المجلس القضائي

قبل ثمانينيات القرن العشرين، كان تأثير المحكمة الدستورية محدودًا بسبب الحكم الاستبدادي. ويمكن اعتبارها أداةً في يد نظام الكومينتانغ . لم تقبل المحكمة قط أي قضية تتعلق بدستورية الأحكام المؤقتة ، التي كانت أساس الحكم الاستبدادي؛ بل رفضت النظر في الطعون المقدمة ضد هذه الأحكام، وأصدرت عددًا من القرارات التي سهّلت حكم الكومينتانغ في حدود ما يُسمى بالدستورية. ^{[ 4 ]} في معظم الأحيان، عملت المحكمة كمستشار قانوني للحكومة، حيث أصدرت قراراتٍ وحّدت تفسيرات القوانين واللوائح، أو منحت شرعيةً لهذه الحلول السياسية الملائمة نتيجةً لتمديد ولاية أعضاء المجلس التشريعي. ^{[ 5 ]} في التفسير رقم 31 لسنة 1954، مددت المحكمة ولاية أعضاء المجلس التشريعي، وقضت بأن "الأمة كانت تمر بأزمة، ولا يمكن للبلاد إجراء انتخابات لولاية ثانية بشكل قانوني". في الستينيات والسبعينيات من القرن العشرين، أكدت المحكمة الدستورية كذلك دستورية إضافة مقاعد إضافية إلى كل من المجلس التشريعي والجمعية الوطنية من خلال التشريعات في التفسير رقم 117 و 150. ^{[ 5 ]}

قبل ثمانينيات القرن العشرين، نادرًا ما مارست المحكمة الدستورية دورها كحامية للدستور ؛ إلا أنها في مناسبات نادرة، خاطرت بتقويض سلطتها المؤسسية بمعارضتها للسلطات الأخرى. ففي التفسير رقم 86 لسنة 1960، رأت المحكمة أن القانون الذي يسمح لوزارة العدل بالإشراف على المحاكم الأدنى درجة يتعارض مع الدستور، ويشترط إخضاع جميع المحاكم لمجلس القضاء الأعلى. إلا أن الحكومة تجاهلت هذا القرار، ولم يُراجع القانون المطعون فيه إلا في عام 1980. ^{[ 5 ]}

بعد تولي لي تنغ هوي الرئاسة عام ١٩٨٧، ازداد نشاط المحكمة تدريجيًا. وبدأت في إلغاء القرارات الإدارية المبهمة أو التي منحت السلطة التنفيذية صلاحيات واسعة للغاية. ومن بين قراراتها، رفع الحظر المفروض على التجمعات التي تدعو إلى الانفصال أو الشيوعية باعتبارها انتهاكًا لحرية التعبير، وسمحت للجامعات برفض السماح للمستشارين العسكريين، الذين كان وجودهم في السكن الجامعي إلزاميًا سابقًا، وسمحت للمعلمين بتشكيل نقابة خارج الهيكل النقابي الرسمي. ^{[ ٥ ]} ونصت التعديلات الدستورية لعام ١٩٩٢ على أن تنظر المحكمة في الطعون المقدمة ضد الأحزاب السياسية "غير الدستورية"، والتي تُعرَّف بأنها تلك التي "تهدد أهدافها أو أنشطتها وجود جمهورية الصين أو النظام الدستوري الديمقراطي الحر". ^{[ ٤ ]}

في خضمّ الحكومة المنقسمة بين عامي 2000 و2008، برزت المحكمة الدستورية كوسيط سياسي رئيسي في النزاعات السياسية الحادة، إذ تبنّت نهجًا جدليًا لتيسير الحوارات السياسية. فعلى سبيل المثال، في نزاع دستوري يتعلق بتعليق بناء محطة طاقة نووية، قضت المحكمة بضرورة تفاوض المجلس التنفيذي، بقيادة الحزب الديمقراطي التقدمي، مع المجلس التشريعي، الذي يهيمن عليه حزب الكومينتانغ، لحلّ هذه المسألة. ^{[ 5 ]} وقد شهدت وحدة السلطتين التنفيذية والتشريعية منذ عام 2008 انخفاضًا في عدد القضايا ذات الأهمية السياسية البارزة التي تُحال إلى المحكمة الدستورية. في الوقت نفسه، استمرّ عدد الالتماسات الفردية التي تطعن في القوانين أو الإجراءات التنفيذية بدعوى انتهاك الحقوق الدستورية في الارتفاع باطراد، وقد ردّت المحكمة الدستورية على هذه الطعون بإصدار عدد كبير من قرارات عدم الدستورية. ^{[ 5 ]}

المحكمة الدستورية ( الصينية :憲法法庭; بينيين : XiànfƎ FƎtíng ; Pe̍h-ōe-jī : Hiàn-hoat Hoat-têng )، والمعروفة سابقًا أيضًا باسم مجلس القضاة الكبار (大法官會議)، تقدم أحكامًا بشأن الفئات الست التالية من القضايا:

1. دستورية القوانين والشكاوى الدستورية ( قضايا الفصل الثالث )؛
2. النزاعات بين الهيئات الدستورية ( قضايا الفصل الرابع )؛
3. عزل الرئيس ونائب الرئيس ( قضايا الفصل الخامس )؛
4. حل الأحزاب السياسية غير الدستورية ( قضايا الفصل السادس )؛ ^{[ 1 ] [ 2 ]}
5. الحكم الذاتي المحلي ( قضايا الفصل السابع )؛ و
6. التفسير الموحد للقوانين واللوائح ( قضايا الفصل الثامن ).

يجب تقديم التماس لإعلان عدم دستورية اللوائح أو القوانين ( قضايا الفصل الثالث ) في الظروف التالية:

• يجوز لأعلى هيئة حكومية، إذا رأت، في إطار ممارستها لصلاحياتها أو نتيجةً لممارسة هيئة تابعة لها لصلاحياتها، أن القانون المعمول به يخالف الدستور، أن تتقدم بطلب إلى المحكمة الدستورية للحصول على حكم يُعلن عدم دستورية القانون المطعون فيه. كما يجوز لهيئة تابعة، إذا رأت، في إطار ممارستها لصلاحياتها، أن القانون المعمول به يخالف الدستور، أن تطلب من الهيئة الأعلى منها تقديم الطلب.
• يجوز لربع أو أكثر من المشرعين الحاليين الذين يعتقدون، في ممارسة صلاحياتهم، أن القانون التشريعي ذي الصلة يتعارض مع الدستور، أن يقدموا التماساً إلى المحكمة الدستورية للحصول على حكم يعلن عدم دستورية القانون التشريعي المطعون فيه؛
• يجوز للمحكمة التي تعتقد بشدة، لأسباب معقولة، أن قانوناً تشريعياً سارياً تعتمد عليه صحة قرار المحكمة في قضية معلقة، يخالف الدستور، أن تقدم التماساً إلى المحكمة الدستورية للحصول على حكم يُعلن عدم دستورية القانون الساري المطعون فيه؛
• بعد استنفاد جميع سبل الانتصاف القضائية العادية، يجوز لأي شخص يعتقد أن قرارًا نهائيًا صادرًا ضده أو ضد حكم قانوني تم تطبيقه في مثل هذا القرار يخالف الدستور أن يتقدم بعريضة إلى المحكمة الدستورية للحصول على حكم يعلن عدم دستورية القرار أو الحكم القانوني المطعون فيه.

يوجد في المحكمة الدستورية ما مجموعه 15 قاضياً ( بالصينية :大法官؛ بينيين : Dàfǎguān ؛ بيه-أو-جي : Tōa-hoat-koaⁿ )، ويشمل الأعضاء الحاليون: ^{[ 6 ]}

فيما يلي قائمة بأهم قرارات المحكمة الدستورية.

المحكمة العليا ( بالصينية :最高法院؛ بينيين : Zuìgāo Fǎyuàn ؛ بيه-أو-جي : Chòe-ko Hoat-īⁿ ) هي أعلى محكمة استئناف في القضايا المدنية والجنائية. لا يجوز استئناف أي قضية مدنية أمام المحكمة العليا إلا إذا تجاوزت قيمتها 1,500,000 دولار تايواني جديد. باستثناء المخالفات البسيطة المنصوص عليها في المادة 376 من قانون الإجراءات الجنائية، يجوز استئناف أي قضية جنائية أمام المحكمة.

تمارس هذه المحكمة اختصاصها في القضايا التالية:

• الطعون المقدمة ضد أحكام المحاكم العليا أو فروعها بصفتها محاكم الدرجة الأولى في القضايا الجنائية؛
• الطعون المقدمة ضد أحكام المحاكم العليا أو فروعها بصفتها محاكم استئناف في القضايا المدنية والجنائية؛
• الطعون المقدمة ضد أحكام المحاكم العليا أو فروعها؛
• الطعون المقدمة ضد الأحكام أو القرارات الصادرة عن المحكمة المدنية من الدرجة الثانية عن طريق الإجراءات الموجزة، والمبالغ المتنازع عليها التي تتجاوز 1,500,000 دولار تايواني جديد، وبإذن ممنوح وفقًا لأحكام محددة؛
• إعادة المحاكمات المدنية والجنائية ضمن اختصاص محكمة الدرجة الثالثة؛
• الطعون الاستثنائية؛ أو
• أي حالة أخرى كما هو محدد في القوانين.

هناك ستة محاكم عليا ( الصينية :高等法院؛ بينيين : Gāoděng FƎyuàn ؛ Pe̍h-ōe-jī : Ko-téng Hoat-īⁿ ) فروع في تايوان :

تمارس المحاكم العليا وفروعها اختصاصها في القضايا التالية: ^{[ 18 ]}

• الطعون المقدمة ضد أحكام المحاكم الجزئية أو فروعها بصفتها محاكم الدرجة الأولى في الإجراءات العادية للقضايا المدنية والجنائية؛
• الطعون المؤقتة ضد أحكام المحاكم الجزئية أو فروعها في الإجراءات العادية؛
• القضايا الجنائية من الدرجة الأولى المتعلقة بالتمرد والخيانة والجرائم ضد العلاقات الودية مع الدول الأجنبية؛
• قضايا الاستئناف العسكرية التي تصدر أحكامها بالسجن لفترة محددة من قبل المحاكم العسكرية العليا وفروعها؛
• الحالات الأخرى المنصوص عليها في القانون.

تنقسم المحاكم العليا وفروعها إلى أقسام مدنية وجنائية وتخصصية. ويتألف كل قسم من رئيس قضاة وقاضيين مساعدين. إضافةً إلى ذلك، يوجد في المحاكم العليا وفروعها مكتب إداري يرأسه رئيس كتاب يساعد الرئيس في الشؤون الإدارية. ^{[ 18 ]}

تُنظر القضايا المعروضة أمام المحاكم العليا أو فروعها وتُفصل فيها هيئة مؤلفة من ثلاثة قضاة. ومع ذلك، يجوز لأحد القضاة إجراء جلسات تحضيرية. ^{[ 18 ]}

تضم المحكمة سبع محاكم مدنية، لكل منها قاضٍ رئيس وثلاثة قضاة، للنظر في الطعون المدنية أمام محكمة الاستئناف والطعون المضادة وفقًا لنظام الهيئات الجماعية، إلا أنها لا تنظر في الدعاوى البسيطة. كما تضم ​​المحكمة إحدى عشرة محكمة جنائية، لكل منها قاضٍ رئيس وقاضيان أو ثلاثة، للنظر في الطعون الجنائية أمام محكمة الاستئناف والطعون المضادة وفقًا لنظام الهيئات الجماعية، بالإضافة إلى الدعاوى الابتدائية المتعلقة بالنزاعات الأهلية والعدوان الأجنبي وانتهاك العلاقات الخارجية. وبناءً على الاحتياجات المختلفة، تدير المحكمة العديد من المحاكم المهنية مثل المحكمة المهنية لقضايا التجارة العادلة، والمحكمة المهنية للأسرة، والمحكمة المهنية للتجارة الدولية، والمحكمة المهنية البحرية، والمحكمة المهنية للتعويضات الحكومية، والمحكمة المهنية لمكافحة الفساد، والمحكمة المهنية لحقوق الملكية الفكرية، والمحكمة المهنية لجنوح الأحداث، والمحكمة المهنية للقضايا الجنائية الخطيرة، والمحكمة المهنية للأمن العام، والمحكمة المهنية لقانون التجارة العادلة، والمحكمة المهنية للتحرش الجنسي، إلخ. ^{[ 18 ]}

يوجد حاليًا 22 محكمة محلية ( الصينية :地方法院; بينيين : Dìfāng FƎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Tē-hng Hoat-īⁿ ) في تايوان : ^{[ 19 ]}

يجوز لكل محكمة ابتدائية إنشاء دائرة أو أكثر للنظر في القضايا التي تستوفي شروط الحكم الموجز . يُطبق هذا الإجراء المدني الموجز على القضايا التي لا تتجاوز قيمة النزاع فيها 300,000 دولار تايواني جديد، وعلى المنازعات القانونية البسيطة. ^{[ 19 ]} يوجد حاليًا 45 دائرة في تايوان. ^{[ 19 ]} إضافةً إلى ذلك، توجد محكمة الأحداث في كاوهسيونغ، التي أُنشئت وفقًا لقانون تنظيم قضايا الأحداث. ^{[ 19 ]}

تضم كل محكمة من المحاكم الابتدائية أقسامًا مدنية وجنائية وموجزة، ويجوز لها إنشاء أقسام متخصصة للنظر في قضايا الأحداث ، وقضايا الأسرة ، وقضايا المرور ، وقضايا العمل ، بالإضافة إلى طلبات نقض الأحكام الصادرة بشأن انتهاكات قانون حفظ النظام الاجتماعي. ^{[ 19 ]} ولكل قسم رئيس قضاة يشرف على أعماله ويوزعها. كما تضم ​​كل محكمة ابتدائية مكتبًا للمحامي العام ومكتبًا لموظف المراقبة . ^{[ 19 ]}

ينظر قاضٍ منفرد في القضايا ويفصل فيها في الدعاوى العادية والمختصرة، وكذلك في دعاوى المطالبات الصغيرة . ^{[ 19 ]} وتفصل هيئة مؤلفة من ثلاثة قضاة في القضايا ذات الأهمية الكبيرة في الدعاوى العادية، وكذلك في الطعون أو الطعون التمهيدية في الدعاوى المختصرة ودعاوى المطالبات الصغيرة. ^{[ 19 ]} وتُفصل في القضايا الجنائية هيئة مؤلفة من ثلاثة قضاة، باستثناء الدعاوى المختصرة التي يجوز أن ينظر فيها قاضٍ منفرد. ^{[ 19 ]} وتختص محكمة الأحداث بالنظر في القضايا المتعلقة بالأحداث فقط. ^{[ 19 ]}

تختص المحاكم الإدارية ( بالصينية :行政法院؛ بينيين : Xíngzhèng Fǎyuàn ؛ بيه-أو-جي : Hêng-chèng Hoat-īⁿ ) بالنظر في قضايا التقاضي الإداري. ويعتمد النظام الحالي للتقاضي الإداري إجراءً قضائيًا ثنائي المستوى. تُصنف المحاكم الإدارية إلى محكمة إدارية عليا، وهي محكمة الدرجة الأولى، ومحكمة إدارية عليا، وهي محكمة الاستئناف. تختص محكمة الدرجة الأولى بالنظر في الوقائع، بينما تختص المحكمة الإدارية العليا بالاستئناف.

محكمة الملكية الفكرية والتجارية ( الصينية :智慧財產及商業法院؛ بينيين : Zhìhuìcáichīn FƎyuàn ؛ Pe̍h-ōe-jī : Tì-hūi-châi-sán Hoat-īⁿ ) ^{[ 20 ]} تتعامل مع القضايا المتعلقة بالملكية الفكرية والتجارة.

تحافظ المحكمة التأديبية ( بالصينية :懲戒法院؛ بينيين : Chéngjiè Fǎyuàn ؛ بيه-أو-جي : Têng-kài Hoat-īⁿ ) ^{[ 21 ]} على الانضباط الرسمي وتعاقب الموظفين العموميين ، بغض النظر عن رتبتهم أو تعيينهم، لانتهاكات القانون أو الإهمال في أداء واجباتهم وفقًا للمادة 77 من الدستور.