استفتاء سيادة الجبل الأسود عام 1992

كان استفتاء سيادة الجبل الأسود لعام 1992 أول استفتاء يتعلق بسيادة الجبل الأسود ، وقد أجري في 1 مارس 1992 في جمهورية الجبل الأسود الاشتراكية ، وهي جمهورية مكونة لجمهورية يوغوسلافيا الاتحادية الاشتراكية . ^{[ 1 ]}

كان الاستفتاء نتيجةً لقرار رئيس الجبل الأسود مومير بولاتوفيتش بالموافقة على الشروط التي وضعها اللورد كارينغتون ، والتي كانت تقضي بتحويل يوغوسلافيا إلى اتحاد فضفاض من الدول المستقلة التي تتمتع بوضع الرعايا بموجب القانون الدولي. أثار قرار بولاتوفيتش غضب حليفه، الرئيس الصربي سلوبودان ميلوسيفيتش ، والقيادة الصربية، الذين أضافوا تعديلاً على خطة كارينغتون يسمح للدول التي لا ترغب في الانفصال عن يوغوسلافيا بتأسيس دولة خلف لها. ^{[ 2 ]}

كان 421,549 مواطنًا مسجلين كناخبين. ^{[ 3 ]} وكان السؤال المطروح على الناخبين، بترجمة تقريبية:

هل تؤيد استمرار مونتينيغرو، كجمهورية ذات سيادة، في العيش ضمن دولة مشتركة – يوغوسلافيا، على قدم المساواة الكاملة مع الجمهوريات الأخرى التي ترغب في الشيء نفسه؟ ^{[ 4 ]}

اختار الناخبون البقاء ضمن يوغوسلافيا . صوّت 95.96% من الناخبين، أي ما يعادل 63.17% من إجمالي الناخبين، بنعم، وبلغت نسبة المشاركة 66.04%. ^{[ 3 ]} ومن المهم لفهم النتيجة أن أنصار الأحزاب المؤيدة للاستقلال قاطعوا التصويت.

ونتيجة لهذا الاستفتاء، تم تأسيس جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ، التي تتكون من جمهوريتين سابقتين من جمهوريات يوغوسلافيا الاشتراكية الاتحادية، وهما صربيا والجبل الأسود، في 27 أبريل 1992. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

في أوائل أكتوبر/تشرين الأول عام 1991، بدأت القوات المونتينيغرية والجيش الشعبي اليوغوسلافي حصار دوبروفنيك . وقد أثار قصف الجيش الشعبي اليوغوسلافي لدوبروفنيك ، بما في ذلك المدينة القديمة - وهي موقع تراث عالمي لليونسكو - إدانة دولية، وتحول إلى كارثة علاقات عامة لصربيا والمونتينيغري، مما ساهم في عزلتهما الدبلوماسية والاقتصادية، فضلاً عن كونه ضاراً بالاستقرار الداخلي للمونتينيغري والعلاقات بين الأعراق داخل الجمهورية. ^{[ 7 ]}

سعياً للخروج من الأزمة، أقدم رئيس الجبل الأسود، مومير بولاتوفيتش، على مغامرة سياسية جريئة، وضعته في خلاف مع حلفائه السياسيين في بلغراد ، والقوميين الصرب في الجبل الأسود، فضلاً عن العديد من أعضاء حزبه. ومع تصاعد حدة الصراع في كرواتيا ، نظمت المجموعة الأوروبية مؤتمراً للسلام حول يوغوسلافيا في لاهاي برئاسة اللورد كارينغتون ، وزير الخارجية البريطاني الأسبق الذي شغل منصباً في أول حكومة لمارغريت تاتشر . وقد نصّت خطة كارينغتون على إنشاء رابطة فضفاضة من الدول المستقلة التي تتمتع بوضع الكيانات الخاضعة للقانون الدولي. ^{[ 8 ]}

بينما كان من المتوقع أن يتبنى المونتينيغريون الموقف الصربي، وافق بولاتوفيتش بشكل غير متوقع على بنود خطة كارينغتون خلال جلسة ليلية للبرلمان المونتينيغري في 17 أكتوبر 1991. ووافق على توقيع مسودة الخطة، وتم إبلاغ بوريساف يوفيتش في اليوم التالي. ووفقًا ليوفيتش، كان بولاتوفيتش يحظى بدعم وزير الخارجية الإيطالي آنذاك ، جياني دي ميشيليس . ^{[ 9 ]}

خلال جلسات البرلمان المنعقدة في 24 و25 أكتوبر، تمت المصادقة على الاتفاقية بشكل أساسي. إلا أن حزب الشعب دعا إلى عقد جلسة طارئة للبرلمان، شهدت ردود فعل سلبية واسعة النطاق تجاه الخطة. ووُصف بولاتوفيتش ورئيس الوزراء ميلو ديوكانوفيتش ، الذي سانده خلال الجلسة، بالخائنين من قبل عدد من المتحدثين، بمن فيهم برانكو كوستيتش ، بالإضافة إلى وسائل الإعلام الرسمية الصربية وسلوبودان ميلوسيفيتش . ونظمت الأحزاب الوحدوية مظاهرات أمام مبنى البرلمان. ^{[ 10 ]}

استُدعي بولاتوفيتش وديوكانوفيتش إلى بلغراد لحضور سلسلة من الاجتماعات مع القيادة الصربية. حاول ميلوسيفيتش الالتفاف على ما اعتُبر خيانةً من القيادة المونتينيغرية بإدراج بند في خطة كارينغتون يسمح لأي جمهورية ترغب في البقاء جزءًا من يوغوسلافيا بالقيام بذلك. ونظرًا لعدم وجود إجماع في الجبل الأسود، تراجعت القيادة المونتينيغرية ووافقت على اقتراح ميلوسيفيتش. في 30 أكتوبر 1991، اقترحت صربيا والجبل الأسود تعديلًا على خطة كارينغتون يسمح للدول التي لا ترغب في الانفصال عن يوغوسلافيا بتأسيس دولة خلف. وكان من المقرر إجراء استفتاء في الجبل الأسود في مارس 1992 على تأسيس جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ، التي ادعت استمرارية شرعية جمهورية يوغوسلافيا الاشتراكية الاتحادية . ^{[ 11 ]}

في الفترة التي سبقت الاستفتاء، تفاوض الحزبان الحاكمان في صربيا والجبل الأسود بشأن تشكيل وتوزيع السلطة في يوغوسلافيا الجديدة ، التي احتفظت بنحو 40% من مساحة وسكان الدولة السابقة. وتصور رئيس الجبل الأسود، مومير بولاتوفيتش ، نموذجًا كونفدراليًا لدولة موحدة ذات سوق موحدة، وعملة موحدة، وسياسة نقدية موحدة، وسياسة خارجية مشتركة، وإن كانت تسمح بوجود تمثيلات قنصلية منفصلة، ​​ونظام دفاع مشترك يتيح قدرًا من الاستقلال الذاتي. ^{[ 12 ]}

تآكل مبدأ التكافؤ الذي دافع عنه بولاتوفيتش تدريجياً في أعقاب الاجتماعات اللاحقة بينه وبين الرئيس الصربي سلوبودان ميلوسيفيتش . عارضت النخبة السياسية الصربية بشدة فكرة المساواة في مكانة الجبل الأسود داخل الاتحاد. ونظراً لنفوذها على النخبة الحاكمة في الجبل الأسود، فقد ساد موقفها في نهاية المطاف. ^{[ 12 ]}

سعت النخبة الحاكمة في الجبل الأسود، رغبةً منها في تسهيل القبول السريع للدولة الجديدة، إلى سنّ قانون الاستفتاء ، الذي حدّد فترة النقاش العام بسبعة أيام فقط. واعترضت المعارضة في الجبل الأسود على الطابع غير الديمقراطي للاستفتاء، ونظّمت مظاهرات في مدن وبلدات الجبل الأسود، وحاولت إقناع الناخبين بوجود بدائل للاتحاد الوثيق مع صربيا. وفي جميع أنحاء الجبل الأسود، شنّ الحزب الديمقراطي الاشتراكي الحاكم حملة انتخابية تحت شعار "يوغوسلافيا بلا بديل"، وعمل في الوقت نفسه على تضييق نطاق النقاش العام، وتعطيل أنشطة المعارضة، وتهديد الأفراد ضمنيًا باحتمال فقدان مصادر رزقهم. ^{[ 12 ]}

قاطعت أحزاب المعارضة، مثل التحالف الليبرالي في الجبل الأسود ، ^{[ 13 ]} والأحزاب الاشتراكية الديمقراطية والاشتراكية، ^{[ 14 ]} بالإضافة إلى أحزاب الأقليات مثل الرابطة الديمقراطية في الجبل الأسود ، ^{[ 15 ]} الاستفتاء ، مما أدى إلى نسبة مشاركة منخفضة نسبياً بلغت 66%. ^{[ 13 ]}

دخل دستور جديد لجمهورية يوغوسلافيا الاتحادية حيز التنفيذ في 27 أبريل/نيسان 1992. ^{[ 5 ]} وقد أطلقت المعارضة المونتينيغرية على الدستور الجديد بازدراء اسم " دستور زابلياك "، نسبةً إلى المنتجع الجبلي في مونتينيغرو حيث اجتمعت القيادتان لتأسيس الدولة الجديدة. وكانت حجتها الأساسية أن جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية كيان غير متكافئ سيصبح عاجزًا عن أداء وظيفته، نظرًا لكونه يتألف من وحدتين اتحاديتين غير متناسبتين في الحجم والسكان والمصالح الاقتصادية. وقد دفع هذا الوضع حتى بعض أعضاء الحزب الديمقراطي الاشتراكي الحاكم ، مثل وزير خارجية مونتينيغرو آنذاك، ميودراغ ليكيتش ، إلى القول بأن مصالح مونتينيغرو لا تحظى بالحماية الكافية ضمن هيكل جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية. ^{[ 6 ]}

استشاط الحزب الاشتراكي الصربي الحاكم غضبًا من نية مومير بولاتوفيتش الموافقة على خطة اللورد كارينغتون في أكتوبر 1991، فضلًا عن طلبه عقد جلسة استثنائية للجمعية المونتينيغرية لمناقشة إمكانية إجراء استفتاء آخر، فدعم الحزب منافس بولاتوفيتش في الانتخابات الرئاسية عام 1992 ، برانكو كوستيتش . وخلال الحملة الانتخابية، سعى بولاتوفيتش إلى تحقيق توازن بين قطبي مونتينيغرو السياسيين : الوحدة والقومية ، داعيًا إلى استقلال مونتينيغرو الذاتي ومساواتها مع صربيا ضمن إطار جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية. وقدّم كوستيتش نفسه بوصفه " صربيًا عظيمًا "، متحالفًا بذلك مباشرةً مع سلوبودان ميلوسيفيتش وسياسة الحزب الاشتراكي الصربي. حقق الحزب الديمقراطي الاشتراكي انتصاراً ساحقاً في الانتخابات البرلمانية المتزامنة، واستمر ميلو ديوكانوفيتش في شغل منصب رئيس وزراء الجبل الأسود ، ليبتعد في نهاية المطاف أكثر عن السياسات التي دعت إليها القيادة الصربية. ^{[ 16 ]}

• تفكك يوغوسلافيا
• استفتاء استقلال الجبل الأسود عام 2006

• (باللغة الألمانية) الجبل الأسود (يوغوسلافيان)، 1 مارس 1992 : Verbleib im jugoslawischen Staatsverband في قاعدة البيانات ومحرك البحث للديمقراطية المباشرة