مشاركة قطر في التعليم العالي الأمريكي

يعود تاريخ مشاركة قطر في التعليم العالي الأمريكي إلى عام 1981، وفقًا لبوابة التمويل الأجنبي التابعة لوزارة التعليم الأمريكية . ^{[ 1 ]} وبحلول أوائل عام 2026، تم الكشف عن تمويل إجمالي قدره 62.4 مليار دولار، مما يجعل قطر أكبر ممول أجنبي للتعليم العالي الأمريكي من خلال مزيج من الهبات المباشرة والعقود واتفاقيات التشغيل طويلة الأجل ودعم فروع الجامعات الأجنبية في " المدينة التعليمية " بالدوحة . ^{[ 2 ]}

تُبرر قطر استثمارها الكبير في التعليم الأمريكي برغبتها في استيراد المزيد من البرامج الأكاديمية ذات النمط الغربي إلى قطر ، وبناء رأس المال البشري المحلي، ودعم البحوث. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} ومع ذلك، شكك بعض صناع السياسات في التأثير المحتمل على الحياة الأكاديمية، وفي الافتقار الواضح لشفافية التقارير ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]} على الرغم من المادة 117 من قانون التعليم العالي، ^{[ 14 ]} التي تلزم الكليات والجامعات الأمريكية التي تتلقى مساعدات مالية من الحكومة الأمريكية بالإفصاح لوزارة التعليم الأمريكية عن أي عقود أو هبات مالية من مصادر أجنبية بقيمة 250,000 دولار أمريكي أو أكثر في السنة التقويمية. وقد أدى ذلك إلى إنشاء بوابة التمويل الأجنبي التابعة لوزارة التعليم الأمريكية، وإجراء تحقيقات مع جامعات مختلفة. ^{[ 15 ]}

أُثيرت مسألة تأثيرهم على الفكر الأكاديمي وصناع السياسات المستقبليين من خلال مساهماتهم في الجامعات عبر الزمالات والمنح الدراسية وتوظيف أعضاء هيئة التدريس والبرامج الأكاديمية على نطاق واسع، لا سيما بسبب دعمهم المزعوم لمنظمات سياسية وإرهابية، بما في ذلك حماس والقاعدة، والتطرف الإسلامي. ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

بدأ انخراط قطر في التعليم العالي الأمريكي في أواخر الثمانينيات عندما أطلقت مؤسسة قطر مشروع المدينة التعليمية ^{[ 21 ]} في الدوحة ، برؤية توفير تعليم عالي الجودة لشعب قطر. ^{[ 22 ]}

في عام 1997، اختارت مؤسسة قطر جامعة فرجينيا كومنولث لتأسيس ما أصبح فيما بعد كلية فرجينيا كومنولث للفنون في قطر (التي تأسست عام 1998). ^{[ 23 ] [ 24 ]}

في الفترة 2001-2002، وُقّعت اتفاقية كلية طب وايل كورنيل مع قطر (أبريل 2001)، وافتُتح برنامج ما قبل الطب في خريف 2002. ^{[ 25 ] [ 26 ]} وفي عام 2020، خلصت وزارة التعليم الأمريكية إلى أن جامعة كورنيل لم تفصح عن تمويل قطري بقيمة تقارب 1.9 مليار دولار. ^{[ 27 ]} وفي عام 2026، أفادت التقارير أن جامعة كورنيل تلقت 2.3 مليار دولار من قطر، من إجمالي 3 مليارات دولار من دول أجنبية. ^{[ 28 ]}

في عام ٢٠٠٣، افتتحت جامعة تكساس إيه آند إم في قطر حرمًا جامعيًا، ^{[ ٢٩ ]} وفي عام ٢٠٠٤، افتتحت جامعة كارنيجي ميلون في قطر حرمها الجامعي في المدينة التعليمية. ^{[ ٣٠ ] [ ٣١ ]} وفي عام ٢٠٠٥، افتتحت جامعة جورجتاون في قطر (كلية الخدمة الخارجية - قطر) . ^{[ ٣٢ ]} وأخيرًا، في عام ٢٠٠٨، بدأت جامعة نورث وسترن في قطر الدراسة. ^{[ ٣٣ ]}

إلى جانب اتفاقياتها مع فروع الجامعات في الدوحة، موّل الصندوق القطري لرعاية البحث العلمي وبرامج أخرى تابعة للدولة أبحاثًا ومنحًا دراسية في العديد من الجامعات الأمريكية التي لا تملك فروعًا في قطر، وذلك من خلال منح/جوائز فرعية بحثية تنافسية من الصندوق القطري لرعاية البحث العلمي (QNRF) ، الذي تصفه مؤسسة راند بأنه يمنح منحًا "في قطر وخارجها"، لا سيما عبر برنامج أبحاث الأولويات الوطنية. ^{[ 35 ]} كما تُقدّم منح دراسية تغطي الرسوم الدراسية في الولايات المتحدة، أبرزها مشروع منحة قطر للأفغان (QSAP) ^{[ 36 ]} الذي يُدار بالتعاون مع معهد التعليم الدولي ، والذي يتيح للطلاب والتمويل القطري الدراسة في عشرات الجامعات الأمريكية. ^{[ 36 ] [ 37 ]}

ومن بين المؤسسات التي تلقت منحًا بحثية: معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ، وجامعة هارفارد (التي تلقت ما يقرب من 6 ملايين دولار أمريكي بين عامي 2013 و2019، وأكثر من 12 مليون دولار أمريكي بين يناير 2020 وأكتوبر 2024)، وجامعة روتجرز (التي تلقت 500 ألف دولار أمريكي بين عامي 2021 و2024)، وجامعة كولومبيا ، وجامعة نيويورك ، وجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس ، وجامعة ستانفورد ، وجامعة كاليفورنيا في سان دييغو ، وجامعة إلينوي في أوربانا-شامبين ، وجامعة ولاية بنسلفانيا ، وجامعة أريزونا ، وجامعة تكساس في أوستن ، وجامعة شيكاغو ، وجامعة مين ، وجامعة كنتاكي ، وجامعة سالف ريجينا ، وجامعة بينغامتون (جامعة ولاية نيويورك) .

استنادًا إلى أحدث التقارير والمعلومات الصادرة عن قاعدة بيانات الهبات والعقود الأجنبية التابعة لوزارة التعليم الأمريكية، يتضح أن قطر هي أكبر مصدر تمويل أجنبي منفرد للتعليم الأمريكي. وبناءً على هذه المعلومات، تلقت الكليات والجامعات 6.6 مليار دولار من قطر. ^{[ 38 ]} استُخدمت هذه الأموال لدعم فروع جامعية مثل كلية طب وايل كورنيل في قطر ، بالإضافة إلى مشاريع بحثية ومنح دراسية واتفاقيات أخرى في العديد من الجامعات الأمريكية. وحصلت جامعة كورنيل على النصيب الأكبر من التمويل، حوالي 2.3 مليار دولار، معظمها لفرعها في قطر. ومن بين المؤسسات الأخرى التي حظيت بتمويل كبير من قطر: جامعة كارنيجي ميلون ، وجامعة تكساس إيه آند إم ، وجامعة جورجتاون . وقد أثارت هذه الأموال تساؤلات حول تأثير التبرعات من مصادر أجنبية على المؤسسات التعليمية. ^{[ 38 ]}

قامت العديد من الهيئات القطرية، أو المرتبطة بالدولة، أو شبه العامة (بالإضافة إلى الصندوق القطري لرعاية البحث العلمي) بتمويل التعليم العالي في الولايات المتحدة من خلال عقود مؤسسية، أو منح بحثية/تدريسية، أو منح دراسية لتغطية الرسوم الدراسية:

• تُعدّ مؤسسة قطر الطرف المقابل الرئيسي لعقود فروع الجامعات الأمريكية في الدوحة (مثل جامعة فرجينيا كومنولث ، وجامعة كورنيل ، وجامعة تكساس إيه آند إم ، وجامعة كارنيجي ميلون ، وجامعة جورجتاون ، وجامعة نورث وسترن ). وتُمثّل هذه الاتفاقيات التشغيلية طويلة الأجل قناة تمويل رئيسية مرتبطة بالمدينة التعليمية في الدوحة . ^{[ 39 ]}
• مؤسسة قطر الدولية (QFI) ^{[ 40 ]} هي مؤسسة غير ربحية تابعة لمؤسسة قطر مقرها الولايات المتحدة، تقدم منحًا لتعليم اللغة العربية ، بما في ذلك منح جامعية ودعم لأعضاء هيئة التدريس والباحثين (مثل منح لأعضاء هيئة التدريس في قسم اللغة العربية بجامعة تكساس في أوستن ؛ ومساعدة في رسوم السنة الأولى الجامعية). ^{[ 41 ] [ 42 ]}
• صندوق قطر للتنمية هو وكالة التنمية الحكومية التي تتكفل بمنح الطلاب القطريين وتشارك في تمويل مشروع منحة قطر للأفغان ^{[ 36 ]} الذي يتيح للطلاب الالتحاق بعشرات الكليات والجامعات الأمريكية (يتم دفع الرسوم الدراسية من خلال شراكات مع معهد التعليم الدولي ^{[ 43 ]} ). ^{[ 44 ] [ 36 ]}
• تشارك مؤسسة التعليم فوق كل شيء (EAA) / الفخورة في قيادة برنامج QSAP مع صندوق قطر للديمقراطية والتنمية (QFFD) ومعهد التعليم الدولي (IIE)، حيث تمول هذه المؤسسة شهادات الطلاب الأفغان في مختلف الجامعات الأمريكية. ^{[ 45 ]}
• تُدير وزارة التعليم والتعليم العالي في قطر منحاً حكومية للطلاب القطريين للدراسة داخل قطر أو خارجها. وتغطي هذه المنح الرسوم الدراسية مباشرةً للجامعات المضيفة في الخارج (بما في ذلك في الولايات المتحدة الأمريكية). ^{[ 46 ]}
• تشمل الجهات الراعية للمنح الدراسية المملوكة للدولة أو الشركات الخطوط الجوية القطرية وقطر للطاقة، حيث ترعى هذه الجهات دراسة البكالوريوس في مؤسسات معتمدة داخل قطر أو خارجها، مع تغطية كاملة للرسوم الدراسية والمصروفات. ^{[ 47 ] [ 48 ]}

شكك كل من النقاد وصناع السياسات في مدى تأثير قطر المحتمل على الحياة الأكاديمية. ^{[ 2 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]} وتتكهن جينيفر غولد، مؤلفة كتاب "البريد الجوي" ، بتأثير قطر على كل من المشاعر المعادية لإسرائيل والسياسات المتعلقة بها، مشيرةً إلى أنه "بينما يطالب الطلاب المحتجون جامعاتهم بسحب استثماراتها من إسرائيل، تنفق قطر مليارات الدولارات للتأثير على تلك الجامعات نفسها". ^{[ 54 ]} من جهة أخرى، لا يولي معهد كوينسي للحكم الرشيد اهتمامًا كبيرًا لتأثير قطر على السياسات تحديدًا، بل يهتم بتأثيرها بشكل عام، واصفًا تمويل قطر الأكاديمي بأنه شكل من أشكال القوة الناعمة . ^{[ 55 ]}

لطالما دار نقاش بين المراقبين حول مدى تأثير استثمارات قطر الضخمة في التعليم العالي على الثقافة الأكاديمية والحوكمة المؤسسية في الجامعات الأمريكية. وقد سلط تقريرٌ نشرته صحيفة فايننشال تايمز عام 2024 الضوء على التحقيقات الجارية في الكونغرس وتزايد القلق العام بشأن تداعيات هذه التبرعات القطرية الكبيرة. ^{[ 2 ]}

يُعدّ البند 117 من قانون التعليم العالي جوهر النقاش الدائر حول الشفافية ، إذ يُلزم الكليات بالإبلاغ عن الهبات والعقود الأجنبية الكبيرة. وقد أشارت ورقة عمل صادرة عن وزارة التعليم بشأن الامتثال إلى استمرار نقص الإبلاغ، وقدمت تدابير جديدة لتحسين جمع البيانات. ولدعم تطبيق القانون، نشرت إدارة المساعدات الطلابية الفيدرالية جداول بيانات الإفصاح على مستوى المؤسسات مرتين سنويًا. ^{[ 5 ] [ 7 ]}

في أبريل 2025، نصّ قرار تنفيذي صادر عن البيت الأبيض على أنه نظراً لعدم تطبيق المادة 117 بشكل صارم، فإن المبالغ الحقيقية ومصادر وأغراض الأموال الأجنبية المتدفقة إلى الجامعات الأمريكية غير معروفة، ووجّه بتطبيق أكثر صرامة. ^{[ 50 ]}

أدى اهتمام الكونغرس إلى بذل جهود رقابية وتشريعية متعددة. وتلخص موجزة صادرة عن دائرة أبحاث الكونغرس مقترحات لتشديد معايير الإبلاغ وتوسيع متطلبات الإفصاح، كما أن قانون الردع الذي قُدِّم في الكونغرس الـ 119 من شأنه إعادة صياغة المادة 117 لتوسيع نطاق الإبلاغ والمساءلة. ^{[ 8 ] [ 49 ] [ 53 ]}

درس مشروع "لوفير" أيضًا مشاركة قطر في النظام التعليمي الأمريكي من خلال مؤسسة قطر الدولية، وأعرب عن قلقه إزاء العرض المتحيز للمحتوى المتعلق بالشرق الأوسط . يُبرز هذا النهج المتحيز الجوانب الإيجابية للإسلام ، بينما يُهمّش النقاشات المتوازنة حول الأديان الأخرى، ولا سيما اليهودية . ^{[ 56 ]} وتشير دراسة استقصائية أخرى أجراها المشروع إلى أنه عندما تُطلع الولايات المتحدة على تفاصيل التمويل الأجنبي لمؤسسات التعليم العالي، تثار مخاوف بشأن نفوذ قطر في تشكيل محتوى المناهج الدراسية والنقاشات في الجامعات. ^{[ 57 ] [ 58 ]}

ومع ذلك، أعرب علي الأنصاري، المتحدث باسم السفارة القطرية في واشنطن ، عن فخر قطر بالتعاون مع جامعات أمريكية مرموقة لتوفير فرص تعليمية للطلاب في قطر والمنطقة المحيطة بها. ^{[ 59 ]}

• التعليم العالي في الولايات المتحدة
• فضيحة فساد قطرية في البرلمان الأوروبي
• القوة الناعمة القطرية