إدارة السلامة العامة في أوكلاهوما

إدارة السلامة العامة في أوكلاهوما (ODPS) هي إحدى إدارات حكومة ولاية أوكلاهوما . وتحت إشراف وزير السلامة العامة في أوكلاهوما ، تُعنى الإدارة بأمن سكان أوكلاهوما وإقامة العدل في الولاية. وتتولى الإدارة مسؤولية إنفاذ القانون على مستوى الولاية، وتنظيم حركة المركبات، والأمن الداخلي، بالإضافة إلى أي مهام أخرى يُحددها حاكم أوكلاهوما .

يرأس هذه الإدارة مفوض السلامة العامة. يُعيّن حاكم ولاية أوكلاهوما المفوض ، بموافقة مجلس شيوخ الولاية ، ويستمر في منصبه حسب تقديره. المفوض الحالي هو تيم تيبتون، الذي عيّنه الحاكم كيفن ستيت في 10 سبتمبر 2021.

تم إنشاء إدارة السلامة العامة خلال فترة حكم الحاكم إي دبليو مارلاند .

تاريخ

يعود تاريخ إدارة السلامة العامة إلى ما يقارب تاريخ تأسيس الولاية.

في عام ١٩١٢، لم يتجاوز عدد السيارات في الولاية بأكملها ٦٥٠٠ سيارة. ولكن بحلول عام ١٩٢٩، تجاوز عدد المركبات التي تسير على طرق الولاية ٦٠٠ ألف مركبة. أصبحت أوكلاهوما ولايةً تعتمد على السيارات، على الرغم من أن الطرق التي تسير عليها هذه المركبات كانت مصممة في الأصل لعربات تجرها الخيول. ومن أبرز دلائل دخول عصر السيارات إلى أوكلاهوما العدد المروع لضحايا حوادث المرور، والذي بلغ حوالي ٥٠٠ قتيل سنويًا بحلول منتصف عشرينيات القرن الماضي.

جلبت السيارات أيضاً العديد من أخطر مجرمي البلاد إلى حدود أوكلاهوما. وبحلول ثلاثينيات القرن العشرين، أصبحت أوكلاهوما ملاذاً للمجرمين، على غرار ما كانت عليه في أيامها كإقليم هندي . كانت الظروف مواتية للمجرمين، فبمجرد عبورهم حدود المقاطعة، أصبحوا خارج نطاق سلطة السلطات المحلية. وسرعان ما اكتشف المجرمون أن نظام إنفاذ القانون نفسه الذي عجز عن وقف تزايد حوادث المرور المميتة، كان عاجزاً بنفس القدر عن إيقافهم.

قدّم حاكم ولاية أوكلاهوما العاشر، إي دبليو مارلاند ، مشروع قانون لإنشاء شرطة ولاية، وأطلق عليها اسم "إدارة السلامة العامة". نجح مارلاند في إقرار القانون في 20 أبريل 1937، متغلبًا على معارضة القانون. وفي أوائل مايو من العام نفسه، وضع الإطار الأساسي للمشروع، وأطلق دعوة عامة على مستوى الولاية لتجنيد أفراد ليصبحوا أول دوريات الطرق السريعة في أوكلاهوما. استجاب حوالي خمسمائة رجل للدعوة. وفي ظل الظروف الصعبة التي سادت خلال فترة الكساد الكبير، كان الراتب الشهري البالغ 150 دولارًا مغريًا للغاية. وبحلول 15 يوليو 1937، أصبحت إدارة السلامة العامة هيئة عاملة.

قيادة

تُشرف على هذه الإدارة وزيرة السلامة العامة في أوكلاهوما، ويتولى إدارتها مفوض السلامة العامة. في عهد الحاكم كيفن ستيت ، يشغل تشيب كيتينغ منصب وزير السلامة والأمن، بينما يشغل جون سكالي منصب المفوض.

مكتبشاغل المنصبمنذ
وزير مجلس الوزراءتريشيا إيفرست2021
مفوضتيم تيبتون2021
مساعد المفوضبرنت س. جونز2024
رئيس دوريات الطرق السريعةبات مايز2021
مدير السلامة على الطرق السريعةبول هاريس2017
مدير الأمن الداخليروهيت راي2024

منظمة

يتم تعيين مفوض السلامة العامة من قبل الحاكم بمشورة وموافقة مجلس شيوخ أوكلاهوما ليخدم وفقًا لرغبة الحاكم.

يجب أن يكون المفوض ضابط إنفاذ قانون محترفًا يتمتع بخبرة لا تقل عن 10 سنوات في مجال إنفاذ القانون أو بخبرة خمس سنوات في مجال إنفاذ القانون وأن يكون خريجًا من كلية مدتها أربع سنوات حاصلًا على درجة علمية في إدارة إنفاذ القانون أو القانون أو علم الجريمة أو أي علم ذي صلة.

يعين المفوض نائبين رئيسيين: مساعد مفوض الإدارة ورئيس دوريات الطرق السريعة في أوكلاهوما.

يشغل مساعد المفوض منصب ثاني منصب في الإدارة، وهو مسؤول عن الإشراف على الكادر الإداري المدني في الإدارة. كما يتولى مساعد المفوض مسؤولية عمليات إدارة رخص القيادة.

يشغل رئيس دوريات الطرق السريعة منصب الرئيس المهني للدورية وهو مسؤول عن قدرات وخطط وعمليات الدورية.

من الناحية التشغيلية، يعمل كل من مساعد المفوض ورئيس الدوريات على قدم المساواة، حيث يركز مساعد المفوض على الوظائف الإدارية، بينما يعمل رئيس الدوريات كرئيس تنفيذي رئيسي لإنفاذ القانون.

الأقسام

  • الخدمات الإدارية - يقدم قسم الخدمات الإدارية الدعم والإدارة في مجالات خدمات سحب السيارات، والشؤون المالية، وخدمات المعلومات، والشؤون القانونية، وإدارة السجلات، والموارد البشرية، وإدارة الممتلكات ، وتصاريح الحجم والوزن.
    • قسم خدمات سحب السيارات - يتولى قسم خدمات سحب السيارات مسؤولية ترخيص وتنظيم خدمات سحب السيارات. ويقوم القسم بإخطار مالكي السيارات وأصحاب الحقوق بمواقع المركبات المحتجزة بناءً على طلب جهات إنفاذ القانون داخل الولاية، كما يستلم ويحتفظ بسجلات المركبات المحتجزة من الممتلكات الخاصة والمركبات المخزنة لأكثر من ثلاثين يومًا لدى خدمات سحب السيارات.
    • قسم المالية - يتولى قسم المالية مسؤولية سداد فواتير الإدارة ضمن ميزانيتها المعتمدة، ومحاسبة وإيداع الإيرادات المحصلة من الرسوم والغرامات والعقوبات وغيرها من الأموال وفقًا لما ينص عليه القانون. كما يتولى القسم أيضًا معالجة مبيعات الممتلكات الفائضة والمصادرة، والإشراف على جميع مشتريات الإدارة، وتنسيق ميزانية الإدارة.
    • قسم نظم المعلومات - يشرف على جميع الأنظمة المتعلقة بتقنية المعلومات على شبكة DPS ويشغلها ويديرها
    • القسم القانوني - يقدم القسم القانوني الخدمات القانونية للوزارة ويتولى إنفاذ قانون الموافقة الضمنية في أوكلاهوما إداريًا
    • قسم إدارة السجلات - يُعد قسم إدارة السجلات الجهة المسؤولة عن حفظ جميع التقارير والسجلات الرسمية لحوادث المرور التي يُلزم ضباط إنفاذ القانون في البلديات والمقاطعات والهيئات الحكومية بتقديمها، بالإضافة إلى ملخصات المحاكم وغيرها من السجلات المتعلقة بإدانات ومخالفات المركبات وما يتصل بها، والتي يُلزم الإبلاغ عنها من قبل المحاكم البلدية والمحلية. كما يضمن هذا القسم إدخال البيانات المناسبة من الوثائق المذكورة أعلاه في الملف الرئيسي لسجل كل سائق على حدة. ويتولى هذا القسم أيضًا مسؤولية توفير الوثائق المتاحة للجمهور بموجب أحكام قانون أوكلاهوما للسجلات المفتوحة.
    • قسم الموارد البشرية - يتولى قسم الموارد البشرية مسؤولية الإشراف على احتياجات الموظفين في الوزارة، ويعمل كحلقة وصل مع مكتب إدارة شؤون الموظفين في أوكلاهوما.
    • قسم إدارة الممتلكات - يتولى قسم إدارة الممتلكات مسؤولية إدارة وصيانة جميع الممتلكات الخاضعة لسيطرة الإدارة.
    • قسم تصاريح الحجم والوزن - ينص الباب 47 من قوانين أوكلاهوما على أن مفوض إدارة السلامة العامة مسؤول عن إصدار تصاريح الحجم الزائد والوزن الزائد عبر نظام إصدار التصاريح عبر الإنترنت.
  • قسم أنظمة الاتصالات السلكية واللاسلكية لإنفاذ القانون في أوكلاهوما - نظام الاتصالات السلكية واللاسلكية لإنفاذ القانون في أوكلاهوما (OLETS) هو شبكة اتصالات على مستوى الولاية تخدم وكالات إنفاذ القانون والعدالة الجنائية في أوكلاهوما على مستوى المدينة والمقاطعة والولاية والفيدرالية والجيش. يُخصص تردد 800 ميجاهرتز لقسم السلامة العامة (DPS) ضمن شبكة OKWIN (  شبكة الاتصالات اللاسلكية بتردد 800 ميجاهرتز)، حيث يُدير قسم السلامة العامة 34 موقعًا من أصل 48 موقعًا. يُستخدم هذا النظام وتُعدّ ضرورية لجميع كيانات السلامة العامة المحلية والولائية والفيدرالية والقبلية للاتصالات اللاسلكية. يهدف النظام إلى توسيع نطاق التغطية على مستوى الولاية لتوفير اتصالات لاسلكية فعّالة وقابلة للتشغيل البيني لجميع كيانات السلامة العامة في الولاية. كما يوفر نظام OLETS واجهات حاسوبية مع العديد من الوكالات والمنظمات الولائية والوطنية.
  • خدمات رخصة القيادة
    • قسم فحص رخص القيادة - يصدر قسم فحص رخص القيادة تصاريح لمدربي تعليم القيادة، ويجري اختبارات لغرض إصدار رخص القيادة، ويقدم خدمات إدارية تتعلق بإصدار وتجديد رخص القيادة وبطاقات الهوية.
    • قسم مراقبة السائقين - يجوز لقسم مراقبة السائقين تعليق أو رفض أو إلغاء أو سحب أو استبعاد امتيازات القيادة الفردية، وذلك وفقًا للتفويض القانوني. كما يُناط بالقسم إنفاذ أحكام قوانين المسؤولية المالية للسائقين وقانون التأمين الإلزامي في الولاية.
    • إدارة برنامج رخصة القيادة التجارية - إدارة برنامج رخصة القيادة التجارية مسؤولة عن ترخيص وتنظيم السائقين التجاريين، بما في ذلك تأهيل السائقين، وبرنامج تقييم مخاطر المواد الخطرة، وترخيص مؤسسات تدريب سائقي الشاحنات.
    • وحدة التحقق من الهوية - تتولى وحدة التحقق من الهوية مسؤولية التحقيق مع منتهكي قوانين الهوية في الولاية والقبض عليهم، وكذلك على المقيمين في الولاية بصورة غير قانونية.
  • دورية الطرق السريعة في أوكلاهوما - توفر دورية الطرق السريعة في أوكلاهوما الأمن والحماية للمواطنين على الطرق السريعة في أوكلاهوما، بالإضافة إلى خدمات إنفاذ القانون المتخصصة الأخرى.
    • القوات الميدانية - تتمتع القوات الميدانية لدوريات الطرق السريعة بسلطة إنفاذ القانون الأساسية على الطرق السريعة التابعة للولاية والطرق الفيدرالية والطرق السريعة بين الولايات، باستثناء تلك الأجزاء الواقعة داخل حدود المدينة.
    • قوات الطرق السريعة - تتمتع قوات الطرق السريعة التابعة لدوريات الطرق السريعة بسلطة إنفاذ القانون الوحيدة على الطرق السريعة في هذه الولاية.
    • القوات المتخصصة - تقوم القوات المتخصصة التابعة لدوريات الطرق السريعة بأداء وظائف إنفاذ القانون المتخصصة في نطاق مهمة وعمليات إدارة السلامة العامة، بما في ذلك:
      • قسم إنفاذ قوانين المركبات التجارية - يضطلع قسم إنفاذ قوانين المركبات التجارية بالواجب الأساسي المتمثل في إنفاذ أحكام قوانين وقواعد الحجم والوزن والحمولة.
      • قسم دوريات البحيرة - يضطلع قسم دوريات البحيرة بالواجب الأساسي المتمثل في إنفاذ قوانين تسجيل القوارب الحكومية، وقوانين السلامة المائية، واللوائح الفيدرالية، والقواعد المتعلقة ببحيرات أوكلاهوما وأنهارها وشواطئها المجاورة.
      • قسم دوريات الكابيتول - يضطلع قسم دوريات الكابيتول بالمهمة الأساسية المتمثلة في توفير خدمات إنفاذ القانون لجميع مباني وممتلكات الدولة داخل مقاطعة أوكلاهوما، بما في ذلك حديقة مبنى الكابيتول، ومقاطعة تولسا، بما في ذلك مجمع مبنى الكابيتول، وإنفاذ جميع قوانين وقوف السيارات والمرور والقوانين الجنائية داخل حدود مقاطعتي أوكلاهوما وتولسا.
      • قسم فرقة المتفجرات - يضطلع قسم فرقة المتفجرات بالواجب الأساسي المتمثل في إنفاذ القوانين واللوائح المتعلقة ببناء ونقل واستخدام المتفجرات التي لا تقع ضمن اختصاص وكالة حكومية أخرى.
      • قسم الأمن التنفيذي - قسم الأمن التنفيذي مسؤول عن توفير الحماية الشخصية للحاكم وعائلة الحاكم ونائب الحاكم ومقر إقامة الحاكم.
    • قسم الاتصالات - يُعدّ قسم الاتصالات حلقة الوصل بين عامة الناس وخدمات السلامة العامة التي تقدمها الإدارة وغيرها من وكالات إنفاذ القانون أو جهات تقديم خدمات الطوارئ. ويمكن الحصول على هذه الخدمات عبر الاتصال برقم الطوارئ 911 أو شخصيًا في أي من مراكز قيادة فرق الشرطة الميدانية الثلاثة عشر المنتشرة في أنحاء الولاية.
    • قسم النقل - يتولى قسم النقل مسؤولية شراء جميع مركبات الإدارة وإصلاحها والتخلص منها. ويمكن إجراء الإصلاحات في مرافق خاصة أو في مرآب الإدارة بتمويل منسق من قبل القسم. ويتم التخلص من مركبات الإدارة عن طريق بيعها لوكالات إنفاذ القانون الأخرى في أوكلاهوما أو عن طريق مزاد علني .
    • مكتب الإعلام - يعمل مكتب الإعلام كحلقة وصل بين الإدارة والجمهور ووسائل الإعلام والجهات الحكومية الأخرى على مستوى المدينة والمقاطعة والولاية والمستوى الفيدرالي. وتشمل المعلومات المقدمة حملات السلامة المرورية، والبيانات الصحفية، وإحصاءات المرور، وحالة الطرق، والخدمات التي تقدمها كل شعبة من شعب الإدارة.
    • مكتب الأمن الداخلي في أوكلاهوما - حدد قانون الأمن الداخلي في أوكلاهوما لعام 2004 الأهداف الاستراتيجية لمكتب الأمن الداخلي في أوكلاهوما، والتي تشمل ما يلي: 1) منع وقوع هجوم إرهابي في أوكلاهوما؛ 2) الحد من تعرض أوكلاهوما للهجمات الإرهابية؛ 3) تقليل الأضرار الناجمة عن أي هجوم إرهابي والاستجابة له في حال وقوعه. وتشمل مهام المكتب وضع وتنفيذ استراتيجية شاملة للأمن الداخلي على مستوى الولاية؛ وتخطيط وتنفيذ نظام استجابة على مستوى الولاية؛ وإدارة نظام الاستشارات الأمنية الداخلية؛ وتنسيق طلبات الحصول على منح الأمن الداخلي الفيدرالية وتوزيعها؛ وتنفيذ خطط الأمن الداخلي؛ وأي مهام أخرى قد يحددها الحاكم.
    • مكتب سلامة الطرق السريعة في أوكلاهوما - يتولى مكتب سلامة الطرق السريعة في أوكلاهوما (OHSO) مسؤولية وضع خطة سنوية على مستوى الولاية للحد من الوفيات والإصابات على طرق أوكلاهوما. ويدير المكتب أموالاً اتحادية مخصصة لسلامة الطرق السريعة من خلال مشاريع مشتركة مع وكالات حكومية ومحلية، ومنظمات غير ربحية، وشركات خاصة.

أوليتس

نظام الاتصالات السلكية واللاسلكية لإنفاذ القانون في أوكلاهوما (OLETS) هو برنامج تابع لإدارة السلامة العامة. يُعدّ OLETS شبكة لتبادل المعلومات، تُمكّن وكالات إنفاذ القانون في جميع أنحاء الولاية من الوصول إلى قواعد بيانات الولاية، بالإضافة إلى معلومات من مختلف الولايات والحكومة الفيدرالية. وتتنوع أنواع البيانات المُتاحة في النظام، بدءًا من بيانات المركبات ورخص القيادة، وصولًا إلى السجلات الجنائية وسجلات الإصلاحيات على مستوى الولاية.

تقوم منظمة OLETS بجمع وتوزيع المعلومات من الوكالات التالية:

لكي تتمكن وكالة إنفاذ القانون المحلية من الوصول إلى نظام OLETS، يجب عليها أولاً توقيع اتفاقية مع الإدارة تنص على شروط وأحكام وصولها.

التوظيف

تُعدّ إدارة السلامة العامة، بميزانية سنوية تتجاوز عدة مئات من ملايين الدولارات، من أكبر جهات التوظيف في الولاية. وقد تمّ اعتماد 1456 موظفًا بدوام كامل للإدارة في السنة المالية 2014. [ 1 ]

برنامجعدد الموظفين
إدارة73
الأمن الداخلي17
السلامة على الطرق السريعة24
إنفاذ القانون1004
الاتصالات السلكية واللاسلكية29
رخصة السائق247
عمليات المركبات الآلية28
يسمح الحجم والوزن34
المجموع1456

ميزانية

تُعدّ إدارة السلامة العامة عاشر أكبر وكالة حكومية في الولاية من حيث الاعتمادات السنوية. وتتلقى الإدارة إيرادات ميزانيتها من ثلاثة مصادر رئيسية: الاعتمادات السنوية، والمنح من الحكومة الفيدرالية، والرسوم. وفي السنة المالية 2020، شكّلت الاعتمادات 52.2%، والصناديق الدوارة 36.12%، والأموال الفيدرالية 11.57%، بينما بلغت نسبة الإيرادات من الحسابات الخاصة بالوكالة 0.08%.

تنقسم نفقات الوزارة إلى ثلاثة مجالات رئيسية: رواتب ومزايا الموظفين (54%)، ونفقات التشغيل (37%)، والمعدات (6%). أما النسبة المتبقية البالغة 3% فتُستخدم لتغطية نفقات أخرى متنوعة.

أقسام إدارة العمليات بالميزانيات التالية للسنة المالية 2020: [ 2 ]

برنامجالتمويل (بالملايين)
إدارة8.8 دولار
مجلس الاختبارات0.3 دولار
خدمات ترخيص السائقين23.2 دولارًا
دوريات الطرق السريعة105.2 دولار
مكتب سلامة الطرق السريعة9.6 دولار
الأمن الداخلي3.7 دولار
معالجة بيانات ISD3.6 دولار
عمليات المركبات الآلية10.5 دولار
يسمح الحجم والوزن2.4 دولار
الاتصالات السلكية واللاسلكية6.7 دولار

انظر أيضاً

مراجع