القضاة غير المتخصصين في تايوان

يخضع القضاة غير المتخصصين في تايوان لقانون القضاة المواطنين (國民法官法) ^{[ 1 ]} الذي أقره المجلس التشريعي في يوليو 2020 وتم تقديمه في يناير 2023.

في خطابها الافتتاحي الثاني، ناقشت الرئيسة تساي إنغ-وين تطبيق نظام القضاة غير المتخصصين . ^{[ 2 ]} لاحقًا، عُقدت اللجنة التحضيرية للمؤتمر الوطني الثاني للإصلاح القضائي في نوفمبر 2016، ^{[ 3 ]} عقب المؤتمر الأول الذي عُقد في يوليو 1999، ^{[ 4 ] [ 5 ]} والذي أدى إلى تعديلات على قانون الإجراءات الجنائية في فبراير 2003. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

نظر مؤتمر 2016-2017 في عدد من المقترحات، بما في ذلك إلغاء تجريم التشهير لحماية حرية التعبير، ^{[ 8 ]} وتوسيع نطاق الحماية المقدمة لضحايا القضاء، ^{[ 9 ]} والتقييم المستقل للأداء القضائي، ^{[ 10 ]} والمزيد من التعديلات على قانون الإجراءات الجنائية ولائحة تنفيذ قانون الإجراءات الجنائية، والتي تمت الموافقة على مسوداتها في يوليو 2019. ^{[ 11 ]}

خلال فترة انعقاد المؤتمر الوطني الثاني للإصلاح القضائي، واصلت منظمات مناصرة الإصلاح القضائي دعمها للانتقال إلى نظام هيئة المحلفين. ^{[ 12 ] [ 13 ]} وشملت المخاوف المحددة بشأن نظام القضاة غير المتخصصين التأثير السياسي والمالي المحتمل من خلال القضاة المحترفين الذين يتشاركون في القضاء، ^{[ 14 ] [ 15 ]} أو أن تؤثر آراء القضاة المحترفين على قرارات نظرائهم غير المتخصصين. ^{[ 16 ]}

لم تُطرح مشاريع القوانين المتعلقة بنظام القضاة غير المتخصصين، التي اقترحها المجلس القضائي، للتصويت في الدورة التشريعية السابقة، ما دفع المجلس التنفيذي إلى اقتراح مشروع قانون مماثل للمناقشة في مارس/آذار 2020. ^{[ 17 ] [ 18 ]} كما اقترح المجلس القضائي مشروع قانون آخر لمشاركة المواطنين في إجراءات المحاكمات الجنائية، ^{[ 19 ]} موضحًا أن نظام القضاة غير المتخصصين يتيح للمواطنين المشاركة الفعالة في إصدار الأحكام والعقوبات، مع القضاء على حالات عدم التوصل إلى قرار من قبل هيئة المحلفين. ^{[ 20 ]} وجرت مفاوضات بين الكتل البرلمانية طوال شهر يوليو/تموز، ^{[ 21 ]} ما استدعى عقد جلسة استثنائية للمجلس التشريعي . ^{[ 22 ] [ 23 ]} أُقرّت مواد قانون القضاة المواطنين، البالغ عددها 113 مادة، في القراءة التشريعية الثالثة بتاريخ 22 يوليو/تموز 2020. ^{[ 24 ]} عند إقراره، وصف رئيس المجلس القضائي، هسو تسونغ لي ، قانون القضاة المواطنين بأنه "معلم بارز" في الإصلاح القضائي، ووصفته تساي إنغ وين بأنه "عهد جديد لمشاركة الشعب في السلطة القضائية". ^{[ 25 ]} دخل قانون القضاة المواطنين حيز التنفيذ في 1 يناير/كانون الثاني 2023. ^{[ 26 ]} يُعرّف القانون القضاة غير المتخصصين بأنهم قضاة وطنيون. ^{[ 27 ]} على مستوى المحكمة الابتدائية ، يتولى ستة قضاة غير متخصصين مراجعة الجرائم المتعمدة التي تؤدي إلى الإعدام، أو الجرائم التي تستوجب السجن لمدة عشر سنوات أو أكثر، إلى جانب ثلاثة قضاة محترفين. ^{[ 27 ] [ 26 ]} يجب أن يوافق ستة من القضاة التسعة، بمن فيهم قاضٍ محترف واحد، على إصدار حكم بالإدانة. ^{[ 26 ]} يجب أن تتفق الأغلبية نفسها لإصدار حكم الإعدام. ^{[ 26 ]} يُمنع القضاة غير المتخصصين من النظر في قضايا المحاكم المتعلقة بالقاصرين أو قضايا المخدرات. ^{[ 26 ]} لكي يعمل الشخص قاضيًا غير متخصص، يجب أن يكون مواطنًا في جمهورية الصين ، وأن لا يقل عمره عن 23 عامًا، وأن يكون قد أكمل تعليمه الثانوي أو ما يعادله، وأن يكون قد أقام ضمن نطاق اختصاص المحكمة المحلية لمدة أربعة أشهر. ^{[ 26 ]} لا يجوز لمن لديه سجل جنائي أن يعمل قاضيًا غير متخصص. ^{[ 26 ]}بموجب قانون القضاة المواطنين، يجوز منح إعفاءات من الخدمة للمعلمين والطلاب ومن تزيد أعمارهم عن 70 عامًا والأشخاص الذين يعانون من حالات صحية قد تتفاقم بسبب المشاركة في الإجراءات القانونية، أو أولئك الذين يجدون صعوبة في الفصل بين واجبات المنزل والعمل. ^{[ 26 ]}