رئيس المحكمة العليا في إسرائيل

رئيس المحكمة العليا في إسرائيل هو أحد قضاة المحكمة العليا في إسرائيل ، وهو الذي يشغل منصب رئيس الهيئة، وبالتالي له تأثير كبير على النظام القضائي في إسرائيل .

تقاعدت الرئيسة السابقة، إستر حايوت ، في 15 أكتوبر 2023. ^{[ 1 ]} ولعدم تعيين خليفة لها، تولى نائب الرئيس إسحاق أميت منصب الرئيس بالنيابة للمحكمة العليا. وقد اختارته لجنة اختيار القضاة رئيسًا للمحكمة العليا في يناير 2025. ^{[ 2 ]}

وفقًا للمادة 4(أ) من القانون الأساسي: القضاء، يُعيّن رئيس إسرائيل رئيس المحكمة العليا بناءً على اختيار لجنة اختيار القضاة . وبموجب القانون، لا يملك رئيس إسرائيل سلطة قانونية مستقلة في هذا الشأن، بل هو مُلزم باتباع قرار اللجنة. جرت العادة على الاختيار وفقًا للأقدمية، حيث يُعيّن القاضي الأقدم خدمةً عند انتهاء ولاية الرئيس الحالي. وبناءً على ذلك، فإن القضاة الذين عُيّنوا في سن مبكرة لديهم احتمالية أكبر نسبيًا لتولي منصب الرئيس لاحقًا. وقد حاول العديد من وزراء العدل ، بمن فيهم حاييم رامون ، ^{[ 3 ]} ودانيال فريدمان ، ^{[ 4 ]} وأيليت شاكيد ، ^{[ 5 ]} وياريف ليفين ^{[ 6 ]،} إلغاء نظام الأقدمية، لكن الممارسة ظلت قائمة.

مدة ولاية القاضي في إسرائيل محدودة: تنص المادة 13 من قانون المحاكم على أن ولاية القاضي تنتهي عند بلوغه سن التقاعد الإلزامي وهو 70 عامًا. وفي تعديل لقانون المحاكم، تمت الموافقة عليه في عام 2007، تقرر أن مدة ولاية رئيس المحكمة العليا هي سبع سنوات من تاريخ التعيين، دون إمكانية إعادة التعيين.

كما نصّ التعديل الذي أُدخل على قانون المحاكم في يوليو/تموز 2007، والذي أُقرّ بمبادرة من وزير العدل دانيال فريدمان ، على عدم جواز تعيين رئيس للمحكمة العليا قبل بلوغه سن التقاعد بثلاث سنوات. إلا أنه في يناير/كانون الثاني 2012، عدّل الكنيست القانون وألغى هذا القيد، بمبادرة من عضو الكنيست يعقوب كاتس . عُرف هذا القرار باسم "قانون غرونيس"، إذ مكّن من تعيين آشر غرونيس رئيسًا للمحكمة العليا بعد فترة وجيزة من إقراره. ^{[ 7 ]}

ينص قانون المحاكم لعام 1984 على منح الصلاحيات الفريدة التالية لرئيس المحكمة العليا:

1. تُتخذ قرارات تعيين القضاة المختلفة، مثل تعيين قاضٍ لرئاسة محكمة أعلى، بموجب سلطة وزير العدل، ولكن بموافقة رئيس المحكمة العليا. وفي بعض الحالات الأخرى، يُشترط أيضاً على الوزير التشاور مع رئيس المحكمة.
2. يحدد رئيس المحكمة العليا حجم وتكوين هيئة تأديب القضاة.
3. تستمع المحكمة العليا عادةً إلى القضايا كهيئة مكونة من ثلاثة قضاة، ومع ذلك، يجوز للمحكمة، وفقًا لتقدير الرئيس، في حالات محددة، أن تجلس كهيئة مكونة من عدد فردي أكبر من القضاة.
4. يتم تحديد القاضي أو القضاة الذين يرأسون قضية معينة معروضة على المحكمة من قبل رئيس المحكمة العليا.
5. يمكن لرئيس المحكمة العليا أن يستبعد قاضياً من إصدار حكم في قضية معينة، إذا اعتقد الرئيس أنه قد يكون هناك تضارب في المصالح .

تم تحديد صلاحيات أخرى في القانون الأساسي: السلطة القضائية: ^{[ 8 ]}

• يشغل رئيس المحكمة العليا منصب أحد أعضاء لجنة اختيار القضاة في إسرائيل.
• يمكن لرئيس المحكمة العليا ورئيس لجنة اختيار القضاة بدء إجراءات عزل قاضٍ من المحكمة.
• يتطلب النقل الدائم للقاضي من محكمة إلى أخرى موافقة رئيس المحكمة العليا أو المحكمة التأديبية للقضاة.
• لا يُسمح للقاضي بممارسة أنشطة في وظيفة خارجية أو في منصب عام إلا بموجب القانون أو بموافقة رئيس المحكمة العليا ووزير العدل.
• إذا كان القاضي موضوع شكوى أمام المحكمة التأديبية للقضاة، أو يخضع لتحقيق جنائي أو تهمة جنائية ، يجوز لرئيس المحكمة العليا إيقاف القاضي عن العمل لفترة زمنية محددة حسب تقديره.

وفقًا لقانون لجان التحقيق لعام 1968، وبعد اتخاذ قرار بتشكيل لجنة تحقيق حكومية، يحدد رئيس المحكمة العليا تشكيلها. ^{[ 9 ]}

وفقًا لقاعدة الأقدمية، من المتوقع أن يكون رؤساء المحكمة العليا القادمون هم:

في عام ١٩٥٣، مرض رئيس المحكمة العليا موشيه سمويرا ، فاستحدث وزير العدل بنحاس روزين منصب رئيس دائم بالنيابة للمحكمة العليا، ليحل محل القاضي سمويرا في حال حالت حالته الصحية دون قيامه بمهامه. وبالفعل، في ديسمبر ١٩٥٣، عندما توقف سمويرا عن العمل، عُيّن يتسحاق أولشان أول رئيس بالنيابة من قبل لجنة الاختيار.

في عام 1984، وبمبادرة من مئير شامجار ، الذي تم تعيينه قاضياً قبل عام، تم تعديل قانون القضاة واستُبدل لقب "الرئيس الدائم بالنيابة للمحكمة العليا" بلقب "نائب رئيس المحكمة العليا". وكانت ميريام بن بورات أول من شغل اللقب الجديد .

يخضع نائب رئيس المحكمة العليا لقيود مماثلة لتلك التي تنطبق على تعيين رئيس المحكمة العليا: تنتهي فترة ولايته عند بلوغه سن التقاعد الإلزامي البالغ 70 عامًا؛ ووفقًا للتعديل رقم 45 لقانون المحاكم في عام 2007، فإن مدة ولاية نائب الرئيس هي سبع سنوات دون إمكانية إعادة التعيين.

بينما يظل منصب رئيس المحكمة العليا شاغراً وحتى يبدأ الرئيس الجديد مهامه، أو إذا كان الرئيس خارج البلاد، أو إذا كان الرئيس عاجزاً مؤقتاً عن أداء واجباته، فإن نائب الرئيس يقوم بمهام الرئيس.

يُسمح لرئيس المحكمة العليا بتفويض مسؤولياته إلى نائب الرئيس.

قائمة نواب رؤساء المحكمة العليا والقائمين بأعمالهم

8	اسم	بداية الفصل الدراسي	نهاية الفصل الدراسي	الرؤساء الذين خدموا تحت
1	يتسحاق أولشان	11 ديسمبر 1953	1 أغسطس 1954 (أصبح رئيساً)	موشيه سمويرا
2	شنور زلمان تشيشين	1 أغسطس 1954	29 ديسمبر 1959 (توفي أثناء توليه منصبه)	يتسحاق أولشان
3	شيمون أغرانات	29 فبراير 1960	18 مارس 1965 (أصبح رئيساً)
4	موشيه زيلبرغ	18 مارس 1965	16 سبتمبر 1970	شيمون أغرانات
5	يوئيل زوسمان	7 أكتوبر 1970	8 سبتمبر 1976 (أصبح رئيساً)
6	موشيه لاندو	14 سبتمبر 1976	5 مارس 1980 (أصبح رئيساً)	يوئيل زوسمان
7	حاييم كوهين	5 مارس 1980	11 مارس 1981	موشيه لاندو
8	يتسحاق كاهان	26 مارس 1981	30 أبريل 1982 (أصبح رئيساً)
9	مئير شمغار	30 أبريل 1982	27 نوفمبر 1983 (أصبح رئيساً)	يتسحاق كاهان
10	ميريام بن بورات	28 نوفمبر 1983	25 أبريل 1988	مئير شمغار
11	مناحيم إيلون	26 أبريل 1988	1 نوفمبر 1993
12	أهارون باراك	1 نوفمبر 1993	12 أغسطس 1995 (أصبح رئيساً)
13	شلومو ليفين	13 أغسطس 1995	20 فبراير 2003	أهارون باراك
14	ثيودور أور	20 فبراير 2003	18 مارس 2004
15	إلياهو ماتزا	23 أبريل 2004	4 يناير 2005
16	ميشائيل تشيشين	4 يناير 2005	16 فبراير 2006
17	إليعازر ريفلين	17 سبتمبر 2006	28 مايو 2012	دوريت بينيش ، آشر غرونيس
18	ميريام ناور	31 مايو 2012	15 يناير 2015 (أصبح رئيساً)	آشر غرونيس
19	إلياكيم روبنشتاين	15 يناير 2015	13 يونيو 2017	ميريام ناور
20	سليم جبران	12 يونيو 2017	4 أغسطس 2017
21	حنان ميلسر	30 أكتوبر 2017	12 أبريل 2021	إستر هايوت
22	نيل هيندل	18 أغسطس 2021	27 أبريل 2022
23	عوزي فوغلمان	9 مايو 2022	1 أكتوبر 2024
24	نعوم سولبرغ	10 أبريل 2025	حاضر	يتسحاق أميت

بعد تقاعد القاضي سليم جبران في 4 أغسطس 2017، لم يكن هناك قاضٍ يشغل منصب نائب الرئيس حتى تعيين حنان ميلجر في 30 أكتوبر 2017. ووفقًا لقاعدة الأقدمية، كان من المتوقع تعيين إستر حايوت نائبة للرئيس في 4 أغسطس 2017 (بعد تقاعد القاضي جبران)، لكنها رفضت، وفي 5 سبتمبر قدمت ترشيحها لمنصب الرئيس، كما فعلت ميلجر لمنصب نائب الرئيس.

يعرض الجدول التالي أسماء القضاة المتوقع أن يشغلوا منصب نائب رئيس المحكمة العليا:

8	يحكم على	بداية الفصل الدراسي	نهاية الفصل الدراسي
25	دافني باراك إيريز	22 يناير 2032	2 يناير 2035
26	أوفر غروسكوف	2 يناير 2035	12 أكتوبر 2039

• القضاء الإسرائيلي
• لجنة اختيار القضاة (إسرائيل)
• المحكمة العليا الإسرائيلية
• القوانين الأساسية لإسرائيل