شانتر ضد بلاكوود

كانت قضيتا شانتر ضد بلاكوود ومالوني ضد ماك إيتشارن ، وهما قضيتان مرتبطتان بها، سلسلة من قرارات المحكمة العليا الأسترالية ، بصفتها محكمة الطعون في نتائج الانتخابات، والناجمة عن الانتخابات الفيدرالية لعام 1903 لمقعدي ريفيرينا وملبورنفي مجلس النواب . وقد حسمت القضيتان شانتر ضد بلاكوود (رقم 1) [ 1 ] ومالوني ضد ماك إيتشارن (رقم 1) [ 2 ] مسائل قانونية تتعلق بصحة بعض الأصوات. في قضية شانتر ضد بلاكوود (رقم 2)، قضى رئيس القضاة غريفيث بأن 91 صوتًا كانت باطلة، ولأن هذا العدد تجاوز الأغلبية، فقد أُبطلت الانتخابات [ 3 ] . أما قضية شانتر ضد بلاكوود (رقم 3) فقد تناولت مسائل التكاليف [ 4 ] . وفي قضية مالوني ضد ماك إيتشارن (رقم 2)، وُجد أن أكثر من 300 صوت باطل، واتفق الطرفان على أنه من المناسب إعلان بطلان الانتخابات [ 5 ].

خلفية

تنص المادة 47 من الدستور على أن الانتخابات المتنازع عليها تُحسم من قبل مجلس البرلمان المختص، "إلى أن ينص البرلمان على خلاف ذلك". [ 6 ] وبناءً على ذلك، نُظِر في الطعون المقدمة على انتخابات مجلس النواب لعام 1901 من قبل لجنة الانتخابات والمؤهلات، وحُسمت بالتصويت في المجلس. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] وفي عام 1902، سنّ البرلمان قانون الانتخابات الفيدرالي الذي أنشأ المحكمة العليا كمحكمة للطعون في نتائج الانتخابات. [ 10 ] : المادة 193

أُجريت الانتخابات الأولى بموجب قوانين المستعمرات السابقة. أما انتخابات عام 1903، فقد أُجريت بموجب قانون الانتخابات الفيدرالي [ 10 ] وقانون حق الاقتراع الفيدرالي لعام 1902، الذي منح المرأة الأسترالية حق التصويت على المستوى الوطني والترشح للبرلمان. [ 11 ] وكانت آلية التصويت تقضي بتخصيص مركز اقتراع لكل ناخب في دائرته الانتخابية ، حيث يُدلي بصوته في ذلك المركز بوضع علامة (×) أمام اسم المرشح الذي يرغب في التصويت له، فيُشطب اسمه من سجل الناخبين. وإذا توجه الناخب إلى مركز اقتراع آخر، فعليه تقديم إقرار، ثم يُرسل صوته إلى مركز الاقتراع المخصص له. وقد صُمم هذا النظام كآلية لمنع أي شخص من التصويت أكثر من مرة في الانتخابات. وفي ظروف محدودة، كان بإمكان الناخب التقدم بطلب للتصويت عبر البريد. ما حدث في هذه الحالات هو أن الناخبين الذين حضروا إلى مركز اقتراع آخر لم يحصلوا على أوراق اقتراع عادية، بل حصلوا بدلاً من ذلك على ورقة اقتراع فارغة لكتابة اسم المرشح الذي يرغبون في التصويت له.

ريفيرينا

كان جون شانتر من دعاة الحمائية ، [ 12 ] وقد أيّد رئيس الوزراء الأول، إدموند بارتون ، [ 13 ] وفاز بمقعد ريفيرينا في انتخابات عام 1901. [ 14 ] وفي انتخابات عام 1903، كان هناك مرشح آخر، روبرت بلاكوود ، ممثلاً لحزب التجارة الحرة . فاز بلاكوود بالانتخابات بأغلبية 5 أصوات فقط. [ 15 ] طعن شانتر في نتيجة الانتخابات للأسباب التالية:

  • تم رفض أوراق الاقتراع بشكل غير صحيح لأن علامة الصليب لم تكن داخل المربع الموجود على ورقة الاقتراع؛
  • تم استلام بطاقات الاقتراع الغيابي بشكل غير صحيح لأنها لم تحتوي إلا على اسم مرشح واحد؛
  • انخرط بلاكوود في ممارسات غير قانونية في توريد اللحوم والمشروبات والترفيه للتأثير على أصوات الناخبين، وقام بفصل طباخه لدعمه شانتر.

ملبورن

كان السير مالكولم ماك إيتشيرن أيضًا من دعاة الحمائية، وقد فاز بمقعد ملبورن في انتخابات عام 1901، متغلبًا بسهولة على مرشح حزب العمال ويليام مالوني . [ 16 ] وفي انتخابات عام 1903، هزم ماك إيتشيرن مالوني مرة أخرى، ولكن بأغلبية أقل بكثير بلغت 77 صوتًا. [ 17 ] طعن مالوني في نتيجة الانتخابات لأسباب من بينها:

  • تم استلام الأصوات البريدية بشكل غير صحيح لأنها لم تُوقع بحضور مسؤول الانتخابات أو أي شخص آخر محدد؛
  • تم استلام بطاقات الاقتراع الغيابي بشكل غير صحيح لأنها لم تحتوي إلا على اسم مرشح واحد.

ومن الظروف الغريبة التي اتسم بها هذا المقعد أنه كان منافسة بين الحزبين الحمائي والعمالي، حيث تولت حكومة ديكين الحمائية السلطة بدعم من حزب العمال.

شانتر ضد بلاكوود

تتعلق قضية Chanter v Blackwood (رقم 1) بمسائل قانونية أحالها القاضي غريفيث ، بصفته قاضي المحاكمة، إلى المحكمة بكامل هيئتها للإجابة عليها كقضية محددة.

شكلية أوراق الاقتراع

رأى رئيس القضاة غريفيث أن نص المادة 133 من قانون الانتخابات الفيدرالي [ 10 ] ليس إلزاميًا، ويكفي أن تكون ورقة الاقتراع مطابقة للشروط بشكل جوهري، مشيرًا إلى أن عواقب كون ورقة الاقتراع غير صحيحة هي حرمان الناخب من صوته. [ 1 ] : الصفحات 52-54. وبالمثل، أكد القاضي بارتون على استصواب عدم حرمان الناخبين من حقهم في التصويت لأدنى خطأ، شريطة أن يكون الناخب قد عبّر بوضوح عن نيته. [ 1 ] : الصفحات 59-60. وخالف القاضي أوكونور هذا الرأي، معتبرًا أن وضع علامة "X" داخل المربع إلزامي. [ 1 ] : الصفحة 65. واتفق القضاة بالإجماع على أن شطب اسم مرشح لم يُصوّت له لا يجعل ورقة الاقتراع غير صحيحة. [ 1 ]

الناخبون الغائبون

أجمعت المحكمة على أن قانون الانتخابات الفيدرالي يشترط أن تتضمن أوراق الاقتراع اسم كل مرشح، وأن أوراق الاقتراع الفارغة التي كُتب عليها اسم واحد فقط باطلة. [ 1 ] وقد وردت أسباب هذا الاستنتاج بتفصيل أكبر في حكم رئيس القضاة غريفيث في قضية مالوني ضد ماك إيتشارن . [ 2 ] : ص 88

الممارسات غير القانونية

كان السؤال الذي نظرت فيه المحكمة هو ما إذا كان المرشح المدان بممارسة غير قانونية، كما هو مُعرَّف في قانون الانتخابات الفيدرالي، غير مؤهل للترشح. وقد رأى رئيس القضاة غريفيث أن البرلمان قد حدد سبل الانتصاف للممارسات غير القانونية، وأن هذه السبل لا تشمل الحرمان التلقائي من شغل المنصب. [ 1 ] : ص 56-57. ورأى القاضي بارتون أن فعل رشوة واحد لا يُؤدي إلى حرمان المرشح من المنصب، إلا إذا كان من الممكن أن تؤثر الممارسات الفاسدة على نتيجة الانتخابات. [ 1 ] : ص 64-65. ورأى القاضي أوكونور أنه لا توجد صلاحية بموجب قانون الانتخابات الفيدرالي لحرمان أي مرشح من المنصب بسبب سوء السلوك، مهما بلغ من الخطورة. [ 1 ] : ص 75-76. وأبدى كل من رئيس القضاة غريفيث والقاضي أوكونور رأيًا، على سبيل الاستطراد ، مفاده أن الإدانة بجريمة يُعاقب عليها بالسجن لمدة عام واحد كافية لحرمان الشخص من شغل المنصب بموجب المادة 44 من الدستور، حتى لو لم يُحكم عليه بالسجن في نهاية المطاف.

شانتر ضد بلاكوود رقم 2 ورقم 3

بعد الإجابة على المسائل القانونية المنفصلة، ​​أجرى القاضي غريفيث محاكمة أصدر فيها حكمًا بشأن كل فئة من فئات الأصوات المتنازع عليها. وكانت نتيجة إعادة الفرز أن شانتر كان ينبغي أن يُنتخب بأغلبية 67 صوتًا. إلا أن القاضي رأى أن 91 شخصًا أدلوا بأصواتهم دون وجه حق. وقد تعذر تتبع هذه الأصوات غير الصحيحة، وتجاوز عددها أغلبية شانتر في إعادة الفرز، مما قد يكون أثر على نتيجة الانتخابات. وبناءً على ذلك، قضى القاضي غريفيث ببطلان الانتخابات، وأمر بإجراء انتخابات فرعية لشغل المقعد. [ 3 ]

عادت القضية مرة أخرى إلى المحكمة في 16 أغسطس 1904، حيث قضى رئيس القضاة غريفيث بأنه يجب تعويض شانتر عن تكاليف سفره إلى ملبورن لحضور جلسة الاستماع، على الرغم من أنه لم يكن مطلوبًا منه الإدلاء بشهادته. [ 4 ]

مالوني ضد ماك إيتشارن

كما تناولت قضية مالوني ضد ماك إيتشارن (رقم 1) مسائل قانونية أحالها القاضي غريفيث، بصفته قاضي المحاكمة، إلى المحكمة بكامل هيئتها للإجابة عليها كقضية محددة.

التصويت عبر البريد

لم يتم توقيع عدد كبير من الأصوات البريدية بحضور مسؤول الانتخابات، أو مسجل الناخبين، أو قاضي الصلح ، أو معلم، أو مدير مكتب بريد. وقد رأى القاضي غريفيث أن الناخب مُلزم عمومًا بالتصويت في مركز الاقتراع المُسجل فيه. ويخضع حق التصويت في مكان آخر للالتزام بشروط تهدف إلى منع التزوير. ويُعدّ توثيق الأصوات البريدية ضمانةً ضد التزوير. [ 2 ] : الصفحات 86-87. وأعرب القاضي بارتون عن تردده في استنتاج حرمان الناخبين من حقهم في التصويت رغم بذلهم قصارى جهدهم للامتثال للقانون. فالأصوات البريدية تُضعف سرية الاقتراع، وتنطوي على احتمالية التزوير، مما يستلزم اليقظة والضمانات المنصوص عليها في القانون. [ 2 ] : ص 89-90 وقد رأى القاضي أوكونور بالمثل أن التصويت عبر البريد يمنح أكبر فرصة للتزوير، حيث من المحتمل أن يتم "بين أشخاص لا يستطيعون التعرف عليه ولا يعرفون شيئًا عن الشكل الذي يظهر به اسمه في السجل الانتخابي " والذي حرصت الهيئة التشريعية على سن ضمانات بشأنه.

أصوات الغائبين

أشار القاضي غريفيث إلى أن اللوائح تنص على أن تكون أوراق الاقتراع بالشكل المعتاد، مع إمكانية كتابة أسماء المرشحين بدلاً من طباعتها، وأن على الناخب وضع علامة (×) أمام اسم المرشح الذي صوّت له. ولأن أسماء جميع المرشحين لم تظهر على ورقة الاقتراع، لم يتمكن الناخب من استيفاء الشرط، وبالتالي يجب رفض الأصوات. [ 2 ] : ص 88. وقد وافق القاضيان بارتون وأوكونور على رأي القاضي غريفيث.

مالوني ضد ماك إيتشارن رقم 2

تبين أن 300 صوت من أصل 600 صوت بريدي، بالإضافة إلى جميع أصوات الغائبين البالغ عددها 66 صوتًا، كانت باطلة. وقد دار نقاش حول سبب الأخطاء في الأصوات البريدية، حيث أبدى رئيس القضاة غريفيث رأيًا مبدئيًا مفاده أنه إذا كان الصوت باطلًا بسبب خطأ من الناخب، فهذا يُعدّ سوء حظ للناخب والمرشح على حد سواء، إلا أن أخطاء المسؤولين قد تُبطل الانتخابات. وفي النهاية، اتفق المرشحان على أنه في ضوء العدد الكبير من الأخطاء، كان من المناسب إعلان بطلان الانتخابات وإجراء انتخابات فرعية لشغل المقعد. [ 5 ]

التداعيات

أُجريت انتخابات فرعية لمقعد ملبورن في 30 مارس 1904، حيث فاز مالوني بسهولة على ماك إيتشارن بأغلبية 859 صوتًا. [ 18 ] كما أُجريت انتخابات فرعية لمقعد ريفيرينا في 30 مارس 1904، حيث فاز شانتر على بلاكوود بأغلبية 393 صوتًا. [ 18 ] ويُقال إن بلاكوود بُرِّئ لاحقًا من جميع التهم. [ 19 ]

وقد انتقد شانتر لاحقاً التأخير والتكاليف المترتبة على الطعن في نتائج الانتخابات أمام المحكمة العليا، [ 20 ] بينما ضغط كل من شانتر ومالوني من أجل مزيد من التدقيق في نفقات الانتخابات التي يتكبدها المرشحون. [ 21 ]

نتيجةً لتشديد المحكمة العليا على مدى تأثير الأخطاء أو الممارسات غير القانونية على نتائج الانتخابات، [ 22 ] فإنّ الطعون لا تُقدّم إلا في حالات التنافس الشديد. كما أنّ التكاليف المترتبة على ذلك تعني أنّ الطعون الجادة في نتائج الانتخابات تقتصر على الأحزاب الرئيسية فقط. [ 23 ]

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Chanter v Blackwood (No 1) [ 1904 ] HCA 2 , (1904) 1 CLR 39 .   
  2. 1 2 3 4 5 مالوني ضد ماك إيشارن رقم 1 [ 1904 ] HCA 3 ، (1904) 1 CLR 77 .   
  3. 1 2 شانتر ضد بلاكوود (رقم 2) [ 1904 ] HCA 48 ، (1904) 1 CLR 121   
  4. 1 2 شانتر ضد بلاكوود (رقم 3) [ 1904 ] HCA 18 ، (1904) 1 CLR 456   
  5. 1 2 مالوني ضد ماك إيشارن رقم 2 (1904) 10 أرجوس إل آر (سي إن) 17 .
  6. الدستور (الكومنولث) المادة  47 الانتخابات المتنازع عليها.
  7. "لجنة الانتخابات والمؤهلات: أدكوك ضد إي سولومونز" (ملف PDF) . مناقشات البرلمان (هانزارد) . كومنولث أستراليا: مجلس النواب. 14 يونيو 1901. ص  1172.
  8. «عرائض الانتخابات: أدكوك ضد إي سولومونز رقم 2» (ملف PDF) . مناقشات البرلمان (هانزارد) . كومنولث أستراليا: مجلس النواب. 10 يوليو 1901. ص 2282. 
  9. «عريضة انتخابية: وايتنال ضد هارتنيل» (ملف PDF) . مناقشات البرلمان (هانزارد) . كومنولث أستراليا: مجلس النواب. 3 يونيو 1902. الصفحات 13192-13195 . 
  10. 1 2 3 "قانون الانتخابات الفيدرالية لعام 1902" . legislation.gov.au.
  11. "قانون حق الاقتراع للكومنولث لعام 1902" . legislation.gov.au.
  12. لم يكن هناك تنظيم حزبي وطني للحماية وقت انتخابات عام 1901. وكان الأعضاء المصنفون على أنهم "حمائيون" هم أولئك الذين قبلوا قيادة إدموند بارتون.
  13. "اجتماعات السيد شانتر" . صحيفة ريفيرينا تايمز . 4 مارس 1901 - عبر المكتبة الوطنية الأسترالية.
  14. "مجلس نواب نيو ساوث ويلز 1901" . أرشيف انتخابات بسيفوس آدم كار . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2017 .
  15. "مجلس نواب نيو ساوث ويلز 1903" . أرشيف انتخابات بسيفوس آدم كار . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2017 .
  16. "مجلس نواب ولاية فيكتوريا 1901" . أرشيف انتخابات بسيفوس آدم كار . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 مايو 2017 .
  17. "مجلس نواب ولاية فيكتوريا 1903" . أرشيف انتخابات بسيفوس آدم كار . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 مايو 2017 .
  18. 1 2 "مجلس النواب: الانتخابات الفرعية 1903-1906" . أرشيف انتخابات بسيفوس آدم كار . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2017 .
  19. كارنيجي، مارغريت (1979). "بلاك وود، روبرت أوفيسر (1861-1940)" . قاموس السير الأسترالي . المركز الوطني للسير، الجامعة الوطنية الأسترالية . ISBN 978-0-522-84459-7ISSN 1833-7538 . OCLC 70677943. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أغسطس 2007 .  
  20. "مشروع قانون الانتخابات" (ملف PDF) . مناقشات البرلمان (هانزارد) . كومنولث أستراليا: مجلس النواب. 8 ديسمبر 1905. الصفحات 6580-6583 . 
  21. "مشروع قانون الانتخابات" (ملف PDF) . مناقشات البرلمان (هانزارد) . كومنولث أستراليا: مجلس النواب. 12 ديسمبر 1905. الصفحات 6735-6753 . 
  22. اللجنة الانتخابية الأسترالية ضد جونستون [ 2014 ] HCA 5 في [11]، (2014) 251 CLR 463 .
  23. أور، جي وويليامز، جي (2001). "التحديات الانتخابية: المراجعة القضائية للانتخابات البرلمانية في أستراليا" . مجلة سيدني للقانون .(2001) 23 Sydney Law Review 53.