التقسيمات الإدارية في بيرو
شهدت التقسيمات الإدارية في بيرو تغيرات متكررة منذ استقلالها عن إسبانيا في أوائل القرن التاسع عشر. وقد انقسمت التقسيمات الإقليمية القديمة أو اندمجت لأسباب عديدة، أبرزها الحاجة إلى اللامركزية والزيادة السكانية، لا سيما في ليما .
تاريخ
تنقسم بيرو إلى 24 مقاطعة ( departamentos ؛ المفرد: departmentamento )، والتي كانت تُدار من قبل حكومات إقليمية ، تم إنشاؤها في عام 2002. وقد سبق أن جرت محاولة فاشلة لتقسيم البلاد إلى 12 منطقة تتمتع بالحكم الذاتي خلال ثمانينيات القرن الماضي في عهد حكومة آلان غارسيا .
المناطق
لكي يتم إنشاء منطقة جديدة بشكل قانوني، يشترط قانون صدر عام 1982 وجود حد أدنى من السكان الذين يعيشون في المنطقة: 3500 إذا كانت تقع في الغابات المطيرة ، و4000 في مرتفعات الأنديز ، و10000 في المنطقة الساحلية .
في منطقة الأنديز الجافة، يقل عدد سكان العديد من المقاطعات عن 3500 نسمة. وفي بعض الحالات، انخفض عدد سكانها مقارنةً بأيام تأسيسها. أما المقاطعات الواقعة على ارتفاعات شاهقة، فغالباً ما تكون قليلة السكان. تتميز هذه المقاطعات عادةً بمساحتها الشاسعة، ولكنها تفتقر إلى الأراضي المستوية الصالحة للزراعة. ولا تصل العديد من الخدمات الحكومية الأساسية إلى جميع سكان هذه المقاطعات بسبب تضاريسها الوعرة. كما تفتقر العديد من هذه المقاطعات إلى الموارد المالية اللازمة لإدارة شؤونها بالكامل، وغالباً ما تشهد معدلات هجرة مرتفعة .
يمكن ملاحظة نمط مماثل في العديد من المناطق الواقعة في غابات الأمازون المطيرة في بيرو . فبعد أن كانت مستوطنات مهمة أُنشئت خلال حقبة الاستعمار ، لم تعد توفر مساحات واسعة للزراعة . وفي أعماق الغابة، تتميز مناطق سيلفا باخا ( الغابة السفلى ) بكثافة سكانية أعلى، حيث تعيش في مناطق جغرافية واسعة. أما المناطق الواقعة خارج المنطقة المستعمرة سابقًا، فتتميز بكثافة سكانية منخفضة للغاية، وتتألف بالكامل من قبائل الأمازون الأصلية .
في جميع أنحاء البلاد، تتجاوز الكثافة السكانية في العديد من المناطق الحد الأدنى المنصوص عليه قانونًا. وينطبق هذا على المناطق المأهولة في الغابات المطيرة وجبال الأنديز الشمالية، وكذلك في جبال الأنديز الجنوبية من هوانكايو إلى شواطئ بحيرة تيتيكاكا ، التي تُعدّ القلب التاريخي لمرتفعات بيرو. هذه المناطق مراكز حضارية عريقة، وتتميز بصغر مساحتها وكثافة سكانية عالية منذ ما قبل الحقبة الإسبانية .
تتسم المناطق في تشالا (المنطقة الساحلية) عموماً بأنها متوسطة الحجم، باستثناء المناطق ذات الكثافة السكانية المنخفضة مثل صحراء سيتشورا وجزء من الساحل الجنوبي. وقد شهدت جميعها نمواً سكانياً كبيراً نتيجة للهجرة من مناطق أخرى في البلاد، مما حوّل الساحل البيروفي إلى المحرك الاقتصادي الرئيسي للبلاد.
يُفضّل تقسيم المناطق التي يزيد عدد سكانها عن 10,000 نسمة، لا سيما إذا كانت واسعة المساحة، كما هو الحال في جزء من غابات الأمازون المطيرة. قد يحدث الاستيطان بسرعة، وغالبًا ما تبقى حدود المناطق ثابتة، باستثناء المناطق الحضرية الكبيرة . لا تُشكّل هذه المسألة مشكلة كبيرة على الساحل، حيث يسهل التواصل. ومع ذلك، يبقى الوصول إلى التجمعات السكانية الكبيرة تحديًا في هذه المنطقة. [ 1 ]
القسم الحالي
وفقًا لقانون التقسيم الإقليمي الذي أُقرّ في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2002، تنقسم أراضي بيرو إلى 26 وحدة: 25 مقاطعة أو إقليمًا ( تُعرف أيضًا باسم الأقاليم ) ومقاطعة كالاو الدستورية . وتنقسم المقاطعات بدورها إلى أقاليم ، تتألف من مقاطعات فرعية . ويبلغ عدد الأقاليم في بيرو 196 إقليمًا و1891 مقاطعة فرعية. [ 2 ] تتمتع كالاو بالحكم الذاتي منذ عام 1836، ولا تتبع لأي مقاطعة.
مراجع
- ^ (بالإسبانية) المعهد الوطني للدراسات والمعلوماتية . Perú en Mapas أرشفة 2009-11-13 في آلة Wayback .. تم الاسترجاع 1 نوفمبر، 2009.
- ↑ (بالإسبانية) النظام الوطني للإحصاء، مؤرشف بتاريخ ٢١ مارس ٢٠٠٧ في أرشيف الإنترنت
روابط خارجية
- (بالإسبانية) المعهد الوطني للدراسات والمعلوماتية أرشفة 12-04-1997 في آلة Wayback.
- معلومات عن بيرو: معلومات حسب المناطق
- تقسيمات بيرو
- اللامركزية