دوريت بينيش

دوريت بينيش
دار بينيش
رئيس المحكمة العليا في إسرائيل
في منصبه 2006–2012
سبقه	أهارون باراك
نجح من قبل	آشير دان جرونيس
التفاصيل الشخصية
وُلِدّ	دوريت ويربا ( 1942-02-28 )28 فبراير 1942 (82 سنة) تل أبيب ، فلسطين تحت الانتداب البريطاني
جنسية	إسرائيلي
زوج	يحزقيل بينيش
أطفال	2
المدرسة الأم	الجامعة العبرية في القدس

دوريت بينيش ( بالعبرية : דורית ביניש ‎؛ ولدت في 28 فبراير 1942) هي محامية إسرائيلية متقاعدة. كانت الرئيسة التاسعة للمحكمة العليا في إسرائيل . ^[1] تم تعيينها في 14 سبتمبر 2006، بعد تقاعد أهارون باراك ، وشغلت هذا المنصب حتى 28 فبراير 2012. كانت أول امرأة تشغل منصب رئيس المحكمة العليا الإسرائيلية. ^[2]

ولدت دوريت ويربا في تل أبيب . هاجر والدها أهارون ويربا، وهو موظف حكومي، إلى فلسطين من بولندا عام 1933. وكانت والدتها تشافا معلمة روضة أطفال في تل أبيب. خدمت بينيش في جيش الدفاع الإسرائيلي ، حيث وصلت إلى رتبة ملازم . درست القانون في الجامعة العبرية في القدس ، وأكملت درجة البكالوريوس في القانون (LL.B.) عام 1967. وبعد عامين أكملت درجة الماجستير في القانون (LL.M.)، بامتياز مع مرتبة الشرف ، ^[3] في نفس الجامعة، أثناء تدريبها في وزارة العدل. ^[2] في عام 1964، تزوجت من يحسكل بينيش، وهو محامٍ من القدس. لديهما ابنتان وخمسة أحفاد. ^[4]

حصلت بينيش على درجة الدكتوراه الفخرية في الفلسفة من الجامعة العبرية في القدس في يونيو 2010، ^[5] وجامعة بن جوريون في مايو 2012، ^[6] بالإضافة إلى زمالة فخرية من المركز متعدد التخصصات في هرتسليا.

في 12 نوفمبر 2012، حصلت على درجة الدكتوراه الفخرية في الفلسفة من معهد وايزمان للعلوم. حصلت بينيش على درجة الدكتوراه الفخرية في الآداب الإنسانية من كلية الاتحاد العبري في القدس في 14 نوفمبر 2012. دوريت بينيش عضوة برتبة ضابط في "وسام جوقة الشرف الوطني الفرنسي" منذ 17 ديسمبر 2012. في 30 ديسمبر 2012، حصلت بينيش على وسام فارس من حركة الحكومة الجيدة في إسرائيل.

في 8 مايو 2013، حصلت بينيش على لقب "المواطنة الفخرية للقدس". وفي 13 يونيو، حصلت على "الزمالة الفخرية" من الكلية الأكاديمية تل أبيب-يافا. وفي مايو 2015، حصلت بينيش على جائزة فخرية من معهد حولون التكنولوجي. وتم ترشيح بينيش في مايو 2013 كمستشارة للجامعة المفتوحة في إسرائيل ورئيسة لمجلسها. ^{[ بحاجة لمصدر ]} في مارس 2023، تم تسمية بينيش "المواطنة الفخرية لتل أبيب-يافا".

من عام 2012 إلى عام 2014، قامت بتدريس ندوة حول التحكيم في مجال الأمن القومي في مركز القانون والأمن (CLS) مع صمويل راسكوف وأندرو فايسمان في كلية الحقوق بجامعة نيويورك كزميلة عالمية متميزة وزميلة بارزة. ^[7]

تعتبر بينيش من المنتقدين لمبادرة الإصلاح القضائي التي أطلقتها الحكومة الإسرائيلية، مشيرة إلى أنها تهدد استقلال القضاء. ^{[8] [9]}

انضمت بينيش إلى وزارة العدل في عام 1967، حيث قامت بالتدريب القانوني في قسم التشريع. وعملت في وزارة العدل لمدة 28 عامًا، وشغلت مناصب عليا لم يسبق للمرأة في إسرائيل أن شغلتها من قبل. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

بين عامي 1967 و1969، عملت بينيش كمساعدة في مكتب المدعي العام لمنطقة القدس حتى حصلت على درجة الماجستير، ثم ترقيت في عام 1970 لتصبح مساعدة أولى للمدعي العام للدولة . ^{[ بحاجة لمصدر ]}

من عام 1976 إلى عام 1982، عملت كمديرة لقسم القانون الدستوري والإداري في مكتب المدعي العام للدولة. ^[10] مثلت الدولة أمام المحكمة العليا في القضايا الدستورية والإدارية. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

من عام 1982 إلى عام 1988 عملت كنائبة للمدعي العام للدولة. ولعبت دورًا فعالاً في مقاضاة بعض أصعب قضايا الدولة. وجمعت الأدلة للجنة كاهان التي حققت في مذبحة صبرا وشاتيلا . وخلال مقاضاة منظمة غوش إيمونيم السرية، تلقت تهديدات بالقتل. ^[11]

شغلت بينيش منصب المدعي العام للدولة في إسرائيل من عام 1989 إلى عام 1995، وكانت أول امرأة في إسرائيل تشغل هذا المنصب. وفي هذا المنصب، أدارت جميع الدعاوى القضائية الحكومية في جميع مستويات المحاكم، وشاركت في صياغة سياسة الدولة في المجالات الجنائية والدستورية والمدنية، وكانت مسؤولة عن جميع الجوانب المهنية للتمثيل القانوني لدولة إسرائيل في المحاكم. ^[12]

أشرفت على التحقيق المطول والمحاكمة والإدانة النهائية لرئيس حزب شاس آنذاك ووزير الداخلية السابق أرييه درعي . ومثلت الدولة أمام المحكمة العليا في قضايا دستورية وإدارية وجنائية مهمة. على سبيل المثال، في أواخر الثمانينيات، ^{[ متى؟ ]} ترأست النضال في المحكمة العليا الذي أدى إلى حظر حزب كاخ اليميني المتطرف من الكنيست . ورفضت تمثيل حكومة إسحاق رابين في المحكمة العليا عندما قُدِّم التماس ضد قرارها بترحيل 415 عضوًا من حماس إلى لبنان. ^[13]

حاربت بينيش من أجل آرائها المهنية والقانونية بشأن قضايا مثيرة للجدل، مثل قضية كاف 300 في عام 1984. بعد تعيينها للتعامل مع القضية من قبل النائب العام آنذاك إسحاق زامير ، حاربت بينيش، مع اثنين من المدعين العامين الآخرين، ضد الحكومة والشين بيت لكشف الأكاذيب، مما أدى إلى انتشار شائعات بأنها كانت على علاقة مع أحد عملاء الشين بيت وتهديدات ضد حياتها. ^[13]

تم تعيين بينيش قاضية في المحكمة العليا الإسرائيلية في ديسمبر 1995. وشغلت منصب رئيسة لجنة الانتخابات المركزية.

في سبتمبر 2006، أدت بينيش اليمين الدستورية كرئيسة للمحكمة العليا في إسرائيل، بعد أن تم التصويت عليها بالإجماع، ^[14] لتصبح أول امرأة في إسرائيل تتولى هذا المنصب. بصفتها رئيسة للمحكمة العليا، كانت رئيسة القضاء الإسرائيلي ومسؤولة عن إدارة النظام القضائي. كانت تعتقد أن إحدى مهامها الأساسية كرئيسة للمحكمة العليا هي حماية استقلال النظام القضائي الإسرائيلي وضمان طابعه غير السياسي. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

وفي أحكامها، أكدت بينيش على نفس المبادئ التي ناضلت من أجلها خلال مسيرتها العامة، إلى جانب إيمانها بدور المحكمة العليا في المجتمع الديمقراطي لحماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية، مع إيلاء اهتمام خاص لحقوق المرأة والطفل، والفئات الاجتماعية الضعيفة، ^[15] والعمال المهاجرين. وأكدت بينيش على أهمية المراجعة القضائية لأنشطة السلطة التنفيذية، بما في ذلك المؤسسة العسكرية، فضلاً عن أهمية اتباع سيادة القانون ومبدأ إنفاذ القانون دون تمييز، والحفاظ على حق كل شخص في الوصول إلى المحكمة. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

في 27 يناير 2010، أصيبت بينيش عندما ألقى رجل يبلغ من العمر 52 عامًا يُدعى بينشاس كوهين حذائه الرياضي عليها أثناء جلسة استماع بشأن الماريجوانا الطبية، مما أدى إلى إصابتها بين عينيها وكسر نظارتها وإسقاطها من كرسيها. كان كوهين ساخطًا على النظام القانوني بسبب قرار محكمة الأسرة قبل أربع سنوات ولديه تاريخ عنيف. تم القبض عليه واعتذر لاحقًا عن فعلته، وذكر أنه يأمل أن تكون بخير. ^{[16] [17]}

يحتاج هذا القسم من سيرة شخص حي إلى مصادر إضافية للتحقق . يُرجى المساعدة بإضافة مصادر موثوقة . يجب إزالة المواد المثيرة للجدال حول الأشخاص الأحياء والتي لا يتم الاستشهاد بها أو التي تم الاستناد إليها بشكل سيء على الفور من المقالة وصفحة النقاش الخاصة بها، وخاصة إذا كانت تشهيرية . ابحث عن المصادر:  "دوريت بينيش" - أخبار  · صحف  · كتب  · باحث  · جيستور ( مارس 2016 ) ( تعرف على كيفية ومتى تحذف هذه الرسالة )

ركزت بينيش على الفساد الحكومي والتأكد من التزام المؤسسات الحكومية بالقانون، مع التركيز بشكل خاص على قوات الدفاع والشرطة وأجهزة الأمن العامة .

في عام 2004 انتقدت بينيش استخدام آليات التشريع السريع، التي تستخدمها الكنيست في كثير من الأحيان لتشريع قوانين وإصلاحات اقتصادية مختلفة. وحكمت بأن المراجعة القضائية للعملية التشريعية في إسرائيل لا تعترف بوجود سبب لعدم وجود "الإجراءات التشريعية الواجبة"، إلا أن المحكمة ستتدخل إذا كان هناك عيب في العملية التشريعية "يمتد إلى قلب العملية". ومثل هذا العيب ينطوي على انتهاك خطير وجوهري للمبادئ الأساسية للعملية التشريعية في النظام البرلماني والدستوري في إسرائيل.

وفي قضية عام 2006 المتعلقة بحق المعتقل في الاستعانة بمحام، برأت المحكمة العليا جندياً أدين بتعاطي المخدرات على أساس اعترافه، لأن ضابط الشرطة العسكرية الذي استجوبه لم يبلغه بحقه في استشارة محام.

وفي هذا القرار، قضت بينيش بأنه في ضوء التغيير المعياري الذي أدخله القانون الأساسي: كرامة الإنسان وحريته على النظام القانوني الإسرائيلي، وفي غياب أي تشريع بشأن هذه القضية، فقد حان الوقت لتبني مبدأ قانوني يقضي بعدم جواز قبول الأدلة التي تم الحصول عليها بطريقة غير قانونية. كما قضت بأن المبدأ المناسب للنظام القانوني الإسرائيلي أن يتبناه ليس مبدأ مطلقًا، بل هو مبدأ نسبي يسمح للمحكمة باستبعاد الأدلة التي تم الحصول عليها بطريقة غير قانونية وفقًا لتقديرها. وفي القضية المحددة للمستأنف، كان الفشل في إبلاغه بحقه في استشارة محامٍ متعمدًا، وكان هذا عاملاً مهمًا في قرار بينيش باستبعاد الاعترافات التي أدلى بها أثناء الاستجواب. ^[18]

وفي العام نفسه، وفي أحد أشهر أحكامها وأكثرها إثارة للجدل كقاضية، قضت بأن الوالدين لا يجوز لهما استخدام العقوبة البدنية، وكتبت أن العقوبة البدنية تنتهك حق الطفل في الكرامة والسلامة الجسدية. ^[13]

وقد تناولت بعض أهم أحكامها حماية حقوق الإنسان مع معالجة الاحتياجات الأمنية الملحة، وخاصة في القضايا المتعلقة بأنشطة إسرائيل في الأراضي الفلسطينية المحتلة . وفي حكم أصدرته عام 2005 ضد استخدام الجيش الإسرائيلي "للدروع البشرية"، اتفقت مع الرئيس آنذاك أهارون باراك في أن ممارسة إرسال فلسطيني محلي قبل القوات الإسرائيلية أثناء مداهمات الاعتقال تعرض حياته للخطر، وتنتهك إرادته الحرة وكرامته الإنسانية.

وفي حكم أصدرته في سبتمبر/أيلول 2007 بشأن الجدار الفاصل الذي تبنيه إسرائيل، قضت بينيش بأن القائد العسكري لم يمارس سلطته التقديرية بشكل متناسب وأنه يجب عليه تغيير مسار الجدار فيما يتعلق بجزء بالقرب من قرية بلعين الفلسطينية . وفي حكمها، قبلت بينيش ادعاء القائد العسكري بأن الجدار في منطقة بلعين تم بناؤه لأسباب تتعلق بالأمن القومي. ومع ذلك، فقد قضت بأن القائد العسكري قد حدد مسار الجدار مع الأخذ في الاعتبار خطط البناء المستقبلية للأحياء الإسرائيلية الجديدة بالقرب من هذه المنطقة. وهذه الأحياء المخطط لها لا تشكل حاجة أمنية حيوية، وبالتالي لا يمكن أخذها في الاعتبار عند تحديد مسار الجدار. وبالتالي، خلصت بينيش إلى أن مسار الجدار في منطقة بلعين لم يستوف شرط التناسب.

في عام 2007، قُدِّم التماس إلى المحكمة العليا بشأن قرار الحكومة بحماية المدارس في المدن الإسرائيلية من هجمات صواريخ "القسام" التي تُطلَق من قطاع غزة. وفي ضوء هذا القرار، تبنت السلطات خطة حماية لم تُحمَ بموجبها سوى بعض الفصول الدراسية. وحكمت بينيش بأن القرار بعدم حماية الفصول الدراسية الرئيسية للأطفال في الصفوف من الرابع إلى الثاني عشر بشكل كامل كان غير معقول إلى حد كبير. وقررت المحكمة أن تتدخل ــ ولو في مناسبات نادرة وبضبط ــ حتى في القرارات المتعلقة بالتقدير المهني للسلطة أو الميزانيات المخصصة لها، إذا كانت هذه القرارات تخرج بشكل متطرف عن هامش المعقولية الممنوح للسلطة الإدارية.

وفي عام 2008، أصدرت القاضية بينيش حكماً بشأن تفسير قانون المقاتلين غير الشرعيين ومدى توافق القانون مع القانون الإنساني الدولي. وفي حكمها الرئيسي، كتبت أن الاعتقال الإداري لـ "المقاتل غير الشرعي" ينتهك بشكل كبير حقه في الحرية الشخصية. وكان هذا متسقاً مع النظرة الأساسية السائدة في النظام القانوني الإسرائيلي، والتي تنص على أنه من الأفضل دعم القانون بالوسائل التفسيرية حيثما أمكن ذلك، بدلاً من إعلانه باطلا لأسباب دستورية.

وقد قُدِّمت عدة طعون أمام المحكمة العليا تطعن في أوامر اعتقال محددة صدرت بموجب قانون المقاتلين غير الشرعيين. وفي حكمها الرئيسي، كتبت بينيش أنه لا شك أن الاحتجاز الإداري لـ "المقاتل غير الشرعي" ينتهك بشكل كبير الحق في الحرية الشخصية. وبينما اعتبرت القانون دستوريًا، فقد قضت بأنه في ضوء مدى انتهاك الحرية الشخصية والطبيعة المتطرفة لتدبير الاحتجاز المنصوص عليه في القانون، يجب بذل جهد تفسيري من أجل تقليل انتهاك الحق في الحرية قدر الإمكان بحيث يتناسب مع الحاجة إلى تحقيق الغرض الأمني، وليس أكثر من ذلك. كما قضت بينيش بأنه يجب تفسير أحكام القانون، قدر الإمكان، بطريقة تتفق مع المعايير المقبولة في القانون الدولي.

في عام 2009، أصدرت بينيش حكماً يشكل سابقة بشأن الطبيعة غير الدستورية لخصخصة السجون. ^[19] في هذا الحكم، ألغت لجنة من تسعة قضاة بقيادة بينيش التعديل رقم 28 على قانون السجون، والذي يدعو إلى إنشاء سجن في إسرائيل يتم إدارته وتشغيله من قبل شركة خاصة. وخلصت إلى أن التعديل ينتهك الحقوق الدستورية في الحرية الشخصية والكرامة الإنسانية. وفي حكمها، أكدت بينيش أنه على الرغم من أن التعديل رقم 28 صدر بدافع الرغبة في تحسين ظروف احتجاز السجناء في إسرائيل، فإن الغرض الرئيسي وراء التعديل كان اقتصاديًا، يعكس الرغبة في توفير أكبر قدر ممكن من المال للدولة. وفي هذا السياق، أكدت في حكمها أنه على الرغم من أن المحكمة العليا لا تتدخل عمومًا في السياسات الاقتصادية للحكومة والكنيست، عندما يتعلق الأمر بالتشريعات التي تؤثر على أبسط الحقوق الدستورية، فإن حقيقة أن الأساس الاقتصادي قد يكون الدافع وراء التشريع لا يمنع المحكمة من إصدار حكم على القانون.

في مايو/أيار 2012، قضت المحكمة بأن أصحاب العمل الذين يدفعون للموظفات أجوراً أقل كثيراً من نظرائهم الذكور سوف يتحملون عبء الإثبات في حالة اتهامهم بالتمييز، وبالتالي تعزيز حقوق المرأة في مكان العمل. وفي حكم بينيش، ذكرت المحكمة العليا أن المرأة التي تقاضي بسبب التمييز لن تضطر إلى إثبات حرمانها من الأجر بسبب جنسها، بل ستثبت فقط وجود اختلاف كبير في الرواتب. وفي هذه المرحلة، يقع عبء الإثبات على عاتق صاحب العمل الذي سوف يتعين عليه بدوره إقناع الموظفة بوجود سبب مشروع للراتب وأن الموظفة لم تتعرض للتمييز. وعلاوة على ذلك، اعترفت المحكمة العليا بأن النساء في بعض الأحيان يتمتعن بقدر أقل من النفوذ مقارنة بالرجال في التفاوض على الأجر؛ وبالتالي فإن الادعاءات بأن الأجر تم التفاوض عليه بحرية قبل توظيف العامل لن تكون كافية لتبرير الفجوات الواسعة النطاق.

ولقد كتبت باينيش أيضاً بعض الآراء المعارضة الجديرة بالملاحظة. ففي قضية تتعلق برئيس الدولة السابق موشيه كاتساف ، قضت باينيش في رأي أقلية بأن اتفاق الإقرار بالذنب ـ الذي صاغه النائب العام والرئيس الإسرائيلي السابق بشأن اتهامات الاعتداء الجنسي ـ لابد وأن يُلغى لأن تفاصيل هذا الاتفاق تتعارض مع المبادئ الإدارية وتتعارض مع المصلحة العامة. وفي قضية أخرى، قضت باينيش في رأي أقلية بأن الحظر الكامل على الإعلانات السياسية في البرامج التلفزيونية والإذاعية باطل لأن التشريع الأساسي لا يتضمن تفويضاً صريحاً لمثل هذا التقييد المفرط لحرية التعبير السياسي.

• النظام القضائي الإسرائيلي