إدارة الموارد البشرية لمدينة نيويورك

كانت الخدمات الاجتماعية موجودة بشكل أو بآخر في مدينة نيويورك منذ فترة وجيزة بعد وصول المستوطنين الأوائل إلى ما كان يُعرف آنذاك بالمستعمرة الهولندية نيو أمستردام في القرن السابع عشر. وكانت الكنائس والجمعيات الخيرية الخاصة تُدير البرامج المبكرة في الغالب. وباعتبارها مستعمرة إنجليزية، استندت الخدمات الاجتماعية في نيويورك إلى قانون الفقراء الإليزابيثي الصادر بين عامي 1598 و1601، والذي كان يُعنى بالفقراء غير القادرين على العمل في دور مخصصة لهم ، بينما كان يُوظف القادرون على العمل في دور أخرى . أُنشئت أول دار للفقراء في نيويورك في أربعينيات القرن الثامن عشر، وكانت تجمع بين دور الفقراء ودور العمل ودار الإصلاح.

مع ازدياد الفقر في القرن التاسع عشر، ازداد عدد المؤسسات الخيرية الخاصة والمبادرات العامة لمعالجة هذه المشكلة. وفي أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، اندمجت العديد من المؤسسات الخيرية الخاصة العاملة في مجال الخدمة الاجتماعية مع الوكالات الحكومية، وأصبحت نيويورك رائدة في تطوير منظمات الخدمة العامة ذات التوجه الاجتماعي. وكان الكساد الكبير حافزًا لمنظمات الخدمة الاجتماعية لتوسيع نطاق خدماتها لتلبية احتياجات الفقراء والعاطلين عن العمل في جميع أنحاء البلاد، وأدى برنامج الصفقة الجديدة إلى زيادة نوعية وكمية المساعدات المقدمة للأسر ذات الدخل المنخفض، وتعزيز التعاون بين مقدمي خدمات الخدمة الاجتماعية من القطاعين العام والخاص.

توظف هذه الوكالة ضباطًا خاصين لتوفير الأمن والسلامة في 20 منشأة تابعة لإدارة الموارد البشرية بمدينة نيويورك. يتمتع هؤلاء الضباط بصلاحيات محدودة كضباط سلام بموجب قانون الإجراءات الجنائية لولاية نيويورك § 2.10(40) وسياسة إدارة الموارد البشرية. ويُحظر على ضباط إدارة الأمن الداخلي بمدينة نيويورك، بموجب قانون الولاية، حمل الأسلحة النارية.

تُعدّ إدارة شرطة مدينة نيويورك الجهة الرئيسية المسؤولة عن حفظ الأمن والتحقيق داخل مدينة نيويورك، وذلك وفقًا لميثاق مدينة نيويورك . وتستجيب الإدارة لجميع الحوادث التي تقع في مرافق إدارة الموارد البشرية في مدينة نيويورك.

أُنشئت إدارة الموارد البشرية/إدارة الخدمات الاجتماعية في 15 أغسطس/آب 1966، بدمج العديد من إدارات الخدمات الاجتماعية القائمة في المدينة بموجب الأمر التنفيذي رقم 28 الصادر عن رئيس البلدية جون ليندسي . وشملت الوكالات البلدية التي دُمجت لتشكيل إدارة الموارد البشرية: العمليات المركزية لإدارة الموارد البشرية، وإدارة الرعاية الاجتماعية، ووكالة تنمية القوى العاملة والمسار الوظيفي، ووكالة تنمية المجتمع، ووكالة خدمات الشباب، ووكالة خدمات الإدمان. وكان للإدارة في البداية مسؤولان رئيسيان: مدير إدارة الموارد البشرية ومفوض إدارة الخدمات الاجتماعية. وفي عام 1970، دُمجت هاتان الوظيفتان في منصب واحد هو منصب المفوض. أُنشئت إدارة الموارد البشرية في البداية كوكالة شاملة تضم جميع برامج الخدمات الاجتماعية في المدينة. وفي عام 1993، أصبحت إدارة خدمات المشردين وكالة بلدية مستقلة، وفي عام 1996، انفصلت إدارة خدمات الأطفال أيضًا عن إدارة الموارد البشرية.

في عام ١٩٩٦، وقّع الرئيس بيل كلينتون قانون المسؤولية الشخصية وفرص العمل (PRWORA)، المعروف باسم إصلاح نظام الرعاية الاجتماعية. وقد ألزم هذا القانون وكالات الخدمات الاجتماعية في جميع أنحاء البلاد بالتحول إلى فلسفة تُعطي الأولوية للعمل، مع التركيز على التدريب المهني وخدمات التوظيف، بالإضافة إلى المساعدات المؤقتة ودعم العمل. وتم استبدال برنامج مساعدة الأسر التي لديها أطفال مُعالين (AFDC) على مستوى البلاد ببرنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF). وفي عام ١٩٩٨، نُفذت المرحلة الأولى من إصلاح نظام الرعاية الاجتماعية في مدينة نيويورك تحت إشراف مفوض إدارة الموارد البشرية، جيسون تيرنر. وتم تحويل مراكز دعم الدخل التابعة للوكالة إلى مراكز توظيف. ومنذ تطبيق الإصلاحات في مدينة نيويورك، انخفضت أعداد المستفيدين من المساعدات النقدية إلى أدنى مستوى لها منذ عام ١٩٦٤، بينما ازداد الإقبال على برامج دعم العمل، مثل برنامج قسائم الطعام.

تُقدّم إدارة استقلال الأسرة التابعة لإدارة الموارد البشرية (HRA) مساعدات نقدية مؤقتة ضمن برنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF) وبرنامج شبكة الأمان الاجتماعي لولاية نيويورك . وتعتمد الأهلية على عوامل مثل الدخل وحجم الأسرة. ويُشترط على كل من يتلقى هذه المساعدات النقدية المؤقتة الالتحاق ببرنامج توظيف أو تدريب.

تُتيح إدارة استقلال الأسرة أيضًا إمكانية الحصول على قسائم الطعام للأسر والأفراد ذوي الدخل المنخفض. يُعرف برنامج قسائم الطعام باسم SNAP، وهو اختصار لبرنامج المساعدة الغذائية التكميلية.

تُقدّم خدمات التوظيف التابعة لإدارة الموارد البشرية، وهي جزء من إدارة استقلال الأسرة، الدعم لعملاء إدارة الموارد البشرية من خلال ربطهم بفرص العمل والتدريب في القطاعين الخاص والعام. وتجمع العديد من برامج خدمات التوظيف بين العمل المدعوم والتدريب أثناء العمل، بالإضافة إلى توفير فرص عمل مُوجّهة وورش عمل حول كتابة السيرة الذاتية ومهارات المقابلة الشخصية.

كانت هيئة إدارة الموارد البشرية (HRA) تقدم خدمات الرعاية الصحية والمعلومات من خلال برنامج المساعدة الطبية . ومع تطبيق قانون الرعاية الصحية الميسرة ، أصبحت الهيئة الآن تُعنى بشكل أساسي بمقدمي طلبات برنامج Medicaid من فئات محددة ، مثل الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا أو ذوي الإعاقة.

يقدم برنامج خدمات الرعاية طويلة الأجل مجموعة واسعة من برامج المساعدة المنزلية أو المجتمعية أو المؤسسية لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى رعاية طبية ومساعدة في المهام اليومية.

يُقدّم برنامج خدمات الرعاية المنزلية (HCSP) برامج رعاية ممولة من برنامج Medicaid لكبار السن أو ذوي الإعاقة، مما يسمح لهم بالبقاء بأمان في منازلهم، بدلاً من دور رعاية المسنين أو غيرها من المؤسسات. يجب أن يكون المستفيدون مؤهلين للحصول على برنامج Medicaid لتلقي هذه الخدمات.

تُساعد إدارة خدمات فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز (HASA) سكان نيويورك المصابين بالإيدز أو فيروس نقص المناعة البشرية في الحصول على المزايا والدعم. ويتلقى عملاء HASA المساعدة في الرعاية الطبية، والمساعدة السكنية، والتواصل المباشر مع خدمات أخرى تابعة لإدارة الموارد البشرية، مثل قسائم الطعام، وخدمات التوظيف، والاستشارات. تأسست HASA في البداية كوحدة تُعنى بخدمة المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز عام 1985، ثم توسعت لتصبح قسم خدمات الإيدز ودعم الدخل عام 1995. وفي عام 2000، أصبحت إدارة خدمات فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز.

يقدم مكتب العنف الأسري الدعم والمأوى المؤقت لضحايا العنف الأسري وأطفالهم. كما يقدم المكتب الاستشارات والدعم القانوني نيابةً عن المستفيدين، ويساعدهم في الحصول على مزايا أخرى من إدارة الموارد البشرية التي يستحقونها.

تُقدّم خدمات حماية البالغين (APS) إدارة الحالات والخدمات للبالغين ذوي الإعاقات الذهنية أو الجسدية المعرضين لخطر الأذى. وتساعد هذه الخدمات البالغين الذين يعانون من الإيذاء أو الإهمال أو الاستغلال المالي أو ظروف المعيشة الخطرة، وتزودهم بخطط خدمات تساعدهم على العيش بأمان في منازلهم ومجتمعاتهم.

يقدم مكتب خدمات دعم الطفل (OCSS) خدماته للآباء (الأمهات والآباء) والأوصياء، بغض النظر عن دخلهم أو وضعهم القانوني. ويساعد المكتب الآباء الحاضنين في الحصول على أمر نفقة ، ويسهل استلام وصرف مدفوعات النفقة، ويحيل الآباء غير الحاضنين العاطلين عن العمل إلى خدمات التوظيف وغيرها من البرامج. كما يحيل المكتب الآباء إلى خدمات الوساطة لحل النزاعات، ويشارك في العديد من برامج التوعية لتعزيز الأبوة المسؤولة.

يقدم برنامج مساعدة الطاقة المنزلية (HEAP) المساعدة في فواتير التدفئة وإصلاح المعدات للمستأجرين وأصحاب المنازل ذوي الدخل المنخفض.

يُساعد مكتب الوصول إلى التأمين الصحي على مستوى المدينة (OCHIA) سكان نيويورك غير المؤمن عليهم على التواصل مع برنامج التأمين الصحي لولاية نيويورك. ويُدير المكتب موقع "NYC Health Insurance Link" الإلكتروني، الذي يُساعد الأفراد والشركات على فهم خيارات التأمين المتاحة.