لجنة التنسيق بين الدولة والحرب والبحرية

كانت لجنة التنسيق بين الولايات والحرب والبحرية ( SWNCC ، "swink") لجنة تابعة للحكومة الفيدرالية الأمريكية تم إنشاؤها في ديسمبر 1944 لمعالجة القضايا السياسية والعسكرية المتعلقة باحتلال دول المحور في أعقاب نهاية الحرب العالمية الثانية .

كان مركز التنسيق الأمني ​​الجنوبي الغربي (SWNCC) بمثابة مقدمة مهمة لمجلس الأمن القومي ، وربما يمثل أنجح دمج للأصول العسكرية والمدنية في تاريخ السياسة الخارجية الأمريكية . ونتيجة لذلك، خضع المركز لتدقيق متجدد في أعقاب حرب العراق ، حيث تسعى الحكومة الأمريكية إلى إصلاح نظامها الأمني ​​القومي المشترك بين الوكالات. ^{[ 1 ]}

خلال الحرب العالمية الثانية، كان التنسيق بين الوكالات غير رسمي إلى حد كبير، ويتوسط فيه الرئيس روزفلت، ولكن إدراكًا لضرورة تعزيز التكامل، بدأ وزير الخارجية ووزير الحرب ووزير البحرية بعقد اجتماعات أسبوعية لمعالجة المشكلات المشتركة. ومع ذلك، لم يكن لما يُسمى "لجنة الثلاثة" أي تفويض أو سلطة محددة، وقد برز هذا الضعف مع اقتراب الحرب من نهايتها، وبدء انشغال مختلف الإدارات بتفاصيل تخطيط الاحتلال.

فور توليه منصب وزير الخارجية، أرسل إدوارد ستيتينيوس رسالةً إلى وزير الحرب هنري ستيمسون ووزير البحرية جيمس فورستال يقترح فيها إنشاء أمانة عامة مشتركة لإدارة عمليات الاحتلال وتحقيق التكامل الكامل للسياسة الخارجية الأمريكية. وترأس هذه الأمانة جون ج. مككلوي ، مساعد وزير الحرب ، الذي كان يحظى بتأييد روزفلت .

كانت خطط مركز القيادة والسيطرة التابع للتحالف الجنوبي الغربي (SWNCC) لاحتلال أوروبا واليابان تهدف إلى استباق ومعالجة المشكلات التي قد تواجه القوات الأمريكية المكلفة باحتلال وإدارة دول معادية سابقة. وقد جمع المركز كبار الخبراء في الحكومة الأمريكية والأوساط الأكاديمية للعمل على جميع جوانب الخطة.

فعلى سبيل المثال، درس هيو بورتون، الأكاديمي الذي تحول إلى بيروقراطي ، أحد القرارات الرئيسية التي واجهها الفريق، ألا وهو وضع إمبراطور اليابان . وبعد الحرب، عندما عاد بورتون إلى الأكاديمية، لاحظ أن مذكرته التي أصدرها عام 1943 والتي أوصى فيها بالإبقاء على هيروهيتو لم تتغير إلى حد كبير أثناء مرورها بعملية التخطيط والتنفيذ اللاحق من قبل القائد الأعلى لقوات الحلفاء، دوغلاس ماك آرثر . ^{[ 2 ]}

بدأت لجنة التنسيق الوطنية لجنوب غرب الولايات المتحدة أنشطتها بمراجعة وتجميع الدراسات الموجودة حول استراتيجية الاحتلال، وفي كثير من الحالات استدعت الخبراء المختصين للمشاركة في اللجنة. وفي الحكومة الأمريكية، كان التخطيط لاحتلال اليابان يسبق الهجوم على بيرل هاربر ، مما وفر موارد كبيرة للمنظمة المنشأة حديثًا. ^{[ 3 ]}

لقد اعتمدت SWNCC في جوهرها على البحوث الأكاديمية والحكومية واستخدمتها لإنشاء مجموعة مفصلة من السياسات التي تضمنت آراء البيروقراطيات العسكرية والمدنية والتي سيتم تنفيذها من قبل الحكومة العسكرية بمجرد سيطرتها على زمام الأمور.

تألفت لجنة التنسيق بين الولايات والغرب (SWNCC) من أمانة تعقد اجتماعات دورية، وعدد من فرق العمل المكلفة بمعالجة مشكلات محددة وتقديم نتائجها إلى اللجنة. وعملت كل من فرق العمل واللجنة بكامل هيئتها وفق مبدأ التوافق التام. وأُحيلت أي قضايا لم يُتوصل إلى حل بينها بين المشاركين إلى مستويات قيادية أعلى. ومن بين 750 قضية نظرت فيها اللجنة، حُلّت معظمها على مستوى مساعدي الوزراء أو دونه، ولم تُحال إلى البيت الأبيض لاتخاذ القرارات النهائية سوى ست قضايا فقط. ^{[ 4 ]}