قوانين الميليشيا لعام 1792

نص قانونان للميليشيا ، سنهما الكونغرس الثاني للولايات المتحدة في عام 1792، على تنظيم الميليشيا ومنح رئيس الولايات المتحدة صلاحية قيادة ميليشيا الولاية في أوقات الغزو الوشيك أو التمرد .

كانت صلاحية الرئيس سارية لمدة عامين، وقد استُخدمت لقمع ثورة الويسكي عام 1794. وفي عام 1795، سنّ الكونغرس قانون الميليشيا لعام 1795 ، الذي عكس أحكام قوانين 1792 المنتهية الصلاحية، باستثناء أن سلطة الرئيس في استدعاء الميليشيات أصبحت دائمة. أما قانون الميليشيا لعام 1862 ، الذي سُنّ خلال الحرب الأهلية الأمريكية ، فقد عدّل أحكام التجنيد الإجباري في قانوني 1792 و1795، والتي كانت تنطبق في الأصل على كل "مواطن أبيض ذكر حرّ قادر على حمل السلاح" يتراوح عمره بين 18 و45 عامًا، للسماح للأمريكيين من أصل أفريقي بالخدمة في الميليشيات. كان شرط التجنيد الجديد ينطبق على جميع الذكور، بغض النظر عن العرق، الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 54 عامًا. وقد ألغى قانون الميليشيا لعام 1903 قانون الميليشيا لعام 1795 وحل محله، وأسس الحرس الوطني للولايات المتحدة كهيئة "الميليشيا المنظمة" في الولايات المتحدة. ^{[ 1 ]}

يمكن تتبع أصول قانون الميليشيا إلى "قانون تنظيم القوات في مختلف مقاطعات هذه المملكة" الصادر عن البرلمان الإنجليزي عام 1665. ^{[ 2 ]}

شُكّلت لجنة في 7 أبريل 1783، برئاسة ألكسندر هاميلتون، وعضوية جيمس ماديسون، ^{[ 3 ]} لتحديد شكل المؤسسة العسكرية السلمية للبلاد بعد الثورة. ^{[ 4 ]} قدّم هاميلتون خطة اللجنة لأول مرة في 18 يونيو، ^{[ 3 ] [ 5 ]} قبل يومين فقط مما عُرف لاحقًا بتمرد بنسلفانيا عام 1783. بعد أن أعاد الكونغرس تأسيس نفسه في ترينتون، نيو جيرسي، قُدّم التقرير المعدّل للجنة في 23 أكتوبر. ^{[ 6 ]}

كان من المفهوم في ذلك الوقت أن الرئيس لا يملك السلطة المستقلة بموجب دستور الولايات المتحدة لاستدعاء الميليشيا، وأنه يحتاج إلى تفويض قانوني من الكونغرس الأمريكي للقيام بذلك.

صدرت قوانين الميليشيا عقب الخسائر الفادحة التي تكبدتها قوات الجنرال آرثر سانت كلير في معركة واباش عام 1791، ^{[ 7 ]} حيث لقي ما يقرب من ألف أمريكي حتفهم في معركة ضد الكونفدرالية الغربية للهنود الأمريكيين . ساد خوف واسع النطاق من أن تستغل القوات الهندية انتصارهم خلال عطلة الكونغرس. وعُزيت هزيمة سانت كلير جزئيًا إلى سوء تنظيم جيشه وتجهيزاته. ^{[ 8 ]} بعد التصديق النهائي المطلوب الذي مكّن التعديل الثاني للدستور، والذي وصل إلى الكونغرس في 8 يناير 1792، أقرّ الكونغرس قوانين الميليشيا في مايو من ذلك العام، وكان هذا هو القانون الثاني في اليوم الأخير قبل فضّ الدورة.

صدر أول قانون للميليشيات في 2 مايو 1792، ومنح الرئيس سلطة استدعاء ميليشيات الولايات المختلفة ، "كلما تعرضت الولايات المتحدة للغزو، أو كانت في خطر وشيك من الغزو من أي دولة أجنبية أو قبيلة هندية". (المادة الأولى، الفقرة 1)

كما خوّل القانون الرئيس استدعاء الميليشيات للخدمة الفيدرالية "كلما عُرِّضت قوانين الولايات المتحدة أو أُعيقت تنفيذها، في أي ولاية، من قِبَل جماعاتٍ أقوى من أن تُقمع بالإجراءات القضائية العادية، أو بالصلاحيات المخولة للمارشالات بموجب هذا القانون". (المادة الأولى، الفقرة 2) ويُرجَّح أن هذا البند كان يُشير إلى انتفاضاتٍ مثل ثورة شايز .

كانت سلطة الرئيس في كلتا الحالتين مشروطة بأن يصدر الرئيس، بموجب إعلان، أمراً للمتمردين "بالتفرق والانسحاب بسلام إلى مساكنهم الخاصة، في غضون فترة زمنية محدودة".

كانت سلطة الرئيس في كلتا الحالتين تنتهي بنهاية دورة الكونغرس بعد عامين. وبموجب قانون الميليشيات لعام 1795، أعاد الكونغرس سنّ أحكام قانون 1792، باستثناء أن سلطة الرئيس في استدعاء الميليشيات أصبحت دائمة.

صدر قانون الميليشيا الثاني لعام 1792 في 8 مايو 1792، ونص على تنظيم ميليشيات الولايات وتجنيد كل "مواطن أبيض ذكر حر قادر على العمل" تتراوح أعمارهم بين 18 و 45 عامًا:

... كل مواطن أبيض ذكر حرّ قادر على العمل من الولايات المعنية، مقيم فيها، يبلغ من العمر ثمانية عشر عامًا أو أقل من خمسة وأربعين عامًا (باستثناء ما هو مستثنى فيما يلي)، يتم تسجيله بشكل فردي في الميليشيا، من قبل قائد السرية أو الضابط المسؤول عن السرية التي يقيم ضمن حدودها هذا المواطن ...

كان يُشترط على أعضاء الميليشيا تجهيز أنفسهم ببندقية ، وحربة ، وحزام، وحجرَي صوان احتياطيين، وصندوق يتسع لما لا يقل عن 24 خرطوشة مناسبة ، وحقيبة ظهر. أو بدلاً من ذلك، كان على كل من يُسجّل في الميليشيا أن يُزوّد ​​نفسه ببندقية ، وقرن بارود، وربع رطل من البارود، و20 رصاصة بندقية، وجراب للذخيرة، وحقيبة ظهر. ^{[ 9 ]} واستُثنيت بعض المهن، بما في ذلك أعضاء الكونغرس، وسائقي العربات، وعمال العبّارات.

قُسّمت الميليشيات إلى " فرق ، وألوية ، وأفواج ، وكتائب ، وسرايا " وفقًا لتوجيهات المجالس التشريعية للولايات. ^{[ 10 ]} واستمر العمل بأحكام القانون الأول التي تنظم استدعاء الميليشيات من قبل الرئيس في حالة الغزو أو عرقلة إنفاذ القانون في القانون الثاني. ^{[ 11 ]} وأجاز القانون إجراءات المحاكم العسكرية ضد أفراد الميليشيات الذين يخالفون الأوامر. ^{[ 12 ]}

كان جورج واشنطن أول رئيس يستدعي الميليشيا عام 1794 (قبيل انتهاء صلاحية قانون 1792) لقمع ثورة الويسكي في غرب بنسلفانيا. أصدر واشنطن إعلانًا في 7 أغسطس 1794، استند فيه إلى القانون واستدعى 13000 من رجال الميليشيا لقمع الثورة. ^{[ 13 ]}

أقر الكونغرس قانون الميليشيا لعام 1795 ، والذي عكس إلى حد كبير أحكام قانون 1792 المنتهي الصلاحية، ولكنه جعل سلطة الرئيس في استدعاء الميليشيات دائمة.

نصّ قانون الميليشيات لعام 1808 على تمويل الأسلحة والمعدات لميليشيات الولايات. وقد عُدّل قانون الميليشيات لعام 1795 بدوره بموجب قانون الميليشيات لعام 1862 ، الذي سمح للأمريكيين من أصل أفريقي بالخدمة في الميليشيات.

لم تُحسم مسألة سيطرة الميليشيات، سواءً على مستوى الولايات أو على المستوى الفيدرالي، بموجب قانوني 1792 و1795. ونتيجةً لذلك، لم تستطع الحكومة الفيدرالية الاعتماد بشكلٍ دائم على الميليشيات في الدفاع الوطني. فعلى سبيل المثال، خلال حرب 1812 ، رفض أفراد ميليشيا نيويورك المشاركة في العمليات ضد البريطانيين في كندا، بحجة أن مسؤوليتهم الوحيدة هي الدفاع عن ولايتهم. ^{[ 14 ]} وفي مناسبة أخرى، حاول حاكم ولاية فيرمونت دون جدوى استدعاء ميليشيا ولايته من الدفاع عن بلاتسبورغ ، مدعيًا أن عملها خارج فيرمونت غير قانوني . ^{[ 15 ]}

نتيجةً لذلك، وبدءًا من حرب 1812، أنشأت الحكومة الفيدرالية وحدات "متطوعة" عند الحاجة إلى زيادة حجم الجيش النظامي. لم تكن هذه الوحدات المتطوعة من الميليشيات، على الرغم من أنها غالبًا ما كانت تتألف من وحدات ميليشيا كاملة تطوعت بأعداد كبيرة ، ولم تكن جزءًا من الجيش النظامي. ومع ذلك، فقد خضعت للسيطرة الفيدرالية المباشرة. وقد طُبّق هذا الحل أيضًا خلال الحرب المكسيكية الأمريكية (1846-1848)، ^{[ 16 ]} وفي جيش الاتحاد خلال الحرب الأهلية الأمريكية (1861-1865). ^{[ 17 ]} كما تم تنظيم بعض الوحدات المتطوعة خلال الحرب الإسبانية الأمريكية (1898). ^{[ 18 ] [ 19 ]} وقامت الحكومة الفيدرالية أيضًا بتعبئة العديد من وحدات الحرس الوطني التي تطوعت بأعداد كبيرة وتم قبولها كوحدات متطوعة. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

تم استبدال قانون عام 1795 بقانون الميليشيا لعام 1903 ، الذي أنشأ الحرس الوطني للولايات المتحدة باعتباره الهيئة الرئيسية للاحتياطيات العسكرية المنظمة في الولايات المتحدة. ^{[ 1 ]}

• قانون التمرد لعام 1807
• قانون الميليشيا لعام 1808
• قانون بوس كوميتاتوس لعام 1878
• قانون الميليشيا لعام 1903
• قانون إرساء السلام العسكري

• نص قانون الميليشيا لعام 1792 على موقع Constitution.org
• قانون التجنيد الوطني الأول