قانون النقل البري لعام 1980

قانون إصلاح وتحديث تنظيم النقل البري ، والمعروف باسم قانون النقل البري لعام 1980 ( MCA )، هو قانون فيدرالي أمريكي قام بإلغاء تنظيم صناعة النقل بالشاحنات . ^{[ 1 ]}

كان إلغاء القيود التنظيمية على شركات النقل البري جزءًا من تخفيض شامل في ضوابط الأسعار ، وضوابط الدخول ، وتحديد أسعار البائعين الجماعي في قطاع النقل في الولايات المتحدة، والذي بدأ في عامي 1970-1971 بمبادرات في إدارة ريتشارد نيكسون ، ونُفذ خلال إدارتي جيرالد فورد وجيمي كارتر ، واستمر حتى ثمانينيات القرن العشرين، ويُنظر إليه مجتمعًا على أنه جزء من إلغاء القيود التنظيمية في الولايات المتحدة.

منذ إقرار قانون التجارة بين الولايات لعام 1887 ، قامت الحكومة الفيدرالية بتنظيم مختلف وسائل النقل، بدءًا بصناعة السكك الحديدية، ثم صناعتي النقل بالشاحنات والطيران. وأدى تزايد اهتمام الرأي العام بإلغاء القيود التنظيمية إلى إصدار سلسلة من القوانين الفيدرالية، بدءًا من عام 1976 بقانون إعادة تنشيط السكك الحديدية والإصلاح التنظيمي . وبدأ إلغاء القيود التنظيمية على صناعة النقل بالشاحنات مع قانون النقل البري لعام 1980، الذي وقّعه الرئيس كارتر ليصبح قانونًا نافذًا في الأول من يوليو/تموز 1980.

تشير الدراسات التي تناولت العملية التشريعية التي أدت إلى إقرار قانون المنافسة في النقل (MCA) إلى أن القانون جاء نتيجة لتضافر جهود إدارة كارتر، وقادة الكونغرس، بمن فيهم السيناتور تيد كينيدي ، وتحالف واسع من منظمات المجتمع المدني، والذي جاء استكمالاً للتحالفات التي شُكّلت من أجل إصلاحات تنظيمية في قطاعي النقل بالسكك الحديدية والنقل الجوي، ومفوضي التجارة بين الولايات الذين عيّنهم الرئيسان نيكسون وكارتر والذين دعموا أهداف تعزيز المنافسة في المبادرات التشريعية للفترة من 1971 إلى 1980 (ولا سيما أ. دانيال أونيل وداريوس جاسكينز). ^{[ 2 ]}

كان من المتوقع أن يُمثل قانون مراقبة النقل بالشاحنات (MCA) تحريرًا شاملًا لقطاع النقل بالشاحنات. وعندما وقّع الرئيس كارتر على القانون، أعلن ما يلي:

هذا تشريع تاريخي. سيزيل 45 عامًا من القيود الحكومية المفرطة والبيروقراطية التي أدت إلى التضخم. سيكون له أثر قوي في مكافحة التضخم، حيث سيخفض تكاليف المستهلكين بما يصل إلى 8 مليارات دولار سنويًا. ومن خلال إنهاء الممارسات المُهدرة، سيُحافظ سنويًا على مئات الملايين من غالونات الوقود الثمين. سيستفيد جميع مواطني أمتنا من هذا التشريع. سيستفيد المستهلكون، لأن كل منتج تقريبًا نشتريه يُشحن بالشاحنات، وقد أدت اللوائح القديمة إلى تضخم الأسعار التي يتعين على كل واحد منا دفعها. سيستفيد الشاحنون الذين يستخدمون النقل بالشاحنات مع ظهور خيارات جديدة للخدمات والأسعار. سيستفيد العمال من زيادة فرص العمل. وسيستفيد قطاع النقل بالشاحنات نفسه من مرونة أكبر وفرص جديدة للابتكار. ^{[ 3 ]}

حظر القانون على مكاتب تحديد الأسعار التدخل في حق أي شركة نقل في نشر أسعارها الخاصة. وبموجب تطبيقه، أُزيلت معظم صلاحيات تحديد الأسعار من مكاتب تحديد الأسعار، وأُلغيت معظم القيود المفروضة على السلع التي يمكن نقلها، وحُرّرت مسارات النقل البري والمناطق الجغرافية التي يمكن لشركات النقل البري تغطيتها. سمح القانون لسائقي الشاحنات بتحديد أسعارهم بحرية ضمن "نطاق معقول"، وبالتالي كان بإمكانهم زيادة أو خفض الأسعار عن مستوياتها الحالية بنسبة 15% دون أي اعتراض. وشُجعوا على تقديم طلبات مستقلة لتحديد الأسعار تتضمن تغييرات أكبر.

من أبرز جوانب هذا التشريع أنه طُبِّقَ بقوة أكبر، وبنهجٍ داعمٍ للمنافسة، مقارنةً بنصه الأصلي. وكان تشجيع التسعير المستقل وحرية الدخول عاملين حاسمين لتحقيق مستوى من المنافسة، وهو ما أتاحته خصائص قطاع النقل بالشاحنات. في عهد داريوس جاسكينز، رئيس لجنة التجارة بين الولايات في الفترة التي أعقبت إقرار هذا القانون مباشرةً، خُفِّضت ضوابط الدخول بشكلٍ كبير. إضافةً إلى ذلك، فسّرت اللجنة القانون بما يسمح بتحديد أسعار العقود دون مراجعة تنظيمية، وفتحت المجال أمام وسطاء النقل، الذين تمكنوا من تحقيق توافق أفضل بين الطلب على خدمات النقل وتوافر شركات النقل.

قبل صدور القانون، كانت الصناعة ببساطة تُحمّل شركات الشحن تكاليف الأجور والتشغيل المرتفعة. وقد ترتب على القانون آثار بعيدة المدى، حيث تسبب في انخفاض عام في أسعار السلع الاستهلاكية المعبأة، وزيادة المنافسة السعرية، وانخفاض هوامش الربح.

منذ إقرار القانون، ازداد عدد الشركات الجديدة بشكل كبير، لا سيما شركات النقل منخفضة التكلفة وغير النقابية. وبحلول عام 1990، تجاوز عدد شركات النقل المرخصة 40 ألف شركة، أي أكثر من ضعف عددها في عام 1980. وبالتزامن مع قانون ستاغرز (1980)، شهد النقل متعدد الوسائط للبضائع طفرة هائلة، حيث نما بنسبة 70% بين عامي 1981 و1986. ^{[ 4 ]}

أتاح رفع القيود التنظيمية للمصنعين تقليل المخزونات، وتسريع حركة منتجاتهم، والاستجابة بشكل أفضل لاحتياجات العملاء. واستفاد المستهلكون بشكل غير مباشر من النقل الأكثر كفاءة والأقل تكلفة للبضائع، وفقًا لدراسة شاملة أجرتها وزارة النقل. ^{[ 5 ]}

• قانون النقل البري لعام 1935
• قانون ستاغرز للسكك الحديدية لعام 1980