اكتظاظ

الازدحام أو الزحام هو الحالة التي يتواجد فيها عدد أكبر من الأشخاص داخل مساحة معينة مما يعتبر مقبولًا من منظور السلامة والصحة. تعتمد وجهات نظر السلامة والصحة على البيئات الحالية وعلى المعايير الثقافية المحلية . قد ينشأ الازدحام مؤقتًا أو بانتظام، في المنزل أو في الأماكن العامة أو في وسائل النقل العام . يمكن أن يسبب الازدحام في المنزل قلقًا خاصًا، لأن المنزل هو مكان مأوى الفرد .

قد تشمل التأثيرات على جودة الحياة بسبب الازدحام زيادة الاتصال الجسدي، وقلة النوم، ونقص الخصوصية، وممارسات النظافة السيئة. ^[1] في حين تقدم الكثافة السكانية مقياسًا موضوعيًا لعدد الأشخاص الذين يعيشون لكل وحدة مساحة، فإن الازدحام يشير إلى الاستجابة النفسية للأشخاص للكثافة. ومع ذلك، تعتمد تعريفات الازدحام المستخدمة في التقارير الإحصائية ولأغراض إدارية على مقاييس الكثافة ولا تتضمن عادةً تصورات الأشخاص للازدحام.

تُجرى دراسة مسح الإسكان الأمريكية من قبل وزارة الإسكان والتنمية الحضرية في الولايات المتحدة كل عامين. ^[2] وجدت مراجعة للأدبيات أجريت عام 2007 لمكتب تطوير السياسات والبحث التابع لوزارة الإسكان والتنمية الحضرية أن أكثر مقاييس الاكتظاظ استخدامًا هي عدد الأشخاص لكل غرفة أو عدد الأشخاص لكل غرفة نوم. ^[3] تستخدم الولايات المتحدة عدد الأشخاص لكل غرفة، وتعتبر الأسرة مزدحمة إذا كان هناك أكثر من شخص واحد في الغرفة، ومزدحمة بشدة إذا كان أكثر من 1.5 شخص يتشاركون الغرفة. ^[4]

تشعر منظمة الصحة العالمية بالقلق إزاء الاكتظاظ في أماكن النوم في المقام الأول باعتباره خطرًا لانتشار مرض السل ، وقد حاولت تطوير مؤشرات للقياس. ^[5]

ينص قانون الإسكان لعام 1985 على ما يلي:

"يُخالف معيار الغرفة عندما يكون عدد الأشخاص الذين ينامون في مسكن وعدد الغرف المتاحة كمكان للنوم بحيث يجب أن ينام شخصان من جنسين مختلفين لا يعيشان معًا كزوج وزوجة في نفس الغرفة. ولهذا الغرض، يُستبعد الأطفال دون سن العاشرة من الحساب، وتكون الغرفة متاحة كمكان للنوم إذا كانت من النوع المستخدم عادةً في المنطقة إما كغرفة نوم أو كغرفة معيشة." ^[6]

يصف قانون الإسكان عدد الأشخاص المسموح لهم بالسكن في كل غرفة، وكذلك مساحة الأرضية لكل غرفة كما هو موضح في الجدول أدناه. لا يتم احتساب الأطفال الذين تقل أعمارهم عن عام واحد، ويتم احتساب الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 1 و10 أعوام على أنهم نصف وحدة.

المساحة (بالقدم المربع)	عدد الأشخاص
110 أو أكثر	2 شخصين
90 إلى 110	1.5 شخص
70 إلى 90	1 شخص
50 الى 70	0.5 شخص

يستخدم يوروستات تعريفًا أكثر صرامة للاكتظاظ، والمعروف باسم "معيار غرفة النوم". يتم تعريف الأسرة المكتظة بأنها الأسرة التي تحتوي على عدد غرف أقل من مجموع: ^[7]

• غرفة واحدة للأسرة؛
• غرفة واحدة لكل زوجين في المنزل؛
• غرفة واحدة لكل فرد يبلغ من العمر 18 عامًا أو أكثر؛
• غرفة واحدة لكل زوج من الأشخاص العازبين من نفس الجنس الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و 17 عامًا؛
• غرفة واحدة لكل شخص فردي من سن 12 إلى 17 سنة وغير مشمول بالفئة السابقة؛
• غرفة واحدة لكل زوج من الأطفال تحت سن 12 سنة.

على سبيل المثال، تعتبر الأسرة التي يعيش فيها شخص واحد بمفرده مكتظة ما لم يكن لديه غرفة معيشة منفصلة عن غرفة النوم (تنطبق النقطتان 1 و3). ومع ذلك، في حين أن معيار غرفة النوم يؤيده عمومًا دعاة السياسات، فإن معايير المساحة والإشغال القانونية تكون عادةً أقل سخاءً أو جزئية (على سبيل المثال، تنطبق على الإسكان الاجتماعي فقط) أو غير موجودة. ^[8]

وفقًا لـ Eurostat، في عام 2011، عاش 17.1٪ من سكان الاتحاد الأوروبي في أسر مكتظة بالسكان وفقًا للتعريف أعلاه، مع تباين الرقم بشدة بين البلدان: بلغ معدل الاكتظاظ 43.1٪ في 12 دولة عضوًا أحدث مقارنة بـ 10.1٪ فقط في 15 دولة عضوًا أقدم. ^[9] داخل دول ما بعد الشيوعية في الاتحاد الأوروبي، بدا مدى تحسن معايير الإشغال من خلال تسليع الإسكان متواضعًا. على سبيل المثال، خلال الفترة 2005-2010 ظلت نسبة السكان المكتظين بالسكان في رومانيا ولاتفيا هي الأعلى في الاتحاد الأوروبي (55٪). وعلى العكس من ذلك، أظهرت جمهورية التشيك أفضل أداء في عام 2010، حيث انخفض الاكتظاظ من 33٪ إلى 22٪ خلال الفترة، ليصبح أقل من إيطاليا واليونان. وفي بقية دول الاتحاد الأوروبي الشيوعية، انخفض الاكتظاظ بشكل معتدل خلال الفترة، حيث بلغ 35-49% في عام 2010. ^[9] وظلت دورة الحياة عاملاً قوياً في تحديد الاكتظاظ. فالأشخاص من أوروبا الشرقية الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا هم في المتوسط ​​أكثر عرضة بنحو 2.5 مرة لتجربة الاكتظاظ من أولئك الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا. وساهمت مشاكل القدرة على تحمل التكاليف لدى الشباب البالغين، الذين اضطروا إلى تأخير مغادرة منازلهم، في الاكتظاظ المستمر، ولكن الأمر نفسه حدث مع إرث مخزون الإسكان المكون من العديد من المساكن الصغيرة. ^[8] وفي دول الاتحاد الأوروبي الشيوعية، كان ما بين 51 و87% من المساكن لا يزيد عدد غرفها عن ثلاث غرف. ^[10]

استخدمت الإحصائيات والسياسات السويدية ثلاثة تعريفات مختلفة على مر السنين: ^[11]

تعريف	تم تعريفه عندما	معفى من الحساب	عدد السكان لكل غرفة نوم	نسبة الأسر التي تعاني من الاكتظاظ
				1945	1960	1975	1985	2002
القاعدة 1	أربعينيات القرن العشرين	المطبخ والحمام	2	30%	13%	1%	-	-
القاعدة 2	منتصف الستينيات	مطبخ وحمام وغرفة معيشة واحدة	2	-	43%	7%	4%	-
القاعدة 3	1974	مطبخ وحمام وغرفة معيشة واحدة	فرد واحد أو زوجين	-	-	-	15%	15%

وقد حدث التغيير الأكثر دراماتيكية وفقاً للمعيار 2 بين عامي 1960 و1975 بسبب برنامج المليون . ومن بين الأسر التي تعتبر مكتظة وفقاً للمعيار 3، فإن ثلثي الأسر تتألف من أفراد يعيشون بمفردهم في شقق من غرفة واحدة دون غرفة معيشة منفصلة.

• انتشار الأمراض المعدية ^{[12] [13]}
• الضائقة النفسية ^[14]
• العنف ^[15]
• انهيار العلاقات
• قلة النوم
• التطور البطيء

استجابة للازدحام في وسائل النقل العام ، تتجه المدن وشركات النقل إلى التكنولوجيا لإيجاد الحلول. على سبيل المثال، تستكشف جمعية لندن تصميمات وتطبيقات عربات حديثة توجه الركاب إلى عربات أقل ازدحامًا. يتم تجربة تقنيات مثل تتبع شبكة Wi-Fi وتحليل إشارات الهاتف المحمول لمراقبة تدفقات الركاب وتحسين سعة القطارات. تهدف هذه المبادرات إلى تحسين تجربة الركاب من خلال تقليل الازدحام وتعزيز كفاءة أنظمة النقل العام. ^[16]

تستفيد مدن مثل نيويورك وبوسطن من البيانات المفتوحة والتعاون بين الوكالات لمعالجة مشكلة الاكتظاظ. ومن خلال جمع بيانات مفصلة عن انتهاكات الإسكان والإشغال وتقسيم المناطق، يمكن للمدن معالجة الاكتظاظ المحتمل بشكل استباقي وتخصيص الموارد بكفاءة للتفتيشات والتنفيذ. ويشمل هذا النهج أيضًا تدابير مبتكرة مثل مراقبة التحويلات غير القانونية واستخدام التحليلات التنبؤية لتحديد العقارات المعرضة للخطر. ^[17]

• الإسكان
• الاكتظاظ السكاني البشري
• السياحة المفرطة
• الاكتظاظ في السجون
• المحددات الاجتماعية للصحة