الطاقة النووية في إيطاليا

يبدأ تاريخ الطاقة النووية في إيطاليا في نهاية عام 1946، عندما أُنشئ مركز " تشيزي" الصغير لأبحاث الطاقة النووية. وبعد بضع سنوات، تأسس معهد أبحاث عام تابع للمجلس الوطني للبحوث (CNR) ، وهو " اللجنة الوطنية للأبحاث النووية" ( Cnrn ). وفي عام 1960، أصبحت " اللجنة الوطنية للطاقة النووية" ( Cnen ) كيانًا بحثيًا مستقلًا . ^{[ 6 ]}

خلال خمسينيات القرن العشرين، ساد اعتقادٌ بأن الطاقة النووية ستوفر، في غضون سنوات قليلة، وبشكل آمن واقتصادي، كل الطاقة اللازمة. وقد طلبت إيطاليا بين عامي 1956 و1958 ثلاثة مفاعلات نووية مختلفة من ثلاث شركات مختلفة: وستنجهاوس ، وجنرال إلكتريك ، وشركة إن بي سي سي. بُنيت هذه المفاعلات في ترينو فيرتشيليزي ، وسيسا أورونكا، ولاتينا ، واكتمل بناؤها جميعها بحلول عام 1964. ^{[ 7 ]}

في ذلك الوقت، كانت شركات الكهرباء في إيطاليا شركات خاصة، وكانت محطات توليد الطاقة تُبنى من قبل شركات خاصة مختلفة. إلا أن قطاع الكهرباء أُمِّم عام 1962 بإنشاء شركة جديدة مسؤولة عن إنتاج وتوزيع الكهرباء في البلاد: إينيل . ويُعتقد أن هذا العامل هو سبب توقف إيطاليا عن الاستثمارات النووية. في الواقع، لم يُطلب سوى مفاعل واحد في العقد التالي: بدأ بناء محطة كاورسو للطاقة عام 1970 واكتمل عام 1978. ^{[ 8 ]} في الوقت نفسه، أطلقت إيطاليا برنامجًا للأسلحة النووية لإنتاج أسلحتها النووية الخاصة، تحت سيطرة البحرية الإيطالية بشكل أساسي . استُخدم مركز كامين (الذي كان يُعرف آنذاك باسم سيسام) بالقرب من بيزا لهذا الغرض. ^{[ 9 ]} توقف البرنامج في السبعينيات للانضمام إلى برنامج تقاسم الأسلحة النووية التابع لحلف الناتو . أنتجت إيطاليا لهذا القطاع صاروخ ألفا الباليستي متوسط ​​المدى وصواريخ أخرى موجهة جوًا. صرّح الرئيس الإيطالي السابق فرانشيسكو كوسيغا رسميًا بأن الأسرار المتعلقة بالأسلحة النووية، كغيرها من الأسرار العسكرية، تُخفى عادةً بالصمت أو بالكذب. ^{[ 10 ]}

عانت إيطاليا بشدة من أزمة النفط عام 1973 بسبب اعتمادها على النفط المستورد. وفي السنوات اللاحقة، بُذلت محاولة لتغيير هذا الوضع الذي كان ينطوي على مخاطر محتملة. أُقرت أول خطة وطنية للطاقة ( PEN ) عام 1975. وكان هدف الخطة تقليل اعتماد البلاد على الوقود الأحفوري من خلال استثمارات ضخمة في قطاع الطاقة النووية. ^{[ 11 ]} وخططت الوثيقة لإنشاء طاقة نووية مركبة تزيد عن 46 جيجاواط بحلول عام 1990. ^{[ 12 ]} إلا أن الخطط اللاحقة قلصت هذا الالتزام. ومع ذلك، بحلول عام 1986، لم يكن قيد الإنشاء سوى محطة واحدة في مونتالتو دي كاسترو .

في أعقاب كارثة تشيرنوبيل عام 1986، بدأ نقاش حول الطاقة النووية في إيطاليا وأدى في النهاية إلى استفتاء الطاقة النووية في نوفمبر 1987، والذي استطلع آراء الناخبين حول ثلاث قضايا:

• إلغاء القوانين التي بموجبها يمكن للجنة المشتركة بين الوزارات للبرمجة الاقتصادية (CIPE) أن تقرر مواقع محطات الطاقة النووية، عندما لا تفعل المناطق ذلك في غضون الوقت المحدد بموجب القانون 393؛
• إلغاء المكافآت الممنوحة للبلديات التي سيتم بناء محطات الطاقة النووية أو محطات الفحم في أراضيها؛
• إلغاء القوانين التي تسمح لشركة إينيل بالمشاركة في الاتفاقيات الدولية لبناء وإدارة محطات الطاقة النووية.

يرى بعض المعلقين أن الأسئلة كانت في الواقع تقنية للغاية بالنسبة لغير المختصين، وأنها استُخدمت للحصول على موافقة شعبية بعد كارثة تشيرنوبيل . ^{[ 13 ] [ 14 ]} ويعود ذلك إلى أن الاستفتاء في إيطاليا يقتصر على إلغاء القوانين، وبالتالي لا يمكنه وضع برنامج طاقة وطني.

في كل استفتاء، فاز خيار "نعم". لاحقًا، قررت الحكومة الإيطالية في عام 1988 إيقاف تشغيل المحطات النووية القائمة تدريجيًا. أدى ذلك إلى توقف العمل في محطة مونتالتو دي كاسترو للطاقة النووية التي كانت على وشك الاكتمال ، والإغلاق المبكر لمحطتي إنريكو فيرمي وكاورسو للطاقة النووية ، اللتين أُغلقتا في عام 1990. وكانت محطات الطاقة النووية الأخرى في إيطاليا قد أُغلقت بالفعل قبل هذا القرار. ثم حُوِّلت محطة مونتالتو دي كاسترو إلى محطة أليساندرو فولتا لتوليد الطاقة بالوقود الأحفوري .

وفي السنوات اللاحقة، أصبحت إيطاليا مستورداً أكبر للطاقة، حيث استوردت ما يقرب من 10% من كهربائها من فرنسا بحلول عام 2007.

في 13  نوفمبر/تشرين الثاني 2007، وخلال خطابه في مجلس الطاقة العالمي في روما، انتقد باولو سكاروني ، الرئيس التنفيذي لشركة إيني ، الموقف الإيطالي من الطاقة النووية . ^{[ 15 ]} وفي يناير/كانون الثاني 2008، بدأ مركز أبحاث "مختبر الطاقة" دراسة جدوى لبناء ثلاث أو أربع محطات طاقة نووية جديدة في إيطاليا، وذلك في إطار نقاش جديد حول الطاقة النووية في البلاد. ^{[ 16 ]} وشهدت الانتخابات العامة الإيطالية في أبريل/نيسان 2008 فوز حزب " شعب الحرية" ، وهو حزب يدعم الطاقة النووية بقوة. ^{[ 17 ]} وعقب هذا الفوز، أعلن وزير التنمية الاقتصادية الإيطالي الجديد، كلاوديو سكاجولا، عن تحديد موعد لبدء بناء محطة طاقة نووية جديدة بحلول عام 2013. ^{[ 18 ]}

خططت شركة إينيل إس بي إيه لبناء مفاعلات جديدة في أحد المواقع الثلاثة المرخصة: غاريليانو ، أو لاتينا ، أو مونتالتو دي كاسترو . كان الموقعان الأولان يضمان مفاعلات صغيرة تعمل حتى عامي 1982 و1987. وفي مونتالتو دي كاسترو، كان مفاعلان أكبر حجماً على وشك الانتهاء عندما أوقف استفتاء البلاد البناء في نوفمبر 1987. ^{[ 19 ]}

في 24 فبراير/شباط 2009، وُقّع اتفاق جديد بين فرنسا وإيطاليا، يسمح لإيطاليا بالاستفادة من خبرة فرنسا في مجال تصميم محطات الطاقة النووية. وبموجب هذا الاتفاق، أُجريت دراسة لتحديد جدوى بناء أربع محطات طاقة نووية جديدة في إيطاليا. ^{[ 20 ]} وفي 9 يوليو/تموز 2009، أقرّ البرلمان الإيطالي قانونًا للطاقة ينصّ على إنشاء هيئة تنظيمية نووية، ويمنح الحكومة ستة أشهر لاختيار مواقع المحطات الجديدة. ^{[ 21 ]}

إلا أن برنامج الحكومة الإيطالية بقيادة سيلفيو برلسكوني النووي قد تباطأ بسبب المعارضة الشديدة من عشر مناطق إيطالية ( بازيليكاتا ، كالابريا ، إميليا-رومانيا ، لاتسيو ، ليغوريا ، ماركي ، موليزي ، بوليا ، توسكانا ، وأومبريا ) ، التي طعنت في قانون الطاقة الذي أُقرّ في 9 يوليو/تموز 2009 (الجزء الذي يُخوّل الحكومة مسؤولية إعادة فتح المنشآت النووية في البلاد) بدعوى عدم دستوريته . وفي 24 يونيو/حزيران 2010، رفضت المحكمة الدستورية الإيطالية الطعن، لكن الحكومة اضطرت إلى الموافقة على نسخة جديدة من المرسوم التشريعي رقم 31/2010 بشأن المواقع النووية، لتكييفه مع قرار المحكمة الدستورية. ولم تُعلن الحكومة أسماء أعضاء هيئة التنظيم النووي إلا في 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2010، وأُرسلت القائمة إلى البرلمان الإيطالي للموافقة عليها. ^{[ 22 ]} في 1 ديسمبر 2010 رفض اجتماع مشترك للجان البرلمان الإيطالي المعنية بالبيئة والأنشطة الإنتاجية أحد الترشيحات مما أدى إلى وقف خطط الحكومة الإيطالية.

في 3 أغسطس 2009، أنشأت شركتا Enel و Électricité de France مشروعًا مشتركًا، Sviluppo Nucleare Italia Srl ، لدراسة جدوى بناء أربعة مفاعلات على الأقل باستخدام مفاعلات Areva الأوروبية المضغوطة . ^{[ 23 ]}

فرضت الحكومة الإيطالية تجميداً لمدة عام واحد على خططها لإحياء الطاقة النووية، في أعقاب الحوادث النووية اليابانية عام 2011. ^{[ 3 ]} وأُجري استفتاء إيطالي آخر حول الطاقة النووية في 13 يونيو 2011 ، حيث بلغت نسبة المشاركة 54.79%، ورفض 94% من الأصوات استخدام الطاقة النووية، ^{[ 24 ]} مما أدى إلى إلغاء أي محطات طاقة نووية مستقبلية كانت مخططة خلال السنوات السابقة.