دستور جزر المالديف

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

دستور جمهورية جزر المالديف ( الديفيهي : हिन्वेहिर्यकियो कियो ، بالحروف اللاتينية : Dhivehiraajjeyge Jumhooriyaage قانونو أساسي ) هو القانون الأعلى لجمهورية المالديف . وهو يوفر الأساس القانوني لوجود جمهورية المالديف، ويحدد حقوق وواجبات مواطني جزر المالديف، ويحدد هيكل حكومة جزر المالديف . تم التصديق على الدستور الحالي لجزر المالديف من قبل الرئيس آنذاك، مأمون عبد القيوم ، في 7 أغسطس 2008، ودخل حيز التنفيذ على الفور، ليحل محل دستور عام 1998 وألغاه. 

يُعرف الدستور الحالي باسمه المختصر ، دستور جمهورية المالديف، 2008. [ 1 ]

تاريخ

تم تدوين أول دستور مكتوب لجزر المالديف في أوائل القرن العشرين، في 22 ديسمبر 1932 خلال السنة الثلاثين من حكم السلطان محمد شمس الدين إسكندر الثالث .

بدأت لجنة مؤلفة من ثلاثة عشر عضواً العمل على صياغة الدستور في 22 مارس 1931. وقدّم القائم بأعمال حاكم سيلان، برنارد هنري بورديلون، خبرته الفنية في صياغته، إلا أن توصياته لم تُقبل جميعها. [ 2 ] أُنجزت المسودة الأولى في 16 يونيو 1931.

مع التصديق على أول دستور لجزر المالديف في 22 ديسمبر 1932، دخل حيز التنفيذ أول شكل من أشكال الحكم التمثيلي. وتم وضع مجموعة من الشروط لتولي الملك العرش، تنص على أن يكون عاقلاً، وأن يكون مسلماً سنياً، وأن ينتمي إلى الأسرة الحاكمة. كما تم تشكيل مجلس وزراء وبرلمان يتألف من سبعة وأربعين عضواً.

كان الدستور الأول يتألف من 92 مادة ووثيقة حقوق تضمن المساواة أمام القانون، والحماية من الاعتقال التعسفي والتعذيب، وحماية الملكية الخاصة، وحرية التعبير والتجمع والصحافة، ومعاش تقاعدي بعد 25 عامًا من الخدمة في الدولة.

على الرغم من كونه حدثاً هاماً، تشير السجلات التاريخية إلى أن أول دستور لجزر المالديف فشل في غضون تسعة أشهر من التصديق عليه.

أصدر مجلس الشعب المُنشأ حديثًا أربعين قانونًا خلال فترة ولايته القصيرة. نصّت التشريعات الجديدة على غرامات، وعاقبت على السرقة والاعتداء، وأنشأت شركة تجارية حكومية، ونظّمت التجارة الخارجية من خلال قانون الاستثمارات الأجنبية وقانون الشحن. أثارت هذه القوانين الجديدة غضب العامة والتجار الأجانب النافذين في جزر المالديف. فبدأ التجار الأجانب الذين احتكروا استيراد المواد الغذائية سلسلة من الإضرابات في 26 يوليو/تموز 1933، مطالبين بإلغاء سياسات الحكومة الجديدة.

أسفرت أزمة انعدام الأمن الغذائي اللاحقة عن ثورة شعبية. نُفي واضعو الدستور إلى كولومبو، وعُدّل الدستور إلى 84 مادة في يونيو 1934. ثم خُفّض الدستور الأول لجزر المالديف إلى 80 مادة في عام 1937، وعُلّق العمل به نهائيًا بعد اندلاع الحرب العالمية الثانية بفترة وجيزة في عام 1940. وقد صرّح مجلس خاص آنذاك: "تم إلغاء الدستور والأحكام العامة لعدم ملاءمتها لظروف جزر المالديف".

في 23 أبريل 1942، أرسل السلطان حسن نور الدين دستورًا من 17 مادة إلى المجلس قائلاً إنه يريد "وجود دستور مناسب في جزر المالديف".

منح "الدستور المصغر" سلطات الدولة للملكية ووزير الخارجية ومجلس الشعب. وخُفِّض عدد أعضاء مجلس الشعب إلى ستة أعضاء معينين وسبعة وعشرين عضوًا منتخبًا. وفي عام ١٩٥٠، صوّت مجلس الشعب على إلغاء الملكية وإقامة نظام جمهوري في جزر المالديف. وفي عام ١٩٥١، أُعيدت الحماية من الاعتقال التعسفي والنفي، وحرية التعبير والرأي والتجمع. وأيد استفتاء شعبي هذا التغيير، وفي الأول من يناير/كانون الثاني ١٩٥٣، صدر دستور ثالث أرسى نظام الحكم الرئاسي في جزر المالديف لأول مرة. وحُدِّدت مدة ولاية مجلس الشعب، المؤلف من أربعة وثلاثين عضوًا، بخمس سنوات.

ينص الدستور الديمقراطي الجديد المكون من 30 مادة على انتخاب رئيس من خلال التصويت المباشر، وتعيين الرئيس لسلطة قضائية، وتشكيل هيئة تشريعية من مجلسين - مجلس شيوخ مكون من 18 عضواً ومجلس نواب مكون من 47 عضواً.

حدد الدستور الجديد أيضاً مدة ولاية الرئيس بخمس سنوات، لكنه عيّن الأمير محمد أمين دوشيمينا كيليجيفانو أول رئيس لجزر المالديف. ولأول مرة في تاريخ المالديف، انتُخبت امرأة لعضوية البرلمان.

إلا أن الجمهورية الأولى في جزر المالديف لم تدم طويلاً. فقد أدت ثورة في 21 أغسطس 1953 إلى إلغاء الجمهورية، وعادت البلاد إلى نظام السلطنة في 31 يناير 1954. وتلا ذلك التصديق على دستور جزر المالديف الرابع في 7 مارس 1954، والذي نص على أن جزر المالديف "ملكية منتخبة".

أُعيد تشكيل مجلس تشريعي أحادي المجلس يضم 54 عضواً، منهم 6 يمثلون الملك، و46 يمثلون الشعب، واثنان يمثلان رجال الأعمال. وكان يحق للرجال المالديفيين فقط التصويت لانتخاب مجلس الشعب.

بعد فترة وجيزة من استقلال جزر المالديف عن الإمبراطورية البريطانية، أُلغي الدستور الرابع وأُعلنت الجمهورية الثانية تحت حكم الرئيس إبراهيم ناصر عام ١٩٦٨. وأعلن الدستور الجديد، الذي صُدّق عليه في ١١ نوفمبر ١٩٦٨، أن جزر المالديف "دولة مستقلة وحرة". وبحسب الدستور الخامس، كان يُنتخب رئيس جزر المالديف عبر اقتراع سري من قبل مجلس الشعب المكون من ٥٤ عضوًا. وقد عُدّل هذا الدستور ثلاث مرات، في أعوام ١٩٧٠ و١٩٧٢ و١٩٧٥ على التوالي. [ ٣ ]

في عام 1980، دعا الرئيس الثاني للجمهورية الثانية مأمون عبد القيوم إلى تشكيل جمعية تأسيسية خاصة تتألف من وزراء الحكومة وأعضاء مجلس الشعب لتعديل الدستور الجديد.

بعد عملية استمرت 18 عاماً، عُدِّل الدستور الخامس لجزر المالديف للمرة الرابعة عام 1998. وشملت التعديلات البارزة بنوداً تسمح لأي شخص يرغب في الترشح للرئاسة بتقديم طلب إلى مجلس الشعب. ثم يختار المجلس مرشحاً يخضع بعد ذلك للموافقة عليه من خلال استفتاء شعبي.

دستور 2008

في سبتمبر/أيلول 2003، اندلعت أعمال شغب غير مسبوقة مناهضة للحكومة في ماليه، إثر وفاة أربعة سجناء. وجاءت هذه الأحداث بعد فترة وجيزة من تأييد مجلس الشورى بالإجماع للرئيس مأمون كمرشح وحيد لولاية سادسة قياسية.

في أكتوبر/تشرين الأول 2003، انتُخب مأمون بنسبة 90.3% من الأصوات الشعبية. وفي خطابه الافتتاحي، وعد غيوم بإجراء إصلاحات سياسية عديدة. تمثلت أولى خطوات مأمون في إنشاء لجنة لحقوق الإنسان عام 2003 للتحقيق في الانتهاكات، وتأسيس جمعية تأسيسية في مايو/أيار 2004 لصياغة دستور ديمقراطي. وكان من المفترض أن يضمن الدستور فصل السلطات ونظامًا ديمقراطيًا متعدد الأحزاب. [ 4 ]

تألفت الجمعية التأسيسية - المجلس الخاص للشعب - من 29 معينًا، إلى جانب 42 عضوًا منتخبًا من المجلس العادي و42 عضوًا منتخبًا آخر.

كانت عملية الصياغة بطيئة بسبب الخلافات الحادة بين الأحزاب السياسية المتنافسة حول عدة قضايا، بما في ذلك اقتراح المعارضة اعتماد نظام برلماني في جزر المالديف. أُجري استفتاء شعبي في أغسطس/آب 2007، وأيد 60% من المشاركين نظام الحكم الرئاسي.

اكتمل وضع الدستور السادس لجزر المالديف، الذي استغرقت كتابته أربع سنوات، في يونيو/حزيران 2008، وصادق عليه الرئيس في 7 أغسطس/آب 2008. [ 5 ] وقد أرسى الدستور الجديد مجموعة جديدة من الحقوق الديمقراطية، وكرّس مبدأ الفصل بين السلطات، وأدخل آليات للمساءلة والشفافية. ومهّد الطريق لأول انتخابات تعددية في جزر المالديف في أكتوبر/تشرين الأول 2008. ويتضمن هذا الدستور الجديد قضاءً تديره هيئة مستقلة، وهيئات مستقلة للإشراف على الانتخابات ومكافحة الفساد. كما يقلل من الصلاحيات التنفيذية الممنوحة للرئيس، ويعزز دور البرلمان. ومن بين التغييرات الأخرى، ينص على أنه "لا يجوز لغير المسلم أن يصبح مواطناً في جزر المالديف". [ 1 ]

ينص دستور جزر المالديف لعام 2008 على الشروط التالية لشغل منصب الرئيس: أن يكون مواطناً مالديفياً مولوداً لأبوين مالديفيين، وألا يكون حاملاً لجنسية دولة أجنبية؛ وأن يكون مسلماً يتبع المذهب السني. أما عضوية مجلس الشعب فتتطلب الشروط التالية: أن يكون مواطناً مالديفياً؛ وألا يكون حاملاً لجنسية دولة أجنبية؛ وأن يكون مسلماً يتبع المذهب السني. [ 1 ]

سمات

يتألف الدستور من ديباجة، وأربعة عشر فصلاً، تليها ثلاثة جداول. ويركز كل فصل وجدول على موضوع محدد. فيما يلي قائمة بالفصول والجداول، وموضوع كل منها.

الفصول

  • الفصل الأول - الدولة والسيادة والمواطنون
  • الفصل الثاني - الحقوق والحريات الأساسية
  • الفصل الثالث - مجلس الشعب
  • الفصل الرابع - الرئيس
  • الفصل الخامس - مجلس الوزراء
  • الفصل السادس - السلطة القضائية
  • الفصل السابع - اللجان والمكاتب المستقلة
  • الفصل الثامن - الإدارة اللامركزية
  • الفصل التاسع - خدمات الأمن
  • الفصل العاشر - ممتلكات الدولة والتزاماتها وإجراءاتها القانونية
  • الفصل 11 – حالة الطوارئ
  • الفصل الثاني عشر - تعديل الدستور
  • الفصل الرابع عشر - مسائل انتقالية

الجداول الزمنية

  • الجدول 1 - قسم اليمين
  • الجدول 2 – التقسيمات الإدارية
  • الجدول 3 - العلم الوطني

التعديلات

اعتبارًا من 29 نوفمبر 2024  تم إدخال 6 تعديلات على دستور جزر المالديف منذ سنّه في عام 2008.

لا.التعديلاتتاريخ التعديلأهداف
الأولالمادة 109 المعدلة.25 يونيو 2015 [ 6 ]لتغيير معيار السن للترشح لمنصب الرئيس، بحيث يكون الحد الأدنى 30 عامًا والحد الأقصى 65 عامًا. [ 7 ] [ 8 ]
الثانيالمادة 262 (ب) المعدلة23 يوليو 2015 [ 9 ]للسماح بالملكية الأجنبية والتمليك الحر في البلاد. [ 10 ]
الثالثالمادة 109 (ج) المعدلة3 ديسمبر 2018 [ 11 ]تغيير معيار السن للترشح لمنصب الرئيس بحيث لا يقل عمر الشخص عن 35 عامًا. [ 12 ]
الرابعالمادة 251 المعدلة (أ، ب)23 أبريل 2019 [ 13 ]لإلغاء التعديل الثاني [ 14 ]
الخامسالمادة المعدلة 231 (أ، ب)8 ديسمبر 2019 [ 15 ]يُنتخب أعضاء مجالس الجزر والمدن من قبل سكانها عبر اقتراع سري، إلى جانب رئيس مجلس الجزيرة المرجانية وأعضاء آخرين. كما يُنتخب رؤساء وعمداء الجزر والجزر المرجانية والمدن عبر اقتراع ديمقراطي سري. [ 15 ] [ 16 ]
السادستمت إضافة فقرة فرعية إلى المادة 73، والمادة 262 (ب)، وتم تعديل المادة 3 (أ، ب)، والمادة 115 (هـ)، والمادة 251 (ج).20 نوفمبر 2024 [ 17 ]
  • الفقرة الفرعية للمادة 73: أُضيفت الفقرة الفرعية (هـ) إلى المادة 73 التي تنص على عزل عضو البرلمان إذا انشق عن الحزب السياسي الذي ترشح عنه، أو انضم إلى حزب بعد انتخابه كمرشح مستقل، أو غادر ذلك الحزب طواعية أو طُرد منه. [ 17 ]
  • الفقرة الفرعية من المادة 262 (ب): اشتراط إجراء استفتاء شعبي لتأكيد الدعم الشعبي للقوانين التي تغير حدود البلاد أو للتعديلات الدستورية التي يقرها البرلمان. [ 17 ]
  • تعديل المادة 3 (أ)، 3 (ب): يجب سن أي تعديل على أراضي جزر المالديف من خلال قانون يُقرّه ثلاثة أرباع أعضاء البرلمان. [ 17 ]
  • تعديل المادة 115 (هـ): توسيع صلاحيات الرئيس، ومنحه سلطة تحديد السياسات الوطنية الرئيسية، وتقديم المشورة والتوجيه للوكالات الحكومية، وصياغة خطط التنمية الوطنية والرؤى الاستراتيجية. [ 17 ]
  • تعديل المادة 251 (ج)؛ ينظم استخدام الأراضي المالديفية لأغراض عسكرية من قبل غير المواطنين. ولا يُسمح بالاستخدام إلا من خلال اتفاقيات أو ترتيبات يوافق عليها أغلبية البرلمان، باستثناء التدريبات العسكرية. [ 17 ]

الدساتير السابقة

[ 3 ]

لا.دستورتاريخ التصديقتاريخ الإلغاءرئيس الحكومةالتعديلاتملحوظات
1دستور جزر المالديف، 193222 ديسمبر 19325 يوليو 1934السلطان محمد شمس الدين الثالثغير متوفرالدستور الأول.
2دستور جزر المالديف، 19345 يوليو 193428 يناير 1937السلطان محمد شمس الدين الثالث16 يوليو 1936لتلبية المطالب العامة المتزايدة.
3دستور جزر المالديف، 193728 يناير 193730 يناير 1940السلطان الحسن نور الدين الثاني–تعديل الدستور الثاني بأكمله.
4دستور جزر المالديف، 194223 أبريل 194231 مايو 1951السلطان الحسن نور الدين الثانينعمإعادة تفعيل النظام الدستوري.
5دستور جزر المالديف، 194231 مايو 19511953السلطان الحسن نور الدين الثاني–
6دستور جمهورية المالديف، 1954195331 يناير 1954الرئيس محمد أمين ديدي–
7دستور جزر المالديف، 19547 مارس 195414 يونيو 1964سلطان محمد فريد ديدي–
8دستور جزر المالديف، 196414 يونيو 196410 يونيو 1967سلطان محمد فريد ديدي–تعديل رئيسي.
9دستور جزر المالديف، 196710 يونيو 196711 نوفمبر 1968سلطان محمد فريد ديدي–تعديل رئيسي.
10دستور جمهورية المالديف، 196811 نوفمبر 196827 يناير 1977الرئيس إبراهيم ناصر23 أبريل 1970 2 فبراير 1972 15 أبريل 1975
11دستور جمهورية المالديف، 1997 [ 18 ]27 يناير 19777 أغسطس 2008الرئيس مأمون عبد القيوم1

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 "دستور جمهورية المالديف" (ملف PDF) . مكتب الرئيس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 أكتوبر 2025 .
  2. ↑ سود، حسني آل (2018). النظام السياسي لمملكة جزر المالديف القديمة (ملف PDF) . ماليه: المعهد الوطني للقانون. ص 24-25 . 
  3. 1 2 "بعثة جزر المالديف لدى الأمم المتحدة" . تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2011 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  4. ↑ «موافقة رئاسية على دستور جديد لجزر المالديف» . مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 مارس 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 مارس 2011 .
  5. ↑ كتاب حقائق العالم الصادر عن وكالة المخابرات المركزية - جزر المالديف
  6. ↑ «الرئيس يصادق على التعديل الأول للدستور» . مكتب الرئيس . ٢٥ يونيو ٢٠١٥. مؤرشف من الأصل في ٨ ديسمبر ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ٨ ديسمبر ٢٠٢٣ .
  7. ↑ «مجلس الشعب يُقرّ مشروع قانون تعديل الدستور» . مجلس الشعب . ٢٤ يونيو ٢٠١٥. مؤرشف من الأصل في ١٣ يوليو ٢٠١٥. تم الاطلاع عليه في ١٢ يوليو ٢٠١٥ .
  8. ↑ "" "" (PDF) . قانون MV (في الديفيهي). الجريدة الرسمية لحكومة المالديف. 25 يونيو 2015 مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 28 مارس 2023 . تم الاسترجاع 12 يوليو 2015 .
  9. ↑ «الرئيس يصادق على التعديل الثاني للدستور» . مكتب الرئيس . 23 يوليو 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 نوفمبر 2024 .
  10. ↑ «مجلس الشورى يوافق على الملكية الحرة للأجانب في التعديل الثاني للدستور» . صحيفة جزر المالديف المستقلة . 22 يوليو 2015. تاريخ الاطلاع: 30 نوفمبر 2024 .
  11. ↑ «الرئيس يصادق على التعديل الثالث للدستور» . مكتب الرئيس . 3 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 نوفمبر 2024 .
  12. ↑ «الرئيس يصادق على التعديل الثالث للدستور والتعديل الخامس لمشروع قانون ضريبة السلع والخدمات» . أخبار PSM . 3 ديسمبر 2018. تاريخ الاطلاع: 30 نوفمبر 2024 .
  13. ↑ «الرئيس يصادق على التعديل الرابع للدستور» . مكتب الرئيس . 23 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 نوفمبر 2024 .
  14. ↑ «البرلمان يلغي التعديل الثاني للدستور» . أخبار PSM . ١٦ أبريل ٢٠١٩. تاريخ الاطلاع: ٣٠ نوفمبر ٢٠٢٤ .
  15. 1 2 "الرئيس يصادق على التعديل الخامس للدستور" . مكتب الرئيس . 8 ديسمبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 نوفمبر 2024 .
  16. ↑ «لجنة مجلس النواب بكامل هيئتها توافق على تعديل الدستور» . أخبار PSM . 30 مايو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 نوفمبر 2024 .
  17. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ "رئيس الجمهورية يصادق على التعديل السادس لدستور جزر المالديف" . مكتب الرئيس . ٢٠ نوفمبر ٢٠٢٤. تاريخ الاطلاع: ٣٠ نوفمبر ٢٠٢٤ .
  18. ↑ الإنجليزية: دستور جزر المالديف