الدستور المؤقت لعام 1950

حلّ الدستور المؤقت لعام 1950 ( بالإندونيسية : Undang-Undang Dasar Sementara Republik Indonesia 1950 ، UUDS 1950 ) محل الدستور الاتحادي لعام 1949 عندما انسحبت إندونيسيا من جانب واحد من الاتحاد مع هولندا الذي تم الاتفاق عليه في مؤتمر المائدة المستديرة، وعادت إلى كونها دولة موحدة . دخل الدستور حيز التنفيذ في 15 أغسطس 1950، ثم أُلغي في 5 يوليو 1959 عندما أصدر الرئيس سوكارنو مرسومًا بحل الجمعية التأسيسية وإعادة العمل بدستور إندونيسيا لعام 1945 .

في 27 ديسمبر 1949، عقب نقل السيادة من هولندا إلى الولايات المتحدة الإندونيسية (RUSI)، حلّ الدستور الاتحادي لعام 1949 محل دستور إندونيسيا لعام 1945. إلا أنه خلال الأشهر القليلة التالية، ظهرت موجة تأييد شعبي متزايدة للعودة إلى دولة موحدة. وبحلول أوائل مايو 1950، أصبح هذا الأمر أولوية قصوى لحكومة الولايات المتحدة الإندونيسية برئاسة رئيس الوزراء محمد حتا . وفي 19 مايو 1950، اتفق حتا (ممثلًا للولايات المتحدة الإندونيسية وولايتي شرق إندونيسيا وشرق سومطرة) مع رئيس وزراء جمهورية إندونيسيا (المكونة) عبد الحليم على ميثاق مشترك بين الولايات المتحدة الإندونيسية وجمهورية إندونيسيا، تضمن النقاط التالية: ^{[ 3 ]}

• أن يتم تأسيس "جمهورية إندونيسيا" الجديدة في أسرع وقت ممكن.
• أن دستور الدولة الجديدة سيكون نسخة معدلة من دستور الولايات المتحدة الإندونيسية لعام 1949.
• أن يتضمن الدستور بنداً ينص على أن "الحق في الملكية هو وظيفة اجتماعية".
• سيتم إلغاء مجلس شيوخ المعهد الملكي للدراسات الدولية، على أن يتألف مجلس النواب المؤقت من مجلس نواب المعهد الملكي للدراسات الدولية بالإضافة إلى اللجنة المركزية لجمهورية إندونيسيا. وسيتم تعيين أي أعضاء إضافيين من قبل الرئيس مع مراعاة آراء الحكومة.
• سيكون سوكارنو رئيساً للدولة الجديدة، وسيتم النظر في منصب نائب الرئيس لاحقاً.
• أن يكون شكل مجلس الوزراء برلمانياً.
• ينبغي تشكيل لجنة لتنفيذ هذا الاتفاق بأسرع وقت ممكن.

واتفقت الحكومتان كذلك على تقديم هذا الدستور المؤقت إلى برلماني الولايتين للموافقة عليه (دون تعديله). وفي حال الموافقة، سيعقد البرلمانان جلسة مشتركة، يُعلن فيها الرئيس رسمياً قيام الدولة الموحدة.

شُكّلت هذه اللجنة رسميًا فور توقيع اتفاقية 19 مايو/أيار. ضمت اللجنة 14 عضوًا، سبعة منهم عُيّنوا من قبل كل حكومة. وترأسها كل من وزير العدل في جامعة روس، سوبومو ، ورئيس وزراء جمهورية إندونيسيا، عبد الحليم. وكان حتا وعبد الحليم قد اتفقا سابقًا على أن يكون جميع أعضاء مجلس نواب جامعة روس، بالإضافة إلى أعضاء المجلس التشريعي للجمهورية، أعضاءً في البرلمان ذي المجلس الواحد، على أن يُعيّن الرئيس الأعضاء الآخرين. وقررت اللجنة لاحقًا إضافة أعضاء مجلس شيوخ جامعة روس والمجلس الاستشاري الأعلى للجمهورية، ليصبح عدد أعضاء البرلمان 236 عضوًا. كما قررت اللجنة أن تكون جاكرتا عاصمة الدولة، وأن تُقسّم البلاد إلى 10 محافظات ومنطقتين خاصتين (جاكرتا الكبرى ويوجياكارتا ) . وبعد شهرين من المداولات، اتفقت اللجنة على مسودة دستور، وبعد إجراء بعض التعديلات الطفيفة، أقرّتها الحكومتان في 20 يوليو/تموز. وافق البرلمانان على ذلك في 14 أغسطس، قبل ثلاثة أيام من الموعد النهائي للاحتفال بذكرى يوم الاستقلال. ^{[ 4 ]}

على غرار سابقه، سيكون هذا الدستور مؤقتًا، وسينص على أن تقوم جمعية تأسيسية بإصدار وثيقة نهائية. وقد نص على نظام حكم برلماني أحادي المجلس، حيث يكون مجلس الوزراء ورئيس الوزراء مسؤولين أمام البرلمان، وكذلك أمام الرئيس، ولكن دون أي صلاحيات تنفيذية حقيقية.

يتألف الدستور من 146 مادة، وينقسم إلى ستة أقسام رئيسية: ^{[ 5 ]}

تضمنت الأحكام الرئيسية ما يلي:

• حق الحكومة في سن قوانين الطوارئ، والتي ستظل سارية المفعول حتى يتم إلغاؤها تحديداً من قبل البرلمان
• حق الرئيس في حل مجلس النواب (ولكن كان يجب أن يصاحب ذلك دعوة لإجراء انتخابات في غضون 30 يومًا)
• يُنتخب مجلس تأسيسي بالاقتراع السري. ويتطلب أي دستور أغلبية ثلثي الأعضاء للموافقة عليه.
• ثمانية وعشرون مادة تتناول الحقوق والحريات الأساسية، بما في ذلك المساواة أمام القانون، وحرية التنقل، وحظر جميع أنواع الرق، وحرية الدين، وحرية الرأي والتعبير، وحرية التجمع، والحق في التظاهر والإضراب. وقد استند هذا القسم إلى الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948.

في عام ١٩٥٥، أُجريت انتخابات للجمعية التأسيسية ، التي كُلّفت بصياغة دستور دائم. إلا أنها، وبعد جدل طويل، لم تتوصل إلى اتفاق، وكان الخلاف الرئيسي يدور حول دور الإسلام في الدولة الجديدة. في يوليو ١٩٥٨، اقترح رئيس أركان الجيش ، عبد الحارث ناصوتيون، العودة إلى دستور عام ١٩٤٥. ونظّم الجيش مظاهرات مؤيدة لهذا الاقتراح، ولاقت الفكرة رواجًا لدى عدد من الأحزاب السياسية. وبعد فشلها في الحصول على أغلبية الثلثين اللازمة لهذه العودة، أصدر الرئيس سوكارنو، في ٥ يوليو، مرسومًا بحلّ الجمعية التأسيسية وإعادة العمل بدستور إندونيسيا لعام ١٩٤٥. ^{[ ٦ ]}

• ترجمة دستور عام 1950 على موقع worldstatesmen.org