بلديات الدنمارك

انتُخب 2522 عضوًا في المجالس البلدية (و205 أعضاء في المجالس الإقليمية) يوم الثلاثاء 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2005 ، لتكون هذه أول انتخابات للمجالس منذ الإصلاح الجديد. في عام 1997، بلغ عدد أعضاء المجالس البلدية 4685 عضوًا، وعدد أعضاء مجالس المقاطعات 374 عضوًا، موزعين على 275 بلدية و14 مقاطعة آنذاك. فعلى سبيل المثال، كان عدد أعضاء مجلس بورنهولم في سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي 122 عضوًا (مقارنةً بـ 89 عضوًا في عام 1999) موزعين على خمس بلديات ومقاطعة واحدة (18 عضوًا في مجلس المقاطعة في تسعينيات القرن الماضي [مقارنةً بـ 15 عضوًا في عام 1999]). بعد عملية الدمج في 1 يناير/كانون الثاني 2003، أصبح هناك مجلس بلدي واحد يضم 27 عضوًا، موزعين على البلديات الخمس والمقاطعة. تم تخفيض عدد أعضاء المجلس البلدي إلى 23 عضوًا اعتبارًا من 1 يناير 2018. بعد 1 يناير 2007، عندما فقدت بلدية بورنهولم الإقليمية امتيازاتها كمقاطعة (التي لم تدم طويلًا - أربع سنوات: من 2003 إلى 2006)، دار الحديث عن تخفيض عدد أعضاء المجلس البلدي إلى 19 عضوًا. وتنص المبادئ التوجيهية للبلديات التي يزيد عدد سكانها عن 20,000 نسمة على حد أقصى 31 عضوًا وحد أدنى 19 عضوًا، بينما تنص المبادئ التوجيهية للبلديات التي يقل عدد سكانها عن 20,000 نسمة على حد أقصى 31 عضوًا وحد أدنى 9 أعضاء. وقد حلت هذه المبادئ التوجيهية محل المبادئ التوجيهية القديمة مع انتخابات المجلس في عام 2005 بعد إقرار القوانين التي بدأت الإصلاح الهيكلي في البرلمان. اختارت العديد من البلديات المُنشأة حديثًا تحديد عدد أقصى من أعضاء المجالس البلدية، لضمان تمثيل جميع أطياف البلديات الجديدة والأحزاب السياسية الصغيرة في هذه المجالس. فعلى سبيل المثال، تضم بلدية كوبنهاغن 55 عضوًا في مجلسها ، بينما تضم ​​البلديات ذات الكثافة السكانية العالية، مثل آرهوس وألبورغ وفريدريكسبيرغ (التي ستُصبح بلدية ذات كثافة سكانية عالية اعتبارًا من 1 يناير 2026)، 31 عضوًا لكل منها، وأودنسه 29 عضوًا. كما شهدت كل من جنتوفته (التي ارتفع عدد أعضائها من 17 إلى 19 عضوًا في انتخابات 2009)، وغلوستروب (التي ارتفع عدد أعضائها من 17 إلى 19 عضوًا في عام 2009)، وهورشولم (التي ارتفع عدد أعضائها من 15 إلى 19 عضوًا في عام 2005)، وإيشوي (التي ارتفع عدد أعضائها من 17 إلى 19 عضوًا في عام 2009)، وسولرود (التي ارتفع عدد أعضائها من 15 إلى 19 عضوًا في عام 2009)، وتارنبي (التي ارتفع عدد أعضائها من 17 إلى 19 عضوًا في عام 2009). (19 عضواً في المجلس في عام 2009) هي أمثلة على البلديات التي زادت عدد أعضائها في المجلس بسبب المبادئ التوجيهية الجديدة.

تُجرى انتخابات المجلس في ثالث ثلاثاء من شهر نوفمبر كل أربع سنوات. وقد أُجريت الانتخابات السابقة في 16 نوفمبر 2021.

عملت المجالس الإقليمية الخمسة والمجالس البلدية الستة والستون المُشكّلة حديثًا كلجان دمج انتقالية ( sammenlægningsudvalg ) في عام 2006، حيث تولّت مسؤولية تنظيم عمليات دمج المقاطعات والبلديات القديمة في خمسة وستة وستين كيانًا جديدًا على التوالي. أما المجالس البلدية البالغ عددها 238 مجلسًا ومجالس المقاطعات الثلاثة عشر التي كان من المقرر دمجها واستبدالها/إلغاؤها، فقد واصلت عملها لمدة عام إضافي بعد انتهاء فترة ولايتها المحددة بأربع سنوات (2002-2005) حتى عام 2006، ثم توقفت عن العمل. بقيت 32 بلدية، بما في ذلك بلديات بلدية Ærø التي تم تشكيلها حديثًا (والتي تم تضمينها في الإصلاح) وبلدية بورنهولم الإقليمية (التي لم يتم دمجها نتيجة للإصلاح، حيث تم اتخاذ قرار الدمج محليًا من قبل الناخبين في 29 مايو 2001 ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2003)، دون تغيير ولم يتم دمجها مع بلديات أخرى.

أُجريت الانتخابات المحلية في السنوات الفردية سابقًا، ولكن قبل 1 يناير 1979 مباشرةً، عندما تم تغيير السنة المالية في القطاع العام من 1 أبريل إلى 31 مارس، لتصبح من 1 يناير إلى 31 ديسمبر، كانت الانتخابات المحلية تُجرى في مارس، ويتولى أعضاء المجالس المنتخبون مناصبهم في الشهر التالي، 1 أبريل. أُجريت الانتخابات في السنوات الزوجية (على سبيل المثال لا الحصر): مارس 1966، مارس 1970، مارس 1974، مارس 1978. كانت مدة ولاية السياسيين المحليين المنتخبين عام 1978 من 1 أبريل 1978 إلى 31 ديسمبر 1981. أُجريت الانتخابات المحلية في نوفمبر 1981 لفترة ولاية مدتها أربع سنوات (من 1 يناير) 1982 إلى 31 ديسمبر 1985. أُجريت انتخابات نوفمبر 1985 لفترة ولاية أخرى مدتها أربع سنوات (1986-1989)، وهكذا. يمكن الوصول إلى صفحات الانتخابات من القوالب الموجودة أسفل كل صفحة.

عدد أعضاء المجلس البلدي المنتخبين ومدة ولايتهم :

• انتخابات نوفمبر 2005 : 2006/07–2009: 2522
• انتخابات نوفمبر 2009 : 2010-2013: 2468
• انتخابات نوفمبر 2013 : 2014-2017: 2444
• انتخابات نوفمبر 2017 : 2018–2021: 2432 (يوضح الجدول عدد المقاعد في كل مجلس بلدي)
• انتخابات نوفمبر 2021 : 2022-2025: 2436 ( قامت بلدية فريدريكسبيرغ بزيادة عدد أعضاء مجلسها من 25 إلى 29 عضواً)
• انتخابات نوفمبر 2025 : 2026 – 2029: 2432. يتم انتخاب أربعة مجالس إقليمية فقط بـ 134 عضواً، وهو انخفاض عن المجالس الخمسة السابقة التي كان عدد أعضائها 205 أعضاء. 

حتى الإصلاح البلدي في 1 أبريل 1970، كان عدد أعضاء المجالس في البلديات والمقاطعات الدنماركية حوالي 10000 ^{[ 3 ]} في حوالي 1000 بلدية أبرشية ( sognekommuner )، تخضع لإشراف مقاطعتها، وبلديات المدن السوقية ( købstadskommuner )، ويبلغ عددها 86 ^{[ 4 ]} (بما في ذلك بورنهولم التي أشرفت مقاطعتها، كاستثناء، على بلديات المدن السوقية الست التابعة للمقاطعة (من أصل 21 بلدية) والتي لم تكن جزءًا من مقاطعة ولكن تخضع لإشراف وزارة الداخلية.

بدأ الإصلاح في عام 1958 من قبل وزير الداخلية سورين أوليسن (1891-1973)، وهو عضو في حزب العدالة الدنماركي .

انخفض عدد البلديات خلال الفترة من أبريل 1962 إلى 1966، حيث اندمجت 398 بلدية قائمة طوعًا لتشكيل 118 بلدية جديدة. وبلغ عدد البلديات ذروته عام 1965، حيث وصل إلى 1345 بلدية، تضم أكثر من 10000 عضو مجلس محلي، منها 88 بلدية مدن سوقية، بما في ذلك كوبنهاغن وفريدريكسبيرغ، و1257 بلدية أبرشية (821 منها (الأقل سكانًا؛ انظر الجدول) لم يكن بها أي موظفين باستثناء رئيس البلدية وأمين الصندوق/مشرف الإدارة (مصطلح دنماركي kæmner - آخر استخدام له حتى عام 1996 - في سيندال ، التي تُعد اليوم جزءًا من بلدية هيورينغ )، وكلاهما يعمل بدوام جزئي). ^{[ 5 ] [ 6 ]}

في عام ١٩٧٠، أنهى إصلاح بلدي التمييز بين بلديات الرعية وبلديات المدن التجارية. وبموجب هذا الإصلاح، استُبدل مصطلحا "البلدية" ( kommune ) بالمصطلحين السابقين، اللذين لم يعودا يُستخدمان إلا لأغراض تاريخية. وبحلول الأول من أبريل/نيسان ١٩٧٠، دُمجت البلديات الـ ١٠٩٨ القائمة آنذاك (والتي تضم حوالي ١٠٠٠٠ عضو مجلس محلي) لتشكيل ٢٧٧ بلدية جديدة.

بعد بضع سنوات، انخفض العدد قليلاً مرة أخرى إلى 275 نتيجة اندماج بعض البلديات في مقاطعة كوبنهاغن . 1 أبريل 1974، سينجيلوساندمجت بلدية سينجيلوس مع بلدية هويه-تاستروب ، واندمجت أبرشية ستور ماغليبي مع أبرشية دراغور لتشكيل بلدية دراغور الجديدة . كان ناخبو سينجيلوس - التي أُنشئت كبلدية في 1 أبريل 1970 ولكنها لم تستمر إلا حتى 31 مارس 1974، نظرًا لصغر عدد سكانها - وأبرشية ستور ماغليبي من الملاك المقيمين بشكل شبه حصري، والذين صوتوا ليمين الوسط في انتخابات المجلس البلدي، بينما كانت بلدية هويه-تاستروب وأبرشية دراغور تتألفان بشكل رئيسي من مستأجرين يستأجرون شققهم ويصوتون ليسار الوسط، لذلك دارت نقاشات حادة قبل عمليات الدمج، لأن ناخبي يمين الوسط في البلديات المدمجة سيكونون أقلية في الانتخابات. منذ 1 يناير 1962، لم يشغل منصب رئيس بلدية هويه-تاستروب سوى اثنان من الحزب الاشتراكي الديمقراطي، وهما بير سوندرغارد من 1 أبريل 1978 حتى 31 ديسمبر 1981 (ثلاث سنوات وتسعة أشهر)، وأندرس باك (1948-2006) من 1986 حتى 2005 (عشرون عامًا). ويتولى مايكل زيغلر، من حزب الشعب المحافظ، منصب رئيس البلدية منذ 1 يناير 2006. وبذلك، بلغ عدد البلديات 277 بلدية في الفترة من 1 أبريل 1970 إلى 1 أبريل 1974، ثم انخفض إلى 275 بلدية. وفي 1 أبريل 1974 أيضًا، تم ضم أفيدور ، التي كانت جزءًا من بلدية غلوستروب ، إلى بلدية هفيدوفر . وكان هذا الدمج منطقيًا، إذ أن أفيدور تجاور هفيدوفر، لكنها منفصلة عن غلوستروب. أُجريت تعديلات طفيفة أخرى على حدود البلديات - تتراوح بين 100 و150 - في 1 أبريل 1972، حيث نُقلت منطقة في بعض الأحيان من اختصاص بلدية في مقاطعة إلى اختصاص بلدية في مقاطعة أخرى. ^{[ 7 ]}

قامت العديد من البلديات البالغ عددها 275 بلدية بعد الأول من أبريل عام 1974 ببناء مباني بلدية ضخمة لتوحيد الإدارة، مما أدى إلى تغيير المشهد الحضري للدنمارك. كما ساهم ذلك في توحيد مؤسسات بلدية أخرى وشراء السلع والخدمات من القطاع الخاص.

حتى عام 1978، كانت السنة المالية في القطاع العام تمتد من 1 أبريل إلى 31 مارس، وذلك بموجب قانون صدر عام 1849. ونتيجةً لقانون أقره البرلمان (الفولكتينغ) عام 1976، أصبحت السنة المالية متزامنة مع السنة الميلادية اعتبارًا من 1 يناير 1979. ولذلك، فإن العديد من الإصلاحات والقوانين التي صدرت قبل عام 1979 تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أبريل.

كانت البلديات الـ 275 موجودة من 1 أبريل 1974 حتى 31 ديسمبر 2002، عندما اندمجت البلديات الخمس في بورنهولم مع المقاطعة لتشكيل بلدية بورنهولم الإقليمية ، وفي هذه العملية تم إلغاء المقاطعة وبالتالي تقليل عدد المقاطعات إلى 13. وقد أدى ذلك إلى انخفاض عدد البلديات إلى 271 اعتبارًا من 1 يناير 2003.

بعد الانتخابات العامة عام ٢٠٠١ وتشكيل حكومة جديدة، نوقشت إصلاحات بلدية جديدة. ومن بين الأسباب التي طُرحت لتأييد هذه الإصلاحات: تحقيق مزيد من التكامل من خلال وفورات الحجم (الوصول إلى الكتلة الحرجة وزيادة الاستدامة المهنية والمالية)، وتقديم خصومات على السلع الأساسية، وإمكانية توفير نطاق أوسع من الخدمات بالقرب من الجمهور (عبر مركز خدمة شامل للقطاع العام، على غرار المجالس المحلية الموحدة ) . كما هدفت الإصلاحات إلى التخفيف من المشاكل المالية الناجمة عن انخفاض عدد السكان في بعض المناطق بسبب محدودية فرص العمل وارتفاع معدلات البطالة وشيخوخة السكان، وجعل إدخال تكنولوجيا المعلومات الحديثة أكثر سهولة من حيث التكلفة. ^{[ ٨ ]} باختصار: عدد سكان أقل، عدد بلديات أقل.

شكلت الحكومة لجنةً للإصلاح الهيكلي في 1 أكتوبر/تشرين الأول 2002، وقدمت تقريرها في 9 يناير/كانون الثاني 2004. ثم عُرض التقرير على أكثر من ألف سياسي وباحث وصحفي في 14 يناير/كانون الثاني 2004 في مركز فينغستيد ببلدية إيغتفيد بالقرب من فيجلي . وقدّمت الحكومة مقترحًا في أبريل/نيسان 2004، وحصلت على أغلبية برلمانية مؤيدة للإصلاح في 24 يونيو/حزيران 2004، عندما أعلن حزب الشعب الدنماركي (الذي كان يشغل آنذاك 22 مقعدًا) دعمه لاتفاق مع الائتلاف الحكومي المكون من حزب فينستر (الذي كان يشغل آنذاك 56 مقعدًا) وحزب الشعب المحافظ (الذي كان يشغل آنذاك 16 مقعدًا)، وبذلك ضمنت 94 مقعدًا (من أصل 90 مقعدًا مطلوبة لتحقيق الأغلبية في البرلمان الدنماركي المكون من 179 مقعدًا ). ​​وخضعت القوانين التي استندت إليها عمليات الدمج لجلسة استماع ابتداءً من 1 ديسمبر/كانون الأول 2004 لجمع الآراء - المؤيدة أو المعارضة أو المطالبة بتعديل القوانين - من المنظمات والأفراد. بعد الانتخابات الوطنية لعام 2005، توصلت أحزاب فينستر ، وحزب الشعب المحافظ ، وحزب الشعب الدنماركي ، والحزب الاشتراكي الديمقراطي ، وديت راديكالي فينستر ، إلى اتفاق نهائي لدمج العديد من البلديات، وإلغاء المقاطعات الثلاث عشرة، وإنشاء خمس مناطق . وقُدِّم الاتفاق إلى البرلمان (فولكتينغ) في فبراير 2005 ، حيث وافق المشرعون في نهاية المطاف على آخر مشروع قانون من بين 50 مشروع قانون لازمة لعمليات الدمج، وذلك بالتصويت عليها في 16 يونيو 2005. ودخلت القوانين حيز التنفيذ في 26 يونيو 2005، كما هو معتاد في اليوم التالي لنشرها في الجريدة الرسمية (لوفتيديندي) . وحظي نصف مشاريع القوانين بدعم من أحزاب سياسية أكثر من الأحزاب الثلاثة التي كانت تتمتع بالأغلبية السياسية البالغة 94 مقعدًا. ثم جرى تحديد عمليات الدمج والموافقة عليها بموجب مرسوم وزاري (بالدنماركية: ministeriel bekendtgørelse ) وقّعه لارس لوك راسموسن ، وزير الداخلية والصحة آنذاك، في 29 يونيو 2005 . ومن المثير للاهتمام أن مطار بيلوند بأكمله ، الذي كان يقع جزء منه آنذاك ضمن بلدية جيف ، أصبح جزءًا من بلدية بيلوند ، وأي توسعة مستقبلية للمطار ستُضم أيضًا إلى تلك البلدية. وقد أُجريت أول انتخابات للمناطق والبلديات الجديدة في نوفمبر 2005.

أدى الإصلاح إلى استبدال هيكل البلديات والمقاطعات الذي أُدخل مع إصلاح عام 1970. فقدت ثلاث بلديات فريدة من نوعها ، كانت تُعتبر أيضًا مقاطعات، امتيازاتها كمقاطعات، وأصبحت جزءًا من منطقة العاصمة الدنماركية . مع ذلك، احتفظت إحدى هذه البلديات الثلاث، وهي بورنهولم ، التي أُنشئت في 1 يناير 2003 بعد دمج مقاطعتها مع البلديات الخمس بموجب قانون أصدره البرلمان الدنماركي (Folketing) في 19 مارس 2002، ما أدى إلى إلغاء إحدى المقاطعات الأربع عشرة، ببعض الوظائف الإقليمية نظرًا لموقعها النائي على بُعد 150  كيلومترًا (93  ميلًا) جنوب شرق كوبنهاغن، ولذا تُعتبر بلدية إقليمية بحكم الأمر الواقع . وتضطلع بورنهولم ببعض المهام التي تقتصر على المناطق في بقية أنحاء الدنمارك. (ابتداءً من 1 يناير 2016 و2018، ستتولى بلدية Ærø وبلدية Fanø ، على التوالي، مهمة في الجزر كانت في السابق من مسؤولية منطقة جنوب الدنمارك ، ألا وهي النقل الجماعي العام.)

جرت جميع عمليات دمج البلديات تقريبًا في 1 يناير 2007، ولكن بلدية مارستال وبلدية إيروسكوبينغ ، وكلاهما في جزيرة إيرو ، بعد أن قرر استفتاء في الجزيرة دمج البلديتين، سمحت لهما الحكومة الدنماركية بالاندماج بالفعل اعتبارًا من 1 يناير 2006 لتشكيل بلدية إيرو ، مما أدى إلى خفض عدد البلديات إلى 270 بلدية تم تقليصها في النهاية من خلال عمليات الدمج اعتبارًا من 1 يناير 2007 لتشكيل 98 بلدية.

وبما أن المقاطعات لم تكن الهيكل الوحيد القائم على التخطيط البلدي للدنمارك، فقد أُجريت تغييرات أخرى ذات صلة. وهكذا، انخفض عدد مناطق الشرطة (من 54 إلى 12)، ^{[ 9 ]} ومناطق المحاكم (من 82 إلى 24)، ومناطق الضرائب (التي كانت قبل عام 2007 من مسؤولية البلديات؛ وبعد ذلك أصبحت جزءًا من وزارة الضرائب التابعة للحكومة المركزية)، والدوائر الانتخابية ، والرعايا في كنيسة الدنمارك، وذلك في أعقاب الإصلاح البلدي.

أدى إصلاح عام 2007 إلى خفض عدد السياسيين المحليين والإقليميين إلى النصف تقريبًا، ليصل إلى 2522 (أعضاء مجالس بلدية) ( انتخابات المجالس في نوفمبر 2005 ؛ ثم انخفض العدد في انتخابات 2009 إلى 2468؛ وفي 2013 إلى 2444؛ وفي 2017 إلى 2432) (1978: 4735؛ 1989: 4826؛ 1998: 4685؛ وانخفض العدد قليلًا في انتخابات مجلس بلدية بورنهولم في 29 مايو 2002 )، و205 في الانتخابات المحلية لعام 2025، و134 (أعضاء مجالس إقليمية) (1998: 374 عضوًا في مجالس المقاطعات) ^{[ 10 ]} . وسيتم إنشاء منطقة جديدة اعتبارًا من 1 يناير 2027، بدمج المنطقتين في شرق الدنمارك. في عام 2025، تم انتخاب 134 عضواً في مجالس الإدارة الإقليمية للمناطق الأربع.

حتى 31 ديسمبر 2006، كانت الدنمارك مقسمة إلى 13 مقاطعة و270 بلدية.