قاضي غير متخصص

في الإجراءات الجنائية، يجلس القضاة غير المتخصصين إلى جانب القضاة المتخصصين في القضايا التي تصل عقوبتها القصوى إلى أكثر من خمس سنوات، وكذلك في قضايا الجرائم السياسية . كما يُستعان بالقضاة غير المتخصصين في النزاعات المتعلقة بقانون العمل والقانون الاجتماعي والقانون التجاري.

في البرازيل، أنشأ القانون رقم 9099/1995 "المحاكم الجزئية الخاصة"، ذات اختصاص محدود في تسوية الدعاوى الصغيرة (بمعنى تلك التي تقل قيمتها عن 40 ضعف الحد الأدنى للأجور في البلاد ) و/أو الجنح الجنائية (المذكورة في الأمر التنفيذي رقم 3688/1941). في هذا الإجراء، يعمل قضاة غير متخصصين تحت إشراف قضاة، حيث يترأسون المحكمة ويقومون بدور الوساطة. تُرفع قراراتهم، المسماة " pareceres "، إلى القاضي للمصادقة عليها قبل أن تُصبح نافذة المفعول على الأطراف . وينص القانون على أن يُختار القضاة غير المتخصصين من بين المحامين ذوي الخبرة التي تزيد عن 5 سنوات. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

في فنلندا، يُستعان بقاضيين (أو ثلاثة في السابق، وأحيانًا في الوقت الحاضر) من غير المتخصصين ( lautamies ، بصيغة الجمع lautamiehet) للنظر في القضايا الخطيرة أو المعقدة في المحاكم الابتدائية، وذلك لمرافقة قاضٍ متخصص مؤهل قانونيًا. يرأس القاضي المتخصص هيئة المحكمة، ولكن يتمتع القضاة الآخرون بحقوق متساوية. والهدف من ذلك هو إضفاء "حسهم السليم بالعدالة" على الإجراءات. أما القضايا الأبسط، فيتولى النظر فيها قاضٍ متخصص واحد أو ثلاثة، وجميع قضاة محاكم الاستئناف والمحكمة العليا والمحاكم الإدارية هم بالضرورة متخصصون.

يُعيّن القضاة غير المتخصصين من قبل المجالس البلدية المحلية، عمليًا عن طريق مفاوضات بين الأحزاب السياسية، من بين المتطوعين. تنتخب كل بلدية عددًا من القضاة غير المتخصصين يتناسب مع حجمها، بحد أدنى اثنين. تشمل المؤهلات الدنيا: الجنسية الفنلندية، والتمتع بكامل حقوق المواطنة (لا يجوز أن يكون القاضي غير المتخصص مُعالًا أو مُفلسًا)، وأن يتراوح عمره بين 25 و64 عامًا عند انتخابه، وأن يكون لائقًا للمنصب. يجب على القضاة غير المتخصصين الاستقالة عند بلوغهم سن 68 عامًا كحد أقصى. لا يجوز انتخاب مسؤولي السلطات القضائية أو سلطات إنفاذ القانون أو سلطات الإصلاح، مثل المدعين العامين والمحامين ورجال الشرطة وموظفي الحجز على الممتلكات أو موظفي الجمارك، كقضاة غير متخصصين.

حدّ تشريع جديد (2009) من دور القضاة غير المتخصصين. فهم يُستعان بهم فقط في القضايا الجنائية الخطيرة، والتي شكلت 6% من القضايا في عام 2013، بينما نُظِر في 29% من القضايا كتابيًا، وفي 65% منها أمام قاضٍ متخصص واحد. ويتولى القضاة غير المتخصصين النظر في جميع القضايا تقريبًا (أكثر من 94%) المتعلقة بالقتل والتحرش بالأطفال والتخريب. ^{[ 3 ]} وكانوا في السابق يحرصون على حضور جلسات المحاكم، على سبيل المثال، في قضايا الأحوال الشخصية. ويحضر القضاة غير المتخصصين الجلسات لمدة 12 يومًا في السنة في المتوسط، أو 20 يومًا كحد أقصى.

باستثناء معظم الجرائم التي يُحاكم فيها قاضٍ واحد متخصص، والجرائم السياسية الخطيرة التي تُحاكم أمام هيئة من القضاة المتخصصين، تُحاكم جميع التهم في النظام القضائي الألماني أمام محاكم مختلطة تضم قضاة غير متخصصين ( يُطلق عليهم اسم "شوفن" ؛ نوع من القضاة غير المتخصصين) إلى جانب القضاة المتخصصين. ^{[ 4 ]} تنص المادة 263 من قانون الإجراءات الجنائية الألماني على اشتراط أغلبية ثلثي الأصوات لمعظم القرارات غير المواتية للمتهم؛ ويُعد رفض الإفراج المشروط بأغلبية بسيطة استثناءً هامًا. ^{[ 4 ]} في معظم الحالات، لا يطلع القضاة غير المتخصصين مباشرةً على الوثائق المعروضة أمام المحكمة، ولا يُسمح لهم بالاطلاع على ملف القضية. ^{[ 5 ]}

المعيار القانوني الوحيد هو أن يكون القضاة غير المتخصصين مواطنين لم يُدانوا بجريمة خطيرة أو يخضعوا للتحقيق فيها. ^{[ 6 ]} ومع ذلك، لا يُنصح باختيار الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 25 عامًا أو تزيد عن 70 عامًا، أو كبار المسؤولين الحكوميين، أو القضاة، أو المدعين العامين، أو المحامين، أو رجال الشرطة، أو رجال الدين، أو الذين لا يقيمون في المجتمع وقت الاختيار، أو الذين شغلوا منصب قاضٍ غير متخصص في الدورتين السابقتين. ^{[ 7 ] [ 6 ]} إضافةً إلى ذلك، يجوز للأشخاص رفض الخدمة إذا تجاوزوا 65 عامًا، أو كانوا أعضاء في المجالس التشريعية الفيدرالية أو الولائية، أو أطباء، أو ممرضين، أو صيادلة يعملون بمفردهم، أو ربات بيوت مثقلات بالأعباء، أو سبق لهم العمل كقضاة غير متخصصين في الدورة السابقة. ^{[ 6 ]} يمكن للمواطنين المهتمين التقدم بطلبات ليصبحوا قضاة غير متخصصين، لكن هذا لا يحدث كثيرًا، وتُطلب في المقام الأول من مؤسسات الرعاية الاجتماعية، والأندية الرياضية، ومؤسسات التأمين المالي والصحي، والنقابات العمالية، والشركات الصناعية، وغيرها من السلطات العامة ترشيح المرشحين. ويبدو أن الدافع يشمل المسؤولية الاجتماعية، وتحسين الصورة العامة، والإعلان، والمشاركة في توزيع الغرامات . ^{[ 5 ]}

يتم اختيار القضاة غير المتخصصين من قبل لجنة اختيار من قوائم تُقرّها المجالس البلدية ( Gemeinderat ) بأغلبية ثلثي أعضاء المجلس المحلي الحاضرين. ^{[ 6 ] [ 8 ]} تتألف لجنة الاختيار من قاضٍ من المحكمة المحلية (Amtsgericht )، وممثل عن حكومة الولاية، وعشرة مواطنين موثوق بهم ( Vertrauenspersonen ) يتم انتخابهم أيضًا من قبل ثلثي أعضاء المجلس البلدي، وتختار اللجنة من قائمة المرشحين العدد اللازم لشغل وظائف في مختلف المحاكم. ^{[ 6 ] [ 8 ]} كان هذا الإجراء مماثلاً في ألمانيا الشرقية . ^{[ 9 ]}

لطالما كان القضاة غير المتخصصين تاريخيًا من الرجال في منتصف العمر والمنتمين إلى الطبقة المتوسطة، ويعود ذلك في الغالب إلى إجراءات اختيار تلعب فيها المعارف الشخصية والانتماء السياسي والمهنة دورًا هامًا. ^{[ 8 ] [ 10 ]} وقد وجدت دراسة أجريت عام 1969 أن حوالي 25% من القضاة غير المتخصصين في عيّنتها كانوا موظفين حكوميين ، مقارنةً بنحو 12% فقط من العمال اليدويين . ^{[ 11 ]} وأشارت دراسة نُشرت عام 2009 إلى أن هذه النسبة بلغت 27% بين الموظفين الحكوميين مقابل 8% من عامة السكان، ولاحظت ارتفاع نسبة ربات البيوت ، وانخفاض نسبة موظفي القطاع الخاص ، وتقدم سن القضاة غير المتخصصين نسبيًا. ^{[ 5 ]}

بموجب دستور اليونان وقانون الإجراءات الجنائية، يجب محاكمة جميع الجرائم باستثناء عدد قليل من الجرائم ذات الطبيعة الخاصة (مثل الإرهاب) من قبل "محكمة هيئة محلفين مختلطة" تتألف من ثلاثة قضاة محترفين بمن فيهم رئيس المحكمة وأربعة قضاة غير محترفين.

ينص القانون الأساسي للمجر على أن "للقضاة غير المتخصصين المشاركة في إقامة العدل في القضايا وبالطرق المحددة في القانون". في هذه القضايا، تنظر المحكمة في القضية بهيئة مؤلفة من قاضٍ متخصص واحد وقاضيين غير متخصصين، أو قاضيين متخصصين وثلاثة قضاة غير متخصصين. يُنتخب القضاة غير المتخصصين من قبل المجالس البلدية، ويجوز أن يكونوا مواطنين مجريين تتراوح أعمارهم بين 30 و70 عامًا، ولم يسبق إدانتهم.

بينما تُنظر جميع القضايا الجنائية في إسرائيل أمام قضاة متخصصين دون أي مشاركة من غير المتخصصين، فإن القضايا في محاكم العمل الإسرائيلية ، التي تنظر في النزاعات العمالية والقضايا المتعلقة بنظام الضمان الاجتماعي الإسرائيلي، تُنظر أمام قضاة متخصصين إلى جانب قضاة غير متخصصين. وتُنظر القضايا في محاكم العمل الإقليمية أمام قاضٍ متخصص واحد إلى جانب قاضيين غير متخصصين، أحدهما ذو خبرة في قطاع العمل والآخر ذو خبرة في الإدارة، بينما تُنظر الطعون المقدمة إلى محكمة العمل الوطنية، التي تنظر في الطعون المقدمة من محاكم العمل الإقليمية، أمام ثلاثة قضاة متخصصين إلى جانب قاضٍ غير متخصص من جانب العمال وآخر من جانب الإدارة. ويُعيّن وزير العدل ووزير العمل القضاة غير المتخصصين في محاكم العمل الإسرائيلية، وتكون مدة ولايتهم ثلاث سنوات. ولهم نفس حق التصويت الذي يتمتع به القضاة المتخصصون. ^{[ 12 ]}

يُوظّف النظام القضائي العسكري لجيش الدفاع الإسرائيلي ضباطًا كقضاة غير متخصصين. وتُعقد جلسات المحاكم العسكرية المحلية عادةً برئاسة قاضٍ عسكري متخصص وضابطين يخدمان في وحدات تابعة للدائرة الإقليمية للمحكمة، وهما في الغالب ليسا من ذوي الخلفية القانونية. أما جلسات محكمة الاستئناف العسكرية ، وهي أعلى محكمة عسكرية في إسرائيل، فتُعقد عادةً برئاسة قاضيين متخصصين وضابط واحد يعمل كقاضٍ غير متخصص.

طُبِّق نظام المحاكمة أمام هيئة محلفين لأول مرة عام ١٩٢٣ في عهد رئيس الوزراء كاتو توموسابورو . ورغم أن النظام حقق نسب تبرئة عالية نسبيًا، ^{[ ١٣ ]} إلا أنه نادرًا ما استُخدم، ويعود ذلك جزئيًا إلى أنه كان يُلزم المتهمين بالتنازل عن حقهم في استئناف الأحكام الصادرة. ^{[ ١٤ ]} وقد توقف العمل بهذا النظام مع نهاية الحرب العالمية الثانية . ^{[ ١٥ ]} وفي عام ٢٠٠٩، وكجزء من مشروع إصلاح قضائي أوسع، دخلت قوانين حيز التنفيذ لإشراك المواطنين في بعض المحاكمات الجنائية من خلال تعيين قضاة غير متخصصين. ويشكل هؤلاء القضاة غالبية الهيئة القضائية. فهم لا يشكلون هيئة محلفين منفصلة عن القضاة، كما هو الحال في نظام القانون العام ، بل يشاركون في المحاكمة كقضاة تحقيق وفقًا للتقاليد القانونية للقانون المدني . ويقومون بتحليل الأدلة التي يقدمها الدفاع والادعاء والتحقيق فيها بشكل فعال.

في المحاكم الابتدائية النرويجية ، يجلس القضاة غير المتخصصين جنبًا إلى جنب مع القضاة المتخصصين في المحاكم المختلطة في معظم الحالات. ^{[ 16 ]} في أغلب الأحيان، يجلس قاضيان غير متخصصين إلى جانب قاضٍ متخصص واحد. ويجوز لرئيس المحكمة ( سورينسكريفر ) أن يقرر أن يجلس ثلاثة قضاة غير متخصصين إلى جانب قاضيين متخصصين في قضية ما إذا كان عبء العمل فيها كبيرًا بشكل خاص أو إذا كانت هناك أسباب جوهرية أخرى. ^{[ 17 ]} وتُتخذ القرارات بالأغلبية البسيطة . ^{[ 16 ]}

يُشارك القضاة غير المتخصصين أيضًا في القضايا الجنائية أمام محاكم الاستئناف . اعتبارًا من 1 يناير 2018، تُعقد محكمة الاستئناف بهيئة مؤلفة من قاضيين متخصصين وخمسة قضاة غير متخصصين. قبل ذلك التاريخ، إذا كانت العقوبة القصوى للجريمة ست سنوات سجن أو أكثر، كان يُستبدل القضاة غير المتخصصين بهيئة محلفين. تُختار هيئة المحلفين من القائمة نفسها التي يُختار منها القضاة غير المتخصصين، ما يعني أن القضاة غير المتخصصين في محاكم الاستئناف كانوا أيضًا أعضاء في هيئة المحلفين. إذا أدانت هيئة المحلفين المتهم، يتولى المتحدث باسمها، وثلاثة محلفين آخرين يُختارون عشوائيًا، مهام القضاة غير المتخصصين أثناء النطق بالحكم. في الحالات النادرة التي يُلغي فيها قاضٍ متخصص حكم هيئة المحلفين، بغض النظر عما إذا كان الحكم الأصلي بالإدانة أو البراءة، تُعاد محاكمة القضية بثلاثة قضاة متخصصين وأربعة قضاة غير متخصصين.

لا يوجد قضاة غير متخصصين في المحكمة العليا .

لا يمثل القضاة غير المتخصصين جميع فئات المجتمع. فنسبة من تقل أعمارهم عن 30 عامًا لا تتجاوز 2.8%، بينما تبلغ نسبة من تبلغ أعمارهم 50 عامًا أو أكثر 60%.

في المحاكم الصربية، تُنظر بعض القضايا الجنائية والمدنية أمام هيئات مؤلفة من قضاة متخصصين وغير متخصصين، بينما تُنظر قضايا أخرى أمام قضاة متخصصين فقط. في الدعاوى المدنية غير التقاضية المتعلقة بحقوق السكن، تُنظر القضايا أمام قاضٍ متخصص واحد وقاضيين غير متخصصين. أما في الدعاوى الجنائية، فتُنظر القضايا التي يُعاقب عليها بالسجن لأكثر من ثماني سنوات وحتى عشرين سنة أمام قاضٍ متخصص واحد وقاضيين غير متخصصين، بينما تُنظر القضايا المتعلقة بالجرائم التي يُعاقب عليها بالسجن لما بين ثلاثين وأربعين سنة أمام هيئات مؤلفة من قاضيين متخصصين وثلاثة قضاة غير متخصصين. ^{[ 18 ]}

في المحاكم السويدية من الدرجة الأولى والثانية، سواء في التسلسل الهرمي العام أو الإداري، يجلس قضاة غير متخصصين معينون سياسياً ( nämndemän ) إلى جانب قضاة متخصصين في المحاكم الابتدائية والاستئنافية العامة والإدارية، لكنهم لا يفصلون فعلياً في أي قضايا مدنية. ^{[ 19 ] [ 20 ]} ويشكل القضاة غير المتخصصين دائماً الأغلبية في المحاكم الابتدائية ، بينما يشكل القضاة المتخصصون الأغلبية في محاكم الاستئناف .

تُعيّن المجالس البلدية قضاةً غير متخصصين للمحاكم الابتدائية، بينما تُعيّن مجالس المحافظات قضاةً غير متخصصين لمحاكم الاستئناف والمحاكم الإدارية للمحافظات. ^{[ 19 ]} مدة التعيين أربع سنوات، ولا يجوز رفض التعيين إلا بعذر مقبول، كأن يبلغ القاضي سن الستين. ^{[ 19 ]} عادةً، يقضي القاضي غير المتخصص يومًا واحدًا شهريًا في المحكمة خلال فترة ولايته.

من حيث المبدأ، يُمكن لأي شخص بالغ أن يُصبح قاضيًا غير مُختص. ^{[ 21 ]} يجب أن يكون القضاة غير المُختصين مواطنين سويديين وأن تتجاوز أعمارهم 18 عامًا. ^{[ 19 ]} لا يُمكن أن يكونوا قضاة غير مُختصين، وهم القضاة ، وموظفو المحاكم ، والمدعون العامون، ورجال الشرطة، والمحامون، والمهنيون العاملون في الإجراءات القضائية. ^{[ 19 ]} عمليًا، يكون القضاة غير المُختصين في السويد من كبار السن، والأثرياء، وذوي مستوى تعليمي عالٍ. ^{[ 21 ]} عادةً ما يكون القضاة غير المُختصين سياسيين في السلطة المحلية التي يُعينون منها، ويتم تعيينهم بما يتناسب مع تمثيل الحزب السياسي في الانتخابات المحلية الأخيرة. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

يعود استخدام القضاة غير المتخصصين في السويد إلى العصور الوسطى.

يخدم حاليًا ما يقارب 15,000 قاضٍ غير متخصص في جميع المحاكم الدنماركية باستثناء المحكمة العليا . يُختار القضاة غير المتخصصين من بين السكان لمدة أربع سنوات، ويتمتعون بنفوذ مماثل تقريبًا لنفوذ القضاة المتخصصين في تحديد الإدانة وإصدار الأحكام. في المحاكم الإقليمية، يجلس قاضيان غير متخصصين إلى جانب قاضٍ متخصص واحد، وتُتخذ القرارات بالأغلبية البسيطة . ^{[ 24 ]}

ينص البند 65 من دستور الدنمارك على المشاركة المدنية في النظام القضائي، بما في ذلك العدالة الجنائية . ^{[ 25 ]}

ناقشت الرئيسة تساي إنغ-وين تطبيق نظام القضاة غير المتخصصين في النظام القانوني التايواني عام 2016، ثم عقدت المؤتمر الوطني للإصلاح القضائي الذي استمر حتى عام 2017. وفي يوليو/تموز 2020، أقرّ المجلس التشريعي قانون القضاة الوطنيين لتنظيم عمل القضاة غير المتخصصين. ومن المقرر بدء تطبيق هذا النظام في يناير/كانون الثاني 2023.

كان للقضاة غير المتخصصين وجود في ألمانيا منذ القدم. ^{[ 26 ]} نصّ مرسومٌ سُوابيٌّ صدر عام 1562 على استدعاء هيئة محلفين ( urtheiler )، وقد استُخدمت أساليب مختلفة في إيميندينجن وأوبناو وأوبركيرش . ^{[ 27 ]} ضمن ميثاق هاوينشتاين الصادر عام 1442 الحق في المحاكمة أمام 24 شخصًا متساوين في الحقوق في جميع القضايا، وفي فريبورغ، تألفت هيئة المحلفين من 30 مواطنًا وعضوًا في المجلس. ^{[ 28 ]} طُبّق نظام المحاكمة الحديثة أمام هيئة محلفين لأول مرة في مقاطعات الراين عام 1798، حيث كانت المحكمة تتألف في أغلب الأحيان من 12 مواطنًا ( Bürger ). ^{[ 27 ]}

في ألمانيا، حلّت تدريجيًا "آلة الاستبداد والقمع" محلّ النظام الذي كان يُحاكم فيه المواطنون أمام أقرانهم المختارين من المجتمع بأسره في محكمة علنية، حيث كانت عملية التحقيق سرية، وكانت الحياة والحرية رهنًا بقضاة تعينهم الدولة. ^{[ 29 ]} وفي كونستانس، أُلغيت المحاكمة أمام هيئة محلفين بمرسوم من الملكية الهابسبورغية عام 1786. ^{[ 28 ]} ودعا دستور فرانكفورت، الذي أُقرّ بعد ثورات 1848 الفاشلة ، إلى محاكمات أمام هيئة محلفين في "الجرائم الأكثر خطورة وجميع الجرائم السياسية"، ^{[ 26 ]} لكنه لم يُطبّق قط. واقترح مشروع قانون الإجراءات الجنائية لعام 1873، الذي أعدته وزارة العدل البروسية ، إلغاء هيئة المحلفين واستبدالها بنظام مختلط، مما أثار جدلًا سياسيًا واسعًا. ^{[ 30 ]}

كانت مملكة هانوفر، خلال فترة الاتحاد الكونفدرالي، أول من اعتمد نظامًا مختلطًا من القضاة والقضاة غير المتخصصين عام 1850، وهو نظام سرعان ما تبنته عدة دول أخرى، حيث شكل التشريع الهانوفري نموذجًا للمحكمة المعاصرة ( المحكمة المختلطة أو محكمة القضاة غير المتخصصين). ^{[ 31 ]} ونص القانون الألماني لتنظيم المحاكم، المعروف باسم قانون المحاكم (GVG) الصادر في 27 يناير 1877، على أن تتألف محكمة المحلفين (Schwurgericht ) من ثلاثة قضاة واثني عشر محلفًا، ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]} إلى جانب المحكمة المختلطة، مع تخصيص محكمة المحلفين للنظر في الجرائم الخطيرة باستثناء الجرائم السياسية. ^{[ 30 ]} وقد استُخدم القضاة غير المتخصصين في محكمة الشعب البافارية من نوفمبر 1918 إلى مايو 1924، ^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]} وفي محكمة الشعب النازية سيئة السمعة . ^{[ 4 ]}

أُلغيت هيئة المحلفين بموجب إصلاح إمينغر الصادر في 4 يناير 1924، ^{[ 37 ]} ظاهريًا كإجراء طارئ لترشيد النفقات في فترة ضائقة مالية حادة، ^{[ 38 ]} خلال حالة الطوارئ المنصوص عليها في المادة 48 وقانونها المُفعِّل ، والناجمة عن أحداث احتلال منطقة الرور . ^{[ 39 ] [ 40 ]} ألغى مرسوم الطوارئ هيئة المحلفين في محكمة شوورغيريشت واستبدلها بنظام مختلط يتألف من ثلاثة قضاة محترفين وستة قضاة غير محترفين، مع الإبقاء على الاسم الأصلي. ^{[ 37 ] [ 38 ]} في عام 1934، مُنع ترشيح اليهود والشيوعيين كقضاة غير محترفين، واقتصر الاختيار على مؤيدي النازية . ^{[ 38 ]} بين عامي 1948 و1950، في ألمانيا المحتلة من قبل الولايات المتحدة وجمهورية ألمانيا الاتحادية ، عادت بافاريا إلى نظام المحاكمة أمام هيئة محلفين كما كان معمولاً به قبل مراسيم الطوارئ، ^{[ 4 ] [ 10 ]} ولكن تم إلغاؤه مرة أخرى بموجب قانون التوحيد لعام 1950 ( Vereinheitlichungsgesetz ) لجمهورية ألمانيا الاتحادية. ^{[ 4 ] [ 10 ] [ 41 ]} في عام 1974، تم تخفيض عدد القضاة غير المتخصصين في محكمة شوورغيريشت من ستة إلى اثنين، وفي عام 1993 تم تخفيض عدد القضاة المتخصصين من ثلاثة إلى اثنين. ^{[ 10 ]}

في الوقت الحاضر، تظهر محكمة Schwurgericht كتجسيد لثلاثة مجالات عمل خاصة تابعة لـ Große Strafkammer (الغرفة الجنائية الكبرى) في Landgericht (مستوى المحكمة المتوسطة في ولاية اتحادية ألمانية)، وتتكون مرة أخرى من ثلاثة قضاة محترفين وقاضيين غير محترفين.

كفاءاتها الثلاث هي

في حين أن غرفة مكافحة الإرهاب الكبرى (Große Strafkammer) تستطيع عادةً أن تقرر قبل المحاكمة أو عند بدايتها أن تقتصر على قاضيين محترفين وعضوين من هيئة المحلفين غير المتخصصين، إلا أنها لا تستطيع فعل ذلك إذا كان عليها العمل في القضايا الثلاث المذكورة أعلاه. ^{[ 42 ] [ 43 ]}

في عام 1979، قامت الولايات المتحدة بمحاكمة المشتبه بهم في اختطاف رحلة الخطوط الجوية الألمانية الشرقية رقم 165 في محكمة الولايات المتحدة في برلين الغربية، والتي أعلنت أن للمتهمين الحق في محاكمة أمام هيئة محلفين بموجب دستور الولايات المتحدة ، وبالتالي تمت محاكمتهم من قبل هيئة محلفين من ألمانيا الغربية.

تم إدخال المحاكمة أمام هيئة محلفين لأول مرة في الإمبراطورية الروسية نتيجة للإصلاح القضائي الذي أجراه ألكسندر الثاني في عام 1864، وتم إلغاؤها بعد ثورة أكتوبر في عام 1917. ^{[ 44 ]}

كان القضاة غير المتخصصين مُستخدمين في الاتحاد السوفيتي . ^{[ 45 ]} بعد إصلاح عام 1958، تم انتخابهم لمدة عامين في اجتماعات عامة لزملائهم في مكان عملهم أو سكنهم، أو على مستويات أعلى يُعيّنهم الاتحاد السوفيتي. ^{[ 45 ]} كان نقض القضاة غير المتخصصين لقرارات القضاة المتخصصين نادرًا، ولم يُسجّل رسميًا سوى حالة واحدة بحلول أواخر الستينيات. ^{[ 46 ]} على عكس هيئات المحلفين في الولايات المتحدة، لم يتم اختيار القضاة غير المتخصصين من لجان تمثل شرائح متنوعة من السكان، بل تم اختيارهم من قِبل مؤسسات في كل دائرة انتخابية. ^{[ 47 ]}

أُعيد تطبيق نظام المحاكمة أمام هيئة المحلفين في روسيا عام 1993 ، وتم توسيعه ليشمل 69 منطقة أخرى في عام 2003. ^{[ 44 ]}

كان القضاة غير المتخصصين مُستخدمين في جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ، بما في ذلك إقليمي كوسوفو وميتوهيا ذوي الحكم الذاتي . ^{[ 48 ]} وكانت المحاكم اليوغوسلافية تتألف من قاضٍ واحد وقاضيين غير متخصصين، أو قاضيين وثلاثة قضاة غير متخصصين. ^{[ 48 ] [ 49 ]} ولم يُحدد القانون اليوغوسلافي المؤهلات (أو موانع الأهلية)، وقد أشارت المقررة الخاصة للأمم المتحدة، إليزابيث رين، في تقريرها إلى أنه في إحدى القضايا، كان كلاهما ضابطي شرطة متقاعدين، وأُفيد بأن أحدهما كان رئيسًا سابقًا لإدارة التحقيقات الجنائية. ^{[ 48 ]}

كان يتم تعيين القضاة غير المتخصصين في المحاكم المحلية والإقليمية تقليديًا من قبل مجلس المجتمع الاجتماعي والسياسي ذي الصلة. وفي عام 1991، قامت صربيا بمركزة تعيين وعزل قضاة كوسوفو بشكل كامل، بما في ذلك القضاة غير المتخصصين. ^{[ 50 ]}