الفقر في فرنسا

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

رجل بلا مأوى في باريس.

يتناول تقرير الفقر في فرنسا مدى انتشار الفقر المطلق والنسبي وتأثيرهما في فرنسا الحديثة . وقد انخفضت نسبة الفقر بنسبة 60% على مدى ثلاثين عاماً. فبينما كانت نسبة الفقر تصل إلى 15% من السكان عام 1970، انخفضت هذه النسبة إلى 6.1% فقط (أي 3.7 مليون شخص) عام 2001 (وهو ما يعادل نصف متوسط ​​الدخل وفقاً لمعايير المعهد الوطني للإحصاء والدراسات الاقتصادية ). 

منظور تاريخي

أشارت دراسة أجرتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في أوائل سبعينيات القرن الماضي إلى أن 16% من سكان فرنسا يعيشون في فقر، مقارنةً بـ 13% في الولايات المتحدة، و11% في كندا، و7.5% في المملكة المتحدة، و3% في ألمانيا. وكانت التقديرات الوطنية الأخرى في ذلك الوقت 13% (الولايات المتحدة)، و11% (كندا)، و8% (أستراليا)، و5% (النرويج)، و3.5% (السويد). [ 1 ]

في عام 1975، وفّرت إعانة نقدية أساسية معفاة من الضرائب، تبدأ من 665 جنيهًا إسترلينيًا للأطفال دون سن العاشرة، دعمًا كبيرًا للأسر ذات الدخل المنخفض، وكان دمجها مع الضرائب المباشرة يعني دعمًا أكبر للأسر الفقيرة مقارنةً بأي دولة أخرى في السوق الأوروبية المشتركة . فقد حصلت أسرة مكونة من والدين وأربعة أطفال مُعالين، يتقاضون 66% من متوسط ​​الدخل، على مبلغ بعد الضرائب والإعانات يعادل 49.4% من دخلها، مقارنةً بـ 8.2% في المملكة المتحدة. ومع ذلك، في العام نفسه، وجد المعهد الوطني للإحصاء والدراسات الاقتصادية (INSEE) أن الدخل المتاح للفرد، بغض النظر عن مستوى الأجور، كان لا يزال أقل بكثير في الأسر الكبيرة مقارنةً بالأسر التي ليس لديها أطفال أو لديها عدد قليل جدًا منهم، في حين أن تكلفة تربية الأسرة كانت تُثقل كاهل الأسر التي يرأسها عامل منخفض الأجر. ووفقًا لتقدير من أوائل سبعينيات القرن الماضي، باستخدام 1500 فرنك سويسري صافي شهريًا للعاملين بدوام كامل، كان 44% من النساء و24.5% من الرجال من ذوي الأجور المنخفضة. كانت نسبة العمال ذوي الأجور المنخفضة مرتفعة بشكل خاص في الخدمات الشخصية، مثل تصفيف الشعر (74%)، والفنادق والمطاعم (60%)، والمنسوجات (51%). [ 1 ]

بالمقارنة مع متوسط ​​العمال الفرنسيين، كان العمال الأجانب يُوظفون عادةً في أصعب الوظائف وأقلها أجراً، كما أنهم يعيشون في ظروف معيشية سيئة. وقد وجدت دراسة أجريت عام ١٩٧٢ أن العمال الأجانب يتقاضون أجوراً أقل بنسبة ١٧٪ من نظرائهم الفرنسيين، مع أن هذا المتوسط ​​الوطني يُخفي حجم التفاوت الحقيقي. وكان العمال الأجانب في الغالب من الرجال في سن العمل الرئيسية في المناطق الصناعية، التي كانت تتميز عموماً بمعدلات أجور أعلى من غيرها. [ ١ ]

في عام 1974، قدّرت لجنة الشؤون الثقافية والأسرية والاجتماعية التابعة للجمعية الوطنية أن 5% من السكان يُعتبرون "في حالة فقر مدقع أو على حافة الفقر المدقع". وأشارت دراسات أجراها سيرج ميلانو وليونيل ستوليرو ورينيه لينوار إلى أن ما بين 10% و14% من السكان عاشوا في فقر خلال الفترة من 1970 إلى 1980. كما قدّر تقرير صادر عن المجموعة الاقتصادية الأوروبية أن 14.8% من الأسر في فرنسا عاشت في فقر عام 1975، وهو ما يُعرّف بأنه العيش تحت عتبة 50% من متوسط ​​الدخل السنوي.

تم تطبيق سياسات المجموعة الأوروبية بشأن مكافحة الفقر في جميع أنحاء المجموعة الاقتصادية الأوروبية والاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك فرنسا. [ 2 ]

في السابق، كان الفقراء في غالبيتهم من المتقاعدين. انعكس هذا الاتجاه في ثمانينيات القرن الماضي مع ازدياد البطالة بين الشباب؛ فبينما انخفضت نسبة الفقر بين كبار السن بنسبة 85% (من 27.3% إلى 3.8%)، ارتفعت بين من لا يزالون في سوق العمل بنسبة 38% خلال نفس الفترة (من 3.9% إلى 5.4%). كان لبرامج الرعاية الاجتماعية المختلفة أثرٌ بالغٌ على الأسر ذات الدخل المنخفض، وفي عام 2002، ربما مثّلت هذه البرامج في بعض الحالات أكثر من 50% من دخل الأسرة. [ 3 ]

في عام 2008، زعمت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن فرنسا كانت "واحدة من خمس دول فقط في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية شهدت انخفاضاً في عدم المساواة في الدخل والفقر على مدى السنوات العشرين الماضية". [ 4 ]

نتيجةً لأزمة الهجرة الأوروبية التي بدأت عام ٢٠١٥، بدأت مخيمات المهاجرين المؤقتة والمزرية بالظهور بانتظام حول العاصمة، حيث دأبت السلطات الفرنسية على إزالتها وتفكيكها بشكل دوري منذ أكتوبر ٢٠١٦. كما أصبحت هذه المخيمات ظاهرة شائعة في شمال فرنسا ، على طول ساحل بحر المانش ، الذي يأمل المهاجرون عبوره في محاولة للوصول إلى بريطانيا . ولعل مخيم كاليه هو أشهر مثال على ذلك.

الوضع في عام 2005

تم تحديد عتبة الفقر عند 645 يورو للفرد  شهريًا. وبالمقارنة، كان الحد الأدنى للدخل المُدمج (RMI، الذي يقوم على مبدأ الدخل الأدنى المضمون ، مع أنه لا يُوزع على الجميع) آنذاك 440.86 يورو شهريًا للشخص الذي يعيش بمفرده. [ 5 ] تُعد عتبة الفقر الفرنسية أعلى قليلًا من نظيرتها الأمريكية، [ 6 ] مما يُشير إلى أن بعض من يُعتبرون فقراء في فرنسا لن يكونوا كذلك لو كان دخلهم مماثلًا في الولايات المتحدة. ومع ذلك، يصعب إجراء مقارنة دقيقة بينهما لاختلاف طريقة حسابهما، بغض النظر عن الاختلافات في تكلفة المعيشة أو مستوياتها . فبينما تُحسب عتبة الفقر الفرنسية على أنها نصف متوسط ​​الدخل، تُحسب عتبة الفقر الأمريكية بناءً على التكاليف الدولارية لخطة الغذاء الاقتصادية، أي على أساس عدم المساواة في الدخل. [ 7 ]

في عام 2005:

  • كان مليون طفل (8٪) يعيشون تحت خط الفقر؛
  • تأثر 42 ألف طفل بالتسمم بالرصاص ، وهو مؤشر على تهالك المساكن؛ وقد تم حظر استخدام الطلاء المحتوي على الرصاص في المباني الجديدة منذ عام 1915، وعلى جميع المهنيين منذ عام 1948، وعلى الجميع منذ عام 1993. ويزيد خطر التعرض للرصاص اليوم أربعة أضعاف بالنسبة للمباني التي شُيدت قبل عام 1915 مقارنة بالمباني التي شُيدت بين عامي 1915 و1948.
  • كانت 500 ألف وحدة سكنية غير نظيفة.
  • كان 200 ألف طالب يعانون من ضائقة مالية، مما دفع بعض الشابات إلى تمويل دراستهن عن طريق الدعارة. وتتزايد هذه الظاهرة في البلاد (في عام 2006، قدّر اتحاد الطلاب " SUD Etudiant" العدد بنحو 40 ألفًا). [ 8 ]

ومع ذلك، فإن الخدمات الاجتماعية تسمح لفرنسا بأن يكون لديها أحد أدنى معدلات وفيات الأطفال على الرغم من هذا الفقر.

على الرغم من التطورات الإيجابية، يبدو أن المناطق الريفية تستقطب أعدادًا متزايدة من المهمشين؛ إذ ينتقل جزء لا يُستهان به من سكان المدن المعرضين للخطر إلى الريف، وينضمون إلى صفوف صغار المزارعين من بين متلقي المساعدات الاجتماعية الريفية. يُعزى هذا جزئيًا إلى انخفاض تكلفة المعيشة في الريف مقارنةً بالمدن. [ 9 ]

يُعدّ مؤشر RMI مؤشرًا آخر على الفقر. ففي عام 1994، بلغ عدد المستفيدين من RMI في فرنسا الأم 783,436 شخصًا؛ وبعد عشر سنوات (في يونيو 2004)، ارتفع إلى 1,041,026 شخصًا. أما في الأقاليم ما وراء البحار ، فقد بلغ 105,033 شخصًا في نهاية عام 1994، و152,892 شخصًا في يونيو 2004. [ 10 ] ووفقًا لمنظمة Secours catholique غير الحكومية، فقد زاد عدد المستفيدين من RMI بنسبة 4.7% خلال الفترة من ديسمبر 2004 إلى ديسمبر 2005. [ 11 ]

بيدونفيل

تُعرف الأحياء العشوائية (أو ما يُسمى بـ"أحياء الصفيح") بأنها أحياء فقيرة تقع على أطراف المدن الفرنسية، وغالبًا ما تفتقر إلى الطرق والخدمات العامة (كالكهرباء والمياه). ورغم الاعتقاد السائد سابقًا بأنها ظاهرة اقتصرت على ستينيات وسبعينيات القرن الماضي، إلا أن هذه الأحياء عادت لتتصدر عناوين الأخبار في فرنسا خلال العقد الأول من الألفية الثانية. وتُشكل هذه الأحياء ، التي يقطنها في الغالب مهاجرون، مستوىً من الفصل السكني بين المواطنين الفرنسيين والمهاجرين الجدد، يفوق أي مدينة أخرى في أوروبا الغربية خلال فترة ما بعد الحرب. [ 12 ] ومع ذلك، فإن معظم الاهتمام بقضايا الفقر السكني في فرنسا يتركز حاليًا على ضواحي باريس .

في أواخر ستينيات القرن العشرين، كان هناك تسعة وثمانون حيًا سكنيًا (بيدونفيل) على أطراف باريس. خلال تلك الفترة، ارتبطت هذه الأحياء غالبًا بجماعات مهاجرة من شمال إفريقيا. إلا أن هذه الصورة النمطية مبالغ فيها جزئيًا، إذ أن أكبر حي سكني في منطقة باريس في ستينيات القرن العشرين (شامبيني سور مارن) كان يسكنه في الغالب برتغاليون. [ 13 ] ومع ذلك، أشار تعداد سكاني أجرته وزارة الداخلية عام 1966 إلى أن غالبية سكان الأحياء السكنية الباريسية البالغ عددهم 46,827 نسمة، والبالغ عددها 119 حيًا ، كانوا من أصول شمال إفريقية. [ 13 ] وتركزت أحياء سكنية أخرى شمال غرب باريس، بما في ذلك بالقرب من نانتير، وجينيفيليه، وأسنيير، وكولومب.

في عام 1964، سعى قانون ديبري إلى القضاء على الأحياء العشوائية ، وكان يُعتقد خطأً أن هذا النمط العمراني قد اختفى في سبعينيات القرن العشرين مع تحويل حي نانتير العشوائي إلى مدينة حديثة. ومع ذلك، قدّر إحصاء أُجري عام 1973 أن ما لا يقل عن 8600 شخص ما زالوا يعيشون في أحياء عشوائية حول باريس. [ 13 ]

تصف شهادات شهود عيان صعوبة العيش في مساكن بدائية في ستينيات القرن الماضي: "نعيش وسط الوحل والقمامة. لا فرق بيننا وبين الحيوانات... إنها ليست حياة حقيقية: حتى الجرذان تأتي لتأكلنا... أقول لكم، حتى الحيوانات تعيش حياة أفضل منا." [ 14 ] ويتذكر أحد السكان السابقين الأثر العاطفي للحياة في مسكن نانتير البدائي حتى بعد تدميره: "لقد تخلصوا الآن من جميع المساكن البدائية تقريبًا في نانتير، لكنها لا تزال موجودة في أذهاننا وتفكيرنا. الحياة في مسكن بدائي تجربة لا تُنسى أبدًا." [ 15 ]

مع ذلك، ربما وفرت الأحياء الفقيرة (بيدونفيلز) قدراً من الحرية الاجتماعية والمساحة السياسية للفئات المهمشة أو المحرومة، وإن كان ذلك على حساب ظروف معيشية يومية مزرية. فعلى سبيل المثال، قد توفر الأحياء الفقيرة الراسخة التي تضم جاليات مهاجرة أكثر خبرة شبكة دعم أو شعوراً بالتضامن للمهاجر الوافد حديثاً يفوق ما قد يجده في مركز المدينة. [ 15 ]

على الرغم من المحاولات المستمرة لإعادة إسكان الأفراد الذين يعيشون في مساكن مؤقتة (ومساكن مؤقتة صغيرة مجزأة)، إلا أنها لا تزال واقعًا في أماكن مثل فيلوربان ( ليون )، حيث تضم المساكن المؤقتة 500 شخص من أصول رومانية ، ثلثهم من الأطفال. [ 16 ] في فبراير 2007، دمرت الجرافات مسكنًا مؤقتًا في بوبيني ، إحدى ضواحي باريس الشمالية الشرقية، حيث كان مسجلاً 266 مواطنًا رومانيًا وبلغاريًا. ويوجد مسكن مؤقت ضخم آخر بالقرب من كاليه، يسكنه مهاجرون من الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وجنوب الصحراء الكبرى، يأملون في الوصول إلى المملكة المتحدة. وقد هُدم هذا المسكن عدة مرات، ولكن نظرًا لوجود سكانه في فرنسا بشكل غير قانوني، فليس لديهم مكان آخر يذهبون إليه، وفي النهاية يعودون إلى المكان نفسه.

وتنتشر عائلات بيدونفيل أيضًا في المقاطعات الخارجية . [ 17 ]

عدد الأشخاص في فرنسا الذين يُقدر أنهم يعيشون تحت خط الفقر (1970-2002)

[ 18 ]

معدل الفقر 50%

1970 12%

1975 10.2%

1979 8.3%

1984 7.7%

1990 6.6%

1996 7.2%

1998 6.7%

2000 6.5%

2002 6%

معدل الفقر عند مستوى 60%

1970 17.9%

1975 16.6%

1979 14.2%

1984 13.5%

1990 13.8%

1996 13.5%

1998 12.8%

2000 12.7%

2002 12.2%

انظر أيضاً

الحواشي

  1. 1 2 3 فيكتور جورج؛ روجر لوسون (1980). الفقر وعدم المساواة في دول السوق الأوروبية المشتركة . روتليدج وكيجان بول . ISBN 9780710005175.
  2. ↑EUR-Lex, Council Decision of 19 December 1984 on specific Community action to combat poverty, Decision 85/8/EEC, accessed on 20 October 2025
  3. ↑(in French)Le rapport de l'Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale 2003–2004Archived 26 January 2007 at the Wayback Machine, second partArchived 24 October 2005 at the Wayback Machine and third partArchived 25 May 2011 at the Wayback Machine. See p. 26 of Part 1.
  4. ↑"Growing Unequal? : Income Distribution and Poverty in OECD Countries - COUNTRY NOTE: FRANCE"(PDF). OECD. 2008. Retrieved 23 May 2018.
  5. ↑(in French)Montant de l'allocation de revenu minimum d'insertion
  6. ↑2005 Federal Poverty Guidelines, U.S. Department of Health and Human Services, retrieved 15 February 2007
  7. ↑The Development and History of the U.S. Poverty Thresholds – A Brief Overview, by Gordon M. Fisher, US Department of Health and Human Services, GSS/SSS Newsletter (Newsletter of the Government Statistics Section and the Social Statistics Section of the American Statistical Association), Winter 1997, pp. 6–7
  8. ↑(in French)La prostitution gagne les bancs de la fac, Le Figaro, 30 October 2006
  9. ↑Alexandre Pagès (2005), La pauvreté en milieu rural, Toulouse, Presses Universitaires du Mirail
  10. ↑Les bénéficiaires du RMI selon la situation familiale, INSEE (Source : Cnaf, fichier FILEAS, données au 31 décembre 1994 et au 30 juin 2004). Published in June 2004
  11. ↑STATISTIQUES D’ACCUEIL 2005 – Pauvreté: facteur d'isolementArchived 28 May 2008 at the Wayback Machine, Secours catholique
  12. ↑Paul White, "Immigrants, immigrant areas, and immigrant communities in postwar Paris," in Migrants in Modern France: Population Mobility in the Later Nineteenth and Twentieth Centuries, edited by Philip E. Ogden and Paul E. White (Oxon: Routledge, 1989), 198.
  13. 123White, 197.
  14. ↑From interviews with Tunisians in Ben Sassi (1968), cited in White, 197.
  15. 12White, 198
  16. ^ Les enfants des bidonvilles الخط leur rentrée scolaire [ تمت إزالة الرابط ] ، 20 دقيقة (ليون)، 11 أكتوبر 2006 (بالفرنسية)
  17. ^ Quand la France rase illégalement maisons et bidonvilles ، راديو فرنسا الدولي ، 28 أبريل 2006 (بالفرنسية)
  18. ↑ "المعهد الوطني للإحصاء والدراسات الاقتصادية والإحصاءات الرسمية - المعهد الوطني للإحصاء والدراسات الاقتصادية" (ملف PDF) . www.INSEE.fr . تاريخ الاطلاع: 3 مايو 2017 .

مراجع