الجمعية الوطنية (إريتريا)

الجمعية الوطنية ( باللغة التغرينية : ሃገራዊ ባይቶ ، بالحروف اللاتينية:  Hagerawi Baito ) هي الهيئة التمثيلية والتشريعية العليا بحكم القانون في دولة إريتريا . تأسست بموجب دستور عام 1997 الذي لم يُنفذ ، وكان من المفترض أن تتألف من ممثلين منتخبين من الشعب بالاقتراع السري . وكان من المقرر أن تكون الجمعية الوطنية السلطة التشريعية الرئيسية، المكلفة بسنّ القوانين وتمثيل مصالح الشعب الإريتري. إلا أن الجمعية الوطنية توقفت عن العمل في عام 2002. ^{[ 1 ]} ومنذ ذلك الحين، تُحكم إريتريا بمراسيم رئاسية، دون إجراء أي انتخابات تشريعية وطنية.

يتألف المجلس الوطني من 150 عضواً: ^{[ 2 ]}

• تم تعيين 75 عضواً (يتألفون في الغالب من ممثلين منتخبين ظاهرياً من قبل عامة السكان ، ويجب أن يكون من بينهم 11 امرأة على الأقل، و15 عضواً يمثلون الإريتريين المقيمين في الخارج).
• 75 عضواً يمثلون أعضاء اللجنة المركزية للجبهة الشعبية للديمقراطية والعدالة (PFDJ)، الحزب القانوني الوحيد في إريتريا.

بحسب الاتحاد البرلماني الدولي ، يضم المجلس الوطني 150 عضواً منتخبين بشكل غير مباشر. وقد شُكّل المجلس الوطني عام 1994، ويقع مقر اجتماعاته في أسمرة .

أفادت وكالة فرانس برس بأن الإريتريين انتخبوا 399 ممثلاً في مناطق البلاد الست، وذلك في عملية مطولة ستؤدي إلى تشكيل جمعية تأسيسية. وقد بدأت الانتخابات الإقليمية في 4 يناير/كانون الثاني 1997 في بعض مناطق البلاد، وانتهت في مناطق أخرى بحلول 1 مارس/آذار 1997. وبحلول عام 2026لم تُجرَ انتخابات مباشرة قط: فقد تم تأجيل الانتخابات المقررة لعام 2001 بشكل متكرر قبل إلغائها نهائياً. اعتباراً من عام 2016^{[ 3 ]} وصف مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان الجمعية الوطنية بأنها غير موجودة، [4] حيث لم تجتمع منذ يناير 2002. ^{[ 5 ]} عملياً، يمارس الرئيس أسياس أفورقي صلاحيات تشريعية بالإضافة إلى الوظائف التنفيذية الممنوحة له بموجب الدستور .

خلال فترة اتحاد إريتريا مع إثيوبيا من عام 1952 إلى عام 1962، كان البرلمان الإريتري هو الهيئة التشريعية. وتتمتع إريتريا ببرلمان وطني ذي حزب واحد يحكمه الجبهة الشعبية للديمقراطية والعدالة (PFDJ) (التي كانت تُعرف سابقًا باسم الجبهة الشعبية لتحرير إريتريا (EPLF)). ومنذ الاستقلال في مايو 1991، استمرت البلاد في الحكم بحكومة انتقالية منتخبة خلال انتخابات يونيو 1993؛ وقد تم تأجيل الانتخابات المقررة لعام 2001 إلى أجل غير مسمى. ^{[ 5 ]}

تُجرى الانتخابات الإقليمية والمحلية دوريًا ضمن إطار محدود، ويحق لجميع الرجال والنساء من أي خلفية عرقية أو دينية التصويت. يُسمح للأفراد فقط، وليس للأحزاب، بالترشح في هذه الانتخابات التي يرأسها ممثلون عن حزب الشعب الديمقراطي العادل. يجب أن تركز القرارات السياسية على برنامج الحزب. ^{[ 6 ]}

يتألف المجلس الوطني من 150 عضواً، من أعضاء اللجنة المركزية للجبهة الشعبية للديمقراطية والعدالة الحاكمة، و75 عضواً آخرين تم انتخابهم من بين أعضاء الجمعية التأسيسية البالغ عددهم 527 عضواً عام 1997. وقد أُجريت الانتخابات لتشكيل حكومة انتقالية لمناقشة الدستور الجديد والتصديق عليه. وكانت الشروط المحددة للأعضاء المنتخبين الـ75 هي: وجود 11 عضوة على الأقل، و15 عضواً على الأقل يمثلون الإريتريين المغتربين . ^{[ 7 ]}

ينص الدستور على أن مدة ولاية الجمعية الوطنية خمس سنوات، على أن تُعقد جلستها الأولى في غضون شهر واحد من الانتخابات العامة. وفي حالات الطوارئ ، يمكن تمديد ولايتها لمدة تصل إلى ستة أشهر بموافقة ثلثي الأعضاء.

كان من المقرر انتخاب رئيس إريتريا من قبل الجمعية الوطنية من بين أعضائها، ويشترط الحصول على أغلبية مطلقة. وكان على المرشحين الحصول على ترشيح ما لا يقل عن 20% من أعضاء الجمعية، وكانت مدة ولاية الرئيس خمس سنوات، مع حد أقصى لولايتين. وفي حال شغور المنصب، يتولى رئيس الجمعية الوطنية مهام الرئيس بالنيابة لمدة لا تتجاوز 30 يومًا، ريثما يتم انتخاب خلف له. كما كان للجمعية الوطنية صلاحية عزل رئيس الدولة بأغلبية ثلثي الأعضاء في حالات المخالفات الدستورية أو سوء السلوك أو العجز.

في مايو 1997، تم اعتماد الدستور الجديد، الذي سمح فقط للأعضاء المنتخبين البالغ عددهم 75 عضواً بالبقاء في الجمعية الوطنية، بينما تم ترشيح 75 عضواً آخرين من الجبهة الشعبية للديمقراطية والعدالة من اللجنة المركزية؛ وسُمح لأعضاء الجمعية الانتقالية بالاستمرار حتى إجراء الانتخابات التالية. ^{[ 8 ]}

كان من المقرر أن تجتمع الجمعية الوطنية كل ستة أشهر، أو في حالات الطوارئ بناءً على طلب الرئيس وثلثي الأعضاء. وكان من المقرر أن يقدم مجلس الوزراء تقاريره إلى الجمعية الوطنية، التي تم تحديدها كأعلى هيئة تشريعية بموجب دستور إريتريا، وكان من واجبها ضمان الحقوق الأساسية لمواطني البلاد، وتحقيق العدالة والسلام والاستقرار. كما كان من المقرر أن تشرف الجمعية الوطنية على السلطة التنفيذية للحكومة خلال فترة الحكومة الانتقالية. ^{[ 9 ]} وشملت الوظائف الرئيسية الأخرى للجمعية الوطنية الموافقة على الميزانيات، وإدارة السياسات الداخلية والخارجية، وتنظيم سياسات مجلس الوزراء. ^{[ 10 ]}

كان من المقرر انتخاب رئيس الجمعية الوطنية بأغلبية مطلقة من جميع الأعضاء خلال الجلسة الأولى من كل دورة مدتها خمس سنوات، وفقًا لما نصت عليه المادة 34 من دستور عام 1997 غير المُفعّل. وكانت مهمة الرئيس الدعوة إلى انعقاد الجلسات ورئاستها، والإشراف على عمل اللجان الدائمة والمؤقتة ، ومراقبة أمانة الجمعية الوطنية خلال فترة العطلة. ويمكن عزل الرئيس بأغلبية مطلقة من أصوات الجمعية.

• السياسة في إريتريا
• قائمة الهيئات التشريعية حسب البلد
• السلطة التشريعية