لجنة التحقيق الملكية في بعض أنشطة الشرطة الملكية الكندية

لجنة التحقيق في بعض أنشطة الشرطة الملكية الكندية ( بالفرنسية : Commission d'enquête sur certaines activités de la Gendarmerie royale du Canada )، والمعروفة باسم لجنة ماكدونالد ( بالفرنسية : Commission McDonald )، هي لجنة ملكية شكلتها حكومة بيير ترودو الكندية للتحقيق مع الشرطة الملكية الكندية بعد الكشف عن عدد من الأنشطة غير القانونية التي قام بها جهاز الأمن التابع لها في سبعينيات القرن الماضي. تأسست اللجنة، برئاسة القاضي ديفيد كارغيل ماكدونالد، في 6 يوليو 1977، وأصدرت تقريرها النهائي في عام 1981.

خلال أزمة أكتوبر عام 1970 ، اختطفت جبهة تحرير كيبيك (FLQ) وزير حكومة كيبيك بيير لابورت وقتلته . وردّ رئيس الوزراء بيير ترودو بتفعيل قانون تدابير الحرب . وعلى الرغم من تقديم الشرطة الملكية الكندية (RCMP) معلومات استخباراتية قيّمة لأجهزة إنفاذ القانون بشأن تهديد جبهة تحرير كيبيك، فقد وُجّهت إليها اللائمة، وتحديدًا جهاز الأمن التابع لها المسؤول عن كلٍّ من استخبارات الأمن القومي وأمن الدولة آنذاك، لفشلها في منع الأزمة. وبسبب هذه الانتقادات، بدأ جهاز الأمن التابع للشرطة الملكية الكندية سلسلة من الأنشطة غير القانونية في محاولة لمنع وقوع أي حوادث مماثلة قبل وأثناء دورة الألعاب الأولمبية الصيفية لعام 1976 في مونتريال . ^{[ 1 ]}

كان سبب تشكيل لجنة ماكدونالد عرضيًا؛ إذ ادعى أحد أعضاء الشرطة الملكية الكندية السابقين، الذي حوكم بتهمة تفجير منزل خاص، دفاعًا عن نفسه بأنه ارتكب أفعالًا أسوأ بكثير أثناء خدمته في جهاز الأمن التابع للشرطة الملكية الكندية، بما في ذلك اقتحام المكتب الصحفي الذي تستخدمه جماعات يسارية في كيبيك لسرقة قوائم الأعضاء. واستجابةً لهذه الادعاءات، شُكّلت لجنة ماكدونالد للتحقيق في مدى تجاوزات الشرطة الملكية الكندية وتقديم تقرير عنها. ^{[ 1 ]}

قامت لجنة ماكدونالد بفحص عدد من الادعاءات الموجهة ضد الشرطة الملكية الكندية، بما في ذلك سرقتها لقائمة أعضاء حزب كيبيك ، والعديد من عمليات الاقتحام؛ وفتح البريد بشكل غير قانوني؛ وحرق حظيرة في كيبيك ^{[ 2 ]} حيث ترددت شائعات بأن حزب الفهود السود وجبهة تحرير كيبيك يخططان للقاء؛ وتزوير الوثائق؛ وإجراء مراقبة إلكترونية غير قانونية.

أصدرت اللجنة ثلاثة تقارير: ^{[ 3 ]}

• التقرير الأول: الأمن والمعلومات (26 نوفمبر 1979)
• التقرير الثاني: الحرية والأمن في ظل القانون ، مجلدان (23 يناير 1981) ^{[ 4 ]}
• التقرير الثالث: أنشطة معينة للشرطة الملكية الكندية ومسألة المعرفة الحكومية (15 مايو 1981) ^{[ 5 ]}

كما تم نشر ملحق للتقرير الثالث في 30 يناير 1984.

أوصت تقارير اللجنة بإلزام الشرطة بالامتثال للقانون، واشتراط الحصول على إذن قضائي قبل فتح أي بريد. وكان توصيتها الرئيسية نقل مسؤولية الأمن القومي من الشرطة الملكية الكندية إلى وكالة تجسس مدنية جديدة. وقد أعقب هذه التوصية إنشاء جهاز المخابرات الأمنية الكندية (CSIS) عام ١٩٨٤.

أوصت لجنة ماكدونالد بتعديل قانون تدابير الحرب للتركيز على الصلاحيات الضرورية أثناء الحرب أو الغزو أو التمرد، بينما يتم التعامل مع حالات الطوارئ الأخرى من خلال تشريعات مخصصة . ^{[ 6 ]}

أوصت لجنة ماكدونالد أيضاً بتعزيز دور البرلمان خلال حالات الطوارئ، بما في ذلك اشتراط أن يؤكد البرلمان حالة الطوارئ، وأن يجددها، وإذا لم يكن منعقداً، فيجب استدعاء البرلمان في غضون سبعة أيام لإصدار مثل هذا الإعلان. ^{[ 7 ]}

ودعت اللجنة كذلك إلى تقديم المعلومات التي استخدمتها الحكومة لإعلان حالة الطوارئ إلى البرلمان علنًا، مع تقديم المواد الحساسة أو السرية إلى لجنة مختصة أو خلال جلسة مغلقة للبرلمان. ^{[ 7 ]}

كما دعت لجنة ماكدونالد إلى ما يلي:

• سلطة إنشاء محكمة جديدة للنظر في شكاوى الأفراد الذين انتُهكت حقوقهم،
• ينص قانون تدابير الحرب على تحديد عناصر وثيقة الحقوق الكندية التي سيتم تجاهلها أثناء الإعلان، و
• أن الحقوق المنصوص عليها في المادة 4 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية لا يجوز تجاوزها مطلقاً. ^{[ 8 ]}

على الرغم من اكتمال تقرير لجنة ماكدونالد ونشره علنًا في عام 1981، إلا أنه لم يُعرض قط على البرلمان أو يُناقش بشكل كامل. ^{[ 9 ]}

تم تضمين بعض توصيات لجنة ماكدونالد في قانون الطوارئ الذي حل محل قانون تدابير الحرب في عام 1988.

• قائمة بحالات وحشية الشرطة في كندا
• قائمة بالخلافات المتعلقة بالشرطة الملكية الكندية
• لجنة الأمن القومي والاستخبارات البرلمانية

• لجنة مراجعة الاستخبارات الأمنية (SIRC) (2005). تأملات ، لجنة مراجعة الاستخبارات الأمنية ، 2005 ( ISBN) 0-662-68695-0) (عبر الإنترنت: PDF ، HTML )
• هولثويس، أنيميكي إي. (1991). قانون الطوارئ، والميثاق الكندي للحقوق والحريات، والقانون الدولي: حماية حقوق الإنسان في حالات الطوارئ (ماجستير في القانون). جامعة ماكجيل . OCLC 1265038446 . 

• جميع التقارير الثلاثة بصيغة PDF