خطة الاستجابة الوطنية

كانت خطة الاستجابة الوطنية ( NRP ) خطة وطنية أمريكية للاستجابة لحالات الطوارئ مثل الكوارث الطبيعية أو الهجمات الإرهابية. دخلت حيز التنفيذ في ديسمبر 2004، ^{[ 1 ]} وحل محلها إطار الاستجابة الوطنية في 22 مارس 2008.

بدأت الحكومة الفيدرالية بالانخراط الفعال في إدارة الطوارئ بإصدار قانون الإغاثة الصادر عن الكونغرس عام 1803، والذي قدم الإغاثة بعد حريق مدمر في بورتسموث، نيو هامبشاير . وعلى مدى 150 عامًا تالية، اقتصر دور الحكومة الفيدرالية على الاستجابة للطوارئ، إلى أن أصدرت قانون الدفاع المدني الفيدرالي عام 1950 .

لم تكن هناك خطة شاملة للاستجابة الفيدرالية لحالات الطوارئ حتى عام 1979، عندما وقّع الرئيس جيمي كارتر أمرًا تنفيذيًا بإنشاء الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA). ^{[ 2 ]} كُلّفت الوكالة في البداية باستيعاب مهام الاستجابة لحالات الطوارئ من عدة وكالات ذات خطط متفرقة. وفي عام 1988، صدر قانون ستافورد للإغاثة من الكوارث والمساعدة في حالات الطوارئ . أنشأ هذا القانون نظامًا للمساعدة الفيدرالية المقدمة لحكومات الولايات والحكومات المحلية، وألزم جميع الولايات بإعداد خطط عمليات طوارئ فردية. كما خوّل القانون مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ إعداد خطة استجابة فيدرالية (FRP). ^{[ 3 ]} جمعت خطة الاستجابة الفيدرالية منظمات متعددة لمساعدة الولايات في التأهب للكوارث والاستجابة لها، ودُعمت بالخطة الوطنية للطوارئ (NCP) ^{[ 4 ]} من خلال وكالة حماية البيئة (EPA). كانت الخطة الوطنية للطوارئ، القائمة منذ عام 1968، في البداية بمثابة مخطط للاستجابة لحوادث التسرب النفطي، ولكن جرى توسيع نطاقها ليشمل المواد الخطرة في عام 1972 مع إقرار قانون المياه النظيفة . في عام 1980، وسّع قانون الاستجابة البيئية الشاملة والتعويض والمسؤولية ، المعروف باسم "الصندوق الخارق"، نطاق الخطة الوطنية للطوارئ ليشمل إجراءات الإزالة الطارئة في مواقع النفايات الخطرة ، وألزم المنشآت الخاضعة للتنظيم بتقديم خطط طوارئ. وقد ساعدت الحكومة الفيدرالية مسؤولي الولايات والمحليات في حماية الصحة العامة والبيئة في حال حدوث تسرب مواد خطرة أو أي حالة طارئة من خلال هذه الخطة.

عيّن الرئيس بيل كلينتون جيمس لي ويت رئيساً لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) عام 1992. وقد أحدث ويت تغييرات جوهرية في الوكالة لتبني نهجاً شاملاً لجميع المخاطر في التخطيط للطوارئ. ثم رقّى كلينتون ويت إلى منصب وزاري، مما منح المدير صلاحية الوصول إلى الرئيس.

في أكتوبر/تشرين الأول 1994، عُدِّل قانون ستافورد ليشمل معظم بنود قانون الدفاع المدني السابق لعام 1950. وفي عام 1996، أُقرَّت الخطة الفيدرالية للاستجابة لحالات الطوارئ الإشعاعية (FRERP) ^{[ 5 ]} لتصبح قانونًا نافذًا. وقد أعدّت هيئة التنظيم النووي (NRC) والوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) خطةً تُحدِّد استجابة الحكومة الفيدرالية لحالات الطوارئ الإشعاعية في وقت السلم داخل الولايات المتحدة أو أراضيها. وقد تحدث هذه الحالات في المنشآت النووية الثابتة أو أثناء نقل المواد المشعة، أو في حوادث الأسلحة النووية في مرافق الأبحاث العسكرية، أو في الأقمار الصناعية العائدة إلى الأرض، أو في الهجمات الإرهابية. وبحلول عام 1996، وضعت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) دليلًا للولايات لوضع خطط عمليات طوارئ فردية، يُعرف باسم دليل تخطيط عمليات الطوارئ لجميع المخاطر. ^{[ 6 ]}

قامت وزارة الأمن الداخلي (DHS)، التي تم تشكيلها في أعقاب هجمات 11 سبتمبر ، بدمج الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) عندما تم إنشاؤها في عام 2003. ^{[ 7 ]}

تولت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية إدارة الخطة عند دخولها حيز التنفيذ في ديسمبر 2004. وفي الولايات المتحدة، تتبع مسؤولية التخطيط والاستجابة للكوارث الطبيعية تسلسلاً يبدأ بمسؤولية الحكومات المحلية. وعندما تستنفد الحكومة المحلية مواردها، تطلب موارد إضافية محددة من مستوى المقاطعة. ثم تستمر عملية الطلب بشكل مماثل من المقاطعة إلى الولاية ثم إلى الحكومة الفيدرالية مع تحديد الاحتياجات الإضافية من الموارد. وفي حالة الطوارئ واسعة النطاق، تتولى وزارة الأمن الداخلي المسؤولية الرئيسية عن ضمان جاهزية فرق الاستجابة. ^{[ 8 ]} ويهدف هذا إلى منع العواقب السلبية للاستجابات غير المنسقة من قبل الوكالات المحلية والولائية والفيدرالية أثناء حالات الطوارئ.

تم تحديث الخطة في 25 مايو 2006. وذكر إشعار التغيير أن التحديث "انبثق من تغييرات تنظيمية داخل وزارة الأمن الداخلي، بالإضافة إلى تجربة الاستجابة لأعاصير كاترينا وويلما وريتا في عام 2005".

في 10 سبتمبر 2007، أصدرت وزارة الأمن الداخلي مسودة إطار الاستجابة الوطني كبديل لخطة الاستجابة الوطنية. ^{[ 9 ]} وقد تم استبدال الخطة بإطار الاستجابة الوطني في 22 مارس 2008. ^{[ 10 ]}

• في 30 أغسطس/آب 2005، فعّل وزير الخارجية مايكل تشيرتوف خطة الاستجابة الوطنية في اليوم التالي لوصول إعصار كاترينا إلى ساحل خليج المكسيك صباح يوم 29 أغسطس/آب 2005. وبذلك، تولى تشيرتوف دور القيادة المنصوص عليه في القانون، ليتحمل المسؤولية الرئيسية عن إدارة الأزمة. وجاء تفعيل الخطة نتيجةً لعجز الحكومات المحلية وحكومات الولايات عن التعامل مع الوضع.
• 22 سبتمبر 2005 - قبل وصول إعصار ريتا إلى اليابسة ، أعلن تشيرتوف أن العاصفة حدث ذو أهمية وطنية ووضع الاستعدادات في منطقة خليج تكساس .