القضاة غير المتخصصين في اليابان

يختلف النظام الجديد، من نواحٍ عديدة، اختلافًا كبيرًا عن نظام هيئة المحلفين في القانون العام. فهو ليس هيئة محلفين (غير متخصصة) كما في نظام الخصومة في القانون العام، بل هيئة تضم "قاضيًا" (غير متخصص) على غرار الأنظمة الاستجوابية في دول القانون المدني ، مثل دول أوروبا القارية وأمريكا اللاتينية. في نظام الخصومة في القانون العام، يعمل القاضي كحكم في النزاع بين محامي الدفاع والمدعي العام، حيث يعرض كل طرف وقائع قضيته أمام هيئة المحلفين؛ ويقتصر دور القاضي في هذا النظام على تنظيم الإجراءات القضائية وتحديد القانون الواجب التطبيق.

في نظام التحقيق المدني، تُجري هيئة القضاة بأكملها تحقيقًا علنيًا في الجريمة أثناء المحاكمة، وتصدر الحكم على المدانين. ولهذا السبب، يُمكن لكل عضو في الهيئة بدء فحص الأدلة والشهود، وبأغلبية الأصوات (بما في ذلك قاضٍ متخصص واحد على الأقل، كما هو موضح أدناه) يُمكنه إصدار حكم بالإدانة وفرض العقوبة. ^{[ 5 ]} ومع ذلك، فإن أدوار القضاة غير المتخصصين محدودة؛ إذ تبقى التفسيرات والقرارات القانونية من اختصاص القضاة المتخصصين. ^{[ 6 ]} وخلافًا للقاعدة الأنجلو-أمريكية للمحاكمات الجنائية أمام هيئة المحلفين، فإن الإدانات والبراءة، فضلًا عن الأحكام، تظل قابلة للاستئناف من قبل الادعاء والدفاع. ^{[ 7 ] : 3}

يبدو أن النظام الياباني فريد من نوعه ^{[ 7 ] : الجزء ب} ، حيث تتألف هيئة المحكمة من ستة قضاة غير متخصصين، يتم اختيارهم عشوائيًا من عامة الناس، بالإضافة إلى ثلاثة قضاة متخصصين، يجتمعون في محاكمة واحدة (على غرار هيئة المحلفين الأنجلو-أمريكية) ولكنهم يعملون كقضاة غير متخصصين. وكما هو الحال في أي نظام هيئة محلفين أو نظام قضاة غير متخصصين، فإنه يمنح قدرًا كبيرًا من السلطة القضائية لأفراد مختارين عشوائيًا من عامة الناس بهدف إضفاء الطابع الديمقراطي على العملية القضائية. وفي هذا الصدد، ينص القانون الياباني صراحةً على أن الغرض منه هو السعي إلى "تعزيز فهم الجمهور للنظام القضائي... وثقتهم به". ^{[ 8 ]}

يتطلب الحكم بالإدانة أغلبية عددية من تسعة قضاة، من بينهم قاضٍ محترف واحد على الأقل. وبناءً على ذلك، يتمتع القضاة المحترفون الثلاثة مجتمعين بحق نقض فعلي على أي إدانة قد يصدرها القضاة غير المتخصصين. ^{[ 5 ]} وقد تجنبت وزارة العدل تحديدًا استخدام مصطلح "هيئة المحلفين" (بايشين-إن)، واستخدمت بدلاً منه مصطلح "القاضي غير المتخصص" (سايبان-إن). لذا، فإن النظام الحالي ليس نظامًا قائمًا على هيئة محلفين، على الرغم من استمرار هذا المفهوم الخاطئ في دول القانون العام نتيجةً لقلة فهم الإجراءات الجنائية في القانون المدني.

وفقًا لآلية الاختيار، كان على القضاة المُختارين ألا يقل عمرهم عن 20 عامًا وأن يكونوا مُدرجين في قوائم المرشحين. كما كان عليهم إتمام المرحلة الثانوية. يُصدر الحكم بالبراءة بأغلبية أصوات القضاة غير المتخصصين، أما بالإدانة، فيجب أن تُؤيد أغلبية أصواتهم صوت قاضٍ متخصص واحد على الأقل. ويُسمح للقضاة غير المتخصصين باستجواب المتهم مباشرةً أثناء المحاكمة، ولهم الحق في إصدار الحكم المُناسب. كان النظام السابق يعتمد فقط على هيئة من القضاة المتخصصين، وكانت أغلب القضايا التي يرفعها المدعون العامون هي تلك التي تُصدر فيها أغلبية الإدانات. وكان يُغرّم المواطنون المُختارون الذين لا يؤدون مهامهم 100,000 ين .

أُدين كاتسويوشي فوجي، البالغ من العمر 72 عامًا، بقتل جاره البالغ من العمر 66 عامًا طعنًا، وحُكم عليه بالسجن 15 عامًا في أول محاكمة أمام قاضٍ غير متخصص عُقدت في محكمة طوكيو الجزئية. في 3 أغسطس/آب 2009، اختير ستة مواطنين للعمل كـ"سايبان-إن" (قضاة مساعدين) والانضمام إلى ثلاثة قضاة في المحاكمة التي حضرها 2500 شخص اصطفوا للدخول إلى قاعة الجمهور التي تتسع لستين مقعدًا. ولأن فوجي أقرّ بذنبه، اقتصر دور القضاة غير المتخصصين بشكل أساسي على تحديد شدة العقوبة. وكانت المحاكمة مفتوحة لوسائل الإعلام. ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

كما هو الحال في معظم دول القانون العام حيث يتردد الناس في العمل كأعضاء في هيئة المحلفين، أعرب العديد من اليابانيين عن ترددهم في العمل كقضاة غير متخصصين. وتشير استطلاعات الرأي إلى أنه، على غرار أنظمة هيئة المحلفين المتطورة، فإن 70% من سكان اليابان سيترددون في العمل كقضاة. ^{[ 13 ]} وقد تم تعريف بعض اليابانيين بالمحاكمات الصورية خلال السنوات الأخيرة للتغلب على ترددهم في التعبير عن آرائهم علنًا، والمناقشة، وتحدي الشخصيات ذات السلطة. ^{[ 9 ]} وقد كتب آخرون معربين عن قلقهم بشأن بند السرية الصارم في القانون والذي يتضمن خطر العقوبات الجنائية لأولئك القضاة غير المتخصصين الذين يشاركون علنًا مناقشات غرفة المداولات السرية حتى بعد انتهاء إجراءات المحاكمة. ^{[ 7 ]}

من المشكلات الأخرى أن بعض المحاكمات الجنائية كانت تستغرق سنوات إذا كانت التهمة خطيرة وكان الدفاع يعترض عليها. بعد أن أصبح النظام القضائي يشمل قضاة غير متخصصين، حُددت مدة المحاكمة ببضعة أسابيع كحد أقصى. ويرى بعض المعلقين أن العدالة تُضحى بها لصالح القضاة غير المتخصصين، وأن القضايا لا تُدرس بتفصيل كافٍ.