المادة 113 من دستور أستراليا

تنص المادة 113 من دستور أستراليا على أنه من الناحية القانونية، تُعامل جميع السوائل المسكرة في أي ولاية كما لو كانت منتجة في تلك الولاية وتخضع لقوانينها، حتى لو كانت في الواقع منتجة في ولاية أخرى. [ 1 ]

أُنشئ هذا القانون للحد من تطبيق المادة 92 من دستور أستراليا (التي تضمن التجارة الحرة بين الولايات) بمنح الولايات سلطة تشريعية كاملة لتنظيم الكحول بغض النظر عن مكان إنتاجه الأصلي. [ 2 ] وهو مشابه في تأثيره للتعديل الحادي والعشرين لدستور الولايات المتحدة . [ 3 ]

تاريخ

حركة الاعتدال

بعد هزيمتها في المؤتمر الدستوري في أديلايد، طالبت رابطة الخيارات المحلية في نيو ساوث ويلز وزير الأراضي بإعادة طرح المقترح الذي يسمح للولايات بتنظيم استيراد الكحول. وأوضح الوزير أنه لن يطرح المقترح بسبب منصبه، لكنه سيدعمه إذا طرحه شخص آخر.

دعا أعضاء حركة الاعتدال الأسترالية إلى إدراج المادة 113 في الدستور . [ 3 ] وقد أرسل الاتحاد المسيحي النسائي للاعتدال ، إلى جانب منظمات أسترالية أخرى معنية بالاعتدال، العديد من الالتماسات إلى المؤتمر الدستوري لدعم المادة 113، ما دفع المؤيد ألفريد ديكين إلى القول بأنه بغض النظر عن مزايا المادة، فمن المهم إدراجها للحصول على دعم "شريحة واسعة من السكان الذين يُعدّون من بين الأكثر نشاطًا سياسيًا". [ 4 ]

على النقيض من دعم حركة الاعتدال الأمريكية للحظر الوطني، قد يبدو دعم الحركة الأسترالية للتنظيم على مستوى الولايات الفردية أمرًا غريبًا. تشير البروفيسورة هيلين إيرفينغ من جامعة سيدني إلى أن ذلك يعود إلى إدراك أن "احتمالية الحظر الوطني ضئيلة"، وتضيف: "لو شاركت هؤلاء النساء بشكل مباشر في صياغة الدستور، لربما دافعن عن الحظر الوطني". [ 4 ]

مقترحات سابقة

في البداية، اقترح ألفريد ديكين، خلال المؤتمر الدستوري في أديلايد، قرارًا يسمح للولايات بحظر استيراد أي سلعة كانت قد حظرت بيعها سابقًا. وبعد أن وجد مندوبون آخرون إشكاليات في هذا التعديل، عدّله ديكين بحيث يقتصر حق الولايات على تقييد استيراد الكحول والأفيون، وبحيث يُسمح لها بتنظيم بيع هاتين الصنفين، لا مجرد حظرهما، شريطة ألا يُميّز التنظيم ضد الواردات. وقد رُفض هذا الاقتراح أيضًا بتصويت 15 مقابل 14، ويعود ذلك في معظمه إلى معارضة ريتشارد أوكونور . [ 5 ]

وأخيرًا، في جلسة سيدني (التي عُقدت بعد حوالي خمسة أشهر)، تم اقتراح صيغة جديدة للقرار وقبولها. [ 5 ] وبعد عدة تعديلات على الصياغة، اتخذت المادة 113 شكلها الحالي:

تخضع جميع السوائل المخمرة أو المقطرة أو غيرها من السوائل المسكرة التي تمر إلى أي ولاية أو تبقى فيها للاستخدام أو الاستهلاك أو البيع أو التخزين، لقوانين تلك الولاية كما لو كانت هذه السوائل قد تم إنتاجها في تلك الولاية. [ 1 ]

مخاوف أوكونور

على الرغم من أن معظم واضعي الدستور أيدوا حق الولايات الفردية في تنظيم الكحول، إلا أن بعضهم - مثل ريتشارد أوكونور - اعتقدوا أن المادة 113 غير ضرورية لأن الولايات ستتمتع بالفعل بهذه السلطة على الرغم من المادة 92. علاوة على ذلك، كان أوكونور قلقًا من أن إدراج المادة 113 (والمادة 112 ) سيحد من سلطة الولايات في تنظيم شؤونها العامة ، بحيث تقتصر على الصلاحيات المنصوص عليها تحديدًا. [ 6 ]

بسبب قرار المحكمة العليا للولايات المتحدة في قضية ليزي ضد هاردين (الذي قضى بأن بند التجارة يمنع ولاية أيوا من تقييد بيع المشروبات الكحولية المستوردة من ولاية إلينوي[ 7 ] قرر المندوبون إدراج المادة 113 كإجراء احترازي. [ 6 ]

لم يُحسم بعدُ مسألة ما إذا كان الدستور يمنح الولايات سلطة تنظيمية عند التصديق عليه. إلا أن المحكمة العليا قضت لاحقاً بأن المفهوم الأمريكي للسلطة التنظيمية لا ينطبق على الدستور الأسترالي. [ 8 ] [ 9 ]

انظر أيضاً

مراجع

الحواشي

  1. 1 2 الدستور (الكومنولث) المادة  113 السوائل المسكرة.
  2. فوكس ضد روبنز [ 1909 ] HCA 81 ، (1909) 8 CLR 115 (23 مارس 1909)، المحكمة العليا (أستراليا)
  3. 1 2 إيرفينغ 2007 ، الصفحات 160-161 
  4. 1 2 إيرفينغ 1994 ، الصفحات 197-198 
  5. 1 2 كويك وجاران 1901 ، الصفحات 944-945 
  6. 1 2 نايغ 1967 ، ص 204 
  7. كويك وجاران 1901 ، ص 946 
  8. نايغ 1967 ، ص 206 
  9. دنكان ضد كوينزلاند [ 1916 ] HCA 67 ، (1916) 22 CLR 556 (25 أكتوبر 1916)، المحكمة العليا (أستراليا)

النصوص الأكاديمية المذكورة