البيروقراطية السوفيتية

لعبت البيروقراطية السوفيتية دوراً حاسماً في إدارة شؤون الاتحاد السوفيتي . وشكّلت طبقة من كبار بيروقراطيي الحزب ، تُعرف باسم "نومينكلاتورا" ، نخبة بحكم الأمر الواقع ، تمارس سلطة هائلة على الحياة العامة. ^{[ 1 ]}

حتى ثورة فبراير عام 1917 ، لعبت بيروقراطية واسعة النطاق دورًا رئيسيًا في إدارة روسيا القيصرية . وفي عام 1722، أدخل بطرس الأكبر نظام الرتب ، الذي نظم الجيش الروسي والبحرية والخدمات المدنية في تسلسل هرمي رسمي. وقد أدى ذلك إلى ظهور طبقة إدارية تُعرف باسم "تشينوفنيك" .

في عام 1903، كتب فلاديمير لينين في كتابه "إلى فقراء الريف" :

كما كان الفلاحون عبيدًا لكبار الملاك، كذلك لا يزال الشعب الروسي عبيدًا للمسؤولين. وكما افتقر الفلاحون إلى الحريات المدنية في ظل نظام الأقنان، كذلك لا يزال الشعب الروسي يفتقر إلى الحريات السياسية. والحرية السياسية تعني حرية الشعب في إدارة شؤونه العامة وشؤون الدولة. ^{[ 2 ]}

بعد استيلاء البلاشفة على السلطة ، أُلغي نظام الرتب الوظيفية، إلى جانب مؤسسة "تشينوفنيك". ^{[ 3 ]} ومع ذلك، سُرعان ما أُنشئ نظام بيروقراطي جديد، معتمدًا على خبرة موظفي الخدمة المدنية القيصرية السابقين. ^{[ 4 ] [ 5 ]} ويشير المؤرخ ريتشارد بايبس من جامعة هارفارد إلى أن نظام "نومينكلاتورا" السوفيتي كان استمرارًا للنظام القيصري القديم ، حيث انضم العديد من "تشينوفنيك" السابقين، أو " الانتهازيين "، إلى الحكومة البلشفية خلال الحرب الأهلية الروسية (1917-1922) وبعدها . ^{[ 6 ]} وكتب لينين أن التعيينات في الخدمة المدنية يجب أن تُراعي: الموثوقية، والتوجه السياسي، والمؤهلات، والقدرة الإدارية. ^{[ 7 ]}

اشتهر جوزيف ستالين ، الأمين العام للحزب منذ عام 1922، بلقب "رفيق الخزانة" لاهتمامه البالغ بتفاصيل تعيينات الحزب. ^{[ 8 ]} في أوائل عشرينيات القرن العشرين، كان ستالين مسؤولاً عن تطوير نظام المحسوبية في اللجنة المركزية ، والذي استخدمه لتعيين مؤيديه السياسيين في مناصب بارزة. ^{[ 8 ]} في إطار الخطة الخمسية الأولى (1928-1932) ، تحسّن وضع موظفي الخدمة المدنية ومرونتهم، مع الإبقاء على سيطرة الحزب المركزية الصارمة. في عام 1935، أُنشئت لجنة الدولة للخدمة المدنية بهدف تسهيل الرقابة على ممارسات موظفي الدولة. ^{[ 5 ]} وقد أُلحقت هذه اللجنة بمفوضية المالية ، التي مارست الإشراف عليها. ^{[ 5 ]}

في عهد نيكيتا خروتشوف ، ومنذ عام 1953، تعززت سلطة بيروقراطية الحزب، إذ أُعيدت السلطة التي كان ستالين قد ركزها سابقًا في يد المكتب السياسي إلى اللجنة المركزية. ^{[ 9 ]} ووفقًا لعالم الشؤون السوفيتية الأمريكي سيفيرين بيالر ، فقد شهدت سلطة التعيين في الحزب الشيوعي السوفيتي توسعًا كبيرًا بعد وصول ليونيد بريجنيف إلى السلطة عام 1964. ^{[ 10 ]} إلا أنه في أواخر ثمانينيات القرن العشرين، في عهد ميخائيل غورباتشوف ، تشير التصريحات الرسمية إلى أن الحزب كان ينوي في الواقع تقليص سلطة التعيين. ^{[ 11 ]}

في عام 1921، استشهد متمردو كرونشتادت بحل المؤسسات البيروقراطية التي أنشأها البلاشفة خلال الحرب الأهلية ضمن مطالبهم الرئيسية، زاعمين أن الحزب: "أصبح بيروقراطياً، ولم يتعلم شيئاً، ولا يريد أن يتعلم أو أن يستمع إلى صوت الجماهير". ^{[ 12 ]}

في عام ١٩٢٢، شكّل لينين، وهو على فراش الموت، تحالفًا مع ليون تروتسكي ضدّ بيروقراطية الحزب المتنامية، التي اعتبرها تتعارض مع المفهوم الماركسي للدولة "المتداعية". ^{[ ١٣ ]} بعد وفاة لينين عام ١٩٢٤ ، وصعود ستالين إلى السلطة، طوّر تروتسكي نظرية نقدية للبيروقراطية السوفيتية . في كتابه "الثورة المغدورة" ، كتب:

إن سقوط الديكتاتورية البيروقراطية الحالية، إن لم تحل محلها قوة اشتراكية جديدة، سيعني بالتالي عودة إلى العلاقات الرأسمالية مع تدهور كارثي للصناعة والثقافة. ^{[ 14 ]}

في عام 1957، وصف السياسي اليوغسلافي ميلوفان ديلاس ، وهو ناقد بارز لستالين، الطبقة الحاكمة بأنها " الطبقة الجديدة " في كتابه "الطبقة الجديدة: تحليل للنظام الشيوعي " . ^{[ 15 ]} وبدعم من رئيس يوغسلافيا ، جوزيب بروز تيتو ، جادل بأن البيروقراطية السوفيتية قد حلت محل النخب الرأسمالية الثرية السابقة، وتتمتع بامتيازات خاصة وتمثل "قوة غير ديمقراطية". ^{[ 15 ]}

• حكومة الاتحاد السوفيتي
• الحزب الشيوعي للاتحاد السوفيتي
• تاريخ الاتحاد السوفيتي (1927-1953)
• الديمقراطية السوفيتية