دستور الدنمارك

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 6 صور
الموسوعة الحرة

القانون الدستوري لمملكة الدنمارك ( بالدنماركية : Danmarks Riges Grundlov )، المعروف أيضًا باسم القانون الدستوري لمملكة الدنمارك ، أو ببساطة الدستور ( بالدنماركية : Grundloven ، بالفاروية : Grundlógin ، بالغرينلاندية : Tunngaviusumik inatsit )، هو دستور مملكة الدنمارك ، وينطبق بالتساوي في مملكة الدنمارك: الدنمارك نفسها ، وغرينلاند ، وجزر فارو . تم اعتماد أول دستور ديمقراطي عام 1849، ليحل محل دستور عام 1665 ذي الحكم المطلق . أما الدستور الحالي فهو دستور عام 1953. وقد عُدّل القانون الدستوري عدة مرات، إلا أن صياغته عامة بما يكفي لتطبيقه حتى اليوم. [ 1 ]

يُعرّف الدستور الدنمارك بأنها ملكية دستورية ، تُحكم بنظام برلماني . ويُرسي مبدأ الفصل بين السلطات: البرلمان (Folketing ) الذي يسنّ القوانين، والحكومة التي تُنفّذها، والمحاكم التي تُصدر الأحكام بشأنها. كما يمنح الدستور عددًا من الحقوق الأساسية للأفراد في الدنمارك، بما في ذلك حرية التعبير ، وحرية الدين ، وحرية تكوين الجمعيات ، وحرية التجمع . وينطبق الدستور على جميع الأشخاص في الدنمارك، وليس فقط على المواطنين الدنماركيين . [ 2 ]

أدى اعتماد الدستور عام 1849 إلى إنهاء الحكم الملكي المطلق وإرساء الديمقراطية . وتحتفل الدنمارك بيوم اعتماد الدستور في الخامس من يونيو من كل عام، وهو التاريخ الذي تم فيه التصديق على أول دستور، باعتباره يوم الدستور (بالدنماركية: Grundlovsdag ).

كان المبدأ الأساسي للقانون الدستوري هو الحد من سلطة الملك (المادة 2). [ 3 ] وقد أنشأ هذا القانون ملكًا دستوريًا ذا سلطة محدودة نسبيًا، يعتمد على الوزراء في المشورة وعلى البرلمان في صياغة التشريعات وإقرارها . أنشأ دستور عام 1849 برلمانًا ذا مجلسين ، هو الريغسداغ ، ويتألف من مجلسي لاندستينغ وفولكتينغ . وكان التغيير الأهم في دستور عام 1953 هو إلغاء مجلس لاندستينغ، ليصبح فولكتينغ مجلسًا واحدًا . كما كرّس الدستور الحقوق المدنية الأساسية ، التي لا تزال قائمة في الدستور الحالي، مثل حق المثول أمام القضاء (المادة 71)، وحقوق الملكية الخاصة (المادة 72)، وحرية التعبير (المادة 77). [ 3 ]

لا يجوز للبرلمان الدنماركي ( فولكتينغيت ) سنّ أي قوانين تتعارض مع الدستور أو تخالفه. ورغم عدم وجود محكمة دستورية في الدنمارك، إلا أن المحكمة العليا الدنماركية مخوّلة بإعلان عدم دستورية القوانين وإبطالها .

يجب أن يتم إقرار التعديلات على القانون من قبل البرلمان (Folketing) في دورتين برلمانيتين متتاليتين، ثم يتم الموافقة عليها من قبل الناخبين من خلال استفتاء وطني . [ 4 ]

تاريخ

خلفية

فريدريك السابع، آخر ملك للدنمارك يحكم كملك مطلق.

خلال أواخر العصور الوسطى وعصر النهضة ، كانت سلطة الملك محدودة بموجب وثيقة تتويج (håndfæstning) ، وهي وثيقة كان على كل ملك توقيعها قبل قبوله ملكًا من قبل النبلاء . [ 5 ] تم التخلي عن هذا التقليد عام 1665 عندما تمكن الملك فريدريك الثالث ملك الدنمارك من تأسيس ملكية مطلقة وراثية بموجب قانون الملك ( Lex Regia ، باللغة الدنماركية : Kongeloven ). كان هذا الدستور الوحيد في أوروبا الذي ينص على الحكم المطلق رسميًا. [ 6 ] وبموجب قانون الملك، تم توريث السلطة المطلقة لما يقرب من 200 عام. [ 7 ]

في مطلع القرن التاسع عشر، شهدت الدنمارك حركة ديمقراطية متنامية، ولم يقدم الملك فريدريك السادس سوى تنازلات طفيفة، مثل إنشاء مجالس استشارية للطبقة الحاكمة ( بالدنماركية : Rådgivende Stænderforsamlinger ) عام ١٨٣٤. إلا أن هذه التنازلات لم تُسهم إلا في دعم الحركات السياسية، التي كان الليبراليون الوطنيون وأصدقاء الفلاحين من روادها. [ ٨ ] وعندما تولى كريستيان الثامن العرش عام ١٨٣٩، استمر على النهج السياسي المتمثل في تقديم تنازلات ديمقراطية طفيفة، مع الحفاظ على الملكية المطلقة. [ ٩ ]

في ذلك الوقت ، كانت الدنمارك في اتحاد شخصي بين مملكة الدنمارك ودوقيات شليسفيغ وهولشتاين ولاونبورغ ، يُعرف باسم الدولة الموحدة (بالدنماركية: Helstaten )، إلا أن قضية شليسفيغ-هولشتاين كانت تُثير التوتر. تحت شعار "الدنمارك إلى الإيدر" ، شنّ الليبراليون الوطنيون حملةً لجعل شليسفيغ جزءًا لا يتجزأ من الدنمارك، مع فصل هولشتاين ولاونبورغ عنها. [ 10 ] كانت هولشتاين ولاونبورغ آنذاك جزءًا من الاتحاد الألماني ، بينما لم تكن شليسفيغ كذلك. من جهة أخرى، كان القوميون الألمان في شليسفيغ حريصين على إبقاء شليسفيغ وهولشتاين معًا، ورغبوا في انضمام شليسفيغ إلى الاتحاد الألماني. [ 11 ] وقد توصل كريستيان الثامن إلى استنتاج مفاده أنه في حال بقاء الدولة الموحدة، فإن دستورًا يشمل كلًا من الدنمارك وشليسفيغ وهولشتاين سيكون ضروريًا. قبل وفاته في يناير 1848، نصح وريثه فريدريك السابع بوضع مثل هذا الدستور. [ 9 ]

في مارس 1848، عقب سلسلة من الثورات الأوروبية ، ازدادت حدة التوتر في قضية شليسفيغ-هولشتاين. بعد إنذار نهائي من شليسفيغ وهولشتاين، اشتد الضغط السياسي من الحزب الوطني الليبرالي، فاستبدل فريدريك السابع الحكومة القائمة بحكومة مارس ، التي ضمت أربعة من قادة جمعية أصدقاء الفلاحين والحزب الوطني الليبرالي، من بينهم دي جي مونراد وأورلا ليمان ، وكلاهما من الحزب الوطني الليبرالي. رُفض الإنذار النهائي من شليسفيغ وهولشتاين، وبدأت حرب شليسفيغ الأولى . [ 11 ]

صياغة وتوقيع أول دستور (1849)

الجمعية الدستورية الوطنية (لوحة لقسطنطين هانسن 1860–64) ( قلعة فريدريكسبورج ، هيليرود)
القانون الدستوري لعام 1849 معروض في عام 2018

وضع مونراد المسودة الأولى للدستور، والتي قام ليمان بتحريرها لاحقًا. وشملت مصادر الإلهام دستور النرويج لعام 1814 ودستور بلجيكا . [ 12 ] عُرضت المسودة على الجمعية التأسيسية للمملكة ( Den Grundlovgivende Rigsforsamling ). تألفت هذه الجمعية من 114 عضوًا منتخبين مباشرةً في أكتوبر 1848، و38 عضوًا معينين من قبل فريدريك السابع، وانقسمت عمومًا إلى ثلاث مجموعات: الليبراليون الوطنيون، وأصدقاء الفلاحين، والمحافظون. وكان النظام السياسي وقواعد الانتخابات من المواضيع الرئيسية للنقاش. [ 12 ] [ 13 ]

في 25 مايو 1849، أقرت الجمعية التأسيسية الدستور الجديد، وفي 5 يونيو 1849 وقّعه فريدريك السابع. ولهذا السبب، يُعرف أيضًا باسم دستور يونيو . [ 14 ] ويُحتفل اليوم بيوم 5 يونيو بيوم الدستور .

أنشأ الدستور الجديد البرلمان الدنماركي (الريغسداغ) ، وهو برلمان من مجلسين ، مجلس أعلى يُسمى لاندستينغ ، ومجلس أدنى يُسمى فولكيتينغ . وبينما كانت حقوق التصويت متساوية في كلا المجلسين، كانت انتخابات لاندستينغ غير مباشرة، وكانت شروط الأهلية أكثر صرامة. منح الدستور حق التصويت لـ 15% من سكان الدنمارك. وبسبب حرب شليسفيغ الأولى، لم يُفعّل الدستور في شليسفيغ، بل أُجّل البتّ في هذا الأمر إلى ما بعد الحرب. [ 14 ]

دستور موازٍ للدولة الموحدة (1855-1866)

عقب حرب شليسفيغ الأولى، التي انتهت بانتصار الدنمارك عام ١٨٥٢، أكد بروتوكول لندن مجددًا على وحدة أراضي الدولة الموحدة، وحلّ مسألة الخلافة الوشيكة، نظرًا لعدم وجود وريث لفريدريك السابع. [ ١٥ ] ولأن دستور يونيو لم يُفعّل في شليسفيغ، بقيت مسألة شليسفيغ-هولشتاين عالقة. وبدأ العمل على وضع دستور موحد للدولة الموحدة، وفي عام ١٨٥٥ وافق البرلمان الدنماركي (ريغسداغ) على دستور الدولة الموحدة (هيلستاتسفورفاتنينغ)، الذي غطى الشؤون المشتركة بين الدنمارك وشليسفيغ وهولشتاين. وفي الوقت نفسه، اقتصر تطبيق دستور يونيو على الدنمارك فقط. [ ١٦ ]

في عام 1863، تم تغيير هذا الدستور، وأُطلق على الدستور الجديد اسم "نوفمبرفورفاتنينغن ". كان ذلك قبيل حرب شليسفيغ الثانية ، حيث فقدت الدنمارك السيطرة على شليسفيغ وهولشتاين، مما جعل الدستور الموازي باطلاً.

الدستور المعدل (1866)

توجد دساتير الدنمارك داخل مبنى فولكيتينجيت .

في عام 1866، أدت الهزيمة في حرب شليسفيغ الثانية ، وفقدان شليسفيغ هولشتاين إلى تشديد قواعد الانتخابات للمجلس الأعلى، مما أدى إلى شلل العمل التشريعي، مما أدى إلى سن قوانين مؤقتة.

ضغط حزب هوير المحافظ من أجل دستور جديد يمنح مجلس الشيوخ صلاحيات أوسع، ويجعله أكثر حصرية، وينقل السلطة إلى المحافظين بعد هيمنة طويلة الأمد للحزب الوطني الليبرالي ، الذي فقد نفوذه ثم تم حله لاحقًا. عُرفت هذه الفترة الطويلة من هيمنة حزب هوير بقيادة جاكوب برونوم سكافينيوس إستروب، وبدعم من الملك كريستيان التاسع ملك الدنمارك، بالفترة المؤقتة ، لأن الحكومة كانت تستند إلى قوانين مؤقتة بدلًا من القرارات البرلمانية. وقد أدى ذلك أيضًا إلى صراع مع الليبراليين (ملاك المزارع) آنذاك، والمعروفين الآن باسم فينستر (اليسار). انتهى هذا الصراع الدستوري عام 1901 بما يُعرف بتغيير النظام ، حيث انتصر الليبراليون. عند هذه النقطة، قبل الملك وحزب هوير أخيرًا النظام البرلماني كمبدأ حاكم للحياة السياسية الدنماركية. لم يتم تقنين هذا المبدأ إلا في دستور عام 1953.

حق الاقتراع العام (1915)

في عام ١٩١٥، تم إلغاء القيود التي فُرضت عام ١٨٦٦، ومُنحت النساء حق التصويت. كما تم استحداث شرط جديد لتعديل الدستور، وهو أن يُقر الدستور الجديد من قبل برلمانين متتاليين، وأن يُجرى استفتاء شعبي يُشترط فيه موافقة ٤٥٪ من الناخبين. هذا ما أدى إلى فشل محاولة رئيس الوزراء ثورفالد ستونينغ لتعديل الدستور عام ١٩٣٩. [ ١٧ ]

لم الشمل مع شليسفيغ (1920)

في عام ١٩٢٠، أُجري استفتاء جديد لتعديل الدستور مرة أخرى، مما سمح بإعادة توحيد الدنمارك بعد هزيمة ألمانيا في الحرب العالمية الأولى . وجاء ذلك عقب استفتاء أُجري في الأراضي الدنماركية السابقة في شليسفيغ هولشتاين بشأن كيفية رسم الحدود الجديدة. ونتيجة لذلك، أصبحت شليسفيغ العليا جزءًا من الدنمارك، وهي تُعرف اليوم باسم جنوب يوتلاند ، بينما بقيت بقية الأراضي جزءًا من ألمانيا.

الدستور الحالي (1953)

في عام ١٩٥٣، ألغى الدستور الرابع مجلس الشيوخ ( لاندستينغ )، ليصبح لدى الدنمارك برلمان من مجلس واحد ، كما ضمّ غرينلاند إلى الدنمارك ومنحها ممثلين. وسمح الدستور أيضاً للنساء بتولي العرش (انظر: الخلافة )، إلا أن التغيير ظلّ يُفضّل الذكور على الإناث (تمّ تعديل ذلك باستفتاء عام ٢٠٠٩، بحيث يرث الابن البكر العرش بغض النظر عن جنسه). وأخيراً، خُفّض عدد الأصوات المطلوبة لتعديل الدستور إلى النسبة الحالية البالغة ٤٠٪ من الناخبين.

ملخص الدستور

يتألف الدستور الدنماركي من 89 مادة، موزعة على 11 فصلاً. وقد نشر البرلمان الدنماركي (Folketing) الدستور مع شروح توضيحية، وهو متاح باللغتين الدنماركية والإنجليزية عبر موقعه الإلكتروني. [ 18 ] [ 19 ]

الفصلالأقساممحتوى
1شكل الحكومةالفقرات 1-4الدنمارك ملكية دستورية ، تفصل فيها السلطات إلى ثلاثة فروع رئيسية: السلطة التشريعية، التي يتولى إدارتها البرلمان (الفولكتينغ) ؛ والسلطة التنفيذية، التي تتولى إدارتها الحكومة ؛ والسلطة القضائية، التي تتولى إدارتها المحاكم . يُورث العرش وفقًا لقانون الخلافة ، الذي يتمتع بنفس مكانة الدستور. كنيسة الدنمارك هي الكنيسة الرسمية للدولة. ويسري الدستور على كامل أراضي الدنمارك .
2العائلة المالكة§§ 5–11هناك عدد من الشروط التي يجب على الملك استيفاؤها، وأهمها انتماؤه إلى المذهب اللوثري الإنجيلي ؛ مع العلم أنهم في الواقع كانوا دائمًا أعضاءً في كنيسة الدنمارك. يبلغ الملك سن الرشد عند بلوغه الثامنة عشرة من عمره، ويحق لمجلس الشعب (الفولكتينغ) اتخاذ الترتيبات اللازمة في حال عجز الملك أو قصره أو وجوده في الخارج، كما يحق له اختيار ملك جديد في حال عدم وجود وريث للعرش. تُموّل النفقات الملكية من خلال معاشات سنوية يمنحها مجلس الشعب.
3الحكومة§§ 12–27يمارس الملك، الذي يمتلك السلطة التنفيذية رسميًا، هذه السلطة دائمًا من خلال الوزراء في الحكومة، مما يجعل دور الملك شرفيًا بحتًا. وتعتمد الدنمارك مبدأ البرلمانية السلبية ، أي أنه لا يمكن لأي وزير البقاء في منصبه إذا عارضته أغلبية البرلمان. إضافةً إلى ذلك، يمكن محاكمة الوزراء أمام محكمة المساءلة ( المادتان 59-60) عن أفعالهم أثناء توليهم مناصبهم الحكومية. وتُناقش شؤون الحكومة في مجلس الدولة أو مجلس الوزراء، اللذين لا يتمتعان اليوم بأهمية كبيرة. ويجب أن تحظى القوانين الجديدة بالموافقة الملكية وأن تُعلن رسميًا؛ ويتم ذلك في المرسوم الملكي . وتبقى القوانين السابقة للدستور سارية المفعول.

للوزراء الحق في اقتراح القوانين واتخاذ القرارات (في حال لم يكونوا أعضاءً في البرلمان)، ويُسمح للحكومة بالعفو عن المجرمين وسك العملة. وفي ظروف استثنائية، يجوز للحكومة سنّ قوانين مؤقتة، يجب على البرلمان إعادة تأكيدها في أسرع وقت ممكن. وفي السياسة الخارجية، تتخذ لجنة السياسة الخارجية في البرلمان قرارات هامة، بما في ذلك التصديق على المعاهدات، وبدء العمليات العسكرية الهجومية. ويتمتع نوع معين من موظفي الخدمة المدنية، يُعرفون في الدنماركية باسم " tjenestemand " (أي العسكريين)، بامتيازات خاصة لمنع الفساد.

تسمح المادة 20 للدنمارك بتسليم سيادتها إلى منظمات حكومية دولية ، وهو شرط أساسي للانضمام إليها في كثير من الأحيان. ويتطلب ذلك أغلبية ساحقة من خمسة أسداس أعضاء البرلمان، أو الموافقة عليه في استفتاء شعبي.

4انتخابات الشعب§§ 28–34يتألف البرلمان الدنماركي (الفولكتينغ) من 179 عضوًا كحد أقصى، يُنتخب منهم عضوان من غرينلاند ، وعضوان من جزر فارو . تُجرى الانتخابات كل أربع سنوات على الأقل، ويحق لرئيس الوزراء الدعوة إلى انتخابات مبكرة . الانتخابات مباشرة وسرية، ويضمن نظام التصويت التمثيل النسبي . للتصويت، يجب أن يكون الشخص مواطنًا دنماركيًا غير خاضع للوصاية القانونية ، ومقيمًا في الدنمارك، وأن يكون قد بلغ سن الاقتراع. حُدد سن الاقتراع بـ 23 عامًا في استفتاء عام 1953 ، ثم خُفّض ثلاث مرات منذ ذلك الحين، وأصبح 18 عامًا منذ عام 1978. أي تغيير في سن الاقتراع يتطلب استفتاءً. جميع المؤهلين للتصويت مؤهلون للترشح لعضوية البرلمان الدنماركي؛ ومع ذلك، يحق للبرلمان طرد الأعضاء المدانين بجريمة، إذا رأى أنهم "غير جديرين" بمقعدهم. أي عمل يُهدد أمن البرلمان أو حريته يُعد خيانة عظمى.
5الفولكينجالمواد 35-58تبدأ السنة المالية من أول ثلاثاء من شهر أكتوبر وتنتهي في أول ثلاثاء من شهر أكتوبر من العام التالي. بعد الانتخابات العامة ومع بداية السنة المالية الجديدة، تُلغى جميع الأعمال غير المنجزة، ويبدأ البرلمان (الفولكتينغ) أعماله من جديد. ينتخب البرلمان رئيسًا ونوابًا له، بعد الانتخابات وفي بداية كل سنة مالية. تبدأ السنة المالية بخطاب افتتاحي من رئيس الوزراء.

يجتمع البرلمان (الفولكتينغ) في مقر الحكومة، قصر كريستيانسبورغ . يدعو رئيس البرلمان إلى هذه الاجتماعات، وهو ملزم بذلك بناءً على طلب رئيس الوزراء أو موافقة خُمسَي البرلمان. الاجتماعات متاحة للجمهور، ويمكن عقد اجتماعات مغلقة، إلا أن آخر مرة حدث فيها ذلك كانت عام ١٩٢٤، خلال نزاع مع النرويج حول غرينلاند . يكتمل النصاب بحضور نصف الأعضاء. يحق لكل عضو في البرلمان اقتراح القوانين والقرارات، وهم وحدهم (والوزراء وفقًا للمادة ٢١) المخوّلون بذلك. تتطلب جميع مشاريع القوانين ثلاث قراءات قبل إقرارها. يحق لثلث أعضاء البرلمان المطالبة بتأكيد مشروع قانون مُقرّ في استفتاء شعبي، مع العلم أن بعض مشاريع القوانين، ومنها مشاريع القوانين المالية، لا تخضع للاستفتاء.

في كل عام، يجب إقرار قانون المالية، الذي يحدد ميزانية الدولة، للسنة المالية التالية (التي تتبع السنة الميلادية منذ عام ١٩٧٩). ويمكن إقرار قانون مخصصات مؤقتة إذا لم يُقر قانون المالية في الوقت المحدد. وتُعدّ الميزانية أو قانون المخصصات التكميلية ضروريين لتحصيل الضرائب وإنفاق الأموال، مع العلم أنه يُسمح عمليًا للجنة المالية بالموافقة على نفقات إضافية تُنفق قبل إقرارها قانونًا. وتكون الحسابات العامة جاهزة بعد ستة أشهر من نهاية السنة المالية، ويتولى مراجعوها ديوان المحاسبة، الذي يعينه البرلمان.

يتقاضى أعضاء البرلمان رواتب، ويتمتعون بحرية التعبير المطلقة داخل البرلمان. كما يتمتعون بحصانة برلمانية ، إلا في حالة ضبطهم متلبسين، مع إمكانية رفع هذه الحصانة من قبل البرلمان. ولا يلتزم الأعضاء بأي شكل من الأشكال بتعهدات حزبهم أو تصريحاته ، بل لهم حرية التصويت كيفما يشاؤون. ولهم الحق في توجيه الأسئلة للوزراء، الذين يلتزمون بدورهم بالإجابة.

تُجرى التعيينات في اللجان البرلمانية وفقًا لنظام التمثيل النسبي. يُعيّن البرلمان (الفولكتينغ) أمينًا أو اثنين للمظالم ، وقد قرر البرلمان تعيين أمين واحد فقط. يُمكن للبرلمان إنشاء لجان برلمانية للتحقيقات، إلا أن ذلك لم يحدث إلا خمس مرات؛ وعادةً ما تُستخدم لجان برئاسة قاضٍ. يجب أن تُحدد جميع الضرائب والقروض الحكومية والرسوم العسكرية في القوانين. لا يُمكن للأجانب الحصول على الجنسية إلا بموجب القانون ، ولا يُمكنهم شراء العقارات إلا وفقًا لما يسمح به القانون.

6المحاكمالمواد 59-65تتمتع المحاكم باستقلالها عن الحكومة، مع أنها تخضع للتنظيم القانوني. ولا يجوز إنشاء محكمة جديدة للنظر في قضية محددة. ولا يخضع القضاة لأي سلطة، ولا يمكن عزلهم أو نقلهم قسرًا إلى منصب آخر، إلا في حالة إعادة الهيكلة أو بناءً على حكم من قضاة آخرين. ويجوز عزل القضاة الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا، لكنهم سيتقاضون رواتبهم كاملة حتى بلوغهم سن التقاعد الإلزامي، وهو حاليًا 70 عامًا. ويجوز مقاضاة الهيئات العامة. ويجوز للبرلمان إنشاء محاكم خاصة للنظر في مثل هذه القضايا، ويمكن استئناف أحكامها أمام المحكمة العليا ، مع العلم أنه لم يتم إنشاء أي محكمة من هذا القبيل حتى الآن. ويجب أن تكون إجراءات المحاكم شفافة قدر الإمكان، ويجب الاستعانة بقضاة غير متخصصين في القضايا الجنائية.

تتألف محكمة المساءلة الخاصة ، المختصة بالنظر في قضايا الوزراء، من خمسة عشر قاضيًا من كبار قضاة المحكمة العليا، بالإضافة إلى عدد مماثل يعينه البرلمان. ولا يجوز للقضاة المعينين أن يكونوا أعضاءً في البرلمان، وتستمر ولايتهم ست سنوات، مع إمكانية استمرارهم في النظر في القضايا التي تُرفع قبل انتهاء ولايتهم. تُرفع القضايا أمام محكمة المساءلة من قبل الحكومة أو البرلمان. وقد عُقدت ست جلسات مساءلة فقط، كان آخرها في عام ٢٠٢٢.كانت قضية عام 2021 ضد وزيرة الهجرة السابقة إنغر ستويبيرج . [ 21 ]

7دِين§§ 66–70تُعتبر كنيسة الدنمارك الكنيسة الرسمية للدولة بموجب المادة 4، ويحق للبرلمان (Folketing) بموجب القانون تحديد دستورها، إلا أنه لم يفعل ذلك. تتمتع الدنمارك بحرية الدين ، وتسمح للجميع بتكوين جماعات دينية والانضمام إليها، طالما لا يخل ذلك بـ"الأخلاق الحميدة أو النظام العام". لا يُجبر أحد على دفع رسوم دينية لديانة ليست ديانته، لذا فإن ضريبة الكنيسة يدفعها فقط أعضاء كنيسة الدنمارك. لا يؤثر الالتزام الديني أو العرق على الحقوق والواجبات المدنية والسياسية للأفراد.
8حقوق المواطنين§§ 71–85لا يجوز احتجاز أي مواطن بسبب عرقه أو دينه أو آرائه السياسية، ولا يُلجأ إلى الاحتجاز إلا إذا نصّ عليه القانون. يجب عرض الأشخاص الموقوفين أمام قاضٍ خلال 24 ساعة، فيما يُعرف في الدنماركية بـ" الاستجواب الدستوري" ( grundlovsforhør )، الذي يقرر ما إذا كان ينبغي استمرار الاحتجاز المؤقت ، ويحقّ استئناف هذا القرار في أي وقت. قد تُطبّق قواعد خاصة في غرينلاند. ويمكن عرض حالات الاحتجاز خارج النظام الجنائي أو نظام الهجرة، كالاحتجاز بسبب مرض عقلي ، أمام المحاكم.

يُشترط الحصول على إذن تفتيش لدخول الملكية الخاصة، أو مصادرة الممتلكات، أو الإخلال بسرية المراسلات ، مع إمكانية وجود استثناءات عامة بموجب القانون. يجب أن تكون عمليات نزع الملكية للمصلحة العامة، مع تعويض كامل، ووفقًا لما يسمح به القانون. يجوز تأجيل مشاريع القوانين المتعلقة بنزع الملكية بأغلبية ثلث أعضاء البرلمان حتى إعادة إقرارها بعد الانتخابات العامة. يجوز رفع جميع قضايا نزع الملكية أمام المحاكم.

تتمتع الدنمارك بحرية التعبير وحرية الصحافة ، إلا أن بعض الأمور، كالتشهير أو انتهاك السرية ، تخضع للمساءلة القانونية. ويُحظر فرض الرقابة . يتمتع جميع المواطنين بحرية تكوين الجمعيات ، لكن الجمعيات التي تستخدم العنف أو غيره من الوسائل غير القانونية قد تُحظر مؤقتًا من قبل الحكومة ريثما يُبتّ في حلّها قضائيًا. ويحق دائمًا استئناف قرار حلّ الجمعيات السياسية أمام المحكمة العليا. يتمتع المواطنون بحرية التجمع السلمي، إلا أن خطر الإخلال بالنظام العام قد يؤدي إلى حظر التجمعات في الأماكن العامة. وفي حالة اندلاع أعمال شغب، يحق للشرطة فضّ التجمعات إذا طلبت ذلك "باسم الملك والقانون" ثلاث مرات. ويمكن تقييد حرية الاحتجاز وحرية تكوين الجمعيات وحرية التجمع بالنسبة للعسكريين.

لجميع الأطفال الحق في التعليم العام المجاني ، دون إلزام بالالتحاق به؛ ويُسمح بالتعليم المنزلي والمدارس الخاصة . ويسعى النظام السياسي إلى ضمان حصول كل من يستطيع العمل على وظيفة. أما من لا يستطيع إعالة نفسه، فله الحق في الحصول على دعم عام، شريطة استيفائه الشروط ذات الصلة. ولا يُنظّم الالتحاق بالمهن إلا للصالح العام، فلا يحق للنقابات التجارية تنظيم ذلك بنفسها. ويجب على كل رجل سليم التجنيد الإجباري . ولا توجد امتيازات خاصة بالنبلاء ، ولن تُنشأ إقطاعيات أو تركات في المستقبل . وللبلديات الحق في إدارة شؤونها بنفسها.

9جزر فارو، وغرينلاند، وأيسلنداالفقرات 86-87في الدنمارك، يُحدد سن الاقتراع للانتخابات البلدية وانتخابات مجالس التجمعات الدينية بنفس سن الاقتراع للانتخابات العامة. أما في غرينلاند وجزر فارو، فيُحدد ذلك بموجب القانون.

يحتفظ المواطنون الأيسلنديون ، الذين يتمتعون بالفعل بحقوق مماثلة لحقوق المواطنين الدنماركيين، بهذه الحقوق. ويعود سبب هذا البند الانتقالي إلى استقلال أيسلندا عن الدنمارك عام ١٩١٨، إلا أنها، بصفتها مملكة أيسلندا ، ظلت في اتحاد شخصي حتى عام ١٩٤٤، حين أصبحت جمهورية . وقد منح قانون الاتحاد الدنماركي الأيسلندي لعام ١٩١٨ المواطنين الأيسلنديين الحقوق نفسها التي يتمتع بها المواطنون الدنماركيون في الدنمارك، وبعد حلّ الاتحاد عام ١٩٤٤، اقتصرت هذه الحقوق على المواطنين الأيسلنديين المقيمين آنذاك في الدنمارك.

10تعديلات على الدستورالمادة 88تتطلب جميع التعديلات الدستورية أغلبية في البرلمان مرتين؛ قبل الانتخابات العامة وبعدها. إضافةً إلى ذلك، يجب أن تحظى التعديلات المقترحة بأغلبية في استفتاء شعبي، حيث يجب أن يؤيدها ما لا يقل عن 40% من جميع الناخبين المؤهلين.
11دخول حيز النفاذالمادة 89دخل الدستور الحالي حيز التنفيذ في 5 يونيو 1953، عندما نُشر في الجريدة الرسمية (Lovtidente) . وظل البرلمان (Rigsdag) ، وهو المجلس التشريعي المكون من مجلسين بموجب الدستور القديم، قائماً حتى الانتخابات العامة التي جرت في سبتمبر 1953 ، حيث تم إلغاء مجلس النواب (Landsting) ، وهو المجلس الذي كان يشغله بالإضافة إلى البرلمان (Folketing).

المؤسسات الدستورية

قصر كريستيانسبورغ ، حيث تقيم كل من الحكومة والبرلمان والمحكمة العليا .

ينص الدستور على أن الدنمارك ملكية دستورية ، حيث يشغل الملك منصب رئيس الدولة الشرفي . ويُورث لقب الملك للطفل البكر، مع تمتع الأبناء والبنات بحقوق متساوية .

يمكن وصف النظام السياسي في الدنمارك بأنه نظام ديمقراطي ذو نظام حكم برلماني . وتنقسم سلطات الدولة إلى ثلاث سلطات: السلطة التشريعية التي يتولاها البرلمان (الفولكتينغ) ، والسلطة التنفيذية التي تتولاها الحكومة الدنماركية ، والسلطة القضائية التي تتولاها المحاكم الدنماركية .

الملكية

يتمتع ملك الدنمارك، بصفته رئيس الدولة ، بسلطة قانونية واسعة ، ولكنه في الواقع لا يعدو كونه رمزًا لا يتدخل في السياسة. [ 22 ] يمتلك الملك رسميًا السلطة التنفيذية ، ويشترك مع البرلمان (الفولكتينغ) في السلطة التشريعية، إذ يتطلب كل قانون جديد موافقة ملكية. وبموجب المواد 12 و13 و14، لا يمكن ممارسة الصلاحيات الممنوحة للملك إلا من خلال الوزراء، المسؤولين عن جميع الأعمال، مما يُعفي الملك من أي مسؤولية سياسية أو قانونية. [23] [د] تُفسر المادة 19 ( 2 ) ، التي تحظر على الملك شن الحرب إلا لأغراض الدفاع أو بتفويض من البرلمان، عمومًا على أنها تشير إلى سيطرة الملك العليا على الدفاع (القوات المسلحة)، على الرغم من أن سيطرة الملك على الدفاع لا تزال مقيدة بالمواد 12 و13 و14. [ هـ ] يعين الملك الوزراء بناءً على مشورة رئيس الوزراء . يُعيّن رئيس الوزراء بناءً على مشورة قادة الأحزاب السياسية في البرلمان (الفولكتينغ)، وهي عملية تُعرف باجتماع الملك ( بالدنماركية : Kongerunde ). [ 24 ] يحضر الملك ومجلس الوزراء اجتماعات دورية في مجلس الدولة ، حيث تُمنح الموافقة الملكية، ويُطلع رئيس الوزراء ووزير الخارجية الملك بانتظام على الوضع السياسي. [ 25 ]

يشترط الدستور أن يكون الملك عضواً في الكنيسة الإنجيلية اللوثرية ، وإن لم يكن بالضرورة في كنيسة الدنمارك . [ 26 ]

الحكومة

تتولى الحكومة السلطة التنفيذية، وهي المسؤولة عن تنفيذ قرارات البرلمان. لا يُشترط على الحكومة الحصول على ثقة البرلمان قبل توليها المنصب، ولكن يمكن حجب الثقة عن أي وزير. إذا نجح حجب الثقة عن رئيس الوزراء، يتعين على الحكومة الاستقالة أو الدعوة إلى انتخابات مبكرة .

الفولكينج

غرفة فولكيتنج، داخل قصر كريستيانسبورج

البرلمان الدنماركي (الفولكتينغ ) هو السلطة التشريعية في الدنمارك، ومقره كريستيانسبورغ . يتألف من 179 عضوًا، من بينهم أربعة أعضاء يمثلون مناطق شمال الأطلسي ؛ عضوان منتخبان في غرينلاند ، وعضوان في جزر فارو . تُجرى الانتخابات العامة رسميًا كل أربع سنوات ، ولكن يحق لرئيس الوزراء الدعوة إلى انتخابات مبكرة في أي وقت. يحق لجميع المواطنين الدنماركيين الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا والمقيمين إقامة دائمة في الدنمارك التصويت، باستثناء من يخضعون للوصاية القانونية . ويحق لهذه الفئة نفسها الترشح للمناصب العامة. يتميز النظام الانتخابي بأنه نظام تمثيل نسبي قائم على القوائم الحزبية ، مع عتبة انتخابية تبلغ 2%. ونتيجة لذلك، تتمتع الدنمارك بنظام برلماني متعدد الأحزاب ، حيث لا يحظى أي حزب بأغلبية مطلقة.

تبدأ الدورة من جديد كل عام في أول ثلاثاء من شهر أكتوبر، وفي حال انقطاعها بسبب الانتخابات العامة، تُلغى جميع الأعمال غير المنجزة. ثم ينتخب البرلمان رئيسًا له ، وهو المسؤول عن عقد الاجتماعات. ويضع البرلمان نظامه الداخلي الخاص ، وفقًا لمتطلبات الدستور. ومن بين هذه المتطلبات، اشتراط حضور 90 عضوًا من أعضاء البرلمان لاكتمال النصاب القانوني، وقاعدة أن كل مشروع قانون مقترح يتطلب ثلاث قراءات في البرلمان قبل إقراره.

يتحمل البرلمان (الفولكتينغ) أيضاً مسؤولية محاسبة الحكومة على أدائها. ويقوم أعضاء البرلمان بذلك من خلال توجيه أسئلة للوزراء ودعوتهم لجلسات استماع توضيحية. إضافةً إلى ذلك، ينتخب البرلمان عدداً من مراجعي الحسابات العامة ( بالدنماركية : Statsrevisorer )، الذين تقع على عاتقهم مسؤولية مراجعة الحسابات العامة والتأكد من سلامة جميع البيانات، وأن الحكومة لا تنفق إلا الأموال التي وافق عليها البرلمان. علاوةً على ذلك، يعيّن البرلمان أيضاً أميناً للمظالم ، يتولى التحقيق في المخالفات التي ترتكبها السلطات الإدارية العامة نيابةً عن الجمهور.

المحاكم

تتمتع المحاكم الدنماركية باستقلالها عن السلطتين التشريعية والقضائية. ولا ينص الدستور على كيفية تنظيم المحاكم، بل يُنظّم ذلك بموجب قانون. ويتألف النظام القضائي العادي من 24 محكمة ابتدائية، بالإضافة إلى المحاكم العليا والمحكمة العليا . كما توجد بعض المحاكم الخاصة. وينص الدستور على حقوق معينة تتعلق بالنظام القضائي.

توجد محكمة خاصة للمساءلة ، والتي يمكنها محاكمة الوزراء بسبب أفعالهم الرسمية.

يملك النظام القضائي صلاحية مراجعة القوانين قضائيًا، أي التحقق من دستوريتها . هذا الحق غير منصوص عليه في الدستور، ولكنه أُقرّ من قبل المحكمة العليا في مطلع القرن العشرين، عندما قررت النظر في قضايا دستورية قوانين الأراضي . ورغم أن هذا الحق كان محل جدل في البداية، إلا أن النظام السياسي أقرّه في نهاية المطاف. وقد ترددت المحكمة العليا في الحكم بعدم دستورية القوانين؛ ولم تفعل ذلك إلا في عام ١٩٩٩، عندما رأت أن قانون تفيند ينتهك مبدأ الفصل بين السلطات. ولا يجوز رفع دعاوى دستورية القوانين إلا من قبل الأشخاص المتضررين منها بشكل مباشر. وينطبق هذا على علاقة الدنمارك بالاتحاد الأوروبي، نظرًا لتأثيراتها الواسعة على المجتمع. [ ٢٨ ]

كنيسة الدنمارك

الكنيسة الإنجيلية اللوثرية في الدنمارك هي الكنيسة الرسمية للدولة ، وقد أُنشئت بموجب الدستور. ويضطلع الملك بعدد من المهام داخل الكنيسة، ويُعتبر رئيسها الشرفي. [ 29 ]

مدققو حسابات الدولة

يتولى مدققو الحسابات الحكوميون مسؤولية فحص الحسابات العامة، ويتلقون الدعم من هيئة التدقيق الحكومية (Rigsrevisionen) .

أمين المظالم البرلماني

أمين المظالم البرلماني مؤسسة مستقلة تابعة للبرلمان السويدي (الفولكتينغ)، تتولى التحقيق مع السلطات العامة وتفتيشها. [ 30 ] وقد استُلهمت هذه المؤسسة من النموذج السويدي ، وأُنشئت عام 1955 بعد إدراجها في دستور عام 1953. يُعيّن البرلمان السويدي أمين المظالم، ويجوز له عزله. ولا يجوز أن يكون أمين المظالم عضوًا في البرلمان. وبينما يسمح الدستور للبرلمان السويدي بتعيين أمينَي مظالم، إلا أن القانون لا يسمح إلا بتعيين واحد. [ 31 ] يشغل أمين المظالم الحالي منصبه اعتبارًا من ديسمبر 2019. ، هو نيلز فينجر . [ 32 ]

يتولى مكتب أمين المظالم معالجة ما بين 4000 و5000 شكوى سنويًا من عامة الناس، وله أيضًا صلاحية فتح قضايا من تلقاء نفسه. إضافةً إلى ذلك، يمتلك المكتب قسمًا للمراقبة يُعنى بتفتيش السجون والمؤسسات النفسية ودور الرعاية الاجتماعية. [ 33 ] ومنذ عام 2012، أُنشئ قسمٌ خاص بالأطفال. [ 30 ] لا يملك أمين المظالم صلاحية إلزام الإدارة باتخاذ أي إجراء، وإنما يقتصر دوره على توجيه الانتقادات وتقديم التوصيات، إلا أن لهذه التوصيات وزنًا كبيرًا، وعادةً ما تُؤخذ بعين الاعتبار من قِبل الإدارة. [ 30 ] [ 31 ]

الحقوق المدنية

يُحدد دستور الدنمارك الحقوق الأساسية في المواد من 71 إلى 80. بعض هذه الحقوق محدود النطاق، وبالتالي يُعتبر بمثابة حد أدنى. وقد أُدخلت الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان في الدنمارك بموجب قانون صدر في 29 أبريل 1992، وهي تُكمّل الفقرات المذكورة.

الحرية الشخصية

الحرية الشخصية مصونة لا يجوز المساس بها. لا يجوز بأي حال من الأحوال حرمان أي مواطن دنماركي من حريته بسبب معتقداته السياسية أو الدينية أو بسبب نسبه.

— القسم 71

يكفل الدستور الحرية الشخصية. لا يجوز احتجاز أي مواطن بسبب عرقه أو دينه أو آرائه السياسية، ولا يجوز اللجوء إلى الاحتجاز إلا إذا نص عليه القانون. يجب عرض الأشخاص الموقوفين أمام قاضٍ خلال 24 ساعة، فيما يُعرف في الدنماركية بـ" الاستجواب الدستوري" ( grundlovsforhør )، الذي يقرر ما إذا كان ينبغي استمرار الاحتجاز المؤقت ، ويجوز استئناف هذا القرار في أي وقت. قد تُطبق قواعد خاصة في غرينلاند. يمكن عرض حالات الاحتجاز خارج النظام الجنائي أو نظام الهجرة، كالاحتجاز بسبب مرض عقلي ، أمام المحاكم. [ 19 ]

حق الملكية

يكفل الدستور الحق في الملكية . ويلزم الحصول على إذن تفتيش لدخول الملكية الخاصة، أو مصادرة الممتلكات، أو الإخلال بسرية المراسلات ، مع إمكانية وجود استثناءات عامة بموجب القانون. ويجب أن تكون عمليات نزع الملكية للمصلحة العامة، مع تعويض كامل، ووفقًا لما يسمح به القانون. ويجوز تأجيل مشاريع القوانين المتعلقة بنزع الملكية بأغلبية ثلث أعضاء البرلمان (فولكتينغ) إلى حين إعادة إقرارها بعد الانتخابات العامة. ويجوز رفع جميع قضايا نزع الملكية أمام المحاكم. [ 19 ]

حرية التعبير وحرية الصحافة

تتمتع الدنمارك بحرية التعبير وحرية الصحافة ، لكن بعض الأمور، كالتشهير أو انتهاك السرية ، لا تزال قابلة للمحاكمة. الرقابة محظورة. تنص المادة 77 على: "يحق لأي شخص نشر أفكاره كتابةً أو شفهياً، مع خضوعه للمساءلة أمام المحاكم. لا يجوز فرض الرقابة أو أي تدابير وقائية أخرى مستقبلاً." [ 19 ]

هناك اتفاق واسع النطاق في النظرية القانونية الدنماركية على أن المادة 77 تحمي ما يُسمى "حرية التعبير الشكلية" (formel ytringsfrihed)، أي أنه لا يُمكن إجبار أي شخص على عرض خطابه على السلطات للمراجعة قبل نشره أو توزيعه بأي شكل آخر. [ 34 ] ومع ذلك، ثمة خلاف حول ما إذا كانت المادة 77 تشمل "حرية التعبير المادية" (materiel ytringsfrihed)، أي الحق في عدم التعرض للعقاب على الكلام. هناك اتفاق على أن عبارة "تحت مسؤولية المحاكم" تمنح المشرعين بعض الحق في تقييد حرية التعبير، ولكن في المقابل، صدرت عدة قرارات قضائية تُشير ضمنيًا إلى وجود قدر من حرية التعبير المادية. [ 35 ] يدور النقاش حول ما إذا كانت حرية التعبير المادية لها حدود أم لا، وإذا كان الأمر كذلك، فما هي تلك الحدود. [ 35 ] [ 36 ]

حرية تكوين الجمعيات

يتمتع جميع المواطنين بحرية تكوين الجمعيات ، ولكن يجوز للحكومة حظر الجمعيات التي تستخدم العنف أو غيره من الوسائل غير القانونية مؤقتًا، ريثما يُبتّ في حلّها أمام المحكمة. ويجوز دائمًا الطعن في قرار حلّ أي جمعية سياسية أمام المحكمة العليا. [ 19 ]

في عام ١٩٤١، خلال الاحتلال النازي ، حظر البرلمان الدنماركي (الريغسداغ) الحزب الشيوعي بموجب قانون الشيوعية . كما شرّع هذا القانون احتجاز الشيوعيين الدنماركيين، بمن فيهم أعضاء البرلمان (الفولكتينغ). انتهك كل من الاعتقال والقانون الحقوق الدستورية، لكنهما بُرّرا بضرورة الظروف . [ ٣٧ ] [ ٣٨ ] أقرت المحكمة العليا دستورية القانون، وهو قرار وُجهت إليه انتقادات لأن رئيس المحكمة العليا كان مشاركًا في صياغته. أظهرت هذه القضية مدى استعداد السياسيين الدنماركيين لبذل كل ما في وسعهم لضمان سيطرة الدنمارك على إنفاذ القانون، وأن الديمقراطية قابلة للتوسع لضمان استمرارها. [ ٣٨ ]

إضافةً إلى القانون الشيوعي، لم تُحلّ أي جمعية بالقوة إلا في مناسبتين فقط. ففي عام 1874، حُلّت منظمة العمال الدولية، وهي سلف الحزب الاشتراكي الديمقراطي ، بتهمة كونها ثورية، وفي عام 1924، حُلّت منظمة نقاب لكونها ملتقى للمثليين . [ 39 ] [ 40 ] وفي عام 2020، حُلّت عصابة "لويال تو فاميليا" من قِبل محكمة مدينة كوبنهاغن، وهو حكم تم استئنافه. حُظرت العصابة مؤقتًا في عام 2018، وبدأت إجراءات التقاضي - وهي أول قضية حلّ ضد عصابة إجرامية. [ 41 ] وقبل ذلك، جرى بحث إمكانية حظر عصابات "هيلز أنجلز" و "بانديدوس" و "حزب التحرير" ، ولكن خُلص إلى صعوبة كسب القضايا. [ 40 ] [ 42 ]

حرية التجمع

يتمتع المواطنون بحرية التجمع عندما يكونون غير مسلحين، إلا أن خطر الإخلال بالنظام العام قد يؤدي إلى حظر التجمعات في الأماكن العامة. وفي حالة اندلاع أعمال شغب، يحق للشرطة فضّ التجمعات بالقوة بعد أن تطلب من الحشود التفرق "باسم الملك والقانون" ثلاث مرات. [ 19 ]

حرية الدين

تنص المادة 4 على أن الكنيسة الإنجيلية اللوثرية هي "كنيسة الشعب" ( folkekirken )، وبالتالي فهي مدعومة من الدولة . وتُكفل حرية الدين في المادة 67، ويُحظر التمييز الرسمي على أساس الدين في المادة 70. [ 19 ]

حقوق أخرى

لجميع الأطفال الحق في التعليم العام المجاني ، مع عدم وجود إلزام باستخدامه؛ ويُسمح بالتعليم المنزلي والمدارس الخاصة . ويسعى النظام السياسي إلى ضمان حصول كل من يستطيع العمل على وظيفة. أما من لا يستطيعون إعالة أنفسهم، فيحق لهم الحصول على دعم عام، شريطة استيفائهم الشروط ذات الصلة. ولا يُنظّم الوصول إلى المهن إلا للصالح العام، فلا يجوز للنقابات العمالية تنظيم ذلك بنفسها. [ 19 ]

مواضيع أخرى

السيادة الوطنية

تنص المادة 20 من الدستور الحالي على أن تفويض أجزاء محددة من السيادة الوطنية إلى السلطات الدولية يتطلب إما أغلبية ساحقة (5/6) في البرلمان أو أغلبية عادية في كل من البرلمان والناخبين. وقد أُثير جدل واسع حول هذه المادة فيما يتعلق بعضوية الدنمارك في الاتحاد الأوروبي ، إذ يرى المنتقدون أن الحكومات المتغيرة انتهكت الدستور بتنازلها عن قدر كبير من السلطة.

في عام 1996، رفع 12 شخصًا من المشككين في الاتحاد الأوروبي دعوى قضائية ضد رئيس الوزراء بول نيروب راسموسن بتهمة انتهاك هذا البند. وبرأت المحكمة العليا راسموسن (وبالتالي الحكومات السابقة التي يعود تاريخها إلى عام 1972)، لكنها أكدت مجددًا على وجود حدود لمدى السيادة التي يمكن التنازل عنها قبل أن يصبح ذلك مخالفًا للدستور. وفي عام 2011، واجه رئيس الوزراء لارس لوك راسموسن تحديًا مماثلًا عندما رفع 28 مواطنًا دعوى قضائية ضده لتبنيه معاهدة لشبونة الأوروبية دون إجراء استفتاء. وجادلت مجموعة من الأساتذة والممثلين والكتاب والسياسيين المشككين في الاتحاد الأوروبي بأن معاهدة لشبونة تُسلّم أجزاءً من السيادة الوطنية إلى الاتحاد الأوروبي، وبالتالي كان ينبغي إجراء استفتاء. [ 43 ] وقد رُفضت القضية لاحقًا.

استُخدم البند 20 في عام 1972 عندما انضمت الدنمارك، بعد استفتاء شعبي ، إلى السوق الأوروبية المشتركة ( الاتحاد الأوروبي حاليًا ). وفي عام 2015، أُجري استفتاء شعبي (غير ناجح) بشأن إحدى الدول التي اختارت عدم الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

غرينلاند وجزر فارو

بما أن المادة الأولى من الدستور تنص على أنه "ينطبق على جميع أجزاء مملكة الدنمارك"، فإنه ينطبق أيضاً على جزر فارو وغرينلاند . تنتخب كل من جزر فارو وغرينلاند عضوين في البرلمان (فولكتينغ)، بينما يُنتخب الأعضاء الـ 175 المتبقون في الدنمارك. [ 19 ]

منح البرلمان (Folketing) بموجب القانون جزر فارو وغرينلاند استقلالاً ذاتياً واسع النطاق؛ حيث مُنحت جزر فارو "حكماً ذاتياً" عام 1948، ومُنحت غرينلاند هذا الوضع أيضاً عام 1979. وفي عام 2009، استُبدل الحكم الذاتي لغرينلاند بـ"حكم ذاتي". [ 44 ] [ 45 ] يدور نقاش قانوني مستمر حول مدى قوة هذه الترتيبات دستورياً. وبشكل عام، هناك رأيان متضاربان: (أ) أن القوانين تُفوض السلطة من البرلمان (Folketing) ويمكن للبرلمان إلغاؤها من جانب واحد، و(ب) أن للقوانين وضعاً خاصاً، لذا فإن أي تغييرات عليها تتطلب موافقة مجلس جزر فارو ( Løgting) أو مجلس غرينلاند ( Inatsisartut) ( بالدنماركية : Landstinget )، على التوالي. [ 46 ] [ 47 ]

من بين مؤيدي التفسير الأول ألف روس ، [ 46 ] وبول ماير، [ 46 ] وينس بيتر كريستنسن . [ 48 ] قارن روس، المهندس الرئيسي للحكم الذاتي لجزر فارو، هذا التفسير بنسخة موسعة من استقلال البلديات. [ 46 ] كتب ماير عام 1947، قبل الحكم الذاتي لجزر فارو، أنه إذا تم تفويض السلطة على هذا النطاق الواسع في أجزاء أخرى من البلاد، فمن المحتمل أن ينتهك ذلك المادة 2 من دستور 1915، مشيرًا إلى أنه لم يحدث ذلك هنا نظرًا لتاريخ جزر فارو المنفصل. [ 46 ] وبالمثل، قال كريستنسن، قاضي المحكمة العليا ، إنه نظرًا للظروف الخاصة، لا يلزم تحديد نطاق التفويض بدقة. [ 48 ]

من بين مؤيدي التفسير الثاني إدوارد ميتنز ، [ 46 ] وماكس سورنسن، [ 47 ] وفريدريك هارهوف . [ 46 ] جادل ميتنز، وهو فقيه وسياسي من جزر فارو، بأن الحكم الذاتي لجزر فارو قد حظي بموافقة كل من مجلس النواب (Løgting) ومجلس الشعب (Rigsdag) ، وبالتالي كان اتفاقًا بين طرفين، لا سيما وأن موافقة مجلس النواب تمت وفقًا لقواعد خاصة وُضعت عام 1940 بموافقة الممثل الدنماركي هناك، خلال فترة الاحتلال البريطاني . [ 46 ] وقال سورنسن إن الهدف من الحكم الذاتي لجزر فارو كان عدم تغييره من جانب واحد، كما هو منصوص عليه في الديباجة، ولذلك كان له هذا الأثر. [ 47 ] اعتبر هارهوف، في أطروحته للدكتوراه عام 1993 ، أن قوانين الحكم الذاتي لجزر فارو وغرينلاند تقع في مكان ما بين الدستور وقانون عادي صادر عن البرلمان، حيث تم التعامل معها على هذا النحو . [ 46 ]

فصل السلطات

تعتمد الدنمارك مبدأ فصل السلطات إلى ثلاثة فروع رئيسية: السلطة التشريعية، التي يتولى إدارتها البرلمان (الفولكتينغ )؛ والسلطة التنفيذية، التي تتولى إدارتها الحكومة ؛ والسلطة القضائية، التي تتولى إدارتها المحاكم . وينص الدستور على فصل السلطات، وهو موجود، كما هو الحال في العديد من الديمقراطيات، لمنع إساءة استخدام السلطة. يسنّ البرلمان القوانين، وتتولى الحكومة تنفيذها. وتصدر المحاكم أحكامها في النزاعات، سواء بين المواطنين أنفسهم، أو بين السلطات والمواطنين. [ 1 ]

يتأثر الدستور الدنماركي بشكل كبير بالفيلسوف الفرنسي مونتسكيو ، الذي كان يهدف مبدأ فصل السلطات لديه إلى تحقيق رقابة متبادلة بين فروع الحكومة. ومع ذلك، فإن الفصل بين السلطتين التشريعية والتنفيذية في الدنمارك ليس حادًا كما هو الحال في الولايات المتحدة .

في عام ١٩٩٩، قضت المحكمة العليا بأن قانون تفيند ، الذي منع مدارس محددة من تلقي التمويل العام، غير دستوري، لأنه ينتهك مبدأ الفصل بين السلطات بتسوية نزاع محدد بين مدارس تفيند والحكومة. ويُعد هذا الحكم هو المرة الوحيدة التي قضت فيها المحاكم بعدم دستورية قانون. [ ٤٩ ] [ ٥٠ ]

السلطة البرلمانية

يُحدد القانون الدستوري في عدة مواد صلاحيات وواجبات البرلمان الدنماركي. وتنص المادة 15 من القانون، التي تتناول المبدأ البرلماني، على أنه "لا يجوز لأي وزير البقاء في منصبه بعد أن يصوّت البرلمان على حجب الثقة عنه". [ 3 ] وهذا يُشير إلى أن الوزراء مسؤولون أمام البرلمان، بل وخاضعون له. تمارس الحكومة السلطة التنفيذية من خلال وزرائها، ولكن لا يمكنها البقاء في مناصبها إذا عارضتها أغلبية أعضاء البرلمان. ومن السمات المهمة الأخرى للنظام البرلماني الدنماركي أن القانون الدستوري ينص على أن "يُنتخب أعضاء البرلمان لمدة أربع سنوات"، ومع ذلك، "يجوز للملك في أي وقت إصدار أوامر بإجراء انتخابات جديدة". [ 1 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ على الرغم من أن الدستور يشير إلى الملك بصفة "الملك"، إلا أن هذه الصفة قد تشير أيضاً إلى الملكة الحاكمة . وبما أن الملك يمارس جميع السلطات من خلال الحكومة، فإن استخدام كلمة "الملك" يُفسر عموماً من قبل الفقهاء على أنه يعني الحكومة.
  2. ↑ ينص الدستور على أنه "لا يزيد عن" 179، لكن قانون الانتخابات الدنماركي ينص على انتخاب 179 عضواً بالضبط. [ 20 ]
  3. ↑ بينما يشير الدستور باستمرار إلى الملك بصفة "الملك"، إلا أن هذا يمكن أن يكون أيضًا ملكة حاكمة.
  4. ↑ لهذا السبب، عند قراءة الدستور،يجب قراءة كلمة الملك ، في سياق ممارسة أعمال الدولة، على أنها الحكومة (التي تتكون من رئيس الوزراء والوزراء الآخرين).
  5. ↑ هذا يعني أن السيطرة الفعلية العليا على الدفاع تقع داخل الحكومة.
  6. ↑ بينما ينص الدستور على أنه "لا يزيد عدد" الأعضاء المنتخبين عن 179 عضواً، ينص القانون المتعلق بالانتخابات العامة على أنه يتم انتخاب 179 عضواً بالضبط. [ 27 ]

مراجع

  1. ١ ٢ ٣ "القانون الدستوري للدنمارك" . thedanishparliament.dk . البرلمان الدنماركي (Folketinget). مؤرشف من الأصل في ٢٠ نوفمبر ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه في ١٤ أبريل ٢٠١٦ .
  2. ^ هولم ، ثوي أهرينكيلد. رود ، توماس سوجارد (21 نوفمبر 2019). "على الرغم من أن DF، في Grundloven، هي بمثابة سجل إحصائيات دانماركي - رجال أساتذة جامعيون وثلاثة خبراء جدد هم من الأوائل" . بيرلينجسكي (باللغة الدنماركية) . تم الاسترجاع في 29 أكتوبر 2019 .
  3. 1 2 3 دستور الدنمارك تم الاطلاع عليه في 14 يناير 2024.
  4. ^ تشينتشر، أكسل. “دستور الدنمارك – المادة 88” . servat.unibe.ch . تم الاسترجاع في 12 فبراير 2016 .
  5. ↑ 103982@au.dk (13 أبريل 2018). "Vis" . danmarkshistorien.dk (باللغة الدنماركية) . تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2018 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  6. ↑ أرشيف فولكيتينجيت ، 7 مايو 2009، على موقع Wayback Machine
  7. ↑ 103982@au.dk (13 أبريل 2018). "Vis" . danmarkshistorien.dk (باللغة الدنماركية) . تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2018 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  8. ↑ 103982@au.dk (13 أبريل 2018). "Vis" . danmarkshistorien.dk (باللغة الدنماركية) . تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2018 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  9. 1 2 103982@au.dk (13 أبريل 2018). "Vis" . danmarkshistorien.dk (باللغة الدنماركية) . تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2018 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  10. ^ 103982@au.dk (18 مايو 2018). "النقد الموسع والمناقشة حول Slesvig" . danmarkshistorien.dk (باللغة الدنماركية). مؤرشفة من الأصلي في 21 سبتمبر 2020 . تم الاسترجاع في 11 يونيو 2018 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  11. 1 2 103982@au.dk (18 مايو 2018). "مارس 1848" . danmarkshistorien.dk (باللغة الدنماركية). مؤرشف من الأصل في 12 فبراير 2020. تم الاطلاع عليه في 11 يونيو 2018 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  12. 1 2 "Den Grundlovgivende Rigsforsamling | Gyldendal - Den Store Danske" . denstoredanske.dk (باللغة الدنماركية) . تم الاسترجاع في 10 ديسمبر 2018 .
  13. ^ 103982@au.dk. "تكوين الديمقراطيات: Den Grundlovgivende Forsamling" . danmarkshistorien.dk (باللغة الدنماركية). مؤرشفة من الأصلي في 24 سبتمبر 2020 . تم الاسترجاع في 10 ديسمبر 2018 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  14. 1 2 103982@au.dk. "الدنمارك ريجيس جروندلوف، 5 يونيو 1849 (جونيجروندلوفن)" . danmarkshistorien.dk (باللغة الدنماركية) . تم الاسترجاع في 10 ديسمبر 2018 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  15. ↑ 103982@au.dk. "Londontraktaten, 8. maj 1852" . danmarkshistorien.dk (باللغة الدنماركية) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 ديسمبر 2018 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  16. ^ 103982@au.dk. "Helstatsforfatningen (Fællesforfatningen)، 2 أكتوبر 1855" . danmarkshistorien.dk (باللغة الدنماركية) . تم الاسترجاع في 10 ديسمبر 2018 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  17. ^ سورين مورش: 24 وزيرًا إحصائيًا . رقم ISBN 87-02-00361-9.
  18. ^ مين جروندلوف – Grundloven med forklaringer (باللغة الدنماركية) (14. الطبعة). فولكستينجيت. 2017. ردمك  978-87-7982-172-9.
  19. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 قانون دستوري - قانون دستوري مع شروح ( الطبعة الثانية عشرة). فولكيتينجيت. 2014. ISBN  978-87-7982-168-2أُرشف من المصدر الأصلي بتاريخ 31 أغسطس 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 نوفمبر 2019 .
  20. ↑ "LBK رقم 137 أ ف 2019/07/02" . معلومات إعادة التنظيم (باللغة الدنماركية). 21 فبراير 2019 . تم الاسترجاع في 24 نوفمبر 2019 .
  21. ^ سفندسن، أندرس بيسكوف. نيلسن، نيكولاس س.؛ هوج، أوليفيا؛ ليندجارد ، ستاين (13 ديسمبر 2021). "Inger Støjberg kendt skyldig i Rigsretten - får 60 dages fængsel" [ أدينت Inger Støjberg في محكمة الإقالة - وحُكم عليها بالسجن لمدة 60 يومًا ] . دكتور (باللغة الدنماركية) . تم الاسترجاع في 12 ديسمبر 2022 .
  22. ↑ «جلالة الملكة» . الملكية الدنماركية - الصفحة الأولى . 7 أبريل 2016. مؤرشف من الأصل في 13 مارس 2019. تم الاطلاع عليه في 20 يونيو 2018. لا تشارك جلالة الملكة في السياسة ولا تعبر عن أي آراء سياسية.
  23. ^ غروندلوفن، ميكائيل ويت، ISBN 1997 87-7724-672-1
  24. ↑ «تقسيم السلطات» . البرلمان الدنماركي . تاريخ الاطلاع: 20 يونيو 2018. يقدم قادة الأحزاب السياسية المشورة للملك بشأن من يدعوه لقيادة المفاوضات لتشكيل حكومة جديدة. ويُختار الشخص الذي يحظى بدعم أغلبية قادة الأحزاب ليكون كبير المفاوضين، وعادةً ما يصبح رئيسًا للوزراء. من حيث المبدأ، يمنح القانون الدستوري الملك سلطة تعيين الوزراء وإقالتهم، لكن ليس له نفوذ سياسي فعلي. عمليًا، يختار رئيس الوزراء الوزراء، ثم يعيّن الملك رسميًا الوزراء الذين أوصى بهم رئيس الوزراء.
  25. ↑ «جلالة الملكة» . الملكية الدنماركية - الصفحة الأولى . 7 أبريل 2016. مؤرشف من الأصل في 13 مارس 2019. تم الاطلاع عليه في 20 يونيو 2018. بالإضافة إلى ذلك، يُعد الملك الرئيس الرسمي للحكومة، وبالتالي يرأس مجلس الدولة، حيث تُوقّع القوانين التي أقرّها البرلمان (الفولكتينغ) لتصبح نافذة. ويرفع رئيس الوزراء ووزير الخارجية تقارير دورية إلى الملك لإطلاعه على آخر التطورات السياسية.
  26. ↑ "قانوني الدستوري مع الشروحات" . مؤرشف من الأصل في 21 يناير 2013. [الراهب] يجب أن ينتمي إلى الكنيسة الإنجيلية اللوثرية. ومع ذلك، ليس بالضرورة أن يكون عضوًا في الكنيسة الإنجيلية اللوثرية في الدنمارك (Folkekirken).
  27. ^ Bekendtgørelse af lov om valg til Folketinget ، 8 ديسمبر 2017 ، استرجاعها 20 يونيو 2018 ، § 7. إلى Folketing، تم اختيار إجمالي 179 شخصًا.
  28. ^ كريستنسن ، ينس بيتر (23 فبراير 2013). "دومستولين سوم جروندلوفينس فوغتر" . يولاندس بوستن (باللغة الدنماركية) . تم الاسترجاع في 26 نوفمبر 2019 .
  29. ^ فجيلسترفانج ، جوزفين (8 يناير 2019). "هل تم تجاوز حدود درونينجن الشعبية؟" . كريستيليجت داجبلاد (باللغة الدنماركية) . تم الاسترجاع في 7 ديسمبر 2019 .
  30. 1 2 3 "أمين المظالم الشعبية" . فولكيتنغيت (باللغة الدنماركية). 5 يناير 2017 . تم الاسترجاع في 6 ديسمبر 2019 .
  31. 1 2 جنسن، كلاوس هاجن (3 يناير 2015). "أمين المظالم Folketingets" . Den Store Danske (باللغة الدنماركية) . تم الاسترجاع في 6 ديسمبر 2019 .
  32. ^ "نيلز فينجر valgt سوم نيويورك أمين المظالم" . Folketingets Ombudsmand (باللغة الدنماركية). 26 نوفمبر 2019 . تم الاسترجاع في 6 ديسمبر 2019 .
  33. ↑ "نبذة عن أمين المظالم" . مكتب أمين المظالم الشعبي (باللغة الدنماركية). مؤرشف من الأصل في 6 ديسمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 6 ديسمبر 2019 .
  34. ↑ زحلة، هنريك، أد. (2006). Danmarks Riges Grundlov med kommentarer [ دستور مملكة الدنمارك مع التعليقات ] ( الطبعة الثانية). كوبنهاجن : Jurist- og Økonomforbundets Forlag. ص. 536. ردمك   8757411565. OCLC 466582184 . 
  35. 1 2 Zahle 2006 ، ص. 539.
  36. ↑ انظر Zahle 2006 ، الصفحات 539-552 للاطلاع على وجهات نظر مختلفة حول هذه القضية. 
  37. ^ كيلدباك ، إسبن (17 فبراير 2015). "الشيوعية بعد عام 1941" . Den Store Danske (باللغة الدنماركية) . تم الاسترجاع في 26 نوفمبر 2019 .
  38. 1 2 بوغ، لويز سكوفهولم (3 فبراير 2017). "التدريب الشيوعي تحت حكم besættelsen، 1941-1945" . danmarkshistorien.dk (باللغة الدنماركية). جامعة آرهوس . تم الاسترجاع في 26 نوفمبر 2019 .
  39. ^ ميكلسن ، مورتن (2 مايو 2016). "Det har aldrig været Let at lukke foreninger" . كريستيليجت داجبلاد (باللغة الدنماركية) . تم الاسترجاع في 26 نوفمبر 2019 .
  40. 1 2 لينغرين، دانيال (10 مايو 2019). "Er Loyal to Familia en voldelig forening؟ Forstå forbudssagen mod LTF" . بيرلينجسكي (باللغة الدنماركية) . تم الاسترجاع في 26 نوفمبر 2019 .
  41. ^ سوندبيرج ، أستريد. جنسن ، ماري (24 يناير 2020). "Banden Loyal to Familia opløses" . التلفاز 2 . تم الاسترجاع في 24 يناير 2020 .
  42. ^ توفت ، إيما (2 نوفمبر 2017). "Rigsadvokaten siger ok: Et forbud mod Loyal to Familia er på vej" . دكتور (باللغة الدنماركية) . تم الاسترجاع في 26 نوفمبر 2019 .
  43. ↑ بوب، فالنتينا (11 يناير 2011). "مقاضاة رئيس الوزراء الدنماركي بشأن معاهدة لشبونة" . بروكسل: EUobserver . تاريخ الاطلاع: 14 أبريل 2016 .
  44. ^ واهلين ، فاجن (16 أغسطس 2011). "تاريخ Færøernes" . danmarkshistorien.dk (باللغة الدنماركية). جامعة آرهوس . تم الاسترجاع في 28 أبريل 2020 .
  45. ^ كير سورينسن ، أكسل (26 أغسطس 2019). "تاريخ جرونلاندز" . danmarkshistorien.dk (باللغة الدنماركية). جامعة آرهوس . تم الاسترجاع في 28 أبريل 2020 .
  46. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 أندرياس سولفارا، هانز (2003). "إحصائيات الأساطير التاريخية والتاريخية - ذاتي ونفسي" (PDF) . مراجعة قانون جزر فارو (باللغة الدنماركية). 3 : 146 - 181.
  47. 1 2 3 هيرتيج ، ميكائيل (مارس 2018). "Indkald tvistnævnet: Er Selvstyreloven forfatningsstridig؟" . Tidsskriftet Grønland (باللغة الدنماركية). 1 . ديت جرونلاندسكي سيلسكاب: 17– 30. مؤرشفة من الأصلي في 26 فبراير 2020 . تم الاسترجاع في 3 مايو 2020 .
  48. 1 2 هانسن جنسن، مايكل؛ ألبيك جنسن، يورغن؛ بيتر كريستنسن، ينس (2016). دانسك ستاتسريت (باللغة الدنماركية) (2 ed.). جوف فورلاج. ص 145، 153. ردمك   9788757434750.
  49. ^ "تفيند دوم التاريخية" . دكتور (باللغة الدنماركية). 19 فبراير 1999 . تم الاسترجاع في 26 نوفمبر 2019 .
  50. ↑ لام مادس. "تفيند دومين" . Den Store Danske (باللغة الدنماركية) . تم الاسترجاع في 26 نوفمبر 2019 .
  • القانون الدستوري للدنمارك - البرلمان الدنماركي
  • القانون الدستوري لمملكة الدنمارك - وزارة التعليم في الدنمارك