سياسة بافاريا

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 27 صور
الموسوعة الحرة

تتمتع بافاريا ، إحدى ولايات ألمانيا ، بنظام متعدد الأحزاب يهيمن عليه الاتحاد الاجتماعي المسيحي في بافاريا (CSU). لطالما كانت بافاريا معقلًا للسياسة المحافظة في ألمانيا، حيث فاز الاتحاد الاجتماعي المسيحي في جميع انتخابات برلمان الولاية منذ عام 1946، واحتكر السلطة تقريبًا. وكان كل رئيس وزراء منذ عام 1957 عضوًا في هذا الحزب. من جهة أخرى، حكم الحزب الديمقراطي الاجتماعي الألماني (SPD) المدن الكبرى والأكثر ليبرالية، أو بالأحرى ذات التوجه الديمقراطي الاجتماعي، وخاصة ميونيخ، لعقود، وكان حتى وقت قريب ثاني أكبر حزب. في عام 2018، أصبح تحالف 90/الخضر ، المُمثَّل في برلمان الولاية منذ عام 1986، ثاني أكبر حزب سياسي في البرلمان (Landtag)، وفي عام 2020 أصبح أكبر حزب في مجلس مدينة ميونيخ. من وجهة النظر التاريخية، كانت بافاريا القديمة واحدة من أكثر الدول تحرراً، ذات أغلبية كاثوليكية رومانية ، حتى تم إضافة المناطق الريفية إلى حد ما في سوابيا وفرانكونيا في عامي 1814/15 في مؤتمر فيينا.

في عام ١٩٩٥، قرر البافاريون تطبيق الديمقراطية المباشرة على المستوى المحلي من خلال استفتاء شعبي . وقد انطلقت هذه المبادرة من القاعدة الشعبية عبر جمعية " مهر ديموكراتيه " (المزيد من الديمقراطية)، وهي منظمة شعبية تُناضل من أجل حق المواطنين في إجراء الاستفتاءات. وفي عام ١٩٩٧، شددت المحكمة العليا البافارية اللوائح بشكل كبير (مثل فرضها شرطًا لنصاب المشاركة). ومع ذلك، لا تزال بافاريا تمتلك أكثر اللوائح تقدمًا في مجال الديمقراطية المباشرة المحلية في ألمانيا . وقد أدى ذلك إلى مشاركة فعّالة من المواطنين في الشؤون المحلية والبلدية، حيث أُجري ٨٣٥ استفتاءً بين عامي ١٩٩٥ و٢٠٠٥.

دستور

تم سن دستور بافاريا في 8 ديسمبر 1946. وهو الوثيقة الدستورية الرابعة في تاريخ بافاريا بعد دستور 1808، ودستور مملكة بافاريا في عام 1818، ودستور بامبرغ لعام 1919.

برلمان بافاريا

ماكسيميليانوم، مقر برلمان بافاريا

تتمتع بافاريا ببرلمان ولاية أحادي المجلس، يُعرف باسم "لاندتاغ" . يُنتخب أعضاء اللاندتاغ البالغ عددهم 180 عضوًا [ 1 ] (بالإضافة إلى مقاعد إضافية ) لمدة خمس سنوات بالاقتراع العام. ويجوز لللاندتاغ حلّ نفسه بأغلبية أصوات أعضائه القانونيين أو عن طريق استفتاء على مستوى الولاية . [ 2 ]

وحتى ديسمبر 1999، كان هناك أيضًا مجلس الشيوخ ، أو مجلس الشيوخ ، الذي تم اختيار أعضائه من قبل الجماعات الاجتماعية والاقتصادية في بافاريا، ولكن بعد استفتاء عام 1998، تم إلغاء هذه المؤسسة.

يقع مقر البرلمان في مبنى ماكسيميليانيوم ، وهو مبنى غني بالتقاليد تم بناؤه على ضفاف نهر إيسار من قبل الملك ماكسيميليان الثاني في القرن التاسع عشر.

النظام الانتخابي

الدوائر الانتخابية والمناطق ذات العضو الواحد لانتخابات ولاية بافاريا، 2018

تستخدم بافاريا نظام التمثيل النسبي المختلط لانتخاب أعضاء مجلسها الوطني (لاندتاغ). لا يتم توزيع التمثيل الحزبي على مستوى الولاية، بل يتم توزيع المقاعد بشكل منفصل داخل المقاطعات الإدارية السبع ( Regierungsbezirke )، والتي يُشار إليها في الدستور باسم الدوائر الانتخابية (Wahlkreise). [ 3 ] تُقسّم الدوائر الانتخابية إلى دوائر انتخابية فرعية (Stimmkreise) يُنتخب فيها عضو واحد مباشرةً. ويبلغ عدد الدوائر ذات العضو الواحد حوالي نصف عدد المقاعد في الدائرة الانتخابية الفرعية.

منذ انتخابات الولاية لعام 2018، يتم توزيع المقاعد والدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد على النحو التالي: [ 4 ]

الدائرة الانتخابيةالمقاعد [ ملاحظات 1 ]الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد
بافاريا العليا6131
بافاريا السفلى189
عظم الحنك العلوي168
فرانكونيا العليا168
فرانكونيا الوسطى2412
فرانكونيا السفلى1910
شوابيا2613
المجموع18091
  1. ↑ بدون بروز ومقاعد قابلة للتسوية
ورقة الاقتراع للتصويت الأول في الدائرة 104 (ميونخ ميلبرتشوفن ) التابعة لدائرة بافاريا العليا الانتخابية
ورقة الاقتراع للجولة الثانية في الدائرة 104 (ميونخ ميلبرتشوفن ) التابعة لدائرة بافاريا العليا الانتخابية

منذ انتخابات الولاية عام 1950، أصبح لكل ناخب صوتان، أحدهما لمرشح في دائرته الانتخابية والآخر لمرشح في دائرته البرلمانية. جميع مرشحي الدوائر (المحلية) هم أيضاً مرشحون في الدوائر البرلمانية (الإقليمية) مع أحزابهم. ويجوز للأحزاب أيضاً ترشيح مرشحين في دوائرهم البرلمانية فقط. ولمنع التصويت المزدوج، تُستثنى من أوراق الاقتراع في كل دائرة انتخابية المرشحون المتنافسون في تلك الدائرة. يُنتخب أعضاء الدوائر ذات العضو الواحد بنظام الفائز الأول ، استناداً فقط إلى أصوات الدائرة الأولى. ويتم توزيع المقاعد في الدوائر البرلمانية بنظام التمثيل النسبي الذي يأخذ في الاعتبار مجموع أصوات الدائرة الأولى للأحزاب بالإضافة إلى أصواتها في الدائرة الثانية. ويتم تخصيص المقاعد باستخدام طريقة هير-نيمير ، بعد أن قضت المحكمة الدستورية البافارية عام 1992 بعدم دستورية استخدام طريقة ديهوندت في انتخابات الولاية. لتعويض فوز حزب ما بمقاعد في دائرة انتخابية أكثر مما يستحقه من أصوات (وتُسمى هذه المقاعد الإضافية بالمقاعد الفائضة)، تحصل الأحزاب الأخرى على مقاعد إضافية في الدائرة نفسها، مما يزيد عدد المقاعد المخصصة لها. ولا يوجد تعديل على مستوى الولاية لتوزيع المقاعد. تشارك في توزيع المقاعد فقط الأحزاب ومجموعات الناخبين التي تحصل على 5% على الأقل من إجمالي الأصوات (مجموع صوتي المركزين الأول والثاني) في بافاريا. وينطبق هذا الشرط أيضًا على الفوز في الدوائر ذات العضو الواحد؛ إذ يفقد الحزب جميع مقاعده التي فاز بها إذا لم يحقق نسبة الـ 5% المطلوبة على مستوى الولاية، وتؤول هذه المقاعد إلى المرشح الذي حلّ ثانيًا.

تعتمد بافاريا نظام القوائم المفتوحة لتوزيع مقاعد الدوائر الانتخابية. ويتم ترتيب المرشحين في القائمة بناءً على عدد الأصوات التي حصلوا عليها في الدائرة الانتخابية، بالإضافة إلى عدد الأصوات التي حصلوا عليها من ناخبين آخرين في الدائرة. وبهذه الطريقة، يُنتج الناخبون مجتمعين قائمة تختلف عن القائمة التي قدمها الحزب، مما قد يؤدي إلى خسارة مرشحين كانوا سيفوزون (والعكس صحيح) لو جرت الانتخابات بنظام القوائم المغلقة .

الانتخابات القادمة

ينص دستور بافاريا على وجوب إجراء الانتخابات يوم أحد "في موعد لا يقل عن 59 شهرًا ولا يزيد عن 62 شهرًا" بعد الانتخابات السابقة [ 5 ] ، ما لم يتم حل البرلمان (لاندتاغ)، وفي هذه الحالة تُجرى الانتخابات الجديدة في موعد أقصاه يوم الأحد السادس بعد الحل. وقد جرت الانتخابات منذ عام 1978 دائمًا بين منتصف سبتمبر ومنتصف أكتوبر. ومن المتوقع إجراء الانتخابات القادمة في عام 2028.

الانتخابات السابقة

أُجريت انتخابات الولاية في 8 أكتوبر 2023. وشكل الاتحاد الاجتماعي المسيحي حكومة مع الناخبين الأحرار في بافاريا .

أُجريت انتخابات الولاية في 14 أكتوبر 2018. وخسر حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي أغلبيته بنتيجة أسوأ مما كانت عليه في عام 2008.

أُجريت انتخابات الولاية في 15 سبتمبر 2013. فاز حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي بأغلبية مطلقة من المقاعد في البرلمان، بينما لم يحصل الحزب الديمقراطي الحر ، وهو حزب ائتلافي في الحكومة البافارية المنتهية ولايتها، على أصوات كافية لدخول البرلمان الجديد.

أُجريت انتخابات الولاية في 28 سبتمبر 2008. وحقق حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي أسوأ نتيجة له ​​منذ عهد أديناور ، وفقد أغلبيته في البرلمان لأول مرة منذ 46 عامًا. [ 6 ]

أُجريت انتخابات الولاية في 21 سبتمبر 2003. وفاز حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي بأكثر من ثلثي مقاعد البرلمان. ولم يسبق لأي حزب في تاريخ ألمانيا ما بعد الحرب أن حقق هذا الإنجاز من قبل.

قوة الحزب في البرلمان

سنة الانتخاباتإجمالي المقاعدالمقاعد التي تم الفوز بها
جامعة ولاية كولورادوSPDالحزب الديمقراطي الحربي بيBHEغرونهFWحزب البديل من أجل ألمانياملف صوتي بصيغة WAVالحزب الديمقراطي الجديد
194618010454913
19502046463123926
19542048361132819
19582041016481417
19622041087998
19662041107915
19702041247010
1974204132648
19782041296510
198220413371
19862041286115
199020412758712
19942041207014
19982041236714
20031801244115
20081879239161921
2013180101421819
2018205852211382722
20232038517323732

التشكيلات التشريعية

خرائط نتائج انتخابات الولايات

الدوائر الانتخابية في المجلس المحلي

بافاريا العليا

بافاريا السفلى

عظم الحنك العلوي

فرانكونيا العليا

فرانكونيا الوسطى

فرانكونيا السفلى

شوابيا

حكومة الولاية

ديوان الدولة البافارية

حكومة ولاية بافاريا هي السلطة التنفيذية العليا في الولاية. [ 7 ] تتألف من رئيس وزراء بافاريا وما يصل إلى 17 وزيرًا ووكيلًا للوزراء. يُنتخب رئيس الوزراء، بصفته رئيسًا للحكومة، لمدة خمس سنوات من قبل البرلمان (لاندتاغ). وبموافقة البرلمان، يُعيّن رئيس الوزراء أعضاء حكومة الولاية ويُقيلهم.

تتألف حكومة الولاية من:

  • مستشارية الدولة ( Statskanzlei )
  • وزارة الداخلية للرياضة والاندماج ( Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration )
  • وزارة الإسكان والتعمير والنقل ( Staatsministerium für Wohnen, Bau und Verkehr )
  • وزارة العدل ( Statsministerium der Justiz )
  • وزارة التعليم والثقافة ( Staatsministerium für Bildung und Kultus )
  • وزارة العلوم والفنون ( Staatsministerium für Wissenschaft und Kunst )
  • وزارة المالية والشؤون الداخلية ( Staatsministerium der Finanzen und für Heimat )
  • وزارة الشؤون الاقتصادية والتنمية الإقليمية والطاقة ( Staatsministerium für Wirtschaft, Landesentwicklung und Energie )
  • وزارة البيئة وحماية المستهلك ( Staatsministerium für Umwelt und Verbraucherschutz )
  • وزارة الأغذية والزراعة والغابات ( Staatsministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten )
  • وزارة الأسرة والعمل والشؤون الاجتماعية ( Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales )
  • وزارة الصحة والرعاية ( Staatsministerium für Gesundheit und Pflege )
  • وزارة الشؤون الرقمية ( Staatsministerium für Digitales ) [ 8 ]

قائمة رؤساء وزراء بافاريا

ماركوس سودر، رئيس الوزراء الحالي
  1. 1945: فريتز شافر ( جامعة ولاية كولورادو )
  2. 1945 - 1946: فيلهلم هوجنر ( الحزب الاشتراكي الديمقراطي )
  3. 1946 - 1954: هانز إيهارد (جامعة ولاية كولورادو)
  4. 1954 - 1957: فيلهلم هوجنر (الحزب الديمقراطي الاشتراكي)
  5. 1957 - 1960: هانز سايدل (الاتحاد الاجتماعي المسيحي)
  6. 1960 - 1962: هانز إيهارد (جامعة ولاية كولورادو)
  7. 1962 - 1978: ألفونس جوبل (الاتحاد الاجتماعي المسيحي)
  8. 1978 - 1988: فرانز جوزيف شتراوس (الاتحاد الاجتماعي المسيحي)
  9. 1988 - 1993: ماكس ستريبل (جامعة ولاية كولورادو)
  10. 1993 - 2007: إدموند ستويبر (الاتحاد الاجتماعي المسيحي)
  11. 2007 - 2008: غونتر بيكشتاين (الاتحاد الاجتماعي المسيحي)
  12. 2008 - 2018: هورست زيهوفر (CSU)
  13. منذ 2018: ماركوس سودر (CSU)

انظر أيضاً

مراجع