نظام التقاعد لموظفي ولاية أوريغون

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

نظام تقاعد موظفي القطاع العام (PERS) هو صندوق التقاعد والعجز لموظفي القطاع العام في ولاية أوريغون الأمريكية . ويشمل هذا النظام موظفي حكومة الولاية ، ومناطقها التعليمية ، وحكوماتها المحلية. تأسس نظام PERS عام 1946، وأُضيف إليه برنامج تأمين صحي للمتقاعدين المشمولين عام 1987. يُدار البرنامج من قِبل مجلس أمناء مُكوّن من اثني عشر عضوًا، يُعيّنهم حاكم الولاية لمدة ثلاث سنوات، ويخضع تعيينهم لموافقة مجلس الشيوخ . كما يُدير المجلس أيضًا خطة أوريغون لنمو المدخرات، وهي خطة تعويضات مؤجلة اختيارية أُنشئت عام 1991.

اعتبارًا من عام 2024كان لدى برنامج PERS 415,493 عضواً، منهم 166,136 متقاعداً. [ 2 ]

وكالة

تضم وكالة نظام التقاعد العام في ولاية أوريغون حوالي 440 موظفًا. [ 3 ] ويشمل فريق إدارتها التنفيذي المدير كيفن أولينك؛ ونائب المدير كاي تيرنر؛ ومدير قسم المعلومات جوردان ماسانغا؛ ومدير العمليات سام باريس؛ وجيسون ستانلي بصفته مدير قسم الامتثال والتدقيق والمخاطر؛ وريتشارد هورسفورد بصفته المدير المالي. [ 3 ]

استحقاقات التقاعد

المستوى الأول

يحصل الموظفون العموميون المعينون قبل 1 يناير 1996 [ 4 ] على أكثر استحقاقات التقاعد سخاءً في النظام. وقد وُصفت استحقاقات هذا البرنامج بأنها "باهظة" و"سخية للغاية"، إذ غالبًا ما تُخوّل المتقاعدين الحصول على مدفوعات شهرية مدى الحياة تتجاوز 100% من دخلهم قبل التقاعد. في عام 1979، حدد مجلس إدارة نظام التقاعد الحكومي (PERS) هدفًا يتمثل في أن تُغطي استحقاقات النظام، عند إضافتها إلى الضمان الاجتماعي، ما بين 75% و85% من الدخل قبل التقاعد. وقد زادت المدفوعات الفعلية بفضل برنامج يُسمى "المطابقة المالية" [ 5 ] ، والذي ضمن عوائد حسابات الأعضاء ما بين 5% و8%، بغض النظر عن أداء السوق أو حالة الاقتصاد. خلال ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي، منح مجلس الإدارة عوائد حسابات تتجاوز 8%، مع تخصيص مبالغ ضئيلة أو معدومة للاحتياطيات تحسبًا لانكماشات السوق المحتملة (مثل الركود الكبير ) في العقد الأول من الألفية الثانية. شهدت حسابات الأعضاء نموًا ملحوظًا ومستمرًا خلال هذه الفترة، لكن أصول المعاشات التقاعدية الأساسية لم تنمُ لتغطية الزيادة في ضمانات المزايا. غالبًا ما كان يحق للموظفين العموميين الذين عملوا من عام 1970 إلى عام 2000 الحصول على معدلات استبدال دخل التقاعد التي تزيد عن 130% من أرباحهم قبل التقاعد. [ 6 ]

المستوى الثاني

إذا تم توظيف الموظف الحكومي بين 1 يناير 1996 و28 أغسطس 2003، فإنه يحق له الحصول على معاش تقاعدي مخفّض نوعًا ما نتيجةً للتعديلات التي أقرّها المجلس التشريعي لولاية أوريغون عام 1995. [ 7 ] ولا تُضمن عوائد حسابات الأعضاء (المساهمة المالية) لموظفي الفئة الثانية، كما تم رفع سن التقاعد الكامل للخدمة العامة من 58 إلى 60 عامًا. ولا يحق لموظفي الفئة الثانية أيضًا الحصول على أي تعويض ضريبي من ولاية أوريغون، بينما يمكن لموظفي الفئة الأولى استرداد جزء من ضريبة دخل الولاية كزيادة تدريجية في معاشهم التقاعدي. [ 4 ] ولا تزال المزايا المدفوعة بموجب هذا البرنامج تُعتبر سخية وفوق المتوسط، حيث توفر عادةً معدلات تعويض دخل تتجاوز بكثير الهدف المعلن لمجلس إدارة نظام التقاعد الحكومي (PERS).

خطة التقاعد للخدمة العامة في ولاية أوريغون

يُشار أحيانًا إلى خطة التقاعد للخدمة العامة في ولاية أوريغون (OPSRP) باسم "المستوى الثالث"، وهي تنطبق على الموظفين الذين تم تعيينهم بعد 29 أغسطس/آب 2003. وقد سعت هذه الخطة، التي خفضت المعاش التقاعدي، إلى مواءمة الالتزامات الاكتوارية للدولة مع مساهمات أصحاب العمل، وذلك من خلال رفع سن التقاعد وإبطاء عملية استحقاق المزايا. [ 8 ] تُقيّم المزايا بموجب هذا البرنامج بما يتماشى مع برامج المعاشات التقاعدية الحكومية المماثلة. وتُحقق مدفوعات OPSRP تقريبًا هدف معدل الاستبدال الذي حدده مجلس إدارة نظام التقاعد الحكومي (PERS). وعلى عكس موظفي القطاع العام من المستويين الأول والثاني، لا تُحسب مزايا أعضاء OPSRP إلا على أساس الراتب النهائي ومدة الخدمة. ويتم الاستحقاق بنسبة 1.5% من الراتب النهائي سنويًا، بحد أقصى 30 عامًا.

برنامج الحساب الفردي

أُنشئ برنامج الحساب الفردي (IAP) في الأصل كآلية لتحويل مساهمات الأعضاء بعيدًا عن برنامج المعاشات التقاعدية "المُطابقة المالية" الذي كان مسؤولًا جزئيًا عن المزايا السخية التي تتجاوز هدف استبدال الدخل المحدد للنظام. يُعدّ برنامج الحساب الفردي خطة مساهمة محددة مؤهلة تُشبه خطط 401(k) و 403(b) و 457(b) . تُستثمر مساهمات الأعضاء جنبًا إلى جنب مع أصول المعاشات التقاعدية، وتُحقق مكاسب وخسائر السوق. [ 9 ]

الإصلاحات

خضع نظام المعاشات التقاعدية لإصلاحات من قبل الجمعية التشريعية لولاية أوريغون عدة مرات. ومؤخراً، طُعن في إصلاحات المعاشات التقاعدية التي وقّعها حاكم ولاية أوريغون جون كيتزهافر في عام 2013 [ 10 ] أمام المحكمة العليا في أوريغون ، ثم ألغتها لاحقاً .

الالتزامات الاكتوارية غير الممولة

في نهاية عام 2016، توقع برنامج المعاشات التقاعدية المحدد المزايا التابع لنظام التقاعد الحكومي في ولاية أوريغون أن تتجاوز مزاياه الموعودة الأصول المتداولة آنذاك بمقدار 19.9 مليار دولار أمريكي. [ 11 ] وبحلول نهاية عام 2018، ارتفع نفس الالتزام الاكتواري غير الممول إلى 26.6 مليار دولار على الأقل. [ 12 ]

خطة نمو المدخرات في ولاية أوريغون

يُقدَّم برنامج ولاية أوريغون للتعويض المؤجل 457(ب)، المعروف باسم برنامج أوريغون لنمو المدخرات (OSGP)، لموظفي الولاية وغيرهم من موظفي القطاع العام المؤهلين، كمكمل للمعاش التقاعدي الإلزامي لجميع المشاركين في نظام التقاعد الحكومي (PERS). صُمِّم هذا البرنامج لسد الفجوة بين دخل المشارك قبل التقاعد وبعده. [ 13 ] تُسدَّد المساهمات في البرنامج عن طريق خصمها من رواتب الموظفين المشاركين إلى حسابات تحتفظ بها شركة فويا المالية . [ 13 ] يمكن استثمار الأصول في عدد من خيارات البرنامج الأساسية، أو تحويلها إلى حساب وساطة مُدار ذاتيًا لتوفير خيارات استثمارية أوسع. يسمح البرنامج بمساهمات روث والمساهمات قبل الضريبة، بالإضافة إلى تحويل المساهمات من خطط وحسابات التقاعد المؤهلة، بما في ذلك برنامج حساب التقاعد الفردي (IAP) التابع لنظام التقاعد الحكومي في أوريغون (PERS).

اعتبارًا من أكتوبر 2017، بلغ إجمالي أصول خطة المساهمات المحددة حوالي 2.1 مليار دولار أمريكي، مع حوالي 29000 مشارك. [ 14 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "ولاية أوريغون: نظام تقاعد الموظفين العموميين - عرض منصب مدير نظام تقاعد الموظفين العموميين على كيفن أولينيك" .
  2. ↑ إحصاءات نظام التقاعد الحكومي لعام 2024 (ملف PDF) (تقرير). نظام التقاعد الحكومي في ولاية أوريغون. ديسمبر 2024. تاريخ الاطلاع: 8 أكتوبر 2025 .
  3. 1 2 "PERS: فريق القيادة التنفيذية لنظام تقاعد موظفي القطاع العام (PERS)" . www.oregon.gov . تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2025 .
  4. 1 2 "ولاية أوريغون: الأعضاء - مقارنات مكونات المزايا" . www.oregon.gov . تم الاطلاع عليه في 3 يونيو 2023 .
  5. ↑ سيكينجر، تيد (18 نوفمبر 2012). "نظام التقاعد الحكومي في ولاية أوريغون: صيغة مطابقة المعاشات التقاعدية أفادت المتقاعدين، لكنها أدت إلى عجز" . صحيفة ذا أوريغونيان . مؤرشف من الأصل في 23 يوليو 2018. تم الاطلاع عليه في 8 أكتوبر 2025 .
  6. ↑ مؤرشف في Ghostarchiveوآلة Waybackتحدي نظام التقاعد الحكومي في ولاية أوريغون . يوتيوب .
  7. ↑ "تاريخ ولاية أوريغون" (ملف PDF) . nasra.org . تم الاطلاع عليه في 3 يونيو 2023 .
  8. ↑ كاهيل، كيفن إي؛ جياندريا، مايكل جي؛ دايك، أندرو؛ تابونيا، جون (أبريل 2016). "سخاء المعاشات التقاعدية وتأثيره على القوى العاملة في التعليم الأساسي والثانوي" (ملف PDF) . أوراق عمل مكتب إحصاءات العمل . مكتب إحصاءات العمل الأمريكي . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 11 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه في 17 يوليو 2018 .
  9. ↑ "ولاية أوريغون: نظام تقاعد الموظفين العموميين - أرباح برنامج التقاعد الفردي (2004 - 2020)" .
  10. ↑ "مصير إصلاح نظام التقاعد الحكومي يعتمد على نتيجة انتخابات المحافظ" . صحيفة ستيتسمان جورنال . تم الاطلاع عليه في 3 يونيو 2023 .
  11. ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 15 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليها بتاريخ 17 يوليو 2018 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  12. ↑ سيكينجر، تيد (31 يناير 2019). "ازدادت التزامات صندوق التقاعد العام غير الممولة بمقدار 4.3 مليار دولار في عام 2018. وقد يكون الوضع أسوأ مما يبدو" . صحيفة أوريغونيان . تاريخ الاسترجاع: 8 أكتوبر 2025 .
  13. 1 2 "خطة أوريغون لنمو المدخرات (OSGP)" . www.oregon.gov . تم الاطلاع عليه في 8 أكتوبر 2025 .
  14. ↑ "تقرير الأصول" (ملف PDF) . oregon.gov . تم الاطلاع عليه في 3 يونيو 2023 .

مصادر