منطقة راسون الاقتصادية الخاصة

أنشأت حكومة كوريا الشمالية منطقة راسون الاقتصادية الخاصة ، التي كانت تُعرف سابقًا باسم منطقة راجين-سونبونغ الاقتصادية الخاصة ، ^{[ 1 ]} في مدينة راسون الحدودية مع الصين وروسيا عام 1991 بهدف تعزيز النمو الاقتصادي من خلال الاستثمار الأجنبي. ^{[ 2 ]} وهي تُشبه المناطق الاقتصادية الخاصة في الصين وغيرها، والتي أُنشئت لتجربة اقتصاد السوق في منطقة مُحددة خاضعة للرقابة. ويُسمح باستخدام العملات الأجنبية في هذه المنطقة. ^{[ 3 ]} وقد استثمرت شركات صينية وروسية في هذه المنطقة الاقتصادية الخاصة ، وانضمت إليها منغوليا في عام 2013 تقريبًا. ^{[ 4 ]}

تُدار منطقة راسون الاقتصادية الخاصة من قبل لجنة تعزيز التعاون الاقتصادي الخارجي (CPEEC). ^{[ 5 ]} يجب أن تتلقى الشركات الأجنبية دعوة من اللجنة للعمل في المنطقة. ^{[ 5 ]}

تقع منطقة راسون الاقتصادية الخاصة، التي تبلغ مساحتها 746  كيلومترًا ^مربعًا (288 ميلًا مربعًا)، في الجزء الشمالي الشرقي من كوريا الشمالية. وتشمل أقصى نقطة شرقية في البلاد. ويحدها من الشرق نهر تومين ، الذي يشكل أيضًا حدود كوريا الشمالية مع الصين وروسيا. تضم راسون أقصى ميناء شمالي في شمال شرق آسيا خالٍ من الجليد على مدار العام، ^{[ 6 ]} ولذلك يُستخدم هذا الميناء من قبل الدولتين المجاورتين. ^{[ 7 ] [ 4 ] [ 2 ]} تقع المنطقة بين خطي عرض 42°08' و42°38' شمالًا وخطي طول 130°07' و130°42' شرقًا. ^{[ 5 ]}

بحسب موقع "مراقبة الاقتصاد الكوري الشمالي" ، فإن المنطقة محاطة بسياج كهربائي يبلغ طوله 56 كيلومتراً (35 ميلاً) . ^{[ 8 ]} 

تأسست المنطقة باسم منطقة راجين الاقتصادية والتجارية الحرة في ديسمبر 1991. ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]} وتم توسيعها لتصبح منطقة راجين-سونبونغ الاقتصادية والتجارية الحرة في سبتمبر 1993. ^{[ 9 ]} ومنذ إنشائها، عُدّلت القوانين التي تحكم وضع المنطقة ست مرات، وكان آخر تعديل قد أقره مجلس رئاسة الجمعية الشعبية العليا في 3 ديسمبر 2011. ^{[ 12 ]}

بحلول نهاية عام 1996، استثمرت 51 شركة أجنبية في المنطقة 37.3259 مليون دولار أمريكي. ^{[ 13 ]} وقدّرت منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو) أن الاستثمار سيرتفع إلى 150 مليون دولار أمريكي بحلول نهاية عام 1997. ^{[ 13 ]}

في أغسطس/آب 2012، أُقيم معرض تجاري دولي، أتاح للمستثمرين الأجانب والصحفيين فرصة الاطلاع على سير العمل في المنطقة. وكان من المقرر أن تصبح المنطقة مركزًا للتصنيع والسياحة والنقل. ^{[ 14 ]} ومع ذلك، رأى بعض المحللين أنها أقرب إلى مشروع تجريبي للاقتصاد الرأسمالي، بدلاً من استخدامها كأساس لتحويل اقتصاد كوريا الشمالية . ^{[ 6 ]}

تمت الموافقة على أول شركة مشروع مشترك بين الشمال والجنوب في منطقة راسون الاقتصادية الخاصة، والتي تسمى شركة تشيلوبوسانميري المشتركة، في عام 2010. ^{[ 15 ]}

أفادت بلومبيرغ أنه تم وضع حجر الأساس في يونيو 2011 لمرحلة تطويرية أخرى للمنطقة. ^{[ 16 ]} وفي نوفمبر 2011، بدأت أعمال بناء خطوط نقل الكهرباء التي ستوفر إمدادات الكهرباء الصينية للمنطقة. ^{[ 17 ]}

عندما تم تطهير جانغ سونغ تايك في أواخر عام 2013، تضمنت الاتهامات الموجهة إليه تهمة أنه "لم يتردد في ارتكاب مثل هذا العمل الخائن في مايو الماضي ببيع أرض منطقة راسون الاقتصادية والتجارية إلى دولة أجنبية". ^{[ 18 ]}

بين عامي 1993 و2012، كان هناك قانون واحد بعنوان "قانون جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية بشأن منطقة راسون الاقتصادية والتجارية"، والذي لم يتضمن تفاصيل محددة عن بيئة الأعمال، مما أثار العديد من التساؤلات لدى المستثمرين الأجانب. وقد احتوى قانون راسون للمنطقة الاقتصادية الخاصة، الذي صدر عام 1993، على فصول تتعلق بالأسس، وواجبات وحقوق لجنة التشغيل، وضمان الأنشطة الاقتصادية، والرسوم الجمركية، والعملة والتمويل، والضمان والمعاملة التفضيلية، وتسوية المنازعات. واستمر العمل بالإطار الأساسي حتى عام 2011، حيث أُدخلت تعديلات على تطوير وإدارة المنطقة، وإنشاء الشركات، والأنشطة الاقتصادية والتجارية، والحوافز والمعاملة التفضيلية، مما وفر تفاصيل أكثر دقة حول بيئة الشركات ذات الاستثمار الأجنبي. ومع ذلك، لم يغطِ القانون جميع التفاصيل الأساسية المطلوبة للشركات ذات الاستثمار الأجنبي، مثل لوائح العمل والضرائب والإدارة المالية. ^{[ 2 ]}

بدأت كوريا الشمالية، منذ عام 2014، تُقرّ بضرورة وجود إطار قانوني أكثر تعقيدًا وشمولية. فاعتمدت لوائح أكثر تحديدًا في مجالات قانونية مثل لوائح العمل للشركات ذات الاستثمار الأجنبي ولوائح الإدارة المالية لهذه الشركات. علاوة على ذلك، ظهرت لوائح خاصة بالضرائب وتأسيس الشركات وتشغيلها. ووفقًا لأحدث قانون لمنطقة راسون الاقتصادية الخاصة، الصادر عام 2016، يضم هذا القانون 16 لائحة، بالإضافة إلى 3 لوائح إضافية على الأقل. ^{[ 2 ]}

في أكتوبر 2013 ومايو 2014، عُقدت مؤتمرات دولية حول المناطق الاقتصادية الخاصة، ونُوقش مفهوم إنشاء العديد من المناطق الاقتصادية الإقليمية. إلا أن هذه الإمكانيات تضاءلت منذ عام 2019، ويعود ذلك جزئياً إلى المخاوف من النفوذ الأجنبي المفرط على المجتمع الكوري الشمالي. ^{[ 19 ]}

قام مستثمرون صينيون بتجديد طريق من راسون إلى الصين، ^{[ 20 ] [ 1 ]} وقام عمال السكك الحديدية الروس بتجديد خط السكة الحديدية من راسون (التي تقع على خط بيونغرا ) إلى روسيا، ومن هناك يستمر الخط إلى خط سكة حديد ترانس سيبيريا . ^{[ 10 ] [ 21 ] [ 1 ]}

توجد ثلاثة موانئ في المنطقة: ميناء راجين (بطاقة مناولة تبلغ 3 ملايين طن)، وميناء سونبونغ (بطاقة مناولة تتراوح بين 2 و3 ملايين طن)، وميناء تشونغجين (بطاقة مناولة تبلغ 8 ملايين طن). ^{[ 5 ]} تُشغّل شركات صينية رصيفين في ميناء راجين لتصدير الفحم والحاويات، بينما تُشغّل شركة روسية رصيفًا ثالثًا. ^{[ 22 ]}

• فندق بيبا السياحي ^{[ 23 ]}
• شركة را-سون للتعاون الاقتصادي
• مؤسسة التعاون الاقتصادي الخارجي
• مجموعة المشاريع المشتركة الكورية
• شركة سامغوانغ التجارية
• شركة كوريا لتجارة الآلات
• شركة كوريا دايسونغ بي للتجارة
• شركة أوبالسام التجارية
• شركة كوريا رونغرا 888 التجارية
• شركة كوريا بونغوا العامة
• مصنع بيونغ يانغ لمنتجات الألمنيوم
• شركة كوريا أوسوكسان التجارية
• شركة تجارة منتجات الصناعات الخفيفة
• مجموعة كوريا سامتايسونغ العامة
• شركة كوريا بيونغتشون التجارية
• بنك المثلث الذهبي ^{[ 24 ]}
• شركة يانبيان تيانيو للتجارة الدولية ^{[ 25 ]}

• منطقة كايسونغ الصناعية
• منطقة سينويجو الإدارية الخاصة

• منطقة راسون الاقتصادية والتجارية في ناينارا
• تقرير عن منطقة راسون الاقتصادية الخاصة، جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية ، أندريه أبراهاميان، سبتمبر 2011، بورصة تشوسون
• منطقة راجين-سونبونغ الاقتصادية والتجارية: دليل الاستثمار والأعمال ، منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية ، 1998
• معلومات حول الدخول والاستثمار في مقاطعة راجين سونبونغ ، ​​1997
• منطقة راسون الاقتصادية الدولية

42°22′ شمالاً 130°25′ شرقاً / 42.367° شمالاً 130.417° شرقاً / 42.367؛ 130.417