قانون البلديات، 2001

يُعدّ قانون البلديات لعام ٢٠٠١ ( بالفرنسية : Loi de 2001 sur les communités ) في مقاطعة أونتاريو الكندية [ ١ ] القانون الرئيسي الذي يُنظّم إنشاء وإدارة وحوكمة البلديات في أونتاريو، باستثناء مدينة تورنتو . بعد إقراره عام ٢٠٠١، دخل حيز التنفيذ في ١ يناير ٢٠٠٣، ليحل محل قانون البلديات السابق . [ ٢ ] وقد عُدّل منذ ذلك الحين. وتعود النسخ السابقة من قانون البلديات إلى القرن التاسع عشر. [ ٣ ]

يرتبط هذا القانون وغيره من القوانين السابقة مثل قانون البلديات (الشركات) بقانون بالدوين لعام 1849 في كندا العليا ، والذي حل محل قانون مجلس المقاطعة غير الفعال من خلال إنشاء حكومة مسؤولة (منتخبة).

الوظائف

توجد قواعد معقدة تحدد البلديات التي تتمتع بسلطة التصرف في أي موضوع معين، والتي تم تلخيصها على النحو التالي في القسم 11:

11. (1) يجوز للبلدية ذات المستوى الأدنى والبلدية ذات المستوى الأعلى تقديم أي خدمة أو شيء تعتبره البلدية ضروريًا أو مرغوبًا فيه للجمهور، وفقًا للقواعد المنصوص عليها في الفقرة الفرعية (4).

(2) يجوز للبلدية ذات المستوى الأدنى والبلدية ذات المستوى الأعلى إصدار لوائح داخلية، وفقًا للقواعد المنصوص عليها في البند الفرعي (4)، فيما يتعلق بالمسائل التالية:

  1. الهيكل الإداري للبلدية ومجالسها المحلية.
  2. المساءلة والشفافية للبلدية وعملياتها، ولمجالسها المحلية وعملياتها.
  3. الإدارة المالية للبلدية ومجالسها المحلية.
  4. الأصول العامة للبلدية التي تم الحصول عليها لغرض ممارسة سلطتها بموجب هذا القانون أو أي قانون آخر.
  5. الرفاه الاقتصادي والاجتماعي والبيئي للبلدية.
  6. صحة وسلامة ورفاهية الأشخاص.
  7. الخدمات والأشياء التي يحق للبلدية تقديمها بموجب البند الفرعي (1).
  8. حماية الأشخاص والممتلكات، بما في ذلك حماية المستهلك.

(3) يجوز للبلدية ذات المستوى الأدنى والبلدية ذات المستوى الأعلى إصدار لوائح داخلية، وفقًا للقواعد المنصوص عليها في البند الفرعي (4)، فيما يتعلق بالمسائل التي تقع ضمن نطاقات الاختصاص التالية:

  1. الطرق السريعة، بما في ذلك مواقف السيارات وحركة المرور على الطرق السريعة.
  2. أنظمة النقل، بخلاف الطرق السريعة.
  3. إدارة النفايات.
  4. المرافق العامة.
  5. الثقافة، والحدائق، والترفيه، والتراث.
  6. الصرف الصحي والتحكم في الفيضانات، باستثناء مجاري تصريف مياه الأمطار.
  7. الهياكل، بما في ذلك الأسوار واللافتات.
  8. أماكن وقوف السيارات، باستثناء الطرق السريعة.
  9. الحيوانات.
  10. خدمات التنمية الاقتصادية.
  11. ترخيص الأعمال.

(4) فيما يلي القواعد المشار إليها في البنود الفرعية (1) و(2) و(3):

  1. إذا لم يتم تخصيص مجال أو جزء من مجال اختصاص لبلدية من المستوى الأعلى بموجب الجدول المرفق بهذا القسم، فإن بلدية المستوى الأعلى لا تملك سلطة إصدار اللوائح الداخلية بموجب ذلك المجال أو الجزء، ولا تملك سلطة إصدار اللوائح الداخلية بموجب البند الفرعي (1) أو (2) التي، لولا هذه الفقرة، كان من الممكن إصدارها أيضًا بموجب ذلك المجال أو الجزء.
  2. إذا تم تخصيص مجال أو جزء من مجال اختصاص لبلدية من المستوى الأعلى بشكل حصري بموجب الجدول المرفق بهذا القسم، فإن بلدياتها من المستوى الأدنى لا تملك سلطة إصدار اللوائح الداخلية بموجب ذلك المجال أو الجزء، ولا تملك سلطة إصدار اللوائح الداخلية بموجب البند الفرعي (1) أو (2) التي، لولا هذه الفقرة، كان من الممكن إصدارها أيضًا بموجب ذلك المجال أو الجزء.
  3. إذا تم تخصيص مجال أو جزء من مجال اختصاص لبلدية من المستوى الأعلى بشكل غير حصري بموجب الجدول المرفق بهذا القسم، فإن كلاً من بلدية المستوى الأعلى وبلديات المستوى الأدنى التابعة لها تتمتع بسلطة إصدار اللوائح الداخلية في إطار ذلك المجال أو الجزء.
  4. إذا كانت بلدية من المستوى الأدنى تتمتع بالسلطة بموجب حكم محدد من هذا القانون، بخلاف هذا القسم، أو أي قانون آخر لإصدار قانون فرعي، فإن بلدية المستوى الأعلى التابعة لها لا تتمتع بالسلطة لإصدار القانون الفرعي بموجب هذا القسم.
  5. إذا كانت بلدية من المستوى الأعلى تتمتع بسلطة بموجب حكم محدد من هذا القانون، بخلاف هذا القسم، أو أي قانون آخر لإصدار قانون فرعي، فإن بلدية من المستوى الأدنى تابعة لبلدية المستوى الأعلى لا تتمتع بسلطة إصدار القانون الفرعي بموجب هذا القسم.
  6. تنطبق الفقرتان 4 و 5 على الحد من صلاحيات البلدية على الرغم من تضمين عبارة "دون تقييد المواد 9 و 10 و 11" أو أي شكل مماثل من الكلمات في الحكم المحدد.
  7. لا تتأثر سلطة البلدية فيما يتعلق بالمسائل التالية بالفقرة 4 أو 5، حسب الحالة:
    1. حظر أو تنظيم وضع أو إقامة أي لافتة أو إشعار أو جهاز إعلاني ضمن مسافة 400 متر من أي حد من حدود الطريق السريع الرئيسي،
    2. أي مسألة أخرى يحددها الوزير.
طاولة
نطاق الاختصاص القضائيجزء من المجال المخصصالبلدية (البلديات) العليا التي يتبع لها جزء من المجال المخصصالتكليف الحصري أو غير الحصري
الطرق السريعة، بما في ذلك مواقف السيارات وحركة المرور على الطرق السريعةالكرة الأرضية بأكملهاجميع البلديات ذات المستوى الأعلىغير حصري
أنظمة النقل، بخلاف الطرق السريعةالمطاراتجميع البلديات ذات المستوى الأعلىغير حصري
العبّاراتجميع البلديات ذات المستوى الأعلىغير حصري
أنظمة نقل الركاب ذوي الإعاقةبيل، هالتونغير حصري
الكرة الأرضية بأكملها، باستثناء المطارات والعباراتواترلو، يوركحصري
إدارة النفاياتالكرة الأرضية بأكملها، باستثناء جمع النفاياتدورهام، هالتون، لامبتون، أكسفورد، بيل، واترلو، يوركحصري
المرافق العامةمعالجة مياه الصرف الصحيجميع المقاطعات، نياجرا، واترلو، يوركغير حصري
دورهام، هالتون، موسكوكا، أكسفورد، بيلحصري
جمع مياه الصرف الصحيجميع المقاطعات، نياجرا، واترلو، يوركغير حصري
دورهام، هالتون، موسكوكا، أكسفورد، بيلحصري
تجميع مياه الأمطار وغيرها من مياه الصرف من الأرضجميع البلديات ذات المستوى الأعلىغير حصري
إنتاج المياه ومعالجتها وتخزينهاجميع البلديات ذات المستوى الأعلى باستثناء المقاطعاتحصري
توزيع المياهنياجرا، واترلو، يوركغير حصري
أكسفورد، دورهام، هالتون، موسكوكا، بيلحصري
الثقافة والحدائق والترفيه والتراثالكرة الأرضية بأكملهاجميع البلديات ذات المستوى الأعلىغير حصري
الصرف الصحي والتحكم في الفيضانات، باستثناء مصارف مياه الأمطار.الكرة الأرضية بأكملهاجميع البلديات ذات المستوى الأعلىغير حصري
الهياكل، بما في ذلك الأسوار واللافتاتالكرة الأرضية بأكملها، باستثناء الأسوار واللافتاتأكسفوردغير حصري
مواقف السيارات، باستثناء الطرق السريعةمواقف السيارات والمنشآت البلديةجميع البلديات ذات المستوى الأعلىغير حصري
الحيواناتلا أحدلا أحد
خدمات التنمية الاقتصاديةالترويج للبلدية لأي غرض من خلال جمع المعلومات ونشرهادورهامحصري
جميع المقاطعات، هالتون، موسكوكا، نياجرا، أكسفورد، بيل، واترلو، يوركغير حصري
الاستحواذ على المواقع وتطويرها والتصرف فيها للاستخدامات الصناعية والتجارية والمؤسسيةدورهامحصري
هالتون، لامبتون، أكسفوردغير حصري
تراخيص الأعمالمالكو وسائقو سيارات الأجرة، وشاحنات السحب، والحافلات، والمركبات (بخلاف المركبات الآلية) المستخدمة للتأجير؛ سماسرة سيارات الأجرة؛ تجارة الخردة؛ تجارة السلع المستعملةنياجرا، واترلوحصري
أعمال الصرف الصحي، أعمال السباكةيوركحصري
بيوت الإقامة، أعمال خزانات الصرف الصحييوركغير حصري

انظر أيضاً

مراجع

  • وزارة الشؤون البلدية والإسكان، الدليل الإلكتروني لقانون البلديات