إنفاذ القانون في الجزائر

تتشارك كل من الشرطة الوطنية ، أو المديرية العامة للأمن الوطني (DGSN)، وهي قوة الشرطة المدنية الوطنية التابعة لوزارة الداخلية، وقوات الدرك الوطني التابعة لوزارة الدفاع الوطني، في سلطة إدارة القانون والنظام المدني في الجزائر . [ 1 ]

تتولى الشرطة الوطنية الجزائرية (Sûreté Nationale) المسؤولية الرئيسية عن المدن والمناطق الحضرية الكبيرة، حيث تقوم بمهام الشرطة الروتينية في تطبيق القانون الجزائري. في المقابل، تتمثل الوظيفة الأساسية للدرك الوطني في الحفاظ على الأمن والنظام وتقديم الخدمات الشرطية للمناطق الريفية. [ 1 ]

يوجد أيضاً 94 ألفاً من الحرس البلدي، وتتمثل مهمتهم الأساسية في حماية القرى والعمل كقوة مساعدة لإنفاذ القانون. خلال الحرب الأهلية الجزائرية ، كان الحرس هدفاً رئيسياً للإرهابيين ( المعارضة المسلحة )، حيث قُتل 4000 حارس في المعارك منذ عام 1994. [ 2 ]

تضطلع أجهزة إنفاذ القانون الجزائرية بدور بارز في خدمة الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية ، حيث تعمل كقوة أمن داخلي للبلاد. وبموجب لوائح الحكومة، تتمثل الأهداف الرئيسية لجميع أجهزة إنفاذ القانون في الجزائر في الحفاظ على القانون والنظام، ووحدة الأراضي، والأمن الداخلي، والأمن الإقليمي للبلاد. [ 3 ] وقد شاركت مختلف قوات الأمن الجزائرية في عمليات مكافحة الإرهاب ، وواجهت اتهامات بانتهاكات لحقوق الإنسان وتجاوزات في الحرب ضد الجماعات الإسلامية . كما تواجه شكاوى تتعلق بمضايقة الصحفيين. [ 2 ]

تاريخ

حتى عام 1962، ظلت الجزائر خاضعة للحكم الاستعماري الفرنسي . وبسبب هذه العلاقات، فرضت فرنسا تجنيد الجنود الجزائريين في الحرب العالمية الأولى . بلغ عدد المجندين الجزائريين خلال الحرب العالمية الأولى حوالي 173 ألف جندي. انضم الجنود الجزائريون إلى القوات الفرنسية ضمن دول الوفاق الثلاثي ، وخاضوا معارك في أنحاء أوروبا . ونتيجةً لمعارك فرنسا ضد قوات الوفاق الثلاثي ، لقي 25 ألف جندي جزائري من أصل 173 ألفًا حتفهم خلال الصراع. استمرت الجزائر في تزويد فرنسا بالجنود خلال الحرب العالمية الثانية ، مدفوعةً بالعلاقات الاستعمارية. ساهم التجنيد الفرنسي في كلتا الحربين العالميتين في تصاعد الاحتجاجات ضد الوجود الفرنسي في الجزائر، مما أدى إلى تصاعد التوترات التي أشعلت فتيل حرب استمرت ثماني سنوات بين فرنسا والجزائر في صراع على السيادة الاستعمارية. [ 4 ]

على مدى ثماني سنوات، من عام 1954 إلى عام 1962، ناضلت القوات العسكرية الجزائرية ضد المستعمرين الفرنسيين في سبيل نيل الاستقلال. تأسست جبهة التحرير الوطني (FLN) في عام 1954، وعملت كقوة عسكرية صارمة للجزائر، معتمدةً بشكل أساسي على تكتيكات حرب العصابات والتخريب والكمائن بين الحين والآخر. تمثلت الأهداف الرئيسية لجبهة التحرير الوطني في إنشاء جبهة موحدة في مواجهة نضال الاستقلال، بالإضافة إلى تنظيم صفوف المقاتلين المحليين بدلاً من خوض صراع مستمر وغير منظم ضد الفرنسيين. بدأ الجناح المسلح لجبهة التحرير الوطني خلال الحرب، والذي كان يُعرف باسم جيش التحرير الوطني (ALN)، في بناء هيكله وسلطته بحلول عام 1956. بعد اجتماع عقدته جبهة التحرير الوطني في أغسطس 1956، وضعت الجبهة رتبًا رسمية، ومدونة سلوك، وهياكل قيادية. لم يُعاد هيكلة جيش التحرير الوطني ليصبح الجيش الوطني الشعبي إلا بعد انتهاء الحرب في عام 1962. [ 5 ]

شرطة الأمن الوطني بالزي الرسمي.

خلال حرب الاستقلال ، أفضت المناقشات بين الرئيس أحمد بن بلة ووزير الدفاع هواري بومدين إلى تأسيس الجيش الوطني الشعبي عام 1962، وهو مؤسسة عسكرية احترافية تهدف إلى تعزيز الأمن الخارجي. تأسس الجيش الوطني الشعبي (أو الجيش الشعبي) في ظل الجمهورية الجزائرية الديمقراطية، ويتألف من ثلاثة فروع عسكرية رئيسية: الجيش البري، والقوات الجوية، والقوات البحرية. [ 6 ] وشهد تطوير تدابير الأمن الداخلي تحسناً ملحوظاً من خلال إنشاء جهازي الأمن الوطني والدرك الوطني عام 1962، واللذين عملا على حفظ الأمن والنظام كقوة شرطة مدنية.

عند الاستقلال، برز الجيش الجزائري كقوة مؤثرة وحيدة، في بلد ذي بنية اقتصادية وسياسية محدودة. وبين الاستقلال عام 1962 وانتفاضة أكتوبر عام 1988 ، حكمت الجزائر بنظام الحزب الواحد، حيث سيطرت المؤسسة العسكرية وجماعات الأمن على السلطة. ومن المفارقات أن الجماعات الديمقراطية اعتمدت في كثير من الأحيان على الجيش للتدخل في المشهد السياسي ودعم نتائجها. [ 7 ] لاحقًا، كان معظم رؤساء الجزائر ضباطًا عسكريين، حافظ كل منهم على علاقات وثيقة أو شغل مناصب في الجيش حتى وصول عبد العزيز بوتفليقة إلى الرئاسة عام 2018. [ 8 ]

في أعقاب تصاعد السخط الاجتماعي منذ عام 1986، اندلعت عدة أعمال شغب، تصاعدت حدتها حتى بلغت ذروتها عام 1988 عندما توحدت القوى الطلابية والعمالية. وقد قمعت الشرطة المدنية في البداية الإضراب العام الذي عُرف لاحقًا باسم "أحداث أكتوبر"، والذي توحدت فيه القوى، لكن تصاعد الأحداث استدعى تدخل الجيش الجزائري. وفي محاولة لاحتواء المظاهرة، أطلق مجندون من الجيش النار مباشرة على المتظاهرين، مما أسفر عن مقتل ما لا يقل عن 200 شخص، الأمر الذي زاد من حدة التوتر الاجتماعي وتصاعد الاضطرابات. [ 9 ]

في أعقاب أحداث شغب أكتوبر، شهدت الحكومة الجزائرية تصاعدًا ملحوظًا في الاضطرابات المدنية والاحتجاجات على الوضع السياسي والاقتصادي. ولتخفيف حدة التوتر، اضطر الجيش إلى فتح النظام السياسي والسماح بإجراء انتخابات متعددة الأحزاب. [ 8 ] في ديسمبر 1991، أثبتت الجبهة الإسلامية للإنقاذ ، وهي حزب سياسي جزائري، شعبيتها بفوزها في الانتخابات الديمقراطية. [ 10 ] ومع ذلك، وبدعم من فرنسا والولايات المتحدة وقوى غربية أخرى ، تدخل الجيش الجزائري وألغى نتائج الانتخابات، رغم نفوذه الكبير في الساحة السياسية . وأدى هذا التدخل الاستباقي للجيش إلى اندلاع حرب أهلية استمرت لعقد من الزمان، وأودت بحياة أكثر من 150 ألف شخص بين قوات الأمن والقوات المعارضة. [ 8 ]

أدت التوجهات الحديثة تجاه إنفاذ القانون في الجزائر إلى مسعى مستمر لرفع مستوى احترافية القوات المسلحة، وهو ما تجلى في تخفيض مدة التجنيد الإلزامي من ستة أشهر إلى اثني عشر شهرًا اعتبارًا من عام 2014. ومنذ عام 2018، باتت الأنشطة العسكرية حاضرة بقوة في مناقشات التحديات الأمنية الإقليمية مع الدول المجاورة، مثل مكافحة الإرهاب. وتواصل الجزائر تعاونها الأمني ​​الوثيق مع تونس في سبيل الحفاظ على الأمن الإقليمي. [ 3 ]

أنواع إنفاذ القانون

العمل الشرطي

تتشارك كل من الشرطة الوطنية والدرك الوطني مسؤولية الحفاظ على الأمن والنظام الداخليين. وتعمل كلتا المجموعتين كجهة إنفاذ القانون الرئيسية في الجزائر فيما يتعلق بالأمن الداخلي، حيث تقومان بأعمال الشرطة الروتينية ووظائف الأمن الداخلي المعتادة. [ 6 ]

تُعدّ الشرطة الوطنية الجزائرية (Sûreté Nationale) السلطة الأمنية الرئيسية في المدن الكبرى والمناطق الحضرية بالجزائر. وتُدار من قِبل وزارة الداخلية الجزائرية، وتتولى مهام حفظ الأمن والنظام، وإجراء التحقيقات الجنائية، ومكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة، وحماية الأرواح والممتلكات، والقبض على المجرمين. [ 6 ] إضافةً إلى ذلك، تُؤدي مهامًا شرطية اعتيادية، بما في ذلك تنظيم حركة المرور. [ 1 ] اعتبارًا من عام 2018، بلغ عدد أفراد الشرطة الوطنية الجزائرية 16,000 فرد، وهم مُسلّحون في الغالب بأسلحة نارية صغيرة. [ 3 ]

تُعدّ قوات الدرك الوطني القوة الأمنية الريفية الرئيسية في الجزائر. وتُدار هذه القوات من قِبل وزارة الدفاع، وهي مسؤولة عن حفظ الأمن والنظام في المدن والقرى والمناطق الريفية، وتوفير السلطة والمراقبة للمدنيين المحليين. [ 6 ] إضافةً إلى ذلك، تعمل قوات الدرك على تمثيل سيطرة الحكومة على المناطق النائية، وتتعاون بشكل وثيق مع الجمارك عند نقاط الحدود لإنفاذ قوانين ولوائح الاستيراد. وإلى جانب مهامها الأمنية، تضطلع قوات الدرك الوطني بدورٍ هام في الأمن الداخلي لمكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة. [ 1 ] وفي عام 2018، بلغ قوام قوات الدرك الوطني 20,000 عنصر، مُجهّزين بأسلحة ومركبات ودعم جوي متنوع. [ 3 ]

جيش

المناطق العسكرية الست في الجزائر

الجيش الوطني الشعبي (أو ANP) هو المؤسسة العسكرية الاحترافية في الجزائر. تأسس عام 1962، وينتشر في ست مناطق عسكرية، مقسمة إلى مناطق وأقاليم وقطاعات. يدير الجيش الوطني الشعبي ثلاثة فروع رئيسية: الجيش البري، والقوات الجوية، والقوات البحرية، بهدف الحفاظ على الأمن الخارجي للجزائر وإدارة مختلف النزاعات الداخلية. وبموجب الدستور الجزائري، يتمتع الرئيس بصفة القائد الأعلى لجميع القوات المسلحة، والمُكرس للدفاع الوطني وحل النزاعات الداخلية والخارجية. [ 6 ]

يُعدّ الجيش الجزائري أكبر فروع القوات المسلحة الوطنية الجزائرية وأكثرها تطوراً، ويتألف من وحدات مشاة متعددة تضم 110,000 فرد، منهم 75,000 مجند. [ 3 ] ينتشر الجيش بين المناطق العسكرية الست المرقمة في الجزائر، ولكل منها مقر قيادة في إحدى المدن الرئيسية. ويرفع قادة المناطق من الجيش والقوات الجوية والبحرية تقاريرهم مباشرة إلى وزارة الدفاع الوطني فيما يتعلق بعمليات الدفاع عن مناطقهم. [ 6 ]

تتولى القوات الجوية الجزائرية مسؤولية الدفاع عن المجال الجوي للبلاد، ودعم القوات البرية، وإجراء عمليات الاستطلاع البري والبحري، وتوفير النقل العسكري والجوي للشحن. [ 6 ] وبلغ عدد أفراد القوات الجوية 14000 فرد حتى عام 2018. [ 3 ]

تعمل البحرية الجزائرية بهدف منع التهريب، ودخول الأجانب غير المرغوب فيهم بطريقة غير شرعية، وغيرها من الجرائم، لضمان أمن المناطق الساحلية للجزائر. [ 6 ] إضافةً إلى ذلك، تضطلع البحرية بمهام خفر السواحل الروتينية، وتُشغّل أسطولاً بحرياً ضخماً يضم 6000 فرد. [ 3 ]

شروط الخدمة

تُعتبر ظروف الخدمة في الجيش الوطني الشعبي ذات مستوى أعلى مقارنةً بظروف القطاع المدني. فبعد الاستقلال عام ١٩٦٢، آمنت الحكومة الجزائرية بأن ولاء القوات المسلحة وأخلاقياتها هما مفتاح الحفاظ على استقرارها في ظلّ ظروفٍ مضطربة اجتماعيًا واقتصاديًا وسياسيًا. ويعمل معظم العسكريين في ظلّ ظروف عملٍ مواتية، مع توفير طعامٍ ورواتب أعلى من المتوسط، فضلًا عن مزايا الرعاية الصحية، ومزايا التقاعد، وبرامج التدريب المهني بعد التقاعد عند الانتقال إلى القطاع المدني. [ ٦ ]

نظام العدالة

إلى جانب أجهزة إنفاذ القانون في الجزائر، يوجد نظام عدالة جنائية ونظام سجون لمحاسبة مرتكبي الجرائم. تُحال القضايا الجنائية العادية إلى نظام المحاكم المدنية النظامية من قبل قضاة تعينهم وزارة العدل، ويتم تنظيمهم من قبل هيئة مستقلة. أما الجرائم الخطيرة فتُنظر في المحاكم الإقليمية، بالإضافة إلى محاكم أدنى درجة تُعقد في المحاكم المحلية، وتختص بالجرائم الأقل خطورة. وامتدادًا لنظام العدالة، تدير الجزائر نظام سجون كوظيفة مستقلة تابعة لوزارة العدل، لدعم إنفاذ القانون ومعاقبة المجرمين. [ 6 ]

وكالات الاستخبارات

إلى جانب الشرطة والجيش، تُشغّل أجهزة إنفاذ القانون الجزائرية عدة وكالات استخباراتية لتعزيز الأمن الداخلي والتصدي للتهديدات الخارجية. ويظل الأمن العسكري مسؤولاً أمام الحكومة الجزائرية عن رصد وصيانة مصادر البيانات والملفات المتعلقة بمصادر المعارضة المحتملة للقيادة الوطنية. ورغم أنه يُفترض أن دور وكالات الاستخبارات وقيودها القانونية تُماثل دور قوات الأمن والدرك، إلا أن تفاصيل عملها الدقيقة لا تزال غير واضحة. وتُشير التقارير إلى أن وكالات الاستخبارات تُنفّذ أنشطةً في اختراق الجماعات الإسلامية وغيرها من أشكال المعارضة السياسية، وتُدير شبكةً من مصادر المعلومات لرصد تحركات المعارضة، وتُشغّل عمليات مراقبة هاتفية واسعة النطاق. ومن بين وكالات الاستخبارات المعروفة: وحدة مكافحة الإرهاب، والمديرية التنسيقية للأمن الإقليمي، ووحدة تابعة للمجلس الأعلى للدولة تُعنى بالشؤون السياسية والأمنية. [ 6 ]

توريد المعدات

تُعدّ القوات المسلحة الجزائرية من بين أكثر القوات كفاءةً وتجهيزًا في شمال إفريقيا. [ 11 ] يتألف مخزون الجيش والقوات الجوية الجزائرية من مكونات حديثة، معظمها معدات مُستوردة من روسيا والصين . وبينما لا تزال الجزائر تعتمد بشكل كبير على استيراد معداتها من موردين أجانب ، فقد وُجّه تمويل كبير نحو تطوير صناعة الدفاع المحلية بهدف توفير إمدادات أكثر اكتفاءً ذاتيًا للجزائر (حتى عام 2019). [ 3 ]

الزي الرسمي والمعدات

تختلف إجراءات الزي الرسمي، وإصدار الأسلحة النارية، والمركبات، والمعدات الأخرى بين الفروع المنفصلة لإنفاذ القانون الداخلي والخارجي.

جيش

يتألف الزي العسكري للجيش الجزائري من لون زيتوني باهت، ويشبه في تصميمه زي الجيش الأمريكي . أما زي القوات الجوية الجزائرية فهو أزرق فاتح، بينما زي القوات البحرية أزرق داكن. وتتميز جميع فروع الجيش بتنوع في الزي الرسمي، بين الصيفي والشتوي والرسمي، مع استخدام نقوش التمويه في الزي الصيفي والشتوي. [ 6 ]

شارة الرتبة لـ Général d'armée ، أعلى رتبة في الجيش الجزائري.

يرتدي الضباط والجنود من جميع فروع الجيش الجزائري شارات الرتب الخاصة بالجيش الوطني الشعبي على أكتافهم. وتتميز هذه الشارات بتصاميم مشابهة لتلك المستخدمة في الجيش الفرنسي، إلا أن تصميمها يختلف بين كل فرع من فروع الجيش، حيث يتميز كل فرع بتصميم فريد يتناسب مع رتبته. [ 6 ]

اعتبارًا من عام 2019، يمتلك الجيش الجزائري قوة قوامها 130 ألف جندي عامل، و1467 دبابة قتال رئيسية عاملة ، و111 أسطولًا من الطائرات المقاتلة التكتيكية . وتشمل ترسانة الجيش الجزائري العديد من المركبات المدرعة، ومركبات الهندسة والصيانة، ومضادات الدبابات ، والمدفعية، وقاذفات صواريخ أرض-أرض، وأنظمة الدفاع الجوي ، موزعة على مناطقه العسكرية الست. أما البحرية الجزائرية، فتمتلك أسطولًا متنوعًا من الغواصات ، والسفن، وأنظمة مكافحة الألغام والألغام، وسفن الإنزال للعمل في المناطق الساحلية للبلاد. ويمتلك سلاح الجو الجزائري مجموعة من طائرات الهليكوبتر الهجومية والنقل والتدريبية ، وأنظمة الدفاع الجوي، والصواريخ الجوية، والطائرات المسيرة ، ومركبات القتال المدرعة . [ 3 ]

العمل الشرطي

تشمل معدات الدرك الوطني مركبات نقل ودوريات ومركبات مدرعة وأسلحة خفيفة متنوعة. بالإضافة إلى مجموعة متنوعة من مركبات النقل والأسلحة الخفيفة، تضم الشرطة الوطنية قوة خاصة لمكافحة الشغب للمساعدة في التعامل مع الاضطرابات المدنية الواسعة، وهي مجهزة بأحدث معدات مكافحة الشغب. يرتدي الدرك الوطني زيًا أخضر فاتحًا، بينما ترتدي الشرطة الوطنية زيًا أزرق داكنًا. وتستخدم كلتا القوتين بشكل أساسي أسلحة خفيفة. [ 6 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ١ ٢ ٣ ٤ وزارة الخارجية الأمريكية، الأمن الدبلوماسي. (٢٠١٩). تقرير الجريمة والسلامة في الجزائر ٢٠١٩. تم استرجاعه من واشنطن العاصمة: https://www.osac.gov/Country/Algeria/Content/Detail/Report/bbd53147-8798-447f-8620-15f4aeb5908b
  2. 1 2 النص المستخدم في هذا القسم المذكور أصلاً من: ملف تعريف الجزائر (مارس 2006) من مشروع دراسات البلدان التابع لمكتبة الكونغرس .
  3. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ الفصل السابع: الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. (٢٠١٩). ص ٣٣٢-٣٣٤. التوازن العسكري، ١١٩ (١)، ٣٢٠-٣٧٩. doi : 10.1080/04597222.2018.1561033
  4. الجامعة الأمريكية (واشنطن العاصمة). دراسات المناطق الأجنبية. نيلسون، إتش دي، ونيروب، آر إف (1979). ص 250. الجزائر، دراسة قطرية (الطبعة الثالثة). واشنطن: الجامعة الأمريكية.
  5. كواندت، و. (1972). التطور العسكري الجزائري: احترافية جيش حرب العصابات. تم استرجاعه من جامعة فرجينيا https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/papers/2008/P4792.pdf
  6. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ١٤ نيلسون، إتش دي، والجامعة الأمريكية (واشنطن العاصمة). دراسات المناطق الأجنبية. (١٩٨٥). ص ٢٦٠-٢٩٢. الجزائر، دراسة قطرية (الطبعة الرابعة). واشنطن العاصمة: للبيع من قبل مشرف الوثائق، مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي
  7. زبير، ي.ح. (2020). سياسات الجزائر  : قضايا داخلية وعلاقات دولية . ص 62. لندن: روتليدج/مجموعة تايلور وفرانسيس.
  8. 1 2 3 الحسيني، ر. (2015). الجنرال والإسلامي: العلاقات العسكرية الإسلامية في الجزائر وتركيا ومصر. المجلة التركية، 5 (3)، 194-200.
  9. ^ فانديوال، د. (1992). ص. 705. على حافة الهاوية: الفوضى في الجزائر. مجلة السياسة العالمية، 9 (4)، 705.
  10. نافيز، أ. (2009). الجزائر ومفارقة الديمقراطية: انقلاب 1992، وعواقبه، والأزمة المعاصرة. منظمة مراقبة الجزائر الدولية .
  11. الفصل السابع: الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. (2019). ص 322. التوازن العسكري، 119 (1)، 320-379. doi : 10.1080/04597222.2018.1561033

ملحوظات