الوضع الرفيع
الوضع الرفيع هو شكل من أشكال شبه التقاعد للقضاة الفيدراليين في الولايات المتحدة . للتأهل، يجب أن يكون القاضي في نظام المحكمة الفيدرالية يبلغ من العمر 65 عامًا على الأقل، وأن يكون قد خدم لمدة 10 سنوات على الأقل، ويجب أن يكون مجموع عمر القاضي وسنوات خدمته كقاضي فيدرالي 80 عامًا على الأقل. [1] طالما أن القضاة الكبار يحملون ما لا يقل عن 25 في المائة من عبء العمل أو يستوفون معايير أخرى للنشاط، فإنهم يظلون مؤهلين للاحتفاظ بمكتب وموظفين، بما في ذلك السكرتير ومكملهم المعتاد من كتبة القانون ، ويستمرون في تلقي زيادات سنوية لتكاليف المعيشة. [1] يجوز للرئيس تعيين قضاة جدد بدوام كامل لشغل الوظائف الشاغرة في مناصب القضاة بدوام كامل الناجمة عن الوضع الرفيع. [1]
تتبع بعض الولايات الأمريكية أنظمة مماثلة للقضاة الكبار. وتشمل المحاكم الولائية التي تتبع نظامًا مشابهًا ولاية آيوا (للقضاة في محكمة استئناف آيوا )، وبنسلفانيا ، وفيرجينيا (لقضاة المحكمة العليا في فيرجينيا ). [2] [3] [4]
المتطلبات القانونية
يتم تعريف الوضع الرفيع على المستوى الفيدرالي بموجب القانون: 28 USC § 371. للتأهل للحصول على وضع رفيع المستوى، تتطلب المادة 371(e)(1) أن يتم اعتماد القاضي سنويًا من قبل رئيس القضاة بأنه استوفى معيارًا واحدًا على الأقل من المعايير الثلاثة:
- أن يكون قد حمل في العام التقويمي السابق عبء عمل يتضمن المشاركة في قاعة المحكمة يساوي أو يزيد عن مقدار العمل المماثل الذي يؤديه القاضي العادي في الخدمة الفعلية في ثلاثة أشهر. §371(e)(1)(a)
- أداء واجبات قضائية جوهرية في العام التقويمي السابق لا تتضمن المشاركة في قاعة المحكمة، ولكنها تشمل جهود التسوية ، وقرارات الاقتراح ، وكتابة الآراء في القضايا التي لم يتم مناقشتها شفهيًا، والواجبات الإدارية للمحكمة التي تم تعيين القاضي فيها. §371(e)(1)(b)
- أداء واجبات إدارية جوهرية، سواء كانت تتعلق بشكل مباشر بتشغيل المحاكم، أو لصالح كيان حكومي فيدرالي أو حكومي تابع للولاية. §371(e)(1)(d)
بالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 371(e)(1)(e) على أن القاضي الذي لا يستوفي أيًا من هذه المعايير قد يتم اعتماده باعتباره في وضع رفيع من قبل القاضي الرئيسي إذا لم يتم استيفاء المعايير "بسبب إعاقة مؤقتة أو دائمة".
التسمية
لا يشير قانون الولايات المتحدة إلى الوضع الأقدم في نصه الأساسي، على الرغم من أن عنوان المادة 28 USC § 371 هو "التقاعد على الراتب؛ التقاعد في وضع الأقدمية". يتم تعريف مصطلح القاضي الأقدم صراحةً في المادة 28 USC § 294 ليعني قاضي المحكمة الأدنى الذي يتمتع بوضع الأقدمية.
يُشار إلى قاضي المحكمة العليا الذي يتقاعد (بعد استيفاء متطلبات السن ومدة الخدمة المنصوص عليها في 28 USC § 371) باسم "القاضي المتقاعد". ولا يُذكر، سواء في القسم 371 أو في القسم 294 (الذي يتناول تعيين القضاة المتقاعدين)، قاضيًا كبيرًا . وفي الممارسة العملية، عندما يجلس قاضي دائرة أو منطقة يتمتع بمكانة كبيرة في قضية محكمة أدنى، يُشار إلى القاضي باسم "القاضي الكبير" في الرأي، بينما يُشار إلى القاضي المتقاعد باسم "القاضي المساعد" عند القيام بذلك.
تكليف
تم وضع القواعد التي تحكم تعيين القضاة الكبار في 28 USC § 294. في الأساس، في ظل الظروف العادية، يجوز لرئيس المحكمة أو المجلس القضائي لدائرة ما تعيين قاضٍ كبير ينتمي إلى تلك الدائرة لأداء أي واجب داخل الدائرة يكون القاضي على استعداد وقادر على القيام به. يمكن تعيين قاضي منطقة كبير في قضية استئناف، ويمكن تعيين قاضي دائرة لرئاسة محاكمة. بالنسبة للمحاكم التي لا تقع ضمن دائرة، مثل محكمة التجارة الدولية للولايات المتحدة ، يمكن لرئيس المحكمة في تلك المحكمة تعيين قاضٍ كبير في تلك المحكمة لأداء أي واجب داخل الدائرة يكون القاضي على استعداد وقادر على القيام به.
في حالات خاصة، يمكن لرئيس المحكمة تعيين قاضٍ كبير في أي محكمة. ويشار إلى ذلك بالتعيين بالتعيين ، ويتطلب إصدار شهادة ضرورة من المشرف المختص للمحكمة. بالنسبة لمحكمة الدائرة أو المحكمة الجزئية، يكون هذا المشرف إما رئيس المحكمة أو قاضي الدائرة في الدائرة. وبالنسبة لأي محكمة أخرى، يكون هذا المشرف هو رئيس المحكمة.
يمكن تعيين قضاة متقاعدين في أي محكمة (باستثناء المحكمة العليا) يرغب القاضي في قبولها. من الناحية النظرية، يمكن أيضًا تعيين قاض متقاعد للعمل كقاضي دائرة لدائرة، لكن هذا لم يحدث أبدًا.
تاريخ
في عام 1919، أنشأ الكونجرس خيار الوضع الأقدم لقضاة المحكمة الأدنى. قبل ذلك، كان يُسمح للقاضي الذي بلغ سن السبعين بعد أن أمضى عشر سنوات على الأقل في الخدمة كقاضٍ فيدرالي بالتقاعد وتلقي معاش تقاعدي لبقية حياته؛ بعد ذلك، يمكن للقاضي المؤهل للتقاعد أن يتولى وضعًا أقدم. أصبح جون ويسلي وارينجتون أول قاضٍ فيدرالي يمارس هذا الخيار في 6 أكتوبر 1919. في ذلك الوقت، كان وارينجتون على المنصة لمدة عشر سنوات وستة أشهر وكان يبلغ من العمر 75 عامًا.
في عام 1937، تم توسيع الخيار ليشمل قضاة المحكمة العليا ، على الرغم من أن القضاة الذين ينتخبونهم يُشار إليهم عمومًا باسم "القضاة المتقاعدين" بدلاً من التمتع بمكانة عليا. القاضي الكبير هو في الأساس قاضٍ كبير في المحكمة العليا، ويمكن تعيينه في أي محكمة فيدرالية أدنى من قبل رئيس القضاة ، لكنه يتلقى راتب قاضٍ متقاعد. ومع ذلك، لم يعد القاضي المتقاعد يشارك في عمل المحكمة العليا نفسها. في نفس العام، أصبح ويليس فان ديفانتر أول قاضي في المحكمة العليا يمارس هذا الخيار. منذ أن أصبح هذا الخيار متاحًا لقضاة المحكمة العليا، توفي عشرة فقط أثناء الخدمة الفعلية، وكان آخرهم روث بادر جينسبيرج في 18 سبتمبر 2020.
في عام 1954، قام الكونجرس بمراجعة متطلبات الوضع القانوني للقضاة. فما زال بإمكان القضاة الفيدراليين تولي الوضع القانوني للقضاة في سن السبعين بعد عشر سنوات من الخدمة، ولكنهم يستطيعون أيضًا تولي الوضع القانوني للقضاة في سن الخامسة والستين بعد خمسة عشر عامًا من الخدمة. وفي عام 1984، تم تعديل المتطلبات بشكل أكبر لتشمل ما يسمى غالبًا "قاعدة الثمانين": بمجرد أن يبلغ القاضي سن الخامسة والستين، إذا كان مجموع سنوات عمره وسنوات خدمته على المنصة الفيدرالية ثمانين عامًا أو أكثر، يحق للقاضي الحصول على الوضع القانوني للقضاة.
في عام 1919، أُطلق على خيار "الوضع الأقدم" اسم "القاضي المتقاعد". وكان لقب "القاضي الأقدم" يُستخدم للإشارة إلى القاضي النشط صاحب الأقدمية الأكبر في محكمة معينة. وبعد عام 1948، أُطلق على القاضي الأقدم لقب "رئيس القضاة". وفي عام 1958، أُطلق على مصطلح "القاضي الأقدم" معناه الحالي للقاضي الذي تولى وضعًا أقدم.
في مقال نُشر عام 2007 في مجلة Cornell Law Review ، اقترح ديفيد ستراس وريان سكوت أن وضع كبار السن قد يكون غير دستوري . [5]
المعادلات الدولية
في المملكة المتحدة، يجوز تعيين قضاة متقاعدين من المحكمة العليا للمملكة المتحدة وبعض القضاة الكبار المتقاعدين الآخرين، بموافقة رئيس المحكمة العليا ، في "لجنة تكميلية" للمحكمة، وبناءً على طلب الرئيس، يجلسون بعد ذلك كـ "قضاة بالإنابة". وينتهي تعيينهم عند بلوغهم سن 75 عامًا. [6]
مراجع
- ^ abc Block, Frederic (مارس 2007). "Senior Status: An Active Senior Judge Corrects Some Common Misunderstandings" (PDF) . Cornell Law Review . تم الاسترجاع في 6 نوفمبر 2020 .
- ^ "القاعدة 22.12 - كبار القضاة، إدارة القضاء 22.12". نص القضية .
- ^ كبار القضاة في كومنولث بنسلفانيا. تم مراجعته في يناير 2017.
- ^ "§ 17.1-401. قاضي أول". law.lis.virginia.gov .
- ^ Stras, David R. & Scott, Ryan W. (March 2007). "Are Senior Judges Unconstitutional؟". Cornell Law Review . 92 (3): 453. SSRN 886711. مؤرشف من الأصل (PDF) في 20 أكتوبر 2016.
- ^ "قانون الإصلاح الدستوري: المادة 39"، التشريع.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 2005 الفصل 4 (المادة 39)
روابط خارجية
- "الدليل السيري للقضاة الفيدراليين بموجب المادة الثالثة: نبذة عن الدليل". المركز القضائي الفيدرالي. مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2006. تم الاسترجاع في 3 مارس 2022 .
- وارد، أرتيموس (ربيع 2004). "كيف يؤدي خطأ واحد إلى خطأ آخر: حول أهمية التحقق/التكرار". التحليل السياسي . 12 (2). مطبعة جامعة كامبريدج (CUP): 199-200. doi :10.1093/pan/mph009. ISSN 1047-1987. مؤرشف من الأصل (doc) في 7 أبريل 2005.
