تحقيق في إساءة معاملة المؤسسات التاريخية في أيرلندا الشمالية

يُعدّ تحقيق أيرلندا الشمالية التاريخي في إساءة معاملة الأطفال في المؤسسات (2014-2016) ، والذي يُشار إليه غالبًا باسم تحقيق إساءة معاملة الأطفال في المؤسسات ^{[ 2 ]،} أكبر تحقيق في تاريخ إساءة معاملة الأطفال جنسيًا وجسديًا في المؤسسات في تاريخ أيرلندا الشمالية القانوني. ويشمل نطاق عمله المؤسسات في أيرلندا الشمالية التي قدمت الرعاية السكنية للأطفال من عام 1922 إلى عام 1995 ^{[ 3 ]} ، ولكنه يستثني معظم المدارس التي تديرها الكنائس ^{[ 4 ] .}

في 11 مارس/آذار 2022، أدلى وزراء من الأحزاب السياسية الخمسة الرئيسية في أيرلندا الشمالية، بالإضافة إلى ست مؤسسات متورطة في الانتهاكات، ببيانات اعتذار أمام جمعية أيرلندا الشمالية . وكان من بين الاعتذارات النموذجية: "نحن اليوم، كممثلين للدولة، نأسف... لأن أنظمة الدولة فشلت في حمايتكم من الانتهاكات". ^{[ 5 ]}

شُكِّلَت لجنة التحقيق استجابةً لقانون التحقيق في الانتهاكات المؤسسية التاريخية (أيرلندا الشمالية) لعام 2013 (الفصل 2 (أيرلندا الشمالية)). وبعد طلب تمديد مدة التحقيق، قُدِّمَ تقريره إلى الوزير الأول ونائبه (اللذين لم يكن لهما صلاحية تعديله) في 6 يناير/كانون الثاني 2017، قبل الموعد النهائي بقليل في 18 يناير/كانون الثاني، ونُشِرَ في 20 يناير/كانون الثاني. ^{[ 6 ]} وقُدِّرَت تكلفته بما بين 17 و19 مليون جنيه إسترليني، وشارك فيه 30 شخصًا وفقًا لأسئلته المتكررة حتى يناير/كانون الثاني 2017. ويتضمن التقرير بنودًا لدعم الشهود. ^{[ 4 ]}

كان للجنة التحقيق صلاحيات قانونية لإلزام الشهود المقيمين في أيرلندا الشمالية بالمثول أمامها، وتقديم الأدلة الموجودة فيها، وأخذ الشهادات تحت القسم، وعقد جلساتها علنًا إلا عند الضرورة لحماية خصوصية الأفراد. ولا تسمح المادة 14(3) من قواعد التحقيق بتوجيه أي انتقاد صريح أو جوهري لأي شخص ما لم يرسل له رئيس اللجنة خطاب إنذار، مع إتاحة فرصة معقولة للرد.

مثّل الفريق القانوني للتحقيق الضحايا والناجين في جلسات الاستماع؛ بينما سُمح للشهود الآخرين بتوكيل محامين خاصين بهم. واقتصر استجواب الشهود على الفريق القانوني للتحقيق، ولم يخضع الضحايا والناجون عادةً للاستجواب من قبل أي جهة أخرى إلا في حالات استثنائية للغاية.

اختتمت لجنة التحقيق جلساتها في 8 يوليو 2016 وأصدرت تقريرها في 20 يناير 2017. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

في أكتوبر 2019، أقر مجلس اللوردات مشروع قانون إساءة معاملة المؤسسات التاريخية (أيرلندا الشمالية) ^{[ 8 ]} "لإنشاء مجلس جبر الضرر الناتج عن إساءة معاملة المؤسسات التاريخية ومنح الحق في التعويض..."، وقد أقره مجلس العموم كواحد من آخر أعماله قبل الانتخابات العامة للمملكة المتحدة لعام 2019. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

في قائمة تكريمات رأس السنة الجديدة لعام 2019 ، مُنح سكرتير لجنة التحقيق، أندرو براون، وسام الإمبراطورية البريطانية (OBE) لخدماته لضحايا وناجين من الاعتداء، بينما مُنحت باولا داوسون وسام الإمبراطورية البريطانية (MBE) لخدماتها في التحقيقات العامة. ^{[ 11 ]}

في مايو 2020، سرب مكتب بريندان ماكاليستر، المدافع المؤقت عن ضحايا الاعتداءات التاريخية، البيانات الشخصية والخاصة لحوالي 250 ناجياً من الاعتداءات التاريخية نتيجة خطأ في اختراق بيانات البريد الإلكتروني ^{[ 12 ]} . ونتيجة لذلك، واجه ماكاليستر دعوات واسعة النطاق للاستقالة من أقدم وأكبر مجموعتين للناجين، وهما ناجو سانت باتريك ومنظمة SAVIA، إلى جانب العديد من الناجين المستقلين الآخرين الذين فقدوا ثقتهم في المدافع المؤقت. ^{[ 13 ]}

في يونيو/حزيران 2020، طُلب من المحامي المؤقت بريندان ماكاليستر الاستقالة مجددًا بعد أن اتهمه الضحايا بـ"تضارب المصالح" ^{[ 14 ]} ، وذلك بعد رسامته شماسًا في الكنيسة الكاثوليكية . وقد ساعد ماكاليستر في القداس في كنيسة القديس بطرس في وارينبوينت التابعة لأبرشية داون وكونور، على الرغم من أن تحقيق هيئة التحقيق في الاعتداءات الصحية (HIA) قد خلص إلى أن أبرشية داون وكونور لم تُثر مخاوف بشأن الأب بريندان سميث ، المتهم بالاعتداء المتكرر على الأطفال ، ولم تُبلغ الخدمات الاجتماعية أو الشرطة.

وذكر التحقيق أنه سيحقق مع المؤسسات التالية، لكنه قد يقرر لاحقاً التحقيق مع مؤسسات أخرى: ^{[ 4 ]}

• مساكن السلطة المحلية
  • وحدة ليسو للأطفال، ليسبورن
  • دار كينكورا للأولاد ، بلفاست
  • دار أيتام باونمور، نيوتونابي
• مؤسسات قضاء الأحداث (المعروفة سابقًا باسم المدارس الصناعية والإصلاحية، وهي في الواقع مراكز احتجاز الأطفال)
  • مدرسة سانت باتريك للتدريب، بلفاست
  • مدرسة ليسنيفن للتدريب، مقاطعة داون
  • مدرسة راثغيل للتدريب، بانجور
• دور رعاية المسنين التطوعية العلمانية
  • مشروع بارناردو شارونمور، نيوتونابي
  • بارناردو ماسيدون، نيوتونابي
• دور الرعاية التطوعية الكاثوليكية الرومانية
  • دار القديس يوسف، تيرمونباكا، ديري
  • دار أيتام نازاريث هاوس ، ديري
  • دار أيتام الناصرة، بلفاست
  • دار أيتام نازاريث لودج، بلفاست
  • دار دي لا سال للأولاد ، منزل روبان، كيركوبين ، مقاطعة داون

يشمل التحقيق الرعاية السكنية، ولكنه لا يشمل على وجه التحديد حالات أخرى من الاعتداءات من قبل رجال الدين، أو معظم المدارس التي تديرها الكنيسة ^{[ 4 ].}

تُعقد جلسات التحقيق في مبنى محكمة بانبريدج السابق ؛ وقد عُقدت الجلسة الافتتاحية في 13 يناير 2014، ومن المقرر أن تنتهي جلسات الاستماع الشفوية المفتوحة في يونيو 2015.وعلى أن يقدم فريق التحقيق تقريره إلى السلطة التنفيذية بحلول بداية عام 2016[ ^{3 ]} تنقسم جلسات الاستماع إلى وحدات ^:

• الوحدة 1 في دور رعاية راهبات الناصرة في ديري (27 يناير 2014 إلى 29 مايو 2014)
• الوحدة الثانية: برنامج هجرة الأطفال ، الذي كان يرسل الأطفال قسراً من مؤسسات أيرلندا الشمالية إلى أستراليا حيث كانوا يتعرضون في كثير من الأحيان لسوء المعاملة والاستغلال.
• الوحدة 3 دار دي لا سال للأولاد - منزل روبان، من 29 سبتمبر 2014، ^{[ 2 ] [ 15 ]} مع تقديم الطلبات الختامية في 17 ديسمبر 2014.
• بدأت الوحدة الرابعة، حول أخوات الناصرة بلفاست - بيت الناصرة والنزل، في 5 يناير 2015.
• تغطي الوحدة 5 دار رعاية الأطفال فورت جيمس في طريق أردمور ومركز تقييم هاربرتون هاوس في شارع أيريش، وكلاهما في ديري.
• تتعلق الوحدة السادسة بالأب بريندان سميث ، الذي اعتدى على الأطفال في رعايا في بلفاست ، وكذلك في دبلن والولايات المتحدة. ^{[ 2 ]}
• الوحدة 7 - مؤسسات قضاء الأحداث
• الوحدة 8 - بارناردو
• الوحدة 9 - منزل مانور هاوس، ليسبورن
• الوحدة 10 - ميليسلي بورستال
• الوحدة 11 - مدرسة سانت جوزيف للتدريب، ميدلتاون
• الوحدة 12 - جماعة سيدة المحبة للراعي الصالح (راهبات الراعي الصالح) ، التي كانت تدير مؤسسات توفر أماكن إقامة للأطفال في بلفاست وديري ونيوري
• الوحدة 13 - مستشفى الأنسجة
• الوحدة 14 - الحوكمة والمالية
• الوحدة 15 - كينكورا وبونمور

الأدلة المقدمة والنصوص متاحة على موقع HIA الإلكتروني. ^{[ 2 ]}

حققت لجنة التحقيق في مزاعم تتعلق بدار كينكورا للأولاد سابقًا، وذلك خلال الفترة من 31 مايو إلى 9 يوليو 2016، ^{[ 16 ]} بما في ذلك ادعاءات بوجود شبكة استغلال جنسي للأطفال في الدار على صلة بأجهزة المخابرات؛ وقالت وزيرة شؤون أيرلندا الشمالية، تيريزا فيليرز ، إن جميع وكالات الدولة ستتعاون مع لجنة التحقيق. ^{[ 17 ]}

في 20 يناير 2017، أعلن رئيس لجنة التحقيق، القاضي المتقاعد السير أنتوني هارت، عن صدور التقرير الذي كشف عن انتشار واسع النطاق لإساءة معاملة الأطفال في دور الرعاية. ^{[ 6 ] [ 7 ]} وقد حدد التقرير "سلسلة من التوصيات بعد أن كشف عن مستويات صادمة من الاعتداء الجنسي والجسدي والنفسي خلال الفترة من 1922 إلى 1995"، بما في ذلك ضرورة حصول الضحايا على تعويضات مدعومة من الدولة تتراوح بين 7500 و100000 جنيه إسترليني. ^{[ 18 ]}

قال إنه سيتم نشر جميع الوثائق ذات الصلة والخالية من المعلومات الشخصية على الموقع الإلكتروني، بدءًا من قبل إصدار التقرير، لكنه حذر من أن إنجاز المهمة سيستغرق بعض الوقت. وأوصى بتعويضات مالية، واعتذار، وإقامة نصب تذكاري دائم في ستورمونت. ^{[ 5 ]}

تم تشكيل مجلس يمثل المؤسسات الست جميعها بهدف دفع تعويضات لضحايا الاعتداء؛ ومع ذلك، بحلول أبريل 2024، لم تتخذ أربع من المؤسسات الست أي إجراء بشأن دفع التعويضات. ^{[ 19 ]}

في 11 مارس/آذار 2022، وبعد خمس سنوات من التوصية بالاعتذار، أدلى وزراء من الأحزاب السياسية الخمسة الرئيسية في أيرلندا الشمالية ببيانات اعتذار أمام جمعية أيرلندا الشمالية، موجهة إلى ضحايا الاعتداءات، وإلى من أُرسلوا كمهاجرين أطفال إلى أستراليا . وكان من بين الاعتذارات النموذجية: "نحن اليوم، كممثلين للدولة، نأسف... لأن أنظمة الدولة فشلت في حمايتكم من الاعتداءات". كما قدم ممثلون عن ست مؤسسات ارتكبت هذه الاعتداءات اعتذارات. ^{[ 5 ]} ومثّل أخ فرانسيس مانينغ إخوة دي لا سال، والأخت كورنيليا والش راهبات الناصرة، والأخت أوينين كلارك راهبات القديس لويس ، والأخت كايت أوليري راهبات الراعي الصالح، وميشيل جينز منظمة بارناردو في أيرلندا الشمالية، والقس مارك جونز بعثات الكنيسة الأيرلندية. ^{[ 5 ]}

حضر نحو 80 ناجياً قاعة الجمعية، ووُفرت غرفٌ أخرى في مبنى البرلمان لمتابعة الاعتذار. وغادر بعض الناجين القاعة أثناء الخطابات. وقد أيّد بعض الناشطين، مثل مارغريت ماكغوكين من منظمة "الناجون وضحايا الإساءة المؤسسية" (سافيا)، الاعتذار؛ بينما رأى آخرون أن اعتذارات السياسيين كانت مناسبة، لكن المؤسسات قدّمت اعتذاراً بارداً ومتردداً.

في تغطية مباشرة بعد الاعتذار، أفادت بي بي سي نيوز أن جون ماكورت من منظمة "ناجون من شمال غرب إنجلترا" قال: "إذا كان ما حدث اليوم هو أفضل ما يمكن أن تقدمه الكنيسة كاعتذار، فقد فشلت فشلاً ذريعاً. لم يكن هناك أي عاطفة، ولا أي شعور بالمسؤولية... لا أعتقد أن الكنيسة والمؤسسات كفّرت عن ذنبها اليوم". ودعا ماكورت المؤسسات إلى "فعل الصواب" والمساهمة في صندوق تعويضات الناجين، قائلاً إن مؤسسات مماثلة فعلت الشيء نفسه لأشخاص في اسكتلندا. ^{[ 20 ] : 15:11} وأشاد ماكورت باعتذارات الوزراء الحكوميين؛ إذ "جلسوا وفكروا ملياً واستمعوا إلى ما قلناه"، لكنه قال إن المؤسسات فشلت في القيام بذلك، مما أدى إلى اضطرار بعض الضحايا إلى مغادرة القاعة أثناء حديثهم، "مما زاد من ألمهم". ^{[ 20 ] : 15:22} ومن بين الغاضبين الآخرين من اعتذارات المؤسسات كارولين فاري، التي التحقت بمدرسة سانت جوزيف للتدريب في ميدلتاون من عام 1978 إلى عام 1981، تحت إشراف راهبات من أخوات سانت لويس، ^{[ 20 ] : 15:04} وبادريغين درينان من منظمة "الناجون من الاعتداء"، ^{[ 20 ] : 14:55} وأليس هاربر، التي توفي شقيقها، ضحية إخوة دي لا سال، منذ ذلك الحين. ^{[ 20 ] : 14:55} وكان بيتر موردوك، من مجموعة سافيا للحملات، في دار أيتام نازاريث لودج مع شقيقه (الذي توفي مؤخرًا)؛ وشبه المؤسسة بـ"معسكر تابع لقوات الأمن الخاصة النازية". قال: "من الصادم سماع راهبة من المؤسسة تعتذر... لقد جاء اعتذارها متأخرًا ثلاثين عامًا... يجب أن يدرك الناس أن الاعتذار يجب أن ينبع من القلب. يقولون إنه نابع من القلب، ولكن لماذا لم يعتذروا قبل ثلاثين عامًا؟" ^{[ 20 ] : 14:34}

• قضايا الاعتداء الجنسي في الكنيسة الكاثوليكية #أيرلندا الشمالية
• التحقيق المستقل في الاعتداء الجنسي على الأطفال (إنجلترا وويلز، بدأ في يوليو 2015)
• الإساءة المؤسسية