فولكينج

الفولكتينغ ( بالدنماركية : Folketinget [ ˈfʌlkəˌtsʰe̝ŋˀð̩ ] ، وتعني حرفيًا " شأن الشعب " أو " مجلس الشعب " )، والمعروف أيضًا باسم برلمان الدنمارك أو البرلمان الدنماركي بالإنجليزية، ^{[ 2 ]} هو الهيئة التشريعية الوطنية ( البرلمان ) ذات المجلس الواحد لمملكة الدنمارك - الدنمارك نفسها بالإضافة إلى جزر فارو وغرينلاند . تأسس الفولكتينغ عام 1849، وكان المجلس الأدنى للبرلمان ذي المجلسين المسمى ريغسداغ حتى عام 1953؛ وكان المجلس الأعلى هو لاندستينغ .

يجتمع البرلمان الدنماركي (الفولكتينغ) في قصر كريستيانسبورغ ، الواقع في جزيرة سلوتشولمن بوسط كوبنهاغن . ويتولى البرلمان سنّ جميع القوانين، والموافقة على تشكيل الحكومة ، والإشراف على أعمالها. كما أنه مسؤول عن اعتماد ميزانيات الدولة والموافقة على حساباتها. وكما هو منصوص عليه في دستور الدنمارك ، يتقاسم البرلمان السلطة مع الملك الحاكم . إلا أن دور الملك عملياً يقتصر على التوقيع على القوانين التي يقرها البرلمان، ويجب أن يتم ذلك في غضون ثلاثين يوماً من تاريخ اعتمادها.

يتألف البرلمان (الفولكتينغ) من 179 عضواً ، من بينهم عضوان من غرينلاند وعضوان من جزر فارو . تُجرى الانتخابات العامة كل أربع سنوات، ولكن من صلاحيات رئيس الوزراء أن يطلب من الملك الدعوة إلى انتخابات قبل انتهاء ولايته. وفي حالة حجب الثقة ، يجوز للبرلمان إجبار وزير واحد أو الحكومة بأكملها على الاستقالة. ^{[ 3 ]}

يُنتخب أعضاء البرلمان ديمقراطياً بنظام التمثيل النسبي : 135 مقعداً مباشرةً في الدوائر الانتخابية باستخدام طريقة د'هوندت ، إلى جانب 40 مقعداً لتسوية التمثيل . وقد جرت العادة في النظام السياسي الدنماركي على تشكيل ائتلافات. وكانت معظم حكومات ما بعد الحرب ائتلافات أقلية تحكم بدعم من أحزاب غير حكومية. ^{[ 4 ]} ويحضر الملك عادةً الجلسة الأولى للبرلمان . ^{[ 5 ]}

من عام 1849 إلى عام 1953، كان مجلس الشعب (Folketing) أحد المجلسين في البرلمان ذي المجلسين المعروف باسم ريغسداغ (Rigsdag )؛ وكان المجلس الآخر يُعرف باسم لاندستينغ (Landsting) . ويكمن الاختلاف بين المجلسين في حجمهما، ونطاق حق الاقتراع، والنظام الانتخابي.

كان يُنتخب مجلس الشعب (Folketing) بالاقتراع العام بين الرجال، وكان يتألف في معظمه من المزارعين المستقلين والتجار، بالإضافة إلى الطبقات المتعلمة. من عام 1866 إلى عام 1915، اقتصر حق التصويت في مجلس المقاطعة (Landsting) على الأثرياء، وكان بعض أعضائه يُعيّنون من قِبل الملك؛ لذا فقد كان يُمثّل في الغالب طبقة النبلاء الإقطاعيين والمحافظين الآخرين. منذ عام 1915، أصبح لكل من الرجال والنساء حق التصويت في كلا المجلسين، وأصبح مجلس المقاطعة يُنتخب بالاقتراع العام، وإن كان ذلك بشكل غير مباشر وبحد أدنى أعلى للسن مقارنةً بمجلس الشعب. خلال العقود التالية، جرت عملية سن القوانين بشكل رئيسي في مجلس الشعب، وأصبح يُنظر إلى مجلس المقاطعة على أنه مجرد هيئة شكلية زائدة عن الحاجة.

في عام ١٩٥٣، تم اعتماد دستور مُعدّل عبر استفتاء شعبي . ومن بين التغييرات إلغاء مجلس النواب (لاندستينغ) وإدخال نظام المجلس الواحد ، حيث أصبح البرلمان (فولكتينغ) المجلس البرلماني الوحيد. ويُعدّ قصر كريستيانسبورغ (المعروف أيضاً باسم بورغن ، وهي كلمة دنماركية تعني "القلعة") مقر البرلمان منذ عام ١٨٤٩. ويقع القصر في قلب كوبنهاغن .

لا يتطلب الحصول على تمثيل في البرلمان عادةً سوى 2% من الأصوات على مستوى البلاد. ومع هذا العتبة الانتخابية المنخفضة ، يُمثَّل عدد كبير من الأحزاب في المجلس، مما يجعل من شبه المستحيل على أي حزب الفوز بالمقاعد التسعين اللازمة للأغلبية. لم يحقق أي حزب هذا الإنجاز منذ انتخابات عام 1903. جميع الحكومات الدنماركية منذ ذلك الحين كانت ائتلافية أو حكومات أقلية من حزب واحد . يسمح الدستور للحكومة بتولي السلطة دون الحصول على تصويت بالثقة والبقاء فيها طالما لم تخسر تصويتًا بحجب الثقة . إحدى النتائج المترتبة على ذلك هي أنه، على عكس معظم الأنظمة البرلمانية الأخرى، لا تضمن معظم الحكومات الدنماركية في العصر الحديث تمرير برامجها التشريعية، مما يُجبرها على حشد أغلبية لكل تشريع على حدة.

تكوين الأعضاء

• يتألف البرلمان الدنماركي (الفولكتينغ) من 179 عضواً، يُنتخبون جميعاً لمدة أربع سنوات أو حتى يدعو رئيس الوزراء (عن طريق الملك ومجلسه) إلى انتخابات، أيهما أقرب. يُنتخب 175 عضواً في الدنمارك نفسها، بينما تنتخب غرينلاند وجزر فارو عضوين لكل منهما في دوائر انتخابية منفصلة.
• لا يذكر الدستور الأحزاب السياسية إطلاقاً، على الرغم من أن قانون الانتخابات يتطرق إليها، ويُنتخب أعضاء البرلمان في أغلب الأحيان عن حزبٍ ما. المستقل الوحيد الذي انتُخب في العصر الحديث هو الممثل الكوميدي جاكوب هوغارد ، لكن المستقلين، وغالباً ما يكونون غير معروفين، حاضرون في كل انتخابات. شروط الترشح كمستقل أسهل بكثير من شروط الترشح لحزب جديد (توقيعات 150 ناخباً مؤهلاً)، لكن لا يُسمح للمستقلين بالترشح إلا في دائرة انتخابية واحدة، مما يُصعّب عليهم الحصول على العدد المطلوب من الأصوات للفوز بمقعد.

نظام التصويت

• ينص الدستور على "التمثيل المتساوي لمختلف آراء الناخبين"، وعلى ضمان التمثيل الإقليمي. ويحدد قانون الانتخابات تفاصيل ذلك: يُنتخب 135 مقعدًا بالتمثيل النسبي في 10 دوائر انتخابية، ويُخصص 40 مقعدًا إضافيًا لتعويض الفرق بين التصويت على مستوى الدائرة الانتخابية والتصويت على مستوى البلاد. تُوزع مقاعد الدوائر الانتخابية الـ 135 على الأحزاب وفقًا لطريقة ديهوندت ضمن نظام القوائم الحزبية . أما المقاعد الإضافية الـ 40، فتُخصص للأحزاب باستخدام طريقة أكبر الباقي ، ثم تُوزع على المحافظات الانتخابية وفقًا لطريقة سانت لاغو ، وعلى الدوائر الانتخابية بنسب 1، 4، 7، وهكذا. ويحق لكل حزب اختيار إحدى الطرق العديدة لتوزيع المقاعد التي يفوز بها على مرشحيه، مع اختيار معظم الأحزاب استخدام القائمة المفتوحة . ^{[ 6 ]}
• النتيجة الإجمالية تتناسب مع عدد الأصوات التي تم الإدلاء بها لكل حزب؛ ومع ذلك، في حالات نادرة، قد تحصل الأحزاب الأكبر على مقعد أو مقعدين إضافيين من الأحزاب الأصغر.
• يحق للناخب التصويت لقائمة حزبية، أو لأحد المرشحين المدرجين في تلك القائمة، أو لمرشح مستقل. ويُعدّ التصويت لمرشح مدرج في قائمة حزبية بمثابة صوت لصالح ذلك الحزب.
• تُقرر الأحزاب (عادةً جمعيات الأحزاب المحلية) ترشيح المرشحين قبل الانتخابات. عند استخدام قائمة مفتوحة ، يُنتخب المرشحون بناءً على الأصوات الشخصية (بما في ذلك الأصوات المخصصة). أما عند استخدام قائمة مغلقة نسبيًا ، فلا يُمكن تغيير ترتيب القائمة إلا في حال وجود عدد كبير جدًا من الأصوات الشخصية.
• يجب على الأحزاب إما تجاوز عتبة 2% من الأصوات على المستوى الوطني، أو الفوز بمقعد في دائرة انتخابية للحصول على أي مقاعد إضافية . مع أن ذلك نادر الحدوث، إلا أنه من الممكن لحزب ما أن يفوز بمقعد في دائرة انتخابية دون الحصول على 2% من الأصوات على المستوى الوطني. وهناك أيضًا قاعدة ثالثة غير شائعة تسمح بتمثيل حزب ما، إذا حصل على عدد كافٍ من الأصوات في اثنتين من المحافظات الانتخابية الثلاث التي تنقسم إليها البلاد. ولم يسبق لأي حزب أن استوفى هذه القاعدة دون الحصول على 2% من الأصوات على المستوى الوطني.
• للترشح للانتخابات، يتعين على الأحزاب غير الممثلة حاليًا في البرلمان جمع توقيعات دعم من حوالي 20,000 ناخب (عدد الأصوات الصحيحة المدلى بها في الدنمارك في آخر انتخابات، مقسومًا على 175 - أي ما يعادل مقعدًا واحدًا؛ بعد انتخابات 2019، أصبح العدد المطلوب 20,195). ومنذ عام 2016، أصبح من الممكن تقديم التوقيعات وجمعها إلكترونيًا. ^{[ 7 ]}

متطلبات الناخبين

• تتمتع الدنمارك بحق الاقتراع العام لجميع المواطنين البالغين من العمر 18 عامًا فأكثر المقيمين في البلاد، والذين لم يُعلن عدم أهليتهم لإدارة شؤونهم. يسمح الدستور بتقييد حق الاقتراع للمدانين جنائيًا والمتلقين للمساعدات الاجتماعية، إلا أن هذا الخيار لم يُفعّل منذ عقود.
• يحق لجميع الناخبين الذين لم يُدانوا بارتكاب جرائم تُفقدهم الأهلية لعضوية البرلمان الترشح. ويُقرر البرلمان أهلية العضو بعد انتخابه. كما يجوز له أن يُقرر عدم أهلية عضو حالي إذا أُدين بجريمة خلال فترة ولايته، كما حدث بعد عزل إنجر ستويبرغ عام ٢٠٢١.

الامتيازات البرلمانية

• يتمتع أعضاء البرلمان بالحصانة ، ما يعني أنه لا يجوز توجيه أي تهم جنائية ضد أي نائب، إلا إذا تم ضبطه متلبساً، شريطة ألا يرفع البرلمان هذه الحصانة. والهدف من ذلك هو منع الاضطهاد السياسي. عملياً، دأب البرلمان على رفع الحصانة في أغلب الأحيان عندما يُتهم أحد أعضائه بجريمة، وعادةً ما يكون ذلك بموافقة العضو المتهم نفسه. ^{[ 8 ]}
• يمكن إجراء المناقشات خلف الأبواب المغلقة، على الرغم من أن هذا لم يحدث منذ 9 أبريل 1940، يوم الغزو الألماني في الحرب العالمية الثانية.

الوزراء

• يجوز للوزراء شغل مقعد في البرلمان، ولكن ليس من الضروري أن يشغلوه. أما قضاة المحكمة العليا - وفقًا للعرف - فلا يجوز لهم شغل مقعد في البرلمان أثناء عملهم كقضاة.
• يجوز للوزراء - حتى لو لم يكونوا أعضاء في البرلمان - أن يطالبوا بوقت للتحدث متى شاؤوا.

التشريع

• يجوز للأعضاء والوزراء تقديم مشاريع القوانين إلى البرلمان ( مشاريع قوانين خاصة بالأعضاء ). ويُقدّم الوزراء مشاريع القوانين في الغالب، نظرًا لتوافر مكتب الشؤون القانونية بوزارة العدل لديهم. وبدلًا من تقديم مشروع قانون خاص، عادةً ما تُقدّم المعارضة اقتراحًا للتصويت عليه برلمانيًا، أي قرارًا موجزًا ​​يتناول الموضوع ويُوجّه الوزير المختصّ إلى اقتراح مشروع قانون بشأنه.

يُنتخب أعضاء البرلمان الدنماركي (فولكتينغ) البالغ عددهم 179 عضواً انتخاباً مباشراً لمدة أربع سنوات، مع إمكانية الدعوة إلى انتخابات مبكرة. يحق لجميع المواطنين الدنماركيين البالغين من العمر 18 عاماً فأكثر التصويت في الانتخابات التشريعية التي تُجرى بالاقتراع السري. تُوزع مقاعد البرلمان بين مختلف الأحزاب باستخدام طريقة د'هوندت للتمثيل النسبي للقوائم الحزبية . يجب على الحزب أو التحالف الانتخابي تجاوز عتبة 2% من إجمالي الأصوات ليحصل على مقعد.

حكومة ائتلافية

يتميز النظام السياسي الدنماركي بدمج السلطات ، حيث تُشكّل الحكومة من أعضاء البرلمان (الفولكتينغ). تُحكم الدنمارك من قِبل مجلس وزراء ورئيس وزراء لا يحظى أي منهما بأغلبية في البرلمان (الفولكتينغ) (البرلمانية السلبية). ^{[ 9 ]} ولأن أي حزب في الدنمارك لم يحصل على أغلبية مطلقة في البرلمان منذ عام 1903، فإنه يتعين على رئيس الوزراء، لتمرير القوانين، تشكيل تحالفات مع أحزاب من خارج حزبه. وينتج عن ذلك إما حكومة ائتلافية تضم عدة أحزاب، أو حكومة أقلية من حزب واحد.

خلال ولايته الأولى من عام 2009 إلى 2011، قاد لارس لوك راسموسن حكومة أقلية من يمين الوسط، مؤلفة من الحزب الليبرالي ( فينستر ) وحزب الشعب المحافظ . عملت هذه الحكومة الائتلافية بدعم برلماني منتظم من حزب الشعب الدنماركي المحافظ، وغالبًا ما حصلت على المقعد التسعين اللازم للأغلبية في البرلمان (فولكتينغ) من خلال مفاوضات مع النائبة الوحيدة عن الحزب الديمقراطي المسيحي ، أوروم يورغنسن ^{[ 10 ]} ، أو مع نائبة أخرى من خارج الأحزاب، كريسمس مولر، وكلاهما انتُخبا عام 2007 كنائبين محافظين وانشقا عن الحزب منذ ذلك الحين.

منذ انتخابات عام 2007 ، اكتسب التحالف الليبرالي (تحالف نيويورك سابقًا) زخمًا في استطلاعات الرأي، ومنذ أوائل عام 2010، لم يتمكن الائتلاف الحاكم من حشد أغلبية في استطلاعات الرأي دون دعم التحالف. ويعود هذا الارتفاع المستمر في استطلاعات الرأي، إلى حد ما، إلى الأزمة الداخلية في حزب الشعب المحافظ بشأن قيادة لين إسبيرسن ^{[ 11 ]} ، والنقاش الدائر حول غياب أيديولوجية ليبرالية/محافظة "حقيقية" في السياسة الحكومية. ^{[ 12 ]}

في 13 يناير 2011، دفعت الاضطرابات المستمرة داخل كتلة حزب المحافظين في البرلمان (الفولكتينغ) لين إسبيرسن إلى الاستقالة من منصبها كزعيمة سياسية للحزب والتركيز على منصبها كوزيرة للخارجية . ^{[ 13 ]} كان من المتوقع على نطاق واسع إجراء انتخابات قيادية بين برايان ميكلسن ، وزير الشؤون الاقتصادية والتجارية ، ولارس بارفويد ، وزير العدل ، ^{[ 14 ]} ولكن في 14 يناير، انتخبت كتلة حزب المحافظين في البرلمان (الفولكتينغ) بالإجماع بارفويد زعيماً سياسياً جديداً لها. ^{[ 15 ]}

يتمتع الحزب الاشتراكي الديمقراطي بقيادة هيلي ثورنينغ-شميت بأغلبية مستمرة في استطلاعات الرأي منذ أواخر عام 2009، ويأمل في تشكيل ائتلاف حكومي من يسار الوسط يتألف من حزب الشعب الاشتراكي والحزب الليبرالي الاجتماعي ، بدعم برلماني من التحالف الأحمر-الأخضر الصغير . ^{[ 16 ] [ 17 ]}

أعلنت كل من مارغريت فيستاغر (الحزب الليبرالي الاجتماعي) وفيلي سوفندال (حزب الشعب الاشتراكي) دعمهما لثورنينغ-شميت قبل انتخابات عام 2011. ^{[ 18 ]} إلا أن نقاشًا واسعًا دار حول مستقبل هذا الائتلاف السياسي، ويعود ذلك أساسًا إلى مطالبة الحزب الليبرالي الاجتماعي ببرنامج اقتصادي أكثر ليبرالية . كما توجد اختلافات سياسية بين أحزاب الائتلاف الثلاثة بشأن قضايا الهجرة. وقد دفع هذا بعض المراقبين إلى الاعتقاد بأن الحزب الليبرالي الاجتماعي لن ينضم إلى ائتلاف حكومي، بل سيختار أن يكون جزءًا من الدعم البرلماني لحكومة جديدة من يسار الوسط. ^{[ 19 ]} وفي نهاية المطاف، انضم الليبراليون الاجتماعيون إلى حكومة الائتلاف الثلاثي الجديدة التي شُكّلت في 3 أكتوبر.

بعد الانتخابات العامة لعام 2015 ، حل لارس لوك راسموسن محل ثورنينغ-شميت في منصب رئيسة الوزراء. وحتى 28 نوفمبر 2016، ^{[ 20 ]} قاد حكومة مؤلفة بالكامل من حزب فينستر، وهو وضع غير مألوف في السياسة الدنماركية.

• مجلس الوزراء الدنماركي
• الدوائر الانتخابية في الدنمارك
• معرض الصحافة البرلمانية الدنماركية
• الانتخابات في الدنمارك
• الانتخابات في جزر فارو
• الانتخابات في جرينلاند
• إناتسيسارتوت – جرينلاند (البرلمان)
• لوغتينغ – جزر فارو (البرلمان)
• قائمة رؤساء وزراء الدنمارك

• الوسائط المتعلقة بـ Folketinget على ويكيميديا ​​كومنز
• البرلمان الدنماركي في معهد جوجل الثقافي
• كلينت، ثوركيل. إيفرت، آن صوفي؛ كيير، أولريك؛ بيدرسن، موجينز ن.؛ هيورث ، فريدريك (2023). “ قاعدة بيانات المشرعين الدنماركيين ”. الدراسات الانتخابية. –  قاعدة بيانات لأعضاء Folketinget لكل دورة انتخابية منذ إنشائها عام 1849.

55°40′34″ شمالاً 12°34′47″ شرقاً / 55.67611° شمالاً 12.57972° شرقاً / 55.67611; 12.57972