المادة 44 من دستور أستراليا

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 15 صور
الموسوعة الحرة

تنص المادة 44 من الدستور الأسترالي على أسباب عدم أهلية المرشحين لعضوية البرلمان الأسترالي . وقد عُرضت هذه المسألة عموماً على المحكمة العليا بصفتها محكمة الطعون الانتخابية .

تمت مراجعته عدة مرات، لكن لم يتم تعديله. بعد عدة حالات استبعاد بموجب البند الفرعي 44(i)، ولا سيما أزمة الأهلية البرلمانية الأسترالية 2017-2018 ، والتي أجبرت العديد من السياسيين البارزين على الاستقالة، تم إجراء مراجعة جديدة للقسم بأكمله في 28 نوفمبر 2017.

الدستور

تنص المادة 44 من الدستور على ما يلي:

44. أي شخص –

(أ) يخضع لأي اعتراف بالولاء أو الطاعة أو الالتزام لقوة أجنبية، أو هو رعية أو مواطن أو يتمتع بحقوق أو امتيازات رعية أو مواطن قوة أجنبية:
(٢) مدان بالخيانة العظمى، أو سبق إدانته وهو يقضي عقوبة، أو معرض للعقوبة، عن أي جريمة يعاقب عليها بموجب قانون الكومنولث أو قانون إحدى الولايات بالسجن لمدة سنة أو أكثر: أو
(ثالثاً) مفلس أو معسر لم يتم إبراء ذمته من الديون: أو
(رابعاً) يشغل أي منصب مربح تحت سلطة التاج، أو أي معاش تقاعدي يُدفع وفقاً لتقدير التاج من أي من إيرادات الكومنولث: أو
(خامساً) له أي مصلحة مالية مباشرة أو غير مباشرة في أي اتفاقية مع الخدمة العامة للكومنولث بخلاف كونه عضواً ومنتسباً إلى الأعضاء الآخرين في شركة مساهمة تتكون من أكثر من خمسة وعشرين شخصاً:

لا يجوز اختياره أو شغل منصب عضو في مجلس الشيوخ أو عضو في مجلس النواب.

لكن البند الفرعي الرابع لا ينطبق على منصب أي من وزراء الدولة التابعين للملكة لشؤون الكومنولث، أو على منصب أي من وزراء الدولة التابعين للملكة لشؤون أي ولاية، أو على استلام أي شخص راتباً أو نصف راتب أو معاشاً تقاعدياً بصفته ضابطاً أو عضواً في البحرية أو الجيش التابعين للملكة، أو على استلام أي شخص راتباً بصفته ضابطاً أو عضواً في القوات البحرية أو العسكرية التابعة للكومنولث، شريطة ألا تكون خدماته مخصصة بالكامل للكومنولث. [ 1 ]

أعادت اللجنة الانتخابية الأسترالية نشر هذا القسم في دليل المرشحين، حيث لفتت الانتباه بشكل خاص إلى المادتين 44(أ) و(د). [ 2 ] وفيما يتعلق باستمارة الترشيح، تنصح اللجنة بأن تقديم "معلومات كاذبة أو مضللة"، أو "إغفال أي معلومة إذا كان إغفالها سيؤدي إلى التضليل"، يُعد جريمة جنائية، وأن "أقصى عقوبة لهذه الجريمة هي السجن لمدة 12 شهرًا". [ 3 ] ولم توضح اللجنة أن مثل هذه الإدانة قد تؤدي إلى عدم الأهلية بموجب المادة 44(ب).

لقد ثبت أن تفسير وتطبيق جميع أجزاء المادة 44 تقريبًا أمرٌ صعب. وقد نُظر مرارًا في استبدالها أو مراجعتها، لا سيما من قبل لجنة دستورية عام 1988 ولجنة برلمانية عام 1997، إلا أن مقترحاتهما لم تُعتمد. [ 4 ] [ 5 ] وقد أُعرب عن الأسف لأن واضعي الدستور لم يقبلوا المقترحات التي تنص على ترك معايير عدم الأهلية بالكامل للبرلمان، أو على الأقل أن تبدأ هذه المادة، كما هو الحال في المادة 34 "مؤهلات الأعضاء"، بعبارة "إلى أن يُقرر البرلمان خلاف ذلك". [ 6 ]

بعد عدة حالات استبعاد بموجب البند الفرعي 44(أ) خلال عام 2017، طلب رئيس الوزراء مالكولم تورنبول ، في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2017 ، من اللجنة الدائمة المشتركة للشؤون الانتخابية في برلمان الكومنولث إجراء تحقيق جديد في هذا البند، بما في ذلك إمكانية تعديله. بدأت جلسات الاستماع العلنية في 8 ديسمبر/كانون الأول، وأُغلق باب تقديم الملاحظات في 9 فبراير/شباط 2018؛ وكان من المقرر أن تقدم اللجنة تقريرها بشأن البند الفرعي 44(أ) بحلول 23 مارس/آذار 2018، وبشأن البنود الفرعية الأخرى، ولا سيما البندين الفرعيين 44(د) و44(هـ)، بحلول 30 يونيو/حزيران. [ 7 ]

(أ) الولاء لقوة أجنبية

فسّرت المحكمة العليا الأسترالية عمومًا الفقرة الفرعية 44(i) على أنها تعني عدم جواز ترشح حاملي الجنسية المزدوجة للانتخابات، وضرورة اتخاذهم "خطوات معقولة" للتخلي عن جنسية الدولة الأخرى. [ 8 ] وقد كان تفسيرها صعبًا. [ 9 ] ويكمن الإشكال الأولي في أن الدستور نفسه لا يشترط أن يكون عضو البرلمان مواطنًا أستراليًا (أو، قبل استحداث الجنسية الأسترالية عام 1949، " رعية بريطانية " أو "رعية للملكة")، [ ملاحظة 1 ] مع أن المادة 42 من الدستور تشترط على الأعضاء أداء قسم الولاء للملك؛ إلا أن الجنسية الأسترالية أصبحت شرطًا قانونيًا للأهلية للترشح للانتخابات. [ 11 ]

في عام ١٩٨١، أوصت لجنة تابعة لمجلس الشيوخ بإلغاء المادة ٤٤(ط)، مع إضافة بند جديد يشترط الحصول على الجنسية الأسترالية؛ [ ١٢ ] كما أوصى بذلك تقرير اللجنة الدستورية لعام ١٩٨٨. [ ١٣ ] وفي عام ١٩٩٠، ذكرت صحيفة كانبرا تايمز أن تسعة نواب على الأقل، انتُخبوا في الانتخابات الفيدرالية لعام ١٩٨٧، قد تخلوا عن جنسياتهم الأجنبية، نتيجةً لتهديد المحامي جورج تيرنر، المرشح المستقل لمجلس الشيوخ، برفع دعوى قضائية أمام المحكمة العليا. [ ١٤ ] وفي عام ١٩٩٧، أوصت لجنة تابعة لمجلس النواب، والتي تنبأ تقريرها ببعض الصعوبات التي ظهرت لاحقًا، بثلاثة تعديلات على الدستور: "حذف المادة ٤٤(ط)؛ وإضافة بند جديد يشترط أن يكون المرشحون وأعضاء البرلمان مواطنين أستراليين؛ ومنح البرلمان صلاحية سن تشريعات تحدد أسباب عدم أهلية أعضاء البرلمان فيما يتعلق بالولاء لدولة أجنبية". [ ١٥ ]

بالمقارنة مع دول العالم الناطقة بالإنجليزية الأخرى ، يُعدّ هذا بندًا غير مألوف. فالبرلمان البريطاني والكونغرس الأمريكي ، اللذان شكّلا نموذجًا للبرلمان الأسترالي، لا يمنعان حاملي الجنسية المزدوجة من تولي المناصب العامة. [ 16 ] [ 17 ] وبالمثل، لا تفرض كندا [ 18 ] ونيوزيلندا [ 19 ] أي قيود على ازدواج جنسية أعضاء البرلمان.

أظهر استطلاع رأي أُجري في أواخر نوفمبر/تشرين الثاني إلى أوائل ديسمبر/كانون الأول 2017 معارضةً عامةً لتغيير المادة 44(i) بنسبة تتراوح بين 49% و47% (ضمن هامش الخطأ)، مع وجود 5% مترددين. [ 20 ] وفي استطلاع سابق أجرته مؤسسة Essential، سُئل المشاركون عما إذا كانوا يعتقدون أنه ينبغي السماح لحاملي الجنسية المزدوجة بالترشح لعضوية البرلمان، فأجاب 41% بنعم، و40% بلا، بينما قال 18% إنهم لا يعرفون. [ 21 ]

في مايو 2018، أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة نيوزبول أن 51% يؤيدون المادة 44 من الدستور التي تحظر ازدواج الجنسية، مقابل 38% يعارضونها. [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]

لم يسبق أن صدر حكم قضائي بشأن البند الثالث من المادة 44(i)، وهو "أو من له الحق في التمتع بحقوق أو امتيازات رعية أو مواطن دولة أجنبية". ومع ذلك، أشير في يوليو/تموز 2019 إلى أن هذا البند قد يشمل ما لا يقل عن 26 عضوًا حاليًا في البرلمان، من جميع الأحزاب تقريبًا، بالإضافة إلى المستقلين. ويشمل هؤلاء بعض من تخلوا عن جنسيتهم الأجنبية الفعلية قبل أو أثناء أزمة 2017-2018. وتتلخص الحجة في أن بعض الدول تمنح غير المواطنين حقوقًا تتضمن حقوقًا مهمة يتمتع بها المواطنون عادةً ، ولا سيما "حق الإقامة" الذي يسمح بالدخول والإقامة والعمل، فضلًا عن أهلية التصويت وحتى شغل مقعد في برلمان الدولة. وأبرز مثال على ذلك هو أنه في المملكة المتحدة ، يُعتبر مواطن دولة من دول الكومنولث "مواطنًا في الكومنولث" (لا ينبغي الخلط بينه وبين جنسية كومنولث أستراليا ). [ 25 ] [ 26 ]

قضية سارينا ضد أوكونور (1946) وقضية كريتندن ضد أندرسون (1950)

ويليام أوكونور
غوردون أندرسون

عقب الانتخابات الفيدرالية لعام 1946 ، قدّم رونالد غرافتون سارينا، المرشح الخاسر عن دائرة غرب سيدني ، التماسًا إلى المحكمة العليا لإعلان بطلان انتخاب ويليام أوكونور بموجب المادة 44(أ)، مدعيًا أن أوكونور، بصفته كاثوليكيًا، كان مواليًا لقوة أجنبية. وفي ديسمبر من ذلك العام، طلب محامي سارينا الإذن بسحب الالتماس، وهو ما تمت الموافقة عليه. [ 27 ]

ظهرت قضية مماثلة عام ١٩٥٠، حيث قدم المرشح المستقل هنري ويليام كريتندن التماسًا لاستبعاد غوردون أندرسون ( كينغسفورد سميث ) بسبب انتمائه للكنيسة الكاثوليكية. وقد رفض القاضي فولاجار التماس كريتندن، قائلاً إنه في حال قبول دعواه، سيُمنع أي كاثوليكي من شغل مقعد في البرلمان الأسترالي. وكان العامل الحاسم هو أن استبعاد الكاثوليك من البرلمان سيُعدّ فرضًا لـ"اختبار ديني" لشغل المناصب العامة، وهو ما يتعارض مع المادة ١١٦ من الدستور . كما ذكر القاضي فولاجار أن الالتماس يستدعي تحليلًا للعلاقات بين الكنيسة والدولة على مر القرون، والعلاقة بين إيطاليا والدولة البابوية ، وسيادة دولة الفاتيكان - وهي أمور، في رأيه، لا صلة لها بانتخاب عضو في البرلمان الأسترالي. وقد رُفضت القضية، وأُمر كريتندن بدفع تكاليف أندرسون. [ ٢٨ ] [ ٢٩ ]

نايل ضد وود وإعادة النظر في قضية وود (1987)

انتُخب روبرت وود عضوًا في مجلس الشيوخ عن ولاية نيو ساوث ويلز عام ١٩٨٧. طعنت إيلين نايل، من حزب "نداء إلى أستراليا" ، في انتخابه استنادًا إلى أن "أفعاله ضد سفن دولة صديقة تُشير إلى ولائه أو طاعته أو انصياعه لقوة أجنبية". [ ٣٠ ] يتعلق هذا الأمر بتغريم وود ١٢٠ دولارًا أمريكيًا لممارسته التجديف بقارب الكاياك أمام السفينة الحربية الأمريكية "يو إس إس جوزيف شتراوس" في ميناء سيدني. [ ٣١ ] رفضت المحكمة العليا، برئاسة القضاة برينان ودين وتوهي ، الالتماس في ديسمبر ١٩٨٧ لأسباب فنية. تضمن الحكم الموجز عددًا من الملاحظات حول البند الفرعي ٤٤(ط)، بما في ذلك اشتراطه تحديد قوة أجنبية معينة والإقرار بالولاء. [ ٣٠ ] 

تبين لاحقًا أن وود لم يكن مواطنًا أستراليًا وقت انتخابه. وقررت المحكمة العليا بالإجماع أنه، لعدم كونه مواطنًا أستراليًا، لم يكن مؤهلًا للترشح لعضوية مجلس الشيوخ، وبالتالي لم يُنتخب انتخابًا صحيحًا. واستند القرار إلى شرط قانون الانتخابات الفيدرالي لعام ١٩١٨ الذي ينص على وجوب أن يكون المرشح مواطنًا أستراليًا. [ ١١ ] وامتنعت المحكمة العليا صراحةً عن البت في مسألة ما إذا كانت جنسية المملكة المتحدة تُعدّ أيضًا سببًا لاستبعاد المرشح من الانتخابات. [ ٣٢ ]

سايكس ضد كليري (1992)

أصدرت المحكمة العليا في قضية سايكس ضد كليري حكمًا ببطلان الانتخابات الفرعية التي جرت عام ١٩٩٢ على مقعد ويلز في ولاية فيكتوريا، وذلك لأن فيل كليري ، الذي أُعلن فوزه، كان يشغل "وظيفة مربحة تابعة للتاج"، وهو ما يُخالف المادة ٤٤ (رابعًا) . وقد رأت المحكمة أن عبارة "وظيفة مربحة تابعة للتاج"، وهي عبارة قديمة تعود لقرون، لا تقتصر على الموظفين العموميين بالمعنى المتعارف عليه، بل تشمل أيضًا "على الأقل الأشخاص الذين يعملون بشكل دائم لدى الحكومة"، سواء كانت حكومة الكومنولث أو حكومة إحدى الولايات. وبالتالي، فقد شملت هذه العبارة كليري بصفته مدرسًا دائمًا في مدرسة عامة في ولاية فيكتوريا.

كما تقرر (مع اعتراض واحد) أن يكون المرشح مؤهلاً وقت الترشيح. ولم يكن كافياً أن يكون كليري في إجازة غير مدفوعة الأجر وأن يكون قد استقال من منصبه عند سماعه خبر فوزه بالانتخابات.

لذا، لم يكن من الضروري أن تفصل المحكمة العليا في الطعن المقدم بموجب المادة 44(أ) بشأن أهلية المرشحين الآخرين، إلا أنها فعلت ذلك نظرًا لرغبتهم الواضحة في الترشح في الانتخابات المقبلة. وُلد بيل كارداميتسيس في اليونان مواطنًا يونانيًا، وجون ديلاكريتاز في سويسرا مواطنًا سويسريًا؛ ثم هاجرا إلى أستراليا وحصلا على الجنسية الأسترالية. وبأغلبية خمسة أصوات مقابل صوتين، قضت المحكمة بأن حامل الجنسية المزدوجة يُحرم من الترشح بموجب المادة 44(أ) ما لم يتخذ "خطوات معقولة" للتخلي عن جنسيته الأجنبية. كانت إجراءات التخلي عن الجنسية متاحة لكارداميتسيس وديلاكريتاز في اليونان وسويسرا، لكن لم يتخذ أي منهما أي خطوة من هذا القبيل.

خالف القاضيان دين وغودرون الرأي، معتبرين أن كارداماتسيس وديلكريتاز قد تخليا فعلياً عن جنسيتهما الأجنبية عند أدائهما يمين الولاء الأسترالي، والذي كان يتضمن، أو كان يشترط سابقاً، التخلي عن جميع الولاءات الأجنبية عند حصولهما على الجنسية. [ ملاحظة 2 ] إضافةً إلى ذلك، رأى القاضي دين أن المادة 44(أ) تتطلب "عنصراً ذهنياً" ليس فقط فيما يتعلق بـ"الإقرار"، بل أيضاً فيما يتعلق بكون الشخص "رعية أو مواطناً" لدولة أجنبية: "فهي لا تنطبق إلا على الحالات التي سعى فيها الشخص المعني إلى الحصول على الوضع أو الحقوق أو الامتيازات ذات الصلة، أو قبلها، أو أكدها، أو وافق عليها". [ 33 ]

كان "العنصر العقلي" واضحًا في المسودات المبكرة للاتفاقية ، والتي استبعدت أي شخص "أدى اليمين أو أدلى بتصريح أو إقرار بالولاء أو الطاعة أو الالتزام لقوة أجنبية، أو قام بأي فعل أصبح بموجبه رعية أو مواطنًا، أو يحق له التمتع بحقوق أو امتيازات رعية أو مواطن لقوة أجنبية" (اتفاقية سيدني 1891، ومع تغييرات في الأحرف الكبيرة وعلامات الترقيم، اتفاقية أديلايد 1897)؛ واتخذ هذا الحكم شكله الحالي في اتفاقية ملبورن 1898. [ 34 ]

فري ضد كيلي (1996)

في الانتخابات الفيدرالية لعام 1996 ، طُعن في انتخاب جاكي كيلي لمقعد ليندسي في مجلس النواب، لكونها تحمل جنسية مزدوجة أسترالية ونيوزيلندية وقت ترشيحها. إلا أن هذا الجزء من الطعن لم يُتابع، إذ أقرت كيلي بأنها غير مؤهلة للترشح لعضوية مجلس النواب أثناء خدمتها كضابطة في سلاح الجو الملكي الأسترالي . [ 35 ]

سو ضد هيل (1999)

في الانتخابات الفيدرالية لعام 1998 ، انتُخبت هيذر هيل ، التي كانت تحمل الجنسيتين البريطانية والأسترالية، لعضوية مجلس الشيوخ الأسترالي عن حزب "أمة واحدة" ممثلاً لولاية كوينزلاند . وقد استأنف هنري سو، وهو ناخب من كوينزلاند، القرار أمام المحكمة العليا الأسترالية . [ 36 ]

قضى رئيس المحكمة العليا موراي غليسون بأن المملكة المتحدة تُصنَّف كـ"قوة أجنبية" بموجب المادة 44(أ)، وبالتالي لم تتمكن هيل، بصفتها مواطنة بريطانية، من شغل مقعدها في مجلس الشيوخ. [ 37 ] ونتيجةً لذلك، انتُخب لين هاريس ، المرشح الثاني عن حزب "أمة واحدة" في الاقتراع، بدلاً من هيل في مجلس الشيوخ.

أزمة أهلية الترشح للبرلمان الأسترالي 2017-2018

إعادة كانافان (2017)

سكوت لودلام
لاريسا ووترز
مات كانافان
بارنابي جويس
فيونا ناش
نيك زينوفون

خلال عام 2017، ظهرت سبع حالات يُحتمل فيها انتهاك المادة 44(i)، حيث تبيّن على مدار عدة أشهر أن سبعة برلمانيين يحملون جنسية مزدوجة. وقد استقال أول سياسيين من بين هؤلاء، وهما عضوا مجلس الشيوخ الأستراليان عن حزب الخضر ، سكوت لودلام ولاريسا ووترز ، من البرلمان بعد ذلك بفترة وجيزة. [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] إلى جانب أربعة أعضاء آخرين في مجلس الشيوخ وعضو واحد في مجلس النواب - وهم السيناتور مات كانافان من الحزب الليبرالي الوطني ، [ 41 ] والسيناتور مالكولم روبرتس من حزب الأمة الواحدة ، [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] ونائب رئيس الوزراء وزعيم حزب الوطنيين بارنابي جويس ، [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] ونائبة زعيم حزب الوطنيين والسيناتور فيونا ناش ، [ 49 ] [ 50 ] ونيك زينوفون، زعيم الفريق والسيناتور نيك زينوفون [ 51 ] - أُحيلت قضاياهم إلى المحكمة العليا ، عبر محكمة الطعون الانتخابية . وعقدت المحكمة العليا جلسات استماع للنظر في أهلية "السبعة المواطنين" للجلوس في البرلمان في أكتوبر 2017. [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]

في 27 أكتوبر/تشرين الأول 2017، أصدرت المحكمة العليا قرارها. [ 55 ] [ 56 ] وفي حكم بالإجماع، تناولت فيه جميع القضايا السبع، فسّرت المحكمة المادة 44(i) وفقًا لـ"المعنى العادي والطبيعي" لنصها. [ 55 ] : الفقرة 19. وبناءً على هذا النهج، أكدت المحكمة أولًا الرأي الوارد في قضية سايكس ضد كليري، والذي ينص على أن مسألة الأهلية تُحدد بالرجوع إلى نقطة الترشيح. [ 55 ] : الفقرة 3. ثم اتبعت المحكمة منطق الأغلبية في قضية سايكس ضد كليري ، وقررت أن امتلاك الجنسية يُعدّ سببًا للاستبعاد، بغض النظر عما إذا كان الشخص على علم بالجنسية أو انخرط في أي فعل طوعي لاكتسابها. [ 55 ] : الفقرتان 71-72. وشددت على أن تبني رأي مخالف من شأنه أن يُدخل عنصرًا من الذاتية "يُضر باستقرار الحكم التمثيلي". [ 55 ] : الفقرة 48. وبناءً على ذلك، فإن كلاً من جويس، ولودلام، وناش، وروبرتس، وواترز "غير مؤهلين بالتالي للترشح أو للجلوس كعضو في مجلس الشيوخ أو مجلس النواب (حسب الاقتضاء)"؛ [ 56 ] ومع ذلك، كان كانافان وزينوفون مؤهلين لعدم حملهما جنسية أجنبية. وقد تقرر أن كانافان، بموجب القانون الإيطالي، ليس مواطنًا إيطاليًا. [ 55 ] : الفقرة 86. وُجد أن زينوفون مواطن بريطاني من الخارج ، لكن هذا لا يمنحه الحق في دخول المملكة المتحدة أو الإقامة فيها؛ لذلك، وبموجب المادة 44(أ)، فهو ليس مواطنًا ولا يحق له التمتع بحقوق وامتيازات مواطن المملكة المتحدة. [ 55 ] : الفقرات 134-135. أعلنت المحكمة شغور مقاعد الأعضاء غير المؤهلين. كان من المقرر ملء الشاغر في مجلس النواب من خلال انتخابات فرعية، بينما كان من المقرر ملء الشواغر في مجلس الشيوخ عن طريق إعادة فرز الأصوات، تحت إشراف قاضٍ من المحكمة.

قبل استبعادهم لعدم الأهلية، اقترح حزب العمال المعارض أن يتنحى الوزراء الذين لم يتنحوا عن مناصبهم بعد، وذلك استنادًا إلى المادة 64 من دستور أستراليا ، التي تنص على أنه لا يجوز لأي شخص أن يشغل منصب وزير لأكثر من ثلاثة أشهر ما لم يكن عضوًا في البرلمان؛ إذ تُعتبر القرارات الوزارية التي يتخذها شخص لا يشغل المنصب بشكل قانوني باطلة. [ 57 ] وبينما كان ماثيو كانافان قد استقال بالفعل من منصبيه كوزير للموارد وشمال أستراليا في مجلس الوزراء قبل اقتراح حزب العمال، [ 41 ] اختار الوزيران الآخران في مجلس الوزراء، بارنابي جويس وفيونا ناش، البقاء في منصبيهما حتى صدور قرار المحكمة. ووفقًا لبعض الآراء القانونية، فإن أكثر من 100 قرار صادر عن حكومة تيرنبول معرضة للطعن القانوني نتيجة لعدم أهلية جويس وناش، حيث خلص المحامون إلى وجود احتمال كبير بأن ينتهي العمل الذي قام به الوزيران خلال العام الماضي أمام المحاكم. [ 58 ]

استقالات وإحالات ما بعد قضية ري كانافان

ستيفن باري
جون ألكسندر
جاكي لامبي
سكاي كاكوشكي-مور
ديفيد فيني
كاتي غالاغر
ريبيكا شاركي

بعد صدور الحكم في قضية "إعادة كانافان" ، اكتشف عدد من البرلمانيين الآخرين ازدواج جنسيتهم، فاستقالوا. استقال كل من السيناتور الليبرالي ورئيس مجلس الشيوخ ستيفن باري ، [ 59 ] والنائب الليبرالي جون ألكسندر ، [ 60 ] وسيناتور شبكة جاكي لامبي جاكي لامبي ، [ 61 ] وسيناتور NXT سكاي كاكوشكي-مور، [ 62 ] بعد أن اكتشف كل منهم على حدة أنهم يحملون الجنسية البريطانية بحكم النسب. أحال مجلس الشيوخ القضايا الثلاث إلى المحكمة العليا بصفتها محكمة الطعون الانتخابية. [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ] أُجريت انتخابات فرعية على مقعد ألكسندر في 16 ديسمبر/كانون الأول؛ وكان ألكسندر مرشحًا، بعد أن تنازل عن جنسيته الأجنبية، واحتفظ بالمقعد.

في 6 ديسمبر، أحال مجلس النواب النائب العمالي ديفيد فيني إلى المحكمة العليا بصفته محكمة الطعون الانتخابية، وأحال مجلس الشيوخ السيناتور العمالية كاتي غالاغر . [ 66 ]

ذكر فيني في سجل الجنسية أن والده وُلد في أيرلندا الشمالية، وأن الحزب نصحه بالتخلي عن الجنسية البريطانية (وربما الأيرلندية) قبل الترشح. وقال فيني إنه فعل ذلك في أواخر عام 2007، لكنه لم يتمكن من تقديم وثائق تُثبت تسجيل التخلي. [ 67 ] وأفاد ممثله القانوني بأن تنازل فيني قد تم تقديمه، لكن السلطات البريطانية لم تُسجله "لسبب ما". [ 68 ] وفي 1 فبراير 2018، وقبل أي إجراءات قضائية أخرى، أعلن فيني استقالته من مجلس النواب، وأكد أنه لم يتمكن من العثور على وثائق تُثبت تخليه عن الجنسية البريطانية. [ 69 ] وفي 23 فبراير 2018، قضت المحكمة بأن فيني غير مؤهل للانتخاب بموجب المادة 44 (أ)، وأن الشاغر سيُملأ بانتخابات فرعية. [ 70 ] لم يترشح فيني مرة أخرى على المقعد في الانتخابات الفرعية.

قدمت غالاغر أوراق التنازل عن الجنسية البريطانية إلى وزارة الداخلية البريطانية في 20 أبريل/نيسان 2016، قبيل الانتخابات الفيدرالية التي جرت في 2 يوليو/تموز 2016. وقبلت وزارة الداخلية البريطانية دفعتها كجزء من الطلب في 6 مايو/أيار؛ إلا أنها طلبت في 1 يوليو/تموز نسخًا أصلية من شهادة ميلادها وشهادة زواج والديها كجزء من تنازلها، وهو ما قدمته غالاغر في 20 يوليو/تموز. ودخل تنازلها عن الجنسية البريطانية حيز التنفيذ في 16 أغسطس/آب 2016، بعد الانتخابات الفيدرالية. [ 71 ] وفي 6 ديسمبر/كانون الأول 2017، وبناءً على طلب غالاغر، أحال مجلس الشيوخ قضيتها إلى المحكمة العليا. [ 72 ] وفي 9 مايو/أيار 2018، قضت المحكمة بالإجماع بعدم أهلية غالاغر، على أن يُشغل مقعدها عن طريق إعادة فرز الأصوات . [ 73 ] [ 74 ]

أدى استبعاد غالاغر إلى استقالة ريبيكا شاركي ، وجوش ويلسون ، وسوزان لامب ، وجاستين كي، وهم أربعة نواب آخرين حاولوا أيضاً التخلي عن جنسيتهم البريطانية قبل الانتخابات، لكنهم ظلوا فعلياً مواطنين بريطانيين في تاريخ ترشيحهم. وأُجريت انتخابات فرعية لشغل مقاعدهم في برادون ، وفريمانتل ، ولونغمان ، ومايو في 28 يوليو/تموز 2018، وأُعيد انتخابهم جميعاً.

جوش فرايدنبرغ (2019)

في يوليو/تموز 2019، قدّم مايكل ستايندل التماسًا إلى محكمة الطعون الانتخابية، زاعمًا أن جوش فرايدنبرغ ، عضو البرلمان عن دائرته الانتخابية - أمين الخزانة الفيدرالي ونائب زعيم الحزب الليبرالي - غير مؤهل بموجب المادة 44(i) لكونه مواطنًا مجريًا. [ 75 ] وفي 12 ديسمبر/كانون الأول 2019، ونظرًا لعدم حسم المسائل الواقعية والقانونية، أحال القاضي غوردون من المحكمة العليا القضية إلى المحكمة الفيدرالية . [ 76 ] وفي 17 مارس/آذار 2020، خلصت هيئة المحكمة الفيدرالية بكامل هيئتها، استنادًا إلى أدلة الخبراء، إلى أن عائلة فرايدنبرغ من جهة الأم فقدت جنسيتها المجرية عند مغادرتها المجر، وبالتالي فهو لم يكن مواطنًا مجريًا قط، وبالتالي فهو مؤهل للترشح لعضوية البرلمان الفيدرالي. [ 77 ] [ 78 ]

تغيير القانون من قبل قوة أجنبية (2026)

في فبراير 2026، تبيّن أن اثنين من أعضاء البرلمان - تيم آيرز (عضو مجلس الشيوخ ووزير من حزب العمال) وليو أوبراين ( عضو مجلس العموم من الحزب الليبرالي الوطني ) - قد اكتشفا أن تعديلًا في القانون الكندي دخل حيز التنفيذ في ديسمبر 2025 قد منحهما الجنسية الكندية، أو أهليتهما للحصول عليها، عن طريق أحد أجدادهما. ووفقًا للنص الصريح للمادة 44، فإنه على الرغم من انتخابهما بشكل صحيح، فقد أصبحا على الفور "غير قادرين على... شغل مقعديهما" وأصبحت مقاعدهما شاغرة. وقد اتخذ كلاهما على الفور خطوات للتنازل عن الجنسية الكندية (لكن ذلك لن يغير وضعهما الدستوري الحالي). [ 79 ] [ 80 ]

(2) الإدانات الجنائية

نايل ضد وود (1987)

كان جزء آخر من طعن نايل في انتخاب روبرت وود هو أن وود قد قضى فترة سجن عام 1972 وأُدين بتهمة عرقلة الملاحة البحرية. [ 30 ] وتعلق ذلك بغرامة قدرها 120 دولارًا أمريكيًا لقيادته قارب كاياك أمام المدمرة الأمريكية جوزيف شتراوس ، وسجنه لمدة شهر عام 1972 لرفضه التجنيد للقتال في حرب فيتنام . [ 31 ] [ 81 ] وشملت ملاحظات المحكمة العليا بشأن المادة 44 من الدستور أن عدم الأهلية لا يقتصر على مجرد الإدانة بجريمة، بل يجب أن تكون الجريمة معاقبًا عليها بالسجن لمدة عام أو أكثر، وأن يكون الشخص، وقت الانتخابات، يقضي عقوبة، أو معرضًا للحكم، على تلك الجريمة. [ 30 ]

إعادة كوليتون (رقم 2) (2017)

أُعلن فوز رود كوليتون بمقعد في مجلس الشيوخ عن ولاية غرب أستراليا عقب الانتخابات الفيدرالية لعام 2016 في 2 يوليو/تموز. في مارس/آذار 2016، وقبل الانتخابات، أُدين كوليتون غيابياً بتهمة السرقة. وقد أُلغي الحكم في 8 أغسطس/آب، بعد الانتخابات. [ 82 ] ثم أقرّ بالذنب، لكن لم تُسجّل عليه أي إدانة. [ 83 ] أمام المحكمة العليا، دافع محامي كوليتون بأن إلغاء الحكم يُبطل الإدانة بأثر رجعي، وأنه نظراً لإدانته غيابياً، فإنه لم يكن مُعرّضاً لأي عقوبة سجن.

رفضت المحكمة العليا كل هذه الحجج، وقضت فيما يتعلق بالحجة الأخيرة بأن الإشارة إلى العقوبة المحتملة في المادة 44(ii) تتعلق بخطورة الجريمة وليس بمسؤولية المدان بعينه. وقالت:

كان السيناتور كوليتون شخصًا مدانًا ومعرضًا للحكم عليه بجريمة يُعاقب عليها بالسجن لمدة عام أو أكثر في تاريخ انتخابات عام 2016. كان هذا هو الحال، واقعًا وقانونًا. ولم يكن لإلغاء الإدانة لاحقًا أي أثر على هذا الوضع. ويترتب على ذلك، وفقًا للمادة 44 (ii)، أن السيناتور كوليتون كان "غير مؤهل للترشح" لعضوية مجلس الشيوخ. ونتيجة لذلك، يوجد شاغر في تمثيل غرب أستراليا في مجلس الشيوخ للمقعد الذي انتُخب له السيناتور كوليتون. [ 84 ]

ثلاثة وزراء وازدراء المحكمة (2017)

كادت المادة 44(ii) أن تُفعّل في يونيو/حزيران 2017، عندما وُجّهت تهديداتٌ للمقاضاة في ولاية فيكتوريا بتهمة ازدراء المحكمة لثلاثة وزراء اتحاديين . الوزراء الثلاثة، وجميعهم حاصلون على شهادات في القانون، هم: وزير الصحة غريغ هانت ، ووزير الخدمات الإنسانية آلان تودج ، ومساعد وزير الخزانة مايكل سوكار . وقد نشروا بياناتٍ على وسائل التواصل الاجتماعي زعموا فيها أن المحكمة العليا في فيكتوريا كانت متحيزة سياسيًا في إصدار أحكامٍ بتهم الإرهاب اعتبروها مخففة للغاية، ونُشرت بياناتهم في الصفحة الأولى من صحيفة " ذا أستراليان" الوطنية . وكانت محكمة الاستئناف في فيكتوريا على وشك إصدار حكمها في الطعون المقدمة ضد الأحكام. وطلبت من الوزراء الثلاثة، بالإضافة إلى موظفي صحيفة " ذا أستراليان" ، حضور جلسة المحكمة للتعليق على ما إذا كان ينبغي التوصية بمقاضاتهم جميعًا بتهمة ازدراء المحكمة، لا سيما وأن بياناتهم قد تُفسّر على أنها محاولةٌ للتأثير على الطعون. وكان من الممكن أن يؤدي إدانة أيٍّ من الوزراء إلى تفعيل المادة 44(ii)، ما قد يُفضي إلى عزلهم من البرلمان الاتحادي. في ذلك الوقت لم تكن الحكومة تتمتع بأغلبية في مجلس الشيوخ، ولم يكن لديها سوى أغلبية مقعد واحد في مجلس النواب ، الذي كان الوزراء الثلاثة أعضاء فيه.

في حين قدمت صحيفة "ذا أستراليان" اعتذارًا كاملًا على الفور، اكتفى الوزراء في البداية بتقديم تفسير، ولكن بعد انتقادات من القضاة ووسائل الإعلام الأخرى، طلبوا من المحكمة قبول سحب كامل لتصريحاتهم واعتذار غير مشروط. (لم يحضر الوزراء إلى المحكمة شخصيًا، بحجة انشغالهم في البرلمان). قبلت المحكمة الاعتذارات، وصرح رئيس القضاة بوجود أدلة كافية ظاهريًا لمقاضاة كل من الوزراء والصحيفة، وأن ازدراء الوزراء قد تفاقم بسبب التأخير في تقديم سحب كامل للتصريحات والاعتذار. [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ] وقبل إصدار قرارها بشأن الازدراء بوقت قصير، أصدرت المحكمة قرارها بشأن الطعون، والذي تم فيه تشديد عقوبتين بشكل كبير.

(ثالثاً) مفلس أو معسر

نايل ضد وود (1987)

كان الجزء الثالث من طعن نايل في انتخاب روبرت وود هو إفلاس وود ، [ 30 ] حيث وُصف وود بأنه "ربما العضو الوحيد في البرلمان الذي انتُخب وهو يتلقى إعانة البطالة". [ 31 ] وقد رأت المحكمة العليا أنه لا يكفي مجرد الادعاء بإفلاس وود؛ بل يجب أن يكون قد صدر حكم قضائي بأنه "مفلس غير مُبرأ الذمة". [ 30 ]

كوليتون (2017)

تضمنت الإجراءات الأخرى المتعلقة بكوليتون التماسًا من أحد الدائنين في المحكمة الفيدرالية ، يسعى فيه إلى إعلان إفلاسه . وفي 23 ديسمبر/كانون الأول 2016، أصدرت المحكمة الفيدرالية أمرًا بالحجز على أمواله، ما جعله مفلسًا غير مُبرأ الذمة. [ 88 ] وفي 11 يناير/كانون الثاني، وبعد استلام نسخة رسمية من الحكم، راسل رئيس مجلس الشيوخ حاكمة غرب أستراليا لإبلاغها بشغور مقعد كوليتون نتيجة إعلان إفلاسه غير المُبرأ الذمة في 23 ديسمبر/كانون الأول 2016. [ 89 ] بدأ كوليتون إجراءات في المحكمة العليا للطعن في سلطة الرئيس في إعلان شغور مقعده، إلا أن القاضي غاغلر رفض هذا الطعن في 31 يناير/كانون الثاني 2017. [ 90 ] أُقرّ أمر الحجز على الأموال، وبالتالي قرار الإفلاس، من قبل هيئة كاملة من المحكمة الفيدرالية في 3 فبراير/شباط 2017. [ 91 ]

إلا أن إفلاس كوليتون لم يعد يؤثر على أهليته عندما أعلنت المحكمة العليا، في وقت لاحق من اليوم نفسه ولكن في قضية منفصلة، ​​أنه غير مؤهل للترشح لمجلس الشيوخ بسبب إدانته بجريمة يعاقب عليها بالسجن لمدة عام أو أكثر، بموجب البند الفرعي 44(ii). [ 92 ]

(رابعاً) مكتب الربح التابع للتاج

يشير البند الفرعي 44(رابعًا) إلى " منصب ربحي " بالمعنى التقليدي للمنصب الذي يمنح الحق في أي شكل من أشكال المنافع المالية، بما في ذلك الراتب. وكما هو الحال مع الإشارة إلى "المعاش التقاعدي"، فإن جزءًا من الهدف هو منع السلطة التنفيذية من إفساد أي عضو من خلال عرض مثل هذا المنصب. [ 93 ] ومع ذلك، فقد فُسِّر هذا البند على أنه يمنع أي فرد يشغل بالفعل وظيفة حكومية من الترشح للبرلمان، حتى لو كان سيضطر إلى الاستقالة من ذلك المنصب في حال انتخابه.

أوصى تقرير اللجنة الدستورية لعام 1988 باستبدال المادة 44(رابعاً) بأحكام أكثر تحديداً؛ [ 94 ] وكذلك فعلت لجنة تابعة لمجلس النواب في عام 1997، والتي وصفت المادة 44(رابعاً) بأنها "حقل ألغام". [ 95 ]

سايكس ضد كليري (1992)

في عام ١٩٩٢، أُعلن فوز المرشح المستقل فيل كليري بمقعد مجلس النواب في انتخابات فرعية على مقعد ويلز في ولاية فيكتوريا . ادعى سايكس أن كليري غير مؤهل بموجب المادة ٤٤ (٤) من الدستور، بينما ادعى آخرون عدم أهليته بموجب المادة ٤٤ (١). كان كليري مدرسًا دائمًا في مدرسة ثانوية تابعة لنظام المدارس العامة في فيكتوريا. أصدر رئيس القضاة ماسون، والقاضيان توهي وماكهيو، حكمًا مشتركًا (وافق عليه عمومًا القضاة برينان ودوسون وغودرون) مفاده أن عبارة "وظيفة مربحة تحت رعاية التاج"، وهي عبارة قديمة تعود لقرون، لا تشمل اليوم الموظفين العموميين بالمعنى المتعارف عليه فحسب، بل تمتد لتشمل "على الأقل الأشخاص الذين يعملون بشكل دائم لدى الحكومة" (الفقرة ١٦). وقررت المحكمة بأغلبية ٦ مقابل ١ أن كليري كان يشغل "وظيفة مربحة تحت رعاية التاج" بالمعنى المقصود في المادة ٤٤ (٤)، وبالتالي كان "غير مؤهل للاختيار".

قيل إن الأسباب الكامنة وراء المادة 44 (رابعًا)، فيما يتعلق بالموظفين العموميين، مستمدة من تقاليد مجلس العموم البريطاني : إذ لا يمكن للموظف العمومي أن يؤدي واجباته كموظف عام وواجباته كعضو في البرلمان على نحو كافٍ في آن واحد، كما أنه قد يخضع لآراء الوزير الذي يتبعه؛ وهذا الوضع من شأنه أن يؤثر على استقلالية أعضاء البرلمان وعلى الحفاظ على "حياد الخدمة العامة سياسيًا". ويتطلب هذا الحياد أيضًا من الموظفين العموميين الامتناع عن "المشاركة الفعالة والعلنية في السياسة الحزبية" (الفقرة 14). تنطبق هذه الأسباب على الموظف العمومي الذي يشغل منصب معلم دائم، على الرغم من أنه (كما هو مُسلّم به) "المعلم ليس مثالًا نموذجيًا للموظف العمومي الذي استهدفه الاستبعاد في المقام الأول" (الفقرة 18).

لم يكن مهمًا أن كليري كان موظفًا لدى "التاج" باسم ولاية فيكتوريا وليس باسم الكومنولث؛ فبما أن الاستثناء الوارد في المادة 44(رابعًا) يشمل وزراء الولاية، فلا بد أن تشمل المادة 44(رابعًا) نفسها موظفي الدولة. ولم يكن مهمًا أيضًا أن كليري كان في إجازة بدون راتب لخوض الانتخابات؛ فقد استمر في شغل منصبه. ولم يكن مهمًا كذلك أن كليري استقال من منصبه فور علمه بنتيجة توزيع الأصوات التفضيلية وقبل إعلان النتيجة. واعتُبرت عبارة "الاختيار" إشارةً إلى عملية الاختيار التي تبدأ يوم الاقتراع. وبشكل أدق، فإن عبارة "غير قابل للاختيار" تمتد إلى مرحلة الترشيح. ولا تشمل هذه العملية "إعلان نتائج الاقتراع"، الذي هو مجرد "إعلان الاختيار الذي تم" (الفقرة 25).

خالف القاضي دين الرأي، معتبراً أن تأهيل المرشح وقت إعلان نتيجة الانتخابات كافٍ، إذ يكون كليري قد استقال من منصبه حينها. وأعرب دين عن قلقه من أن اشتراط تأهيل المرشحين وقت الترشيح يُثني أكثر من عشرة بالمئة (آنذاك) من العاملين في الخدمة العامة التابعة للكومنولث أو إحدى الولايات. ورأى أن أخذ إجازة بدون راتب أو مستحقات أخرى، بنية الاستقالة في حال فوز المرشح في الانتخابات، "أفضل [...] من الإجراء الملتوي المتمثل في إنهاء الخدمة ظاهرياً" مع ضمان إعادة التعيين في حال عدم الفوز، كما هو منصوص عليه في تشريعات الكومنولث والولايات (الفقرة 19). [ ملاحظة 3 ]

جيني فيريس (1996)

خلال الفترة ما بين إعلان فوزها في الانتخابات في مارس 1996 وتوليها منصبها في 1 يوليو من العام نفسه، كانت جيني فيريس تعمل لدى السيناتور نيك مينشين، عضو الحزب الليبرالي . لم يكن واضحًا آنذاك ما إذا كان هذا يُعدّ "شغل منصب مُدرّ للدخل تحت رعاية الدولة" كما هو مُحدد في البند الفرعي 44(رابعًا). ولتجنب احتمال إعلان بطلان انتخابها، استقالت فيريس من مجلس الشيوخ، ليتم إعادة تعيينها فورًا من قِبل برلمان جنوب أستراليا لشغل المنصب الشاغر الذي نتج عن استقالتها. [ 96 ]

جورج نيوهوس (2007)

في الانتخابات الفيدرالية لعام 2007 ، ادعى الحزب الليبرالي أن جورج نيوهوس ، مرشح حزب العمال الأسترالي البارز عن دائرة وينتوورث ، غير مؤهل للترشح للبرلمان بموجب البند الفرعي 44(رابعًا). واستند هذا الادعاء إلى أن نيوهوس لم يستقل من محكمة منازعات المستهلك في نيو ساوث ويلز، وبالتالي كان يشغل "منصبًا مربحًا تابعًا للتاج". وزعم أندرو روب، العضو البارز في الحزب الليبرالي، أن إجراء انتخابات فرعية في وينتوورث سيكون ضروريًا إذا أراد نيوهوس الفوز بالمقعد، نظرًا لعدم أهليته. [ 97 ] إلا أن الأمر لم يصل إلى ذروته، إذ مُني نيوهوس بهزيمة ساحقة أمام مرشح الحزب الليبرالي آنذاك، الوزير الفيدرالي مالكولم تورنبول .

ري ناش [رقم 2] (2017)

خلال أزمة أهلية أعضاء البرلمان الأسترالي عام 2017 ، تم تعيين بدلاء في 10 نوفمبر/تشرين الثاني 2017 لشغل جميع المقاعد الشاغرة في مجلس الشيوخ نتيجةً لعدم الأهلية، باستثناء المقعد الذي كانت تشغله فيونا ناش . [ 98 ] أشارت إعادة فرز الأصوات إلى ضرورة إعلان فوز هولي هيوز ، وطلب المدعي العام من المحكمة العليا إعلان ذلك، إلا أن هيوز أبلغت المحكمة لاحقًا بوجود شكوك حول أهليتها. بعد الانتخابات، عيّن المدعي العام المرشحة الخاسرة هيوز في محكمة الاستئناف الإدارية الفيدرالية ؛ ولم يكن هناك خلاف على أن هذا المنصب يُعدّ منصبًا ربحيًا تابعًا للتاج، مما يُؤدي إلى عدم أهلية هيوز بموجب المادة 44 (رابعًا)، وقد استقالت هيوز منه فور صدور قرار قضية "مواطنة السبعة" ، على أمل أن تصبح مؤهلة في إعادة الفرز. في 15 نوفمبر/تشرين الثاني، استمعت المحكمة العليا إلى المرافعات بشأن هذه المسألة، وأعلنت عدم أهلية هيوز، مع احتفاظها بأسبابها. وقد صدرت هذه الأسباب في 6 ديسمبر/كانون الأول. خلصت المحكمة بالإجماع إلى أن عبارة "غير مؤهل للاختيار" الواردة في المادة 44 تشير إلى "عملية الاختيار" برمتها، والتي تتمثل "غايتها" في إعلان فوز مرشح، ولم يُعلن بعد عن فوز مرشح بهذا المقعد. وكان على المرشح أن يكون مؤهلاً طوال العملية؛ وقد كانت هيوز غير مؤهلة خلال جزء من العملية بسبب تعيينها في المحكمة، وبالتالي لم يكن من الممكن إعلان فوزها. [ 99 ] استؤنفت عملية إعادة الفرز باستبعاد كل من ناش وهيوز، وفاز جيم مولان ، المرشح السابع على القائمة المشتركة للحزبين الليبرالي والوطني. [ 100 ]

أندرو بارتليت (2017)

خلال أزمة أهلية الترشح للبرلمان الأسترالي عام ٢٠١٧ ، حلّ أندرو بارتليت محلّ السيناتور لاريسا ووترز بعد إعادة فرز الأصوات. كان بارتليت، وقت ترشيحه، أكاديميًا يعمل في الجامعة الوطنية الأسترالية . وادّعى أنه حصل على استشارة قانونية تفيد بأن ذلك لا يُسقط أهليته بموجب المادة ٤٤ (رابعًا)، وأن أهليته لم تُطعن في الوقت نفسه الذي طُعن فيه في أهلية هيوز. مع ذلك، أشار النائب العام للكومنولث إلى أن مجلس الشيوخ قد يحتاج إلى إحالة موقفه إلى المحكمة العليا، ويسعى حزب الخضر للحصول على مزيد من الاستشارات القانونية. [ ١٠١ ] [ ١٠٢ ]

ستيف مارتن (2018)

بعد أن تبيّن عدم أهلية السيناتور جاكي لامبي بموجب المادة 44(أ) بسبب جنسيتها الأجنبية، اعتُبر ستيف مارتن خليفتها المُحتمل . كان مارتن رئيسًا لبلدية ديفونبورت، تسمانيا، طوال فترة الانتخابات؛ وقد طُرح التساؤل حول ما إذا كان هذا المنصب يُعدّ منصبًا ربحيًا تابعًا للتاج. اتفق الطرفان على أن منصبه "منصب رسمي"، وأنه "ربحي"، وأن السلطة التنفيذية لحكومة تسمانيا تُعدّ جزءًا من "التاج"؛ وكان السؤال المطروح هو ما إذا كان المنصب "خاضعًا" لسلطة التاج. وقد فُهم أن هذا يتوقف على ما إذا كانت الحكومة التنفيذية تُمارس "سيطرة فعلية" على التعيين في المنصب (الذي يتم عن طريق الانتخاب) أو على مدة شغل المنصب أو إدارته. قامت المحكمة العليا، بصفتها المحكمة الفيدرالية المختصة بالطعون الانتخابية بناءً على إحالة من مجلس الشيوخ، بمراجعة التاريخ الأسترالي والتاريخ الإنجليزي السابق لمصطلح "منصب الربح"، وقررت بالإجماع أن مارتن لم يكن غير مؤهل بسبب المادة 44 (رابعاً)، لعدم وجود درجة كافية من الرقابة الوزارية على مدة ولاية أو سلوك منصب رئيس البلدية. [ 103 ]

كان مارتن ثاني المرشحين المدرجين لحزب شبكة جاكي لامبي في تسمانيا. وعندما ثبتت أهليته، كان بإمكانه التنحي، مما كان سيخلق شاغرًا مؤقتًا يمكن تعيين لامبي فيه. لكنه رفض التنحي، فتم طرده من الحزب بتهمة عدم الولاء. [ 104 ] وشغل مقعده كمستقل. [ 105 ]

(خامساً) المصلحة المالية في اتفاقية مع الكومنولث

كما هو الحال في البند الفرعي 44(رابعاً)، يهدف البند الفرعي 44(خامساً) إلى منع فساد أعضاء السلطة التنفيذية. كما يهدف إلى تجنب تضارب المصالح الذي قد يدفع أحد أعضاء البرلمان إلى إعطاء الأولوية لمصالحه المالية الشخصية على حساب التقييم النزيه للسياسات.

إعادة ويبستر (1975)

لم يُطرح مفهوم "المصلحة المالية" أمام المحكمة العليا للنظر فيه إلا في عام ١٩٧٥، عندما أحال مجلس الشيوخ أسئلة تتعلق بأهلية السيناتور جيمس ويبستر ، الذي كان مساهمًا ومديرًا تنفيذيًا في شركة أسسها جده الراحل. كانت الشركة تُورّد الأخشاب والأدوات، عبر مناقصات عامة، لكل من وزارة البريد ووزارة الإسكان والتشييد . درس رئيس القضاة بارويك تاريخ هذا البند وما سبقه من بنود، واصفًا إياه بأنه جزء أثري من الدستور. ورأى أنه لم يُدرج "لحماية الجمهور من السلوك الاحتيالي لأعضاء المجلس"، بل لحماية استقلال البرلمان من تأثير التاج. وبناءً على ذلك، خلص رئيس القضاة بارويك إلى أن المصلحة "يجب أن تكون مالية بمعنى أنه من خلال إمكانية تحقيق مكاسب مالية من وجود الاتفاقية أو تنفيذها، يُمكن أن يتأثر ذلك الشخص بالتاج فيما يتعلق بالشؤون البرلمانية". [ ١٠٦ ]

تعرض القرار لانتقادات بسبب اتباعه نهجاً ضيقاً في تفسير المادة [ 107 ] ، مما أفقدها معظم فعاليتها، وجعلها عديمة الجدوى تقريباً كضابط للسياسيين الذين قد يمارسون الاحتيال [ 108 ] ، ولم يوفر "حماية عملية تُذكر للمصلحة العامة أو لسمعة البرلمان". [ 109 ]

لو ثبت أن ويبستر قد جلس في البرلمان وهو غير مؤهل، لكان سيُعرَّض لغرامة يومية بموجب المادة 46 من الدستور ، [ 110 ] والتي كان من الممكن أن تتراكم إلى أكثر من 57,200 دولار. [ 111 ] ومن نتائج التساؤل حول أهلية ويبستر صدور قانون المخبرين العامين (عدم الأهلية البرلمانية) عام 1975 ، والذي حدد أي غرامة قبل بدء الدعوى بمبلغ 200 دولار؛ مع العلم أنه بعد بدء الدعوى، تُفرض غرامة يومية قدرها 200 دولار. [ 112 ]

وارن إنتش (1999)

أُثيرت القضية مجددًا عام ١٩٩٩ فيما يتعلق بوارن إنتش ومصلحته في شركة كيب يورك للخرسانة المحدودة، التي كانت تملك عقدًا بقيمة ١٧٥ ألف دولار لتوريد الخرسانة لقاعدة شيرجر التابعة لسلاح الجو الملكي الأسترالي . [ ١١٣ ] اقترح كيم بيزلي ، زعيم المعارضة، أن تفصل محكمة الطعون الانتخابية فيما إذا كان مقعد إنتش في مجلس النواب قد أصبح شاغرًا لوجود مصلحة مالية له في اتفاقية مع الكومنولث. رُفض الاقتراح، وأصدر المجلس قرارًا يُعلن فيه أن إنتش لا يملك مصلحة مالية بالمعنى المقصود في المادة ٤٤ (خامسًا). [ ١١٤ ] وقد أُثيرت تساؤلات حول ما إذا كان للمجلس صلاحية إصدار هذا القرار. [ ١١٥ ]

يوم إعادة (2017)

في الأول من نوفمبر/تشرين الثاني 2016، استقال بوب داي من منصبه كسيناتور عن ولاية جنوب أستراليا، بأثر فوري. [ 116 ] بعد فترة وجيزة من استقالة داي، أحال مجلس الشيوخ مسألة ما إذا كان داي قد مُنع من شغل منصب سيناتور أو الترشح له بسبب مصلحة مالية غير مباشرة في عائدات عقد إيجار جزء من مبنى في أديلايد يملكه داي بشكل غير مباشر، باعتباره مكتبه الانتخابي. جادل المدعي العام بأن منطق رئيس القضاة بارويك في قضية " إعادة النظر في قضية ويبستر" كان خاطئًا، وأن الغرض من البند الفرعي هو حماية البرلمان من أي تأثير محتمل، سواء نشأ هذا التأثير عن سلوك السلطة التنفيذية أو عن تضارب بين واجبات البرلماني ومصالحه المالية. [ 117 ] في 5 أبريل/نيسان 2017، قضت المحكمة العليا بأن قضية "إعادة النظر في قضية ويبستر" كانت خاطئة ولا ينبغي اتباعها. استندت المحكمة في حكمها إلى دراسة مناقشات الاتفاقية ، كما هو مسموح به منذ قضية كول ضد ويتفيلد عام 1988. وقضت المحكمة بأن داي كان له "مصلحة مالية غير مباشرة" في اتفاقية مع الكومنولث منذ فبراير 2016 على الأقل، وبالتالي لم يكن مؤهلاً للترشح لعضوية مجلس الشيوخ في يوليو 2016. ونتيجة لذلك، أُعلن شغور مقعده. [ 118 ] [ 119 ]

باري أوسوليفان (2017)

في أغسطس/آب 2017، أفادت التقارير بأن السيناتور باري أوسوليفان، عضو الحزب الليبرالي الوطني، قد يكون مخالفًا للمادة 44(v) بصفته مساهمًا في شركة مقاولات عائلية متعاقدة من الباطن على مشروع طريق ممول اتحاديًا في كوينزلاند. ونفى أوسوليفان وجود أي صلة بين الشركة والمشروع. [ 120 ] أوسوليفان عضو في اللجنة الدائمة المشتركة للشؤون الانتخابية، التي تُراجع المادة 44. [ 7 ]

ديفيد غيليسبي (2018)

خضع ديفيد غيليسبي ، عضو مجلس النواب عن حزب الوطنيين ، للتدقيق بعد حكم المحكمة العليا في قضية بوب داي . ففي أبريل/نيسان 2017، قضت المحكمة العليا، بموجب المادة 44 (خامساً) من الدستور الأسترالي ، بأن السيناتور داي لم يكن مؤهلاً لتولي منصب عام بسبب علاقة مالية غير مباشرة مع الحكومة الأسترالية. ورأى حزب العمال الأسترالي المعارض وبعض الجماعات المجتمعية أن غيليسبي كان لديه أيضاً علاقة مالية غير مباشرة مع الحكومة الفيدرالية، حيث كان يمتلك مجمعاً تجارياً في ضواحي بورت ماكواري يؤجر محلاته لشركة مرخصة من البريد الأسترالي . وفي يوليو/تموز 2017، رفع حزب العمال دعوى قضائية أمام المحكمة العليا للطعن في أهلية غيليسبي كعضو في البرلمان. وقد رفع الدعوى رسمياً بيتر آلي، مرشح حزب العمال عن دائرة لين، التي كان يشغلها غيليسبي، في الانتخابات الفيدرالية لعام 2016 . [ 121 ] بدأت جلسات الاستماع في 23 أغسطس 2017، [ 122 ] بشكل منفصل عن قضايا المادة 44 (أ) التي بدأت في المحكمة العليا في اليوم التالي.

رُفعت الدعوى ضد جيليسبي بموجب المادة 3 من قانون المخبرين العموميين (عدم الأهلية البرلمانية) . يُعد هذا القانون بديلاً عن المادة 46 من الدستور، وفقًا لما تنص عليه تلك المادة. وينص على أنه يجوز لأي شخص (يُعرف باسم "المخبر العمومي") رفع دعوى قضائية للمطالبة بعقوبة ضد عضو في البرلمان لتوليه عضوية البرلمان وهو غير مؤهل لذلك. وخلال الإجراءات، طُرح تساؤل حول إمكانية رفع دعوى قضائية من قبل مخبر عمومي ضد عضو في البرلمان دون صدور قرار مسبق من محكمة الطعون الانتخابية أو مجلس البرلمان المختص. وقد قررت المحكمة العليا بالإجماع في 21 مارس/آذار 2018 أن قانون المخبرين العموميين لا يمنح صلاحية تحديد أهلية العضو: إذ تُمنح هذه الصلاحية حصريًا بموجب المادة 47 من الدستور، بصيغتها المعدلة بموجب المادة 376 من قانون الانتخابات الفيدرالي لعام 1918، ولا يمكن ممارستها إلا بناءً على إحالة من البرلمان إلى المحكمة العليا بموجب المادة 376. لذلك، ينبغي تعليق الإجراءات بموجب قانون المخبرين العموميين "إلى حين البت في مسألة ما إذا كان المدعى عليه غير قادر على المثول أمام المحكمة" بعد إحالة القضية. [ 123 ] لم يقم البرلمان بإحالة القضية فيما يتعلق بجيلسبي.

بيتر داتون (2018)

طعنت محكمة اتحادية في قرار هجرة أصدره بيتر داتون، حين كان وزيرًا للشؤون الداخلية، بدعوى بطلان القرار لعدم أهليته بموجب المادة 44 (خامسًا) من الدستور. وادعى الطعن أن له مصلحة مالية في اتفاقية مع الخدمة العامة للكومنولث، تتمثل في حصة في مشروع لرعاية الأطفال يتلقى دعمًا حكوميًا من الكومنولث. وكان داتون قد رفض سابقًا محاولات حزب العمال لإحالة القضية إلى المحكمة العليا لهذا السبب؛ إذ قدم كل من حزب العمال وداتون مشورة قانونية متضاربة. وادعى محامو الحكومة أن المحكمة الاتحادية لا تملك صلاحية النظر في أهلية الترشح للبرلمان. [ 124 ] [ 125 ] [ 126 ]

رُفض الطعن في 16 أغسطس/آب 2019، حيث رأت المحكمة أنه "ليس من المناسب منح وقف تنفيذي غير محدد المدة استنادًا إلى تسلسل أحداث افتراضي بحت"، وعلّقت قائلة: "تكمن الصعوبة الأساسية في حجة المدعي في أن الإغاثة المطلوبة موجهة ضد الوزير بصفته الوزارية، وليس ضده شخصيًا". [ 127 ]

الإعفاءات

يُستثنى منصب وزراء الدولة من شرط عدم الأهلية المنصوص عليه في البند (رابعاً). هذا الاستثناء ضروري لأن المادة 64 من الدستور تشترط أن يكون الوزير الاتحادي (بعد ثلاثة أشهر على الأقل من تعيينه) عضواً في مجلس الشيوخ أو مجلس النواب. [ 128 ] أما منصب الوزراء المساعدين، والسكرتيرين البرلمانيين، والوزراء بلا حقيبة وزارية، فيُثير إشكاليات. [ 129 ]

وصف أستاذ القانون توني بلاكشيلد صياغة الاستثناء المتعلق بالقوات المسلحة بأنها "غامضة للغاية". ويرى أنه على الرغم من افتراض انطباقها عمومًا على "الأشخاص المنتمين إلى القوات المسلحة بغير التفرغ الكامل"، إلا أن هذا الغموض يُشكك في هذا الافتراض؛ كما أن هناك تساؤلات حول أعضاء سلاح الجو الملكي الأسترالي ، الذي يمكن اعتباره جزءًا من "القوات العسكرية" كما هو الحال في مواضع أخرى من الدستور، ولكن يصعب إدراجه ضمن عبارة "البحرية أو الجيش". [ 129 ] ولم يُعتقد أن الخدمة العسكرية الفعلية خلال الحرب العالمية الأولى تُعدّ سببًا لاستبعاد السيناتور جيمس أو لوغلين . [ 130 ]

فري ضد كيلي (1996)

كان أحد جوانب الطعن في انتخاب جاكي كيلي عام 1996 هو أنها كانت تشغل منصب ضابطة في سلاح الجو الملكي الأسترالي وقت ترشيحها في 2 فبراير 1996، قبل نقلها إلى احتياط سلاح الجو في 17 فبراير. وقد قررت الأغلبية في قضية سايكس ضد كليري أن عملية الاختيار تبدأ من الترشيح. [ 33 ] : في الفقرة [27] أقرت كيلي لاحقًا بأنها غير مؤهلة للاختيار لأنها كانت ضابطة بدوام كامل في سلاح الجو الملكي الأسترالي وقت ترشيحها. [ 35 ] : في الفقرة [3] أشار بلاكشيلد إلى أن إقرار كيلي ربما كان أكبر من اللازم. [ 129 ] فازت كيلي في الانتخابات الفرعية اللاحقة بهامش أكبر. [ 96 ]

ملحوظات

  1. ↑ في المقابل، يقصر دستور الولايات المتحدة ، الذي كان النموذج الرئيسي للدستور الأسترالي، انتخاب أعضاء الكونغرس على الأشخاص الذين كانوا مواطنين أمريكيين لمدة سبع سنوات (مجلس النواب) أو تسع سنوات (مجلس الشيوخ). [ 10 ]
  2. ↑ لقد حصلوا على الجنسية قبل عام 1986، عندما تم إلغاء شرط التنازل.
  3. ↑ كل حكم مرقم بشكل منفصل حسب الفقرة.

مراجع

  1. ↑ الدستور (الكومنولث) المادة  44 : عدم الأهلية.
  2. ↑ "دليل المرشحين: الترشيحات، وعدم الأهلية بموجب الدستور" . كانبرا: اللجنة الانتخابية الأسترالية. 19 مايو 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أغسطس 2017 .
  3. ↑ "دليل المرشحين: الترشيحات، نماذج الترشيح" . كانبرا: اللجنة الانتخابية الأسترالية. 19 مايو 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أغسطس 2017 .
  4. ↑ التقرير النهائي للجنة الدستورية 1988. كانبرا: دار النشر الحكومية الأسترالية. 1988.4.735-4.900.
  5. ↑ اللجنة الدائمة للشؤون القانونية والدستورية بمجلس النواب (يوليو 1997). "جوانب من المادة 44 من الدستور الأسترالي - الفقرتان الفرعيتان 44(أ) و(د)" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أغسطس 2017 .
  6. ↑ "مؤتمر الاتحاد الأسترالي الآسيوي لعام 1897 - مناقشات الجلسة الثانية - 21 سبتمبر (أديلايد)" . 21 سبتمبر 1897. الصفحات 1011-1015 . تم الاطلاع عليه في 1 سبتمبر 2017 . 
  7. 1 2 "التحقيق في المسائل المتعلقة بالمادة 44 من الدستور" . برلمان أستراليا . 28 نوفمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 نوفمبر 2017 .
  8. ↑ أوبراين، سارة (1992). "ورقة معلومات أساسية رقم 29: الجنسية المزدوجة، والولاء الأجنبي، والمادة 44 (أ) من الدستور الأسترالي" (ملف PDF) . موجز القضايا . كانبرا: قسم المكتبة البرلمانية. ISSN 1037-2938 . 
  9. ↑ "هل يمكنك أن تدين بالولاء لقوة أجنبية إذا كنت لا تعرف أنك مواطن؟" . صندوق تعليم الدستور في أستراليا . 28 يوليو 2017.
  10. ↑ المادتان 1(2)(2) و1(3)(3)
  11. 1 2 قانون الانتخابات للكومنولث لعام 1918 (الكومنولث) المادة  163 مؤهلات الترشيح.
  12. ↑ اللجنة الدائمة بمجلس الشيوخ للشؤون الدستورية والقانونية (1981). "المؤهلات الدستورية لأعضاء البرلمان" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 أغسطس 2017 .التوصيات من 1 إلى 4.
  13. ↑ التقرير النهائي للجنة الدستورية 1988. كانبرا: دار النشر الحكومية الأسترالية. 1988.4.770، 4.493-4.497 والملحق ك، مشروع القانون رقم 8 (ص 1000).
  14. ↑ "الطعن في ازدواج جنسية أعضاء البرلمان" . صحيفة كانبرا تايمز . 9 مارس 1990.
  15. ↑ اللجنة الدائمة للشؤون القانونية والدستورية بمجلس النواب (يوليو 1997). "جوانب من المادة 44 من الدستور الأسترالي - الفقرتان الفرعيتان 44(أ) و(د)" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أغسطس 2017 .2.81.
  16. ↑ "من يمكنه الترشح لعضوية البرلمان؟" . Parliament.uk . تم الاطلاع عليه في 1 سبتمبر 2017 .
  17. ↑ هاجر، مايكل (30 أبريل 2015). "عندما تصبح الجنسية المزدوجة تضاربًا في المصالح" . صحيفة ذا هيل . تم الاطلاع عليه في 1 سبتمبر 2017 .
  18. ↑ "ديون من بين اثني عشر نائباً يحملون جنسية مزدوجة" . CBC.ca. 8 ديسمبر 2006. تم الاطلاع عليه في 1 سبتمبر 2017 .
  19. ↑ أوفلين، أنغاراد (17 أغسطس 2017). "إذن، ما قصة هذه الجنسية المزدوجة؟" . جمعية القانون النيوزيلندية . تم الاطلاع عليه في 1 سبتمبر 2017 .
  20. ↑ غارتريل، آدم (ديسمبر 2017). "رئيس الوزراء واثق من عدم سقوط المزيد من نواب الائتلاف" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تاريخ الاطلاع: 4 ديسمبر 2017 .استطلاع رأي أجرته فيرفاكس/إبسوس، من 29 نوفمبر إلى 2 ديسمبر 2017. وأفادت النسخة المطبوعة بدعم من ناخبي الائتلاف (54/42/4)، ومعارضة من ناخبي حزب العمال (44/52/4)، ودعم كبير من ناخبي حزب الخضر (62/34/4).
  21. ↑ «معظم الأستراليين يريدون تدقيقًا في عمل شرطة العاصمة لتحديد حاملي الجنسية المزدوجة - استطلاع رأي صحيفة الغارديان الأساسي» . TheGuardian.com . 28 أغسطس 2017.
  22. ↑ "الأغلبية تفتقر إلى التعاطف مع أعضاء البرلمان الذين يهتمون بالمواطنة" .
  23. ↑ "الأغلبية تفتقر إلى التعاطف مع أعضاء البرلمان الذين يعانون من مشاكل تتعلق بالمواطنة - 9News" . 15 مايو 2018.
  24. ↑ "الناخبون ينقلبون على النواب مزدوجي الجنسية" . صحيفة الأسترالي .
  25. ↑ العسيدي، حسين؛ فينلي، لورين (2019). "لكن انتظر... هناك المزيد: التعقيدات المستمرة للمادة 44(I) [ كذا ] " (ملف PDF) . مجلة جامعة غرب أستراليا للقانون . 45 : 196.
  26. ↑ بيرك، كيلي (10 يوليو 2019). "هل تتجه أستراليا نحو ملحمة جنسية أخرى؟" . أخبار القناة السابعة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يوليو 2019 .
  27. ↑ «عريضة ضد السيد أوكونور؛ النائب يسحبها» . صحيفة كانبرا تايمز . المجلد 21، العدد 6، صفحة 138. إقليم العاصمة الأسترالية، أستراليا. 10 ديسمبر 1946. صفحة 2. تم الاطلاع عليها في 1 أغسطس 2017 – عبر المكتبة الوطنية الأسترالية.   
  28. ↑ «فوز ممثل حقوق الإنسان الكاثوليكي في القضية» . الأسبوعية الكاثوليكية . المجلد التاسع، العدد 444. نيو ساوث ويلز، أستراليا. 31 أغسطس 1950. ص 1. تم الاطلاع عليه في 1 أغسطس 2017 – عبر المكتبة الوطنية الأسترالية.   
  29. ↑ كريتندن ضد أندرسون المحكمة العليا (فولاجار ج) 23 أغسطس 1950 ؛ (1950) 51 ALJ 171.
  30. 1 2 3 4 5 6 نايل ضد وود [ 1987 ] HCA 62 ، (1987) 167 CLR 133 .   
  31. 1 2 3 "روبرت وود: رجل ملتزم بالسلام" . صحيفة كانبرا تايمز . 12 نوفمبر 1987. ص 19 - عبر المكتبة الوطنية الأسترالية. 
  32. ↑ Re Wood [ 1988 ] HCA 22 , (1988) 167 CLR 145 .
  33. 1 2 Sykes v Cleary [ 1992 ] HCA 60 , (1992) 176 CLR 77 .
  34. ↑ كرافن، جريج، محرر. (1986). مناقشات الاتفاقية 1891-1898: تعليقات وفهارس ودليل . سيدني: الكتب القانونية. ص 407-408 ، 410. 
  35. 1 2 Free v Kelly & Australian Electoral Commission (No 2) [ 1996 ] HCA 42 , (1996) 185 CLR 296 at [3 ].
  36. ↑ سو ضد هيل [ 1999 ] HCA 30 ، (1999) 199 CLR 462.   
  37. ↑ كالوكيرينوس، جون (يونيو 2001). "من يحق له الجلوس؟ دراسة لأحكام عدم الأهلية البرلمانية في دستور الكومنولث" (ملف PDF) . برلمان أستراليا . ص 9. 
  38. ↑ ستروت، ج؛ كاجي، ج (14 يوليو 2017). "استقالة السيناتور سكوت لودلام من حزب الخضر بسبب رفضه التخلي عن الجنسية المزدوجة" . abc.net.au.
  39. ↑ واترز، لاريسا. "بيان من السيناتور لاريسا واترز" . GreensMPs . حزب الخضر الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يوليو 2017 .
  40. ↑ بيلوت، هنري (18 يوليو 2017). "لاريسا ووترز، نائبة زعيم حزب الخضر، تستقيل في أحدث خطأ يتعلق بالجنسية" . abc.net.au.
  41. 1 2 بيلوت، هنري (25 يوليو 2017). "استقالة مات كانافان من حكومة مالكولم تورنبول بسبب الجنسية الإيطالية" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يوليو 2017 .
  42. ↑ «روبرتس يؤكد أنه مواطن بريطاني، ويتوجه إلى المحكمة العليا لإثبات أنه أسترالي» . أخبار ABC . 9 أغسطس 2017. تاريخ الاطلاع: 12 أغسطس 2017 .
  43. ↑ محضر جلسة مجلس الشيوخ (نسخة تجريبية) 9 أغسطس 2017، الصفحات 58-62
  44. ↑ هاتشينز، غاريث (9 أغسطس 2017). "بولين هانسون تحيل مالكولم روبرتس إلى المحكمة العليا بشأن جنسيته" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 9 أغسطس 2017 .
  45. ↑ غارتريل، آدم؛ ريميكيس، إيمي (14 أغسطس 2017). "نائب رئيس الوزراء بارنابي جويس يحيل نفسه إلى المحكمة العليا بشأن احتمالية ازدواج جنسيته" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تاريخ الاطلاع: 14 أغسطس 2017 .
  46. ↑ مورفي، كاثرين (14 أغسطس 2017). "بارنابي جويس يحيل نفسه إلى المحكمة العليا بشأن إمكانية حصوله على الجنسية النيوزيلندية" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 14 أغسطس 2017 .
  47. ↑ "محضر جلسات مجلس النواب، 14 أغسطس 2017 (نسخة تجريبية)" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 أغسطس 2017 .الصفحات 1، 37-9، 53-5، 57-9، 62-7.
  48. ↑ هانتر، فيرغوس (15 أغسطس 2017). "الحكومة تهدد بمقاضاة نواب حزب العمال أمام المحكمة العليا بسبب ازدواج الجنسية" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تاريخ الاطلاع: 15 أغسطس 2017 .
  49. ↑ "فيونا ناش آخر المتورطين في فضيحة الجنسية" . أخبار ABC . 17 أغسطس 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أغسطس 2017 .
  50. ↑ ريميكيس، إيمي؛ غارتريل، آدم (18 أغسطس 2017). "نائبة زعيم حزب الوطنيين، فيونا ناش، تكشف عن امتلاكها جنسية مزدوجة" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تاريخ الاسترجاع: 18 أغسطس 2017 .
  51. ↑ ديفي، ميليسا (19 أغسطس 2017). "نيك زينوفون سيلجأ إلى المحكمة العليا بعد اكتشافه أنه مواطن بريطاني مقيم في الخارج" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 19 أغسطس 2017 .
  52. ↑ "قضية المواطنة السابعة - من يجادل بماذا أمام المحكمة العليا؟" . أخبار ABC . هيئة الإذاعة الأسترالية. 9 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2017 .
  53. ↑ غارتريل، آدم (10 أكتوبر 2017). "السبعة الذين يواجهون صعوبة في الحصول على الجنسية يمثلون أمام المحكمة: دليلك لجلسات الاستماع" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2017 .
  54. ↑ "السبعة المواطنون" . صندوق تعليم الدستور في أستراليا . 13 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2017 .
  55. 1 2 3 4 5 6 7 Re Canavan [ 2017 ] HCA 45 (27 أكتوبر 2017) .
  56. 1 2 "ملخص الحكم" (ملف PDF) . المحكمة العليا .
  57. ↑ مورفي، كاثرين (18 أغسطس 2017). "حزب العمال يتساءل عما إذا كان بإمكان جويس وناش اتخاذ قرارات قانونية سليمة كوزيرين" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 18 أغسطس 2017 .
  58. ↑ "أكثر من 100 قرار متعلق بجويس وناش معرضة لخطر الطعن القانوني: محامون بارزون" . صحيفة ذا إيج . 29 أكتوبر 2017.
  59. ↑ ريميكيس، إيمي (1 نوفمبر 2017). "الليبرالي ستيفن باري يستقيل بسبب ازدواج الجنسية البريطانية" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 1 نوفمبر 2017 .
  60. ↑ «العضو الليبرالي جون ألكسندر سيستقيل بعد إثارته مخاوف بشأن جنسيته» . أخبار ABC . أستراليا. 11 نوفمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 نوفمبر 2017 .
  61. ↑ «جاكي لامبي تودع مجلس الشيوخ بدموع بعد أن أجبرها قرار منحها الجنسية البريطانية على الاستقالة» . أخبار ABC . ١٤ نوفمبر ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٤ نوفمبر ٢٠١٧ .
  62. ↑ بيلوت، هنري؛ دوران، ماثيو (22 نوفمبر 2017). "سكاي كاكوشكي-مور ستستقيل من مجلس الشيوخ بسبب ازدواج جنسيتها" . هيئة الإذاعة الأسترالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2017 .
  63. ↑ فيلان، أندرو (17 نوفمبر 2017). "إشعار - إحالة من مجلس الشيوخ إلى محكمة الطعون الانتخابية - السيد ستيفن باري" (ملف PDF) . المحكمة العليا الأسترالية . تاريخ الاطلاع: 19 نوفمبر 2017 .
  64. ↑ فيلان، أندرو (17 نوفمبر 2017). "إشعار - إحالة من مجلس الشيوخ إلى محكمة الطعون الانتخابية - السيدة جاكي لامبي" (ملف PDF) . المحكمة العليا الأسترالية . تاريخ الاطلاع: 19 نوفمبر 2017 .
  65. ↑ فيلان، أندرو (29 نوفمبر 2017). "إشعار - إحالة من مجلس الشيوخ إلى محكمة الطعون الانتخابية - السيدة سكاي كاكوشكي-مور" (ملف PDF) . المحكمة العليا الأسترالية . تاريخ الاطلاع: 3 ديسمبر 2017 .
  66. ↑ هيتشيك، ميران؛ بول، آندي (7 ديسمبر 2017). "التدافع على الجنسية في أستراليا: من هم النواب الآمنون، ومن هم خارجها، ومن لا يعلم؟" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاسترجاع: 7 ديسمبر 2017 .
  67. ↑ غارتريل، آدم؛ باغشو، إريك (6 ديسمبر 2017). "الانتخابات الفرعية في ملبورن تلوح في الأفق مع وقوع ديفيد فيني، مرشح حزب العمال، في فخ الجنسية" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 ديسمبر 2017 .
  68. ↑ برانكو، خورخي (19 يناير 2018). "يواجه السياسيان العماليان ديفيد فيني وكيتي غالاغر المحكمة العليا بشأن الجنسية" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يناير 2018 .
  69. ↑ مورفي، كاثرين (1 فبراير 2018). "استقالة ديفيد فيني من حزب العمال، مما أدى إلى انتخابات فرعية في باتمان" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يوليو 2018 .
  70. ↑ "محاضر جلسات مجلس النواب رقم 100" (ملف PDF) . برلمان كومنولث أستراليا. 26 فبراير 2018.
  71. ↑ "كشف النقاب عن أن كاتي غالاغر بريطانية الجنسية في انتخابات عام 2016" . thenewdaily.com.au . 4 ديسمبر 2017.
  72. ↑ بيتلينغ، ستيفاني (6 ديسمبر 2017). "السياسة مباشرة: فوضى الجنسية تُلقي بظلالها على نقاش زواج المثليين في الأيام الأخيرة من البرلمان لعام 2017" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تاريخ الاسترجاع: 6 ديسمبر 2017 .
  73. ↑ توومي، آن (28 مايو 2018). "قضية غالاغر: التناقض، والضرورات، والمعوقات التي لا يمكن إصلاحها" . AUSPUBLAW . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مايو 2018 .
  74. ↑ كارب، بول (9 مايو 2018). "الجنسية المزدوجة: المحكمة العليا تقضي بعدم أهلية عضوة مجلس الشيوخ عن حزب العمال كاتي غالاغر" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 مايو 2018 .
  75. ↑ ريميكيس، إيمي (31 يوليو 2019). "جوش فرايدنبرغ يواجه تحديًا بشأن جنسيته من قبل أحد ناخبيه - السياسة مباشرة" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 يوليو 2019 .
  76. ↑ Staindl v Frydenberg [ 2019 ] HCATrans 244 (12 ديسمبر 2019)
  77. ↑ ويتبرن، ميكايلا (17 مارس 2020). "جوش فرايدنبرغ مؤهل للجلوس في البرلمان: المحكمة" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مارس 2020 .
  78. ^ ستايندل ضد فريدينبيرج [ 2020 ] FCAFC 41 (17 مارس 2020)
  79. ↑ ماسولا، جيمس (3 فبراير 2026). "وزير حزب العمال الذي كان كندياً لمدة أسبوعين، رغم محاولته إخفاء ذلك" . سيدني مورنينغ هيرالد . تاريخ الاسترجاع: 6 فبراير 2026 .
  80. ↑ ماسولا، جيمس (6 فبراير 2026). "نائب ثانٍ يكتشف أنه كندي بالصدفة بعد تغييرات قانونية" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 فبراير 2026 .
  81. ↑ هولاند، آي (2003). "الجريمة والترشح" . المكتبة البرلمانية الأسترالية .
  82. ↑ «إلغاء إدانة عضو مجلس الشيوخ عن حزب الأمة الواحدة» . SBS . AAP. 8 أغسطس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أغسطس 2016 .
  83. ↑ «السيناتور رود كوليتون، عضو حزب أمة واحدة، يُقرّ بالذنب في تهمة السرقة، ويتجنّب الإدانة» . ABC . 25 أكتوبر 2016. تاريخ الاطلاع: 2 نوفمبر 2016 .
  84. ↑ Re Culleton (No 2) [ 2017 ] HCA 4 at [4] per Kiefel, Bell, Gageler & Keane JJ , Nettle J in agreeing inدريجياً.
  85. ↑ والكوست، كالا (23 يونيو 2017). "لن يواجه وزراء الائتلاف تهم ازدراء المحكمة بعد قبول المحكمة للاعتذار" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 23 يونيو 2017 .
  86. ↑ بوتشي، نينو؛ ماسولا، جيمس (23 يونيو 2017). "وزراء يفلتون من تهم ازدراء المحكمة بعد 'اعتذار غير مشروط' للمحكمة العليا" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تاريخ الاطلاع: 23 يونيو 2017 .
  87. ↑ "صراع بين السلطتين التنفيذية والقضائية: هل هذا مفيد لديمقراطيتنا؟" . صندوق تعليم الدستور في أستراليا. 23 يونيو 2017. تاريخ الاطلاع: 23 يونيو 2017 .
  88. ↑ Balwyn Nominees Pty Ltd ضد كوليتون [ 2016 ] FCA 1578 .
  89. ↑ "رسالة من رئيس مجلس الشيوخ إلى حاكم ولاية غرب أستراليا والوثائق ذات الصلة" . برلمان أستراليا. 11 يناير 2017. تاريخ الاطلاع: 16 يناير 2017 .
  90. ^ ري كوليتون [ 2017 ] HCA 3 .
  91. ^ كوليتون ضد بالوين نومينيز بي تي واي المحدودة [ 2017 ] FCAFC 8
  92. ^ ري كوليتون (رقم 2) [ 2017 ] HCA 4 .
  93. ^ موينز ، غابرييل. ترون ، جون (2007). لومب وموينز دستور كومنولث أستراليا المشروح (7 ed.). تشاتسوود: ليكسيس نيكسيس بتروورث. ص 90 – 1.  
  94. ↑ التقرير النهائي للجنة الدستورية 1988. كانبرا: دار النشر الحكومية الأسترالية. 1988.4.837-4.863 والملحق ك، مشروع القانون رقم 8 (ص 1001).
  95. ↑ اللجنة الدائمة للشؤون القانونية والدستورية بمجلس النواب (يوليو 1997). "جوانب من المادة 44 من الدستور الأسترالي - الفقرتان الفرعيتان 44(أ) و(د)" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أغسطس 2017 .3.7، 3.96.
  96. 1 2 هولاند، إيان (2004). "المادة 44 من الدستور" . المكتبة البرلمانية الأسترالية .
  97. ↑ "نص مكتوب: ترشح نيوهاوس للانتخابات غير مؤكد" . برنامج "بي إم" ، هيئة الإذاعة الأسترالية . 14 نوفمبر 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 ديسمبر 2007 .
  98. ↑ "مرشح لمجلس الشيوخ يواجه عقبة تتعلق بالأهلية - ولكن هذه المرة لا يتعلق الأمر بالجنسية" . أستراليا: ABC News . 10 نوفمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 نوفمبر 2017 .
  99. ↑ Re Nash [رقم 2] [ 2017 ] HCA 52 .
  100. ↑ هوير، كارل (22 ديسمبر 2017). "المحكمة العليا تقضي بأن يحل جيم مولان محل فيونا ناش في مجلس الشيوخ" . أخبار ABC (أستراليا) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 ديسمبر 2017 .
  101. ↑ هاتشينز، غاريث (15 نوفمبر 2017). "هولي هيوز الليبرالية غير مؤهلة لخلافة فيونا ناش في مجلس الشيوخ" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 نوفمبر 2017 .
  102. ↑ كناوس، كريستوفر (16 نوفمبر 2017). "الخضر يسعون للحصول على مشورة قانونية جديدة بشأن أهلية أندرو بارتليت - السياسة مباشرة" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 نوفمبر 2017 .
  103. ↑ إعادة لامبي [ 2018 ] HCA 6
  104. ↑ مالوني، مات (8 فبراير 2018). "جاكي لامبي تطرد السيناتور ستيف مارتن من الحزب لرفضه عودتها إلى البرلمان" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد .
  105. ↑ "السيناتور السابق ستيف مارتن" . برلمان أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أكتوبر 2025 .
  106. ↑ Re Webster [ 1975 ] HCA 22 , (1975) 132 CLR 270 , الفقرة [16].
  107. ↑ "الفصل السابع: المصالح المالية" . المؤهلات الدستورية لأعضاء البرلمان . برلمان أستراليا . 1981.
  108. ↑ هاموند، جيه دي (1976). "المصلحة المالية للبرلمانيين: تعليق على قضية ويبستر" . مجلة موناش الجامعية للقانون .(1976) 3 مجلة موناش الجامعية للقانون 91.
  109. ↑ بينيت، بوب (2002). "المرشحون والأعضاء والدستور" . ورقة بحثية رقم 18، 2001-2002 . المكتبة البرلمانية الأسترالية .
  110. ↑ الدستور (الكومنولث) المادة  46 عقوبة الجلوس عند عدم الأهلية.
  111. ↑ موراي، ستيفن (26 يناير 2017). "إعادة النظر في قضية ويبستر: أعضاء البرلمان، والمصالح المالية، وعدم الأهلية - خلفية عامة" . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2017 .
  112. ↑ قانون المخبرين العامين (عدم الأهلية البرلمانية) لعام 1975 (الكومنولث) المادة  3 : عقوبة الجلوس أثناء عدم الأهلية. لم يتم تحديث مبلغ 200 دولار لمراعاة التضخم.
  113. ↑ «حكومة هوارد تُحارب قضايا النزاهة على جبهتين» . تقرير الساعة 7:30 . abc.net.au. 9 يونيو 1999.
  114. ↑ "عضو البرلمان عن دائرة ليخاردت: الإفصاح عن المصالح" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . كومنولث أستراليا: مجلس النواب. 10 يونيو 1999. الصفحات 6719-6733 . 
  115. ↑ أور، جي؛ ويليامز، جي (2001). "التحديات الانتخابية: المراجعة القضائية للانتخابات البرلمانية في أستراليا" . مجلة سيدني للقانون .(2001) 22 Sydney Law Review 53 في الصفحة 64.
  116. ↑ أندرسون، ستيفاني (1 نوفمبر 2016). "بوب داي يقدم استقالته من منصبه كسيناتور عن حزب العائلة أولاً" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 نوفمبر 2018 .
  117. ↑ "المذكرات المكتوبة (النائب العام للكومنولث)" (ملف PDF) . 6 يناير 2017.
  118. ↑ إعادة النظر في قضية داي (رقم 2) [ 2017 ] HCA 14. " ملخص الحكم" (ملف PDF) . المحكمة العليا .
  119. ↑ بلاكشيلد، توني (12 أبريل 2017). "نهاية اليوم" . AUSPUBLAW . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أبريل 2017 .
  120. ↑ مورفي، كاثرين؛ كارب، بول (17 أغسطس 2017). "إحالة نائبة زعيم حزب الوطنيين، فيونا ناش، إلى المحكمة العليا بشأن الجنسية" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 18 أغسطس 2017 .
  121. ↑ غارتريل، آدم (7 يوليو 2017). "حزب العمال يرفع دعوى قضائية أمام المحكمة العليا ضد النائب تيرنبول في محاولة لإسقاط الحكومة" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تاريخ الاطلاع: 18 أغسطس 2017 .
  122. ↑ ويتبرن، ميكايلا (23 أغسطس 2017). "طعن المحكمة العليا في قضية ديفيد غيليسبي قد يُعرّض حزب العمال لأمر بدفع التكاليف" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تاريخ الاطلاع: 24 أغسطس 2017 .
  123. ↑ Alley v Gillespie [ 2018 ] HCA 11 (21 مارس 2018) .
  124. ↑ والكوست، كول (27 نوفمبر 2018). "محامون يجادلون بأن إلغاء التأشيرة غير صالح لأن بيتر داتون غير مؤهل" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 نوفمبر 2018 .
  125. ↑ كارب، بول (23 أغسطس 2018). "ترنبول يجعل أهلية داتون قضية محورية في صراع القيادة" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 نوفمبر 2018 .
  126. ↑ كارب، بول (28 نوفمبر 2018). "الائتلاف يهدد بالانتقام من كيرين فيلبس بسبب إحالتها إلى داتون" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 نوفمبر 2018 .
  127. ↑ كارب، بول (16 أغسطس 2019). "المحكمة ترفض ادعاءً بأن مصالح داتون في رعاية الأطفال تهدد صحة قراراته" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أغسطس 2019 .
  128. ↑ الدستور (الكومنولث) المادة  64 وزراء الدولة.
  129. 1 2 3 بلاكشيلد، ت (15 مايو 1997). "القسم 44 (أ) و (د) من الدستور الأسترالي" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . كومنولث أستراليا: اللجنة الدائمة للشؤون القانونية والدستورية بمجلس النواب.
  130. ↑ "أولوغلين، جيمس فنسنت (1852-1925)" . القاموس البيوغرافي لمجلس الشيوخ الأسترالي 1907. برلمان أستراليا .