقل من مليون يوم. ومنذ عام 1981، بلغ متوسط عدد الأيام الضائعة لكل عامل سنوياً بسبب النزاعات ما يزيد قليلاً عن 9% من إجمالي الأيام الضائعة في الولايات المتحدة.
بعد عام 1975، عندما دخل الاقتصاد مرحلة تباطؤ في النمو، تراجعت الزيادات السنوية في الأجور، واتسمت علاقات العمل بالود. وخلال ثمانينيات القرن الماضي، حصل العمال على زيادات في الأجور تعكس في المتوسط نمو الناتج القومي الإجمالي الحقيقي للعام السابق. ففي عام 1989، على سبيل المثال، حصل العمال على زيادة في الأجور بنسبة 5.1% في المتوسط، بينما بلغ متوسط نمو الناتج القومي الإجمالي 5% بين عامي 1987 و1989. واستمر هذا التوجه المعتدل في أوائل تسعينيات القرن الماضي مع إعادة تنظيم الاتحادات العمالية الوطنية في البلاد.
النقابات
موجود
موجود سابقًا
انظر أيضاً
مكان العمل
العمال
- العمال اليابانيون من ذوي الياقات الزرقاء
- موظف حكومي ، عامل ياباني من ذوي الياقات البيضاء
- موظفة مكتب
إضرابات عمالية
مراجع
الاقتباسات
- ↑ معهد اليابان لسياسات العمل والتدريب. قوانين العمل في اليابان. مؤرشف بتاريخ 25 مايو 2011 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine). تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يونيو 2011.
- 1 2 3 4 5 6 مكتب الإحصاء، وزارة الداخلية والاتصالات. النقابات العمالية والعضوية (1945-2005). تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يونيو 2011
- ١ ٢ ٣ موقع مؤسسة العمل الدولية اليابانية حول المسح الأساسي لنقابات العمال لعام ٢٠٢٣
- ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ نيمورا، ك. تشكيل الحركة العمالية اليابانية: ١٨٦٨-١٩١٤. مؤرشف بتاريخ ٢٠١١-١٠-٠١ في أرشيف الإنترنت (ترجمة تيري بوردمان). تم الاطلاع عليه بتاريخ ١١ يونيو ٢٠١١.
- 1 2 3 4 5 تيارات متقاطعة. النقابات العمالية في اليابان. كولكون. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يونيو 2011
- 1 2 3 ويذرز، سي. (2009). الأعمال والعمل. في ويليام إم. تسوتسوي، محرر، دليل التاريخ الياباني (2009) ص 493-510.
- ↑ لي، يونغ ووك (2004). "أصل هيمنة الحزب الواحد: مسار أمريكا العكسي وظهور الحزب الديمقراطي الليبرالي في اليابان" . مجلة شؤون شرق آسيا . 18 (2): 371-413 . ISSN 1010-1608 . JSTOR 23258199 .
- ↑ جونغ، ل. (30 مارس 2011). لمحة عن قانون العمل الوطني: اليابان. منظمة العمل الدولية. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يونيو 2011
- ↑ موقع معهد اليابان لسياسات العمل والتدريب، وضع العمل في اليابان وتحليله: 2009/2010، مؤرشف في 27 سبتمبر 2011 على موقع Wayback Machine، تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2011
- ↑ دولان، ر. إي. ووردن، ر. ل. (محرران). اليابان: دراسة قطرية . النقابات العمالية، والتوظيف، وعلاقات العمل. واشنطن: مكتب الطباعة الحكومي لمكتبة الكونغرس، 1994. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يونيو 2011.
- ↑ الاتحاد الياباني لنقابات العمال ( رينغو )، النقابات المنتسبة. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يونيو 2011
- ↑ معهد اليابان لسياسات العمل، مسح 2001-2002. النقابات المنتسبة، الاتحاد الوطني لنقابات العمال ( زينرورين ). مؤرشف في 14 مارس 2012 على موقع Wayback Machine. تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2011.
- ↑ المجلس الوطني لنقابات العمال ( زينروكيو ) . النقابات المنتسبة. مؤرشف بتاريخ 3 أكتوبر 2019 في أرشيف الإنترنت. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يونيو 2011.
- ↑ معهد اليابان لسياسات العمل، مسح 2001-2002، دليل إدارات العمل، والنقابات العمالية الرئيسية، وجمعيات الموظفين في اليابان. مؤرشف بتاريخ 27 سبتمبر 2011 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine). تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يونيو 2011.
- ↑ نيمورا، ك. (1997). أحداث شغب أشيو عام 1907: تاريخ اجتماعي للتعدين في اليابان. مؤرشف في 4 ديسمبر 2009 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine). المجلة التاريخية الأمريكية، 104:3، يونيو 1999. تم الاطلاع عليه في 16 يونيو 2011.
- ↑ بيكر، د. الحركة النقابية في اليابان. الاشتراكية الدولية، 23، شتاء 1965/1966، ص 19-26. تاريخ الاطلاع: 19 يونيو 2011
- ↑ كيمورا، شينيتشي، ممارسات العمل غير العادلة بموجب قانون النقابات العمالية في اليابان. مؤرشف بتاريخ 18 يوليو 2011 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
- 1 2 بنسون، ج. (3 نوفمبر 2008). تطور وهيكلية نقابات الشركات اليابانية. مجلة آسيا والمحيط الهادئ. تم الاطلاع عليه في 15 يونيو 2011
- ↑ وينشتاين، د. (1994). متحدون نقف: الشركات ونقابات المؤسسات في اليابان. مجلة الاقتصاد الياباني والدولي، 8، 53-71.
- ↑ كرومب، جون (1995). "الفوضويون اليابانيون المتشددون ونظرية الشيوعية الفوضوية". في: لوي، بيتر؛ موشارت، هيرمان (محرران). التفاعلات الغربية مع اليابان . روتليدج . ص 37. doi : 10.4324/9781315060323-4 (غير نشط في 6 يوليو 2025). ISBN 9781315060323.
{{cite book}}: صيانة CS1: رقم التعريف الرقمي غير نشط اعتبارًا من يوليو 2025 ( رابط ) - ↑ يُشار إلى سامبو في اللغة الإنجليزية بأسماء مختلفة مثل الرابطة الصناعية لخدمة الأمة ، وحركة خدمة الوطن ، ورابطة خدمة الدولة ، والجمعية الوطنية الصناعية .
- ↑ داور 1999 ، ص 82.
- ↑ داور 1999 ، ص 245.
- ↑ معهد اليابان لسياسات العمل والتدريب وقانون النقابات العمالية، مؤرشف بتاريخ 12 يونيو 2011 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
- ↑ كابور 2018 ، ص. 2.
- ^ كابور 2018 ، ص 135 – 137.
المراجع
- دوور، جون دبليو. (1999)، احتضان الهزيمة: اليابان في أعقاب الحرب العالمية الثانية ، نورتون، رقم ISBN 0-393-04686-9
- كابور، نيك (2018). اليابان على مفترق الطرق: الصراع والتسوية بعد أنبو . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد. ISBN 978-0674984424.
روابط خارجية
وطني
محلي
- النقابات العمالية في اليابان
- العمالة في اليابان