قانون 6 يونيو 2000 (فرنسا)
قانون 6 يونيو/حزيران 2000 هو قانون فرنسي يهدف إلى تعزيز المساواة بين النساء والرجال في الوصول إلى المناصب الانتخابية. يُعرف هذا القانون باسم " قانون التكافؤ "، وينص على إلزام الأحزاب السياسية بتقديم عدد متساوٍ من المرشحين من الذكور والإناث في انتخابات المجالس البلدية والإقليمية ومجلس الشيوخ والبرلمان الأوروبي . في هذه الانتخابات، لا تُسجّل القوائم التي لا تستوفي شروط التكافؤ. أما في الانتخابات التشريعية، فيُعتبر القانون حافزًا وليس إلزاميًا، مع فرض غرامات مالية على الأحزاب التي لا تقدم ما لا يقل عن 50% من المرشحات. [ 1 ]
وبهذا القانون، أصبحت فرنسا أول دولة في العالم تتبنى نظام التكافؤ للانتخابات ذات الجولة الواحدة. [ 2 ]
تاريخ
القرن العشرين
نص مرسوم أصدره الجنرال ديغول في 21 أبريل 1944 بعنوان "مرسوم تنظيم السلطات العامة في فرنسا بعد التحرير" على أن "النساء ناخبات ومؤهلات للتصويت بنفس شروط الرجال". [ 3 ]
في 21 أبريل 1944، وخلال انتخابات أكتوبر 1945، تم انتخاب 33 امرأة كنائبات، وهو ما يمثل 5.6٪ من إجمالي النواب. [ 4 ]
في عام 1977، اقترحت فرانسواز جيرو في كتابها "100 إجراء من أجل المرأة" تحديد نسبة تمثيل أحد الجنسين في الانتخابات البلدية بـ 85%. [ 5 ]
في عام ١٩٨٢، اقترحت جيزيل حليمي ، مؤسسة حركة "اختر قضية النساء" ، تعديلًا على مشروع قانون تنظيم الانتخابات البلدية، يحدد نسبة المقاعد المخصصة لجنس واحد بـ ٧٠٪. عدّل الحزب الاشتراكي هذه النسبة إلى ٧٥٪. تم اعتماد القانون في ٢٧ يوليو ١٩٨٢. إلا أن النواب طعنوا في مادة أخرى غير ذات صلة أمام المجلس الدستوري . في نوفمبر ١٩٨٢، أيد المجلس القانون، لكنه ألغى تعديل الحصص، معتبرًا إياه غير دستوري لتصنيفه السكان الفرنسيين إلى أشخاص مؤهلين وناخبين. [ ٦ ] شكلت اتفاقية الأمم المتحدة للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، التي صادقت عليها فرنسا في ١٤ ديسمبر ١٩٨٣، خطوة هامة. فقد ألزمت الدول باتخاذ التدابير المناسبة للقضاء على التمييز ضد المرأة في جميع المجالات، مما يسمح بمعاملة النساء والرجال بشكل مختلف. [ ٥ ]
في عام 1992، نشرت فرانسواز غاسبارد، وكلود سيرفان شرايبر، وآن ليجال كتابًا بعنوان Au pouvoir citoyennes! الدعوة إلى قانون التكافؤ الذي يؤكد المساواة بين الجنسين بدلا من الاختلافات. تم دمج مفهوم المساواة هذا في القانون الدستوري الصادر في 8 يوليو 1999. وظهرت الجمعيات النسائية، مثل جمعية المساواة، التي أسستها فرانسواز غاسبارد عام 1994، وكلود سيرفان شرايبر، وكوليت كريدر ، للدفاع عن المساواة. ضمت هذه الشبكة منظمات نسوية مثل الجمعية الفرنسية للنساء الحاصلات على دبلومات جامعية ، وElles Aussi ، والاتحاد النسائي المدني والاجتماعي ، والاتحاد المهني النسائي . وتم التخلي عن فكرة الحصص. [ 5 ]
في عام 1993، نشرت كوليت كريدر وفرانسواز غاسبار وكلود سيرفان-شرايبر أول دراسة حول مشاركة المرأة في الانتخابات التشريعية. وشملت الجولة الأولى التي جرت في 21 مارس 1993، 1015 امرأة فقط من أصل 5169 مرشحًا، أي ما نسبته 19.6%. [ 5 ]
في 19 نوفمبر 1993، نُشر "بيان الـ 577 من أجل ديمقراطية متكافئة"، الذي وقعه 289 امرأة و288 رجلاً، في صحيفة لوموند . [ 7 ]
في عام 1994، لم تتجاوز نسبة النساء في البرلمان الفرنسي 5.6%، مقارنةً بمتوسط أوروبي قدره 11.6%، ما جعل فرنسا تحتل المرتبة قبل الأخيرة، متقدمةً على اليونان . [ 6 ] وبمبادرة من منظمة " اختر قضية النساء" ، قُدِّم اقتراح إلى الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ لتعديل المادة 3 من الدستور لتنص على أن "المساواة في الوصول إلى المناصب السياسية مكفولة للنساء والرجال من خلال التكافؤ". [ 6 ]
في 7 أبريل 1995، نظم المجلس الوطني للمرأة الفرنسية وكوليت كريدر، من أجل غدٍ للمساواة، فعالية "الرئاسة 95: دخول النساء الحملة" في قصر المؤتمرات بباريس، بحضور أكثر من ألف ممثلة عن الجمعيات النسائية. وخاطب المرشحون الرئاسيون البارزون، جاك شيراك وإدوارد بالادور وليونيل جوسبان ، الناشطات المطالبات بالمساواة الإلزامية في القوائم الانتخابية. [ 8 ]
في عام 1996، مع ركود تمثيل المرأة في المجالس عند 6%، نشرت إيفيت رودي "بيان المساواة" في صحيفة ليكسبريس . [ 9 ] تم التوقيع عليه من قبل عشر نساء من اليسار واليمين - ميشيل بارزاش، فريديريك بريدين ، إديث كريسون ، هيلين جيسيروت، كاثرين لالوميير ، فيرونيك نييرتز، مونيك بيليتييه، إيفيت رودي ، كاثرين تاسكا ، وسيمون فيل - كان بمثابة جهد من الحزبين. [ 10 ]
القرن الحادي والعشرون
عدّل القانون الدستوري رقم 99-569 الصادر في 8 يوليو/تموز 1999 الدستور ليؤكد أن "القانون يشجع المساواة في الوصول إلى المناصب الانتخابية للنساء والرجال". [ 10 ] ونفّذ قانون 6 يونيو/حزيران 2000 هذا التعديل الدستوري من خلال تدابير مختلفة. [ 9 ] وقد نصّ على التناوب الصارم بين الجنسين في قوائم الانتخابات ذات الجولة الواحدة، والتناوب في مجموعات من ستة مرشحين في الانتخابات ذات الجولتين. ولا يسري هذا القانون على انتخابات الكانتونات، أو الانتخابات البلدية في المدن التي يقل عدد سكانها عن 3500 نسمة، أو انتخابات مجلس الشيوخ في المقاطعات التي يقل عدد أعضائها عن ثلاثة. أما في الانتخابات التشريعية، فالمساواة بين الجنسين اختيارية، لكن الأحزاب التي لا ترشح 50% من كل جنس تواجه غرامات. [ 11 ] وأصبحت فرنسا أول دولة تتبنى نظام المساواة بين الجنسين في الانتخابات ذات الجولة الواحدة. [ 2 ]
في عام 2014، كانت نتائج قانون التكافؤ متباينة. فقد تحقق التكافؤ في المجالس الإقليمية، والمجالس البلدية للمدن التي يزيد عدد سكانها عن 3500 نسمة، والبرلمان الأوروبي. إلا أن النتائج كانت مخيبة للآمال في الانتخابات ذات الجولتين والمقعد الواحد، حيث لم تكن العقوبات المالية رادعة بما فيه الكفاية. [ 12 ]
في عام ٢٠٠٩، بلغت الغرامات المالية المفروضة على عدم الالتزام بمبدأ التكافؤ في الانتخابات التشريعية ٥ ملايين يورو. [ ١٣ ] وبين عامي ٢٠١٢ و٢٠١٧، وصلت الغرامات إلى ٢٨ مليون يورو، أي ما يعادل ٨٪ من إجمالي تمويل الأحزاب. [ ١٤ ] وقد اختارت العديد من الأحزاب ترشيح مرشحين ذكور وقبول تمويل مخفّض. [ ٧ ]
ضاعف قانون 2 أغسطس 2014 العقوبات المالية المفروضة على عدم الامتثال لتشجيع الالتزام بشكل أكبر. [ 1 ]
شهدت الانتخابات التشريعية لعام 2017 ارتفاعاً ملحوظاً في تمثيل المرأة، حيث انتُخبت 224 امرأة، ما يمثل 38.8% من أعضاء الجمعية الوطنية، وهو رقم قياسي تاريخي. [ 15 ] [ 16 ] وقد وضع هذا فرنسا ضمن أفضل 20 دولة من حيث تمثيل المرأة في مجلسها التشريعي الرئيسي. [ 17 ]
في انتخابات مجلس الشيوخ لعام 2017، حدت استراتيجيات الأحزاب السياسية المناهضة للمساواة من التقدم، حيث ارتفع تمثيل المرأة بشكل طفيف من 25% إلى 29.2%. [ 18 ]
في الانتخابات التشريعية لعام 2022، لم يتحقق التكافؤ، حيث شكلت النساء 37.3٪ من النواب، وهو انخفاض طفيف عن عام 2017. [ 19 ]
الخلفية التشريعية
- ينص المرسوم الصادر في 21 أبريل 1944، المادة 17، على أن "النساء ناخبات ومؤهلات للتصويت بنفس شروط الرجال". [ 20 ]
- اتفاقية الأمم المتحدة للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (سيداو)، التي تم اعتمادها في 18 ديسمبر 1979 وصادقت عليها فرنسا في 14 ديسمبر 1983. تنص المادتان 7 و8 على المساواة في المشاركة في الحياة السياسية والعامة على المستويين الوطني والدولي. [ 21 ]
- عدّل القانون الدستوري رقم 99-569 الصادر في 8 يوليو 1999 بشأن المساواة بين الجنسين المادتين 3 و4 من دستور عام 1958، مضيفاً أن القانون "يعزز المساواة في الوصول للرجال والنساء إلى المناصب الانتخابية والوظائف المنتخبة" وأن الأحزاب السياسية تساهم في هذا المبدأ. [ 22 ]
التشريعات الرئيسية اللاحقة
- وسّع القانون رقم 2007-128 الصادر في 31 يناير 2007 نطاق الالتزامات المتعلقة بالمساواة لتشمل التعيينات التنفيذية الإقليمية والبلدية (للمدن التي يزيد عدد سكانها عن 3500 نسمة)، وزاد العقوبات المفروضة على عدم الامتثال في الترشح للانتخابات التشريعية (75% من الانحراف عن المتوسط). [ 23 ]
- قام القانون الدستوري الصادر في 23 يوليو 2008، رقم 2008-724، بتحديث مؤسسات الجمهورية الخامسة، مضيفًا إلى المادة 1 من الدستور: "يشجع القانون المساواة في الوصول للنساء والرجال إلى المناصب الانتخابية والمناصب المنتخبة والمسؤوليات المهنية والاجتماعية." [ 24 ]
- ضاعف قانون المساواة الحقيقية بين المرأة والرجل، رقم 2014-873 الصادر في 4 أغسطس 2014، العقوبات المالية المفروضة على عدم الامتثال لمبدأ التكافؤ في تمويل الأحزاب. [ 25 ]
انظر أيضاً
مراجع
- 1 2 " المعالم القانونية " [ Repères juridiques ] . haut-conseil-egalite.gouv.fr (بالفرنسية). مؤرشف من الأصل في 30 يونيو 2013. تم الاطلاع عليه في 27 سبتمبر 2016 .
- ١ ٢ معهد الديمقراطية والمساعدة الانتخابية. "أطلس الحصص الانتخابية للجنسين" . idea.int . مؤرشف من الأصل في ١ يونيو ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه في ٢٧ سبتمبر ٢٠١٧ .
- ^ جوينوت ، فريديريك (11 يونيو 2017). "Quatre-vingts ans de lutte en faveur de l'égalité hommes-femmes à l'Assemblée nationale" [ ثمانون عامًا من النضال من أجل المساواة بين الجنسين في الجمعية الوطنية ] . لوموند (بالفرنسية). ردمك 1950-6244 . أرشفة من الإصدار الأصلي في 11 حزيران (يونيو) 2017 . تم الاسترجاع في 27 سبتمبر 2017 .
- ↑ "المعالم الإحصائية" [ Repères statistiques ] ، haut-conseil-egalite.gouv.fr (بالفرنسية). مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 مارس 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 سبتمبر 2017 .
- 1 2 3 4 سكوت (2005 ، ص 8)
- 1 2 3 حليمي، جيزيل (1994). "النساء: la guerre la plus longue" [ النساء: أطول حرب ] . لوموند ديبلوماتيك (بالفرنسية). رقم 150. مؤرشفة من الأصلي في 24 تشرين الثاني (نوفمبر) 2016 . تم الاسترجاع 18 يوليو، 2025 .
- 1 2 موسوز لافاو، جانين (1 أبريل 2005). "Histoire et enjeux de la loi sur la parité" [ تاريخ وقضايا قانون المساواة ] . Revue Projet (بالفرنسية) (4): 80–86 . دوى : 10.3917/pro.287.0080 . أرشفة من الإصدار الأصلي في 24 أيلول 2014 . تم الاسترجاع في 27 سبتمبر 2017 .
- ^ بيريني ، لور (2015). "La bataille de la parité. التعبئة من أجل la féminisation du pouvoir" [ المعركة من أجل التكافؤ: التعبئة من أجل تأنيث السلطة ] . محاضرات (باللغة الفرنسية). باريس: إيكونوميكا. دوى : 10.4000/محاضرات.18638 . أرشفة من الإصدار الأصلي في 11 آذار 2018.
- 1 2 المديرية العامة للسياسات الدولية (2 يوليو/تموز 2017). "سياسة المساواة بين الجنسين في فرنسا" (ملف PDF) (باللغة الفرنسية). رقم 22540. صفحة 5.
- 1 2 كيمين، آن (7 أغسطس 2007). "الجدل الرجعي : 1992، المساواة والمساواة بين الجنسين" [ الجدل الرجعي: 1992، التكافؤ والمساواة بين الجنسين ] . لوموند (بالفرنسية). ردمك 1950-6244 . أرشفة من الإصدار الأصلي في 19 كانون الأول 2014 . تم الاسترجاع في 27 سبتمبر 2017 .
- ^ "Lois pour la parité politique: un dispositif contignant, des résultats Contrastés" [ قوانين التكافؤ السياسي: نظام ملزم، نتائج مختلطة ] . vie-publique.fr (بالفرنسية) . تم الاسترجاع في 6 مارس، 2024 .
- ↑ "70 عامًا بعد الحصول على حق التصويت للنساء، ouvrons un 2ème acte de la parité pour un réel Partage du pouvoir" [ 70 عامًا بعد حق المرأة في التصويت، فتح قانون ثانٍ للتكافؤ في تقاسم السلطة ] . haut-conseil-egalite.gouv.fr (باللغة الفرنسية). 15 أبريل 2014. أرشفة من الإصدار الأصلي في 29 أيار 2014 . تم الاسترجاع في 27 سبتمبر 2017 .
- ^ أندريه ميشيل (10 يونيو 2010). "Il faut sauver la parité" [ يجب علينا إنقاذ التكافؤ ] . senat.fr (بالفرنسية). أرشفة من الإصدار الأصلي في 8 تشرين الثاني (نوفمبر) 2014 . تم الاسترجاع في 27 سبتمبر 2017 .
- ^ "التكافؤ في الترشيحات للانتخابات التشريعية لعام 2017 : شبه ركود على الرغم من القيود القانونية المعززة" [ التكافؤ في الترشيحات للانتخابات التشريعية لعام 2017: شبه الركود على الرغم من القيود القانونية المعززة ] . haut-conseil-egalite.gouv.fr (باللغة الفرنسية). مؤرشفة من الأصلي في 30 أبريل 2025 . تم الاسترجاع في 27 سبتمبر 2017 .
- ↑ "Forte Progression de la Représentation des femmes à l'Assemblée" [ زيادة كبيرة في تمثيل المرأة في الجمعية ] . inegalites.fr (بالفرنسية). 19 يونيو 2017. أرشفة من الإصدار الأصلي في 22 شباط 2018 . تم الاسترجاع في 17 سبتمبر 2017 .
- ^ "التشريعيون 2017 : 224 امرأة élues، un chiffre historique" [ الانتخابات التشريعية 2017: انتخاب 224 امرأة، شخصية تاريخية ] . لوموند (بالفرنسية). 19 يونيو 2017. ISSN 1950-6244 . أرشفة من الإصدار الأصلي في 19 حزيران 2017 . تم الاسترجاع في 17 سبتمبر 2017 .
- ^ ميريو ، أوجيني (20 يونيو 2017). "La Ve République Reste profondément sexiste" [ الجمهورية الخامسة لا تزال شديدة التحيز الجنسي ] . لوموند (بالفرنسية). ردمك 1950-6244 . أرشفة من الإصدار الأصلي في 20 حزيران 2017 . تم الاسترجاع في 17 سبتمبر 2017 .
- ^ "انتخابات مجلس الشيوخ 2017 : Les Stratégies antiparité des Partis politiques freinent l'accès des femmes au pouvoir" [ انتخابات مجلس الشيوخ 2017: الاستراتيجيات المناهضة للتكافؤ من قبل الأحزاب السياسية تعيق وصول المرأة إلى السلطة ] . haut-conseil-egalite.gouv.fr (باللغة الفرنسية). 25 سبتمبر 2017. أرشفة من الإصدار الأصلي في 30 أيلول 2017 . تم الاسترجاع في 27 سبتمبر 2017 .
- ^ "Part des femmes députées siégeant à l'Assemblée nationale en France de 1958 à 2022" [ نسبة النائبات في الجمعية الوطنية الفرنسية من 1958 إلى 2022 ] . statista.com (باللغة الفرنسية). أرشفة من الإصدار الأصلي في 29 كانون الأول 2019 . تم الاسترجاع في 6 مارس، 2024 .
- ^ "مرسوم 21 أبريل 1944 المتعلق بتنظيم السلطات العامة في فرنسا بعد التحرير" [ مرسوم 21 أبريل 1944 بشأن تنظيم السلطات العامة في فرنسا بعد التحرير ] . Legifrance.gouv.fr (بالفرنسية) . تم الاسترجاع 17 يوليو، 2025 .
- ↑ "اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة" . un.org . مؤرشفة من الأصل في 9 أكتوبر 2004. تم الاطلاع عليها في 17 يوليو 2017 .
- ^ "القانون الدستوري رقم 99-569 دو 8 يوليو 1999 المتعلق بالمساواة بين النساء والرجال" [ القانون الدستوري رقم 99-569 الصادر في 8 يوليو 1999 بشأن المساواة بين الجنسين ] . Legifrance.gouv.fr (بالفرنسية) . تم الاسترجاع 17 يوليو، 2025 .
- ^ "القانون رقم 128-2007 الصادر في 31 يناير 2007 يهدف إلى تعزيز الوصول المتساوي للنساء والرجال إلى الولايات الانتخابية والوظائف الانتخابية" [ القانون رقم 128-2007 المؤرخ 31 يناير 2007 بشأن تعزيز المساواة بين النساء والرجال في الولايات الانتخابية و المكاتب المنتخبة ] . Legifrance.gouv.fr (بالفرنسية) . تم الاسترجاع 17 يوليو، 2025 .
- ^ "القانون الدستوري رقم 724-2008 دو 23 يوليو 2008 لتحديث مؤسسات الجمهورية الخامسة" [ القانون الدستوري رقم 724-2008 المؤرخ في 23 يوليو 2008 المتعلق بتحديث مؤسسات الجمهورية الخامسة ] . Legifrance.gouv.fr (بالفرنسية) . تم الاسترجاع 17 يوليو، 2025 .
- ↑ "Loi n°2014-873 du 4 août 2014 pour l'égalité réelle entre les femmes et les hommes" [ القانون رقم 2014-873 المؤرخ 4 أغسطس 2014 بشأن المساواة الحقيقية بين المرأة والرجل ] . Legifrance.gouv.fr (بالفرنسية) . تم الاسترجاع 17 يوليو، 2025 .
فهرس
- غيريش، وليام (1999). Les femmes et le politique [ المرأة والسياسة ] (بالفرنسية). باريس: طبعات دي لاتيلير. ص. 304. ردمك 2-7082-3468-4.
- غاسبارد، فرانسواز؛ سيرفان شرايبر، كلود؛ لو غال، آن (1992). بوسعكم أيها المواطنون! Liberté, égalité, parité [ إلى السلطة أيها المواطنون! الحرية والمساواة والتكافؤ ] (بالفرنسية). باريس: طبعات دو سيويل. ص. 180. ردمك 2-02-017360-3.
- غاسبارد، فرانسواز؛ باتاي، فيليب (1999). تعليق les femmes Changent la politique : et pourquoi les hommes résistent [ كيف تغير النساء السياسة: ولماذا يقاوم الرجال ] (بالفرنسية). باريس: لا ديكوفرت. ص. 200. ردمك 2-7071-3085-0.
- جنسون، جين. سينو، مارييت (1995). Mitterrand et les françaises, un rendez-vous manqué [ ميتران والمرأة الفرنسية: فرصة ضائعة ] (بالفرنسية). باريس: مطبعة العلوم بو. ص. 104. ردمك 2-7246-0659-0.
- مارتن، جاكلين (1998). Parité et Représentations Politiques [ التكافؤ والتمثيل السياسي ] (بالفرنسية). تولوز: المطابع الجامعية لو ميرايل. ص. 198.
- سافينيو، جوزيان؛ كاتينشي، فيليب جان (2013). Les femmes : du droit de Vote à la parité [ المرأة: من حق التصويت إلى المساواة ] (بالفرنسية). باريس: لوموند. ص. 104. ردمك 978-2-36156-098-0.
- سكوت، جوان دبليو (2005). المساواة ! الكون والاختلاف بين الجنسين [ التكافؤ! العالمية والاختلاف بين الجنسين ] (بالفرنسية). باريس: طبعات ألبين ميشيل. ص. 254. ردمك 2-226-15881-2.
- سينو، مارييت (2011). Femmes et pouvoir sous la Ve République : de l'exclusion à l'entrée dans la Course présidentielle [ المرأة والسلطة في الجمهورية الخامسة: من الاستبعاد إلى دخول السباق الرئاسي ] (بالفرنسية). باريس: مطبعة العلوم بو. ص. 320. ردمك 978-2-7246-1220-2.
روابط خارجية
- "نص القانون" [ Texte de la loi ] . legifrance.gouv.fr (بالفرنسية) . تم الاطلاع عليه في 6 مارس 2024 .
- "قرار المجلس الدستوري رقم 429-2000 DC: الحصص حسب الجنس" [ الحصص بين الجنسين ] . conseil-constitutionnel.fr (باللغة الفرنسية). 2000-05-30 . تم الاسترجاع 2024-03-06 .
Dalloz 2001، somm.، pp. 1837-1838، ملاحظة ناتالي جاكينوت؛ اجدا 2000، ص. 653، لاحظ جان إيريك شوتل؛ دفاتر المجلس الدستوري، 2000 (9)، ص. 10؛ المجلة الفرنسية للقانون الدستوري، 2000 (43)، ص. 561، ملاحظة ناتالي جاكينوت؛ Les Petites affiches، 2000، 17 أكتوبر 2000، ص. 20، ملاحظة. برتراند ماتيو وميشيل فيربو؛ Annuaire International de العدالة الدستورية، 2000 (Vol.XVI)، الصفحات 689-690، 693-694، 695-696، 697-698، ملاحظة جان كريستوف كار
- عام 2000 في فرنسا
- قانون الانتخابات
- الجمهورية الفرنسية الخامسة
- حقوق الإنسان في فرنسا
