مجلس الشعب في تركمانستان

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

مجلس الشعب التركماني ( بالتركمانية : Halk Maslahaty ، [xɑlq mɑθlɑxɑt̪ɯ] ؛ "مجلس الشعب") هو الهيئة التمثيلية المستقلة في تركمانستان ، ويمارس أعلى سلطة دستورية. يضم المجلس في عضويته السلطة التشريعية، ولكنه لا يُعتبر جزءًا منها . ومن بين صلاحياته تعديل الدستور . يُعيّن رئيس الجمهورية رئيسه ويُلقّب بـ"الزعيم الوطني". [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] وقد أشارت وسائل الإعلام الرسمية إلى مجلس الشعب بوصفه "الهيئة التمثيلية العليا لسلطة الشعب"، وهو لقب مشابه لـ" الهيئة العليا لسلطة الدولة " في مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي وتركمانستان السوفيتية . [ 3 ] في الفترة من 2021 إلى 2023، كان المجلس هو الغرفة العليا في برلمان تركمانستان، " المجلس الوطني " ( بالتركمانية : Milli Geňeş ).

تعبير

حتى 22 يناير 2023، لم يكن التشكيل الكامل لمجلس الشعب وحجمه واضحين، لكن وسائل الإعلام الرسمية التركمانية أعلنت أنه سيضم "ممثلين عن أجهزة الدولة والمجتمع والمناطق، بمن فيهم كبار السن الحكماء، والشباب باعتبارهم مستقبل البلاد". [ 3 ] ووفقًا لوسائل الإعلام الرسمية، سيضم مجلس الشعب ما يلي:

ينص القانون على أن يرأس رئيس تركمانستان المجلس في حال عجز الرئيس عن أداء مهامه. وقد أشارت وسائل الإعلام الرسمية التركمانية إلى أن نائب الرئيس السابق هو رئيس ديوان الرئاسة ( بالروسية : управляющий делами ) في فبراير 2023. [ 2 ]

في 18 يوليو 2023، اعتمد مجلس الشعب قرارًا بتشكيل مجلس الحكماء ( التركمانية : Ýaşulular geňeşi ، الروسية : Совет старейšин ). [ 8 ] [ 9 ]

سلطة

ينص القانون المنظم لمجلس الشعب على أنه سوف

1) مراجعة واعتماد المقترحات المتعلقة باعتماد دستور أو قوانين تركمانستان الدستورية، وتعديلها وتوسيعها؛ 2) مراجعة واعتماد التوجهات الأساسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة، بالإضافة إلى البرامج والقوانين المتعلقة بالتنمية السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية للبلاد؛ 3) الاستماع إلى الخطابات السنوية لرئيس تركمانستان؛ 4) مراجعة قضايا السلام والأمن؛ 5) ممارسة حق المبادرة التشريعية؛ 6) ممارسة أي صلاحيات أخرى منصوص عليها في القانون التركماني. [ 7 ]

تاريخ

كان مجلس الشعب (هالك مسلاهاتي) في الأصل أعلى هيئة تمثيلية في تركمانستان (المادة 45 من دستور 1992 ). [ 10 ] وقد تم إلغاؤه في دستور 2008 الجديد.

كان المجلس الأصلي يضم 2507 أعضاء، بعضهم منتخبون. جميع المرشحين في انتخابات 7 أبريل 2003 (بنسبة مشاركة بلغت 89.3%) كانوا ينتمون إلى الحزب الديمقراطي التركماني . ومثل مجلس تركمانستان (البرلمان)، كان يرأسه الرئيس، الذي كان دستورياً رئيساً للسلطتين التشريعية والتنفيذية.

استندت إدارة تركمانستان إلى مجالس محلية (هالك مسلاهات) على مستويات مختلفة. فلكل ولاية (ويلايات) في تركمانستان مجلسها المحلي الخاص (كان يتألف في الأصل من 80 عضوًا، وأصبح الآن 40 عضوًا) ، ويتم انتخاب أعضائه مباشرة في الدوائر الانتخابية. وكان نفوذ هذه المجالس محدودًا للغاية حتى على الورق، وربما يكون أكثر محدودية في الواقع، نظرًا لأن تركمانستان دولة ذات حزب مهيمن يحكمها رئيسها في الغالب. وعلى المستويات الإدارية الأدنى، كانت هناك مجالس محلية على مستوى المقاطعات والمدن أيضًا.

أُلغي مجلس المصلحات الوطني عندما أصدر الرئيس قربانقلي بردي محمدوف دستورًا جديدًا عام 2008، حيث عادت صلاحياته إلى المجلس والرئيس. [ 11 ] إلا أنه في أكتوبر/تشرين الأول 2017، أعاد الرئيس قربانقلي بردي محمدوف تنظيم مجلس الحكماء ليصبح مجلسًا شعبيًا جديدًا. [ 12 ]

في سبتمبر/أيلول 2020، أقرّ برلمان تركمانستان تعديلاً دستورياً أنشأ بموجبه مجلساً أعلى، ليصبح البرلمان بذلك ذا مجلسين. [ 13 ] أصبح مجلس الشعب المجلس الأعلى، ويتألف من 56 عضواً، 48 منهم منتخبون بشكل غير مباشر (أي من قبل ناخبين، وليس بالاقتراع الشعبي المباشر)، و8 يعينهم الرئيس. وبوجود البرلمان السابق ذي المجلس الواحد، مجلس الشعب (Mejlis) الذي يضم 125 مقعداً ، والذي كان المجلس الأدنى، سُمّي البرلمان بالمجلس الوطني ( بالتركمانية : Milli Geňeş ). أُجريت انتخابات المجلس الأعلى في 28 مارس/آذار 2021. [ 14 ] [ 15 ] وكانت آخر انتخابات لمجلس الشعب (Mejlis) في 25 مارس/آذار 2018. [ 16 ] [ 17 ]

يعتبر المراقبون الخارجيون البرلمان التركماني مجرد برلمان شكلي . [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]

في عام 2022، تم تغيير اسم Halk Maslahaty رسميًا إلى Döwlet Maslahaty ("مجلس الحكومة"). [ 19 ]

في يناير 2023، اقترح مجلسا البرلمان إلغاء دائرة المصالحة كهيئة تشريعية، وإصلاحها لتصبح هيئة تمثيلية مستقلة، ونقل جميع السلطات التشريعية إلى مجلس واحد (المجلس الأعلى) . [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] وقد تم اعتماد هذا الاقتراح في جلسة مشتركة للمجلس القومي في 21 يناير 2023. [ 3 ] [ 4 ]

نتائج انتخابات عام 2021

أفادت وسائل الإعلام الرسمية التركمانية أن 231 ناخبًا من أصل 240 ناخبًا مؤهلًا شاركوا في انتخابات عام 2021 من دوائر المصالحة في المحافظات الخمس ومدينة عشق آباد، أي ما يعادل 98.7% من الناخبين المؤهلين. وشمل هؤلاء 37 ناخبًا من محافظة آخال ، و38 من محافظة لباب ، و39 من كل من المحافظات الأخرى ومدينة عشق آباد . وتنافس 112 مرشحًا على 48 مقعدًا. [ 24 ] وكانت 27% من الفائزين من النساء. [ 25 ] وكان الرئيس قربانقلي بردي محمدوف من بين المرشحين المنتخبين لعضوية مجلس الشعب عن محافظة آخال. [ 26 ] وتشير التقارير إلى حصوله على 100% من أصوات الناخبين. [ 27 ] وفي 14 أبريل/نيسان 2021، انتُخب بردي محمدوف بالإجماع رئيسًا لمجلس الشعب. [ 28 ] [ 29 ]

حزبمقاعد+/–
المستقلون45+45
الحزب الديمقراطي لتركمانستان3+3
المجموع48+48
المصدر: CEC

في 14 أبريل 2021، عين الرئيس بيردي محمدوف ثمانية أعضاء إضافيين: قاسمغولي بابايو ، غوانشميرات أجاييو، باتير أورازماميدو، دونيغوزيل جولمانوا، ميريتاغان تاغانوف، سيردار غايبو، ميردان هالنازاروف، وشاريجيلدي بابانيازو. [ 30 ]

اللجان

كان مجلس الشعب قبل عام 2023 مُنظّماً في خمس لجان. وقد تم انتخاب رؤساء اللجان في 14 أبريل 2021 على النحو التالي: [ 29 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]

لجنةرئيس مجلس الإدارةنائب الرئيس
حماية حقوق الإنسان والحرياتميريتاجان تاجانوDünýägözel Gulmanowa
الاقتصاد والمالية والسياسة الاجتماعيةغوانتشميرات أغايوميردان هالنازاروف
العلوم، التعليم، النظام الرقمي، الرياضة والثقافةبحر سيدوا
التنمية الإقليمية، وحماية البيئة، والسياسة الزراعية الصناعيةÇarygeldi BabanyýazowBatyr Orazmämmedow
الشؤون الدوليةمهري باشيموفا

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "Türkmenistanyň Milli Geňeşiniň Halk Maslahatynyň KARARY Türkmenistanyň Milli Geňeşiniň Halk Maslahatynyň Başlygynyň orunbasary hakynda" (في التركمانية). تركمانستان. 15 أبريل 2021. مؤرشفة من الأصلي في 11 نوفمبر 2021 . تم الاسترجاع في 15 أبريل 2021 .
  2. 1 2 Пreдседатель Халк Маслачаты Türkmenistanana соверабочую поездку по столице и в город Аrkadaг Аhalского велаята (باللغة الروسية)، تركمانستان اليوم، 4 فبراير 2023
  3. 1 2 3 4 Cоздан высчий педставительный оган народной власти – алк Маслачаты TURKMенистана (بالروسية)، نيترالني تركمانستان ، 22 يناير 2023، أرشفة من النسخة الأصلية في 3 فبراير 2023 ، تم استرجاعه في 22 يناير 2023
  4. 1 2 Халк Маслачаты стал самостоятельным законодательным оганом, а паламент однопалатным (باللغة الروسية)، RFE/RL ، 23 يناير 2023
  5. ^ Указ Пreзидента TTURKMENISTANANA О PRедседателе Халк Маслачаты TURKMенистана (بالروسية)، تركمانستان حاليا، 21 يناير 2023
  6. ↑ Г.Бerдымуkhaмедов снова наmerен изменить Constiтуцию, чтобы врануть однопалатный паламент и هالك ماسلاخات (بالروسية)، "سجلات تركمانستان"، 12 يناير 2023
  7. 1 2 КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА О Халк Маслахаты Тукменистана (بالروسية)، نيترالني تركمانستان ، 22 يناير 2023، ص. 6، مؤرشفة من الأصلي في 3 فبراير 2023 ، تم استرجاعها في 22 يناير 2023 
  8. ↑ Türkmenistanyň Halk Maslahatynyň Ýaşulular geňeşi hakynda Türkmenistanyň Halk Maslahatynyň Prezidiumynyň Karary (في التركمانية)، Türkmenistan Bu gün، 18 يوليو 2023
  9. ^ Постановление Постановление Пезидиума Халк Маслачаты о سوفيتي ستاريشين هالك Маслаkhаты تركمانستان (بالروسية)، تركمانستان حاليا، 18 يوليو 2023
  10. ↑ "آسيا الوسطى :: تركمانستان - كتاب حقائق العالم - وكالة الاستخبارات المركزية" . Cia.gov . مؤرشف من الأصل في 10 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 15 يناير 2019 . 
  11. ↑ «تركمانستان تُقر دستورًا جديدًا لزيادة صلاحيات الرئيس» . برافدا . 26 سبتمبر 2008. تاريخ الاطلاع: 25 يوليو 2014 .
  12. ↑ «سيتم تحويل مجلس شيوخ تركمانستان إلى مجلس شعبي» . إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية . 10 أكتوبر 2017.
  13. ↑ «رئيس مدى الحياة؟ زعيم تركماني يوقع تعديلات دستورية غامضة لتصبح قانوناً» . إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية . 25 سبتمبر 2020.
  14. ↑ «منح الناخبين التركمان ساعتين للإدلاء بأصواتهم في انتخابات مجلس الشيوخ» . إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية . 28 مارس 2021.
  15. ↑ "تركمانستان вpervые в истоии избрал вранюю палату паламента" (بالروسية). دويتشه فيله . 28 مارس 2021.
  16. 1 2 "تركمانستان تصوّت لصالح برلمان جديد صوري" . bne IntelliNews. 26 مارس 2018.
  17. 1 2 بانييه، بروس (22 مارس 2018). "الانتخابات التركمانية تبدو كخطوة تالية نحو الحكم الأسري" . إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية .
  18. ↑ كليمنت، فيكتوريا (21 أكتوبر 2019). "تسليم الراية في تركمانستان" . المجلس الأطلسي.
  19. ↑ "Народный совет (Халк Маслачаты) тепerь называется Государственным советом ТURKMенистана" (بالروسية). سجلات تركمانستان . 15 أغسطس 2022.
  20. ↑ "Совместное постановление Халк Маслачаты и ميدجليسا ميلي جينغيشا توركمانستان" (بالروسية). «تركمانستان: وقت واحد فقط». 11 يناير 2023.
  21. ↑ "نشر هالك ماسلاخات ميلي جينجيشا تركمانستان، من خلال إنشاء اللجنة الدستورية للتوزيع والتصنيع إن المقترحات المتعلقة بالتوسيع والتوسع غير المحدود في الدستور في تركمانستان والتوسع موجودة" (بالروسية). «تركمانستان: وقت واحد فقط». 11 يناير 2023.
  22. ↑ "يقول الرئيس التركماني عن طمأنة الرئيس التركماني ميلي جينجشا إلى تركمانستان بكل فخر. педставителей общественности" (بالروسية). «تركمانستان: وقت واحد فقط». 11 يناير 2023.
  23. ↑ "تم تسمية Г.Berдымуhamedov снова зменить Constiтуцию، чтобы ввerнutь однопалатный паламент и Хаlk Mаsлагаты" (بالروسية). سجلات تركمانستان . 12 يناير 2023.
  24. ↑ "المركز: اختيارات هالك ماسلاخات ميلي جينغيشا priznanы состоявчимися" (بالروسية). «تركمانستان: وقت واحد فقط». 28 مارس 2021.
  25. ↑ "ترسيخ المساواة: إختيارات في البرلمان النهائي، إنشاء مؤسسة تبرعية، شراء вице-preмьерам" (بالروسية). «تركمانستان: وقت واحد فقط». 29 مارس 2021.
  26. ↑ "قائمة الاختيارات الرائعة هالك ماسلاخات ميلي جينغيشا تركمانستان" (بالروسية). اللجنة المركزية لإجراء الانتخابات والاستفتاءات في تركمانستان. مؤرشفة من الأصلي في 14 أبريل 2021 . تم الاسترجاع في 31 مارس 2021 .
  27. ↑ «الزعيم الاستبدادي لتركمانستان يفوز بمقعد في مجلس الشيوخ بنسبة 100% من الأصوات» . إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية . 29 مارس 2021.
  28. ↑ "الرئيس التركي ينتخب برلمانا جديدا" (بالروسية). «تركمانستان: وقت واحد فقط». 14 أبريل 2021.
  29. 1 2 "Berдымуhamедов избран главой Халк Маслачаты Милли Гengеsha" (بالروسية). إس إن جي اليوم. 14 أبريل 2021.
  30. ↑ "Türkmenistanyň Prezidentiniň PERMANY Türkmenistanyň Milli Geňeşiniň Halk Maslahatynyň agzalaryny bellemek hakynda" (في التركمانية). تركمانستان. 15 أبريل 2021. مؤرشفة من الأصلي في 11 نوفمبر 2021 . تم الاسترجاع في 15 أبريل 2021 .
  31. ↑ "تم اكتشاف Беrdымуhamедов здание Апарата Хаlk Маслачаты и провел провое заседание новой palatы" (بالروسية). سجلات تركمانستان. 15 أبريل 2021.
  32. ↑ "لقد أثبت الرئيس غوربانغولس بيرديموخامدوف أول نجاح له في تاريخه" (بالروسية). وكلاء المعلومات المؤسسية في تركمانستان (TDH) – تركمانستان اليوم. 14 أبريل 2021.
  33. ↑ "Избраны заместитель педседателя и нуководители комитетов Хаlk Маслачаты Милли Гengesha Turkmenistan" (بالروسية). «تركمانستان: وقت واحد فقط». 14 أبريل 2021.