كبير مدققي الحسابات في الاتحاد
ديوان المحاسبة الأعلى للاتحاد ( بالإسبانية : Auditoría Superior de la Federación ، ASF) هو أعلى هيئة تدقيق حسابات في المكسيك . وهو وكالة فنية تابعة لمجلس النواب ، ومخوّل بإجراء عمليات تدقيق خارجية للحكومات والهيئات الفيدرالية والولائية والمحلية. وديوان المحاسبة الأعلى للاتحاد عضو في المنظمة الدولية لهيئات التدقيق العليا .
مدير مؤسسة ASF اعتبارًا من مارس 2018 هو ديفيد كولميناريس بارامو. [ 1 ]
تاريخ
الوكالات السابقة
منح دستور عام 1824 الكونغرس سلطة تدقيق المالية العامة . وفي 16 نوفمبر من ذلك العام، أصدر الكونغرس مرسوم قانون تنظيم إدارة الخزانة العامة، الذي أنشأ مكتب المحاسبة الرئيسي للخزانة ، وهو هيئة تابعة لمجلس النواب مكلفة بـ"فحص ومراجعة الحسابات العامة". [ 2 ]
بين ثلاثينيات وستينيات القرن التاسع عشر، تناوب وجود محكمة المحاسبة مع وجود محكمة أخرى. فقد وُجدت محكمة مراجعة الحسابات من عام ١٨٣٨ إلى عام ١٨٤٦؛ كما وُجدت محكمة حسابات أخرى بين عامي ١٨٥٣ و١٨٥٧، وظلت محكمة مماثلة قائمة من عام ١٨٦٥ إلى عام ١٨٦٧ خلال الإمبراطورية المكسيكية الثانية . أُعيد تأسيس محكمة المحاسبة عام ١٨٦٧، واستمرت بالعمل تحت هذا الاسم حتى عام ٢٠٠٠، على الرغم من أنها خضعت لإصلاحات عدة مرات في أعوام ١٨٩٦ و١٩٠٤ و١٩٣٧ و١٩٧٨. [ ٣ ]
تشكيل ASF
في عام ١٩٩٩، أقرّ الكونغرس إصلاحات دستورية مهدت الطريق لاستبدال منصب محاسب الضرائب الرئيسي في الولاية. وفي ٣٠ ديسمبر، دخل قانون التدقيق الأعلى للاتحاد حيز التنفيذ. وقد زاد القانون الجديد من الاستقلالية الفنية والإدارية للهيئة، ووسع نطاق صلاحياتها ليشمل السلطتين التشريعية والقضائية، والهيئات الدستورية المستقلة، والموارد الفيدرالية المحولة إلى حكومات الولايات والبلديات، كما سمح للمدقق الأعلى الجديد للاتحاد بإصدار غرامات مالية، وهي وظيفة كانت سابقًا من اختصاص إحدى هيئات السلطة التنفيذية. [ ٤ ] : ٢٠٤. بدأ مكتب التدقيق الأعلى للاتحاد عمله في ٣٠ ديسمبر ٢٠٠٠؛ وكان أول مدير له هو المحاسب السابق للخزانة، غريغوريو غيريرو بوزاس ، الذي شغل المنصب خلال السنة الأولى من عمر الهيئة الجديدة. وفي عام ٢٠٠٥، سمح تعديل للقانون الأساسي صراحةً لمكتب التدقيق الأعلى للاتحاد بتدقيق الصناديق الاستئمانية العامة. [ ٥ ] : ٢٥١
أدت إصلاحات دستورية إضافية في عام 2008 إلى إقرار قانون أساسي جديد للوكالة، وهو قانون تدقيق وتقييم حسابات الاتحاد ، في عام 2009. وتم إقرار ثلاثة تعديلات على هذا القانون في أعوام 2010 و2016 و2021؛ أنشأ التعديل الثاني النظام الوطني لمكافحة الفساد ، الذي أصبحت وكالة تدقيق وتقييم حسابات الاتحاد جزءًا منه. وقد وسّعت هذه التغييرات المتتالية نطاق وظائف الوكالة؛ [ 6 ] ففي سلسلة عمليات تدقيقها للحساب العام لعام 2016، أجرت الوكالة عمليات تدقيق أكثر بنسبة 9% نتيجةً لصلاحياتها الجديدة. [ 7 ]
في عام 2017، انتقلت مؤسسة ASF إلى مبنى مقر جديد في جنوب مدينة مكسيكو، حيث جمعت موظفيها البالغ عددهم 2500 موظف في منشأة واحدة. [ 7 ]
عمليات التدقيق
في عام 2013، أجرت هيئة الرقابة على السكك الحديدية الفيدرالية (ASF) تدقيقًا على الخط 12 من مترو مدينة مكسيكو . ووجدت الهيئة 11 مخالفة، وخلصت إلى أن "حكومة المقاطعة الفيدرالية، بشكل عام، لم تلتزم بالأحكام القانونية والتنظيمية المعمول بها". [ 8 ] بعد زلزال بويبلا عام 2017 ، رصدت هيئة الرقابة على السكك الحديدية الفيدرالية أضرارًا لحقت بجزء مرتفع من السكة الحديدية بين محطتي أوليفوس وتيزونكو ، والذي انهار في مايو 2021. [ 9 ]
في عام 2017، كشفت هيئة مكافحة الفساد عن اختلاس 110 ملايين بيزو من أمانة الزراعة والأراضي والتنمية الحضرية (SEDATU) خلال فترة إدارة روزاريو روبلز لها. وبحلول فبراير 2021، رفعت الهيئة 39 دعوى جنائية ضد روبلز، التي كانت تدير SEDATU وأمانة التنمية الاجتماعية (SEDESOL) خلال رئاسة إنريكي بينيا نييتو ، تتعلق بإساءة استخدام 6 مليارات بيزو، في ما يُعرف بـ "عملية الاحتيال الكبرى". [ 10 ]
وأشارت هيئة الأمن القومي إلى أن الحرس الوطني قد دفع مبلغًا زائدًا قدره 480 مليون بيزو مقابل برامج تم الحصول عليها من شركة Cybergloves Ltd. الإسرائيلية في عام 2018، مما أدى إلى حصول المفوض على إجازة مفتوحة في مارس 2020. [ 11 ]
نقد
في ظلّ الهجمات الشديدة التي شنّتها السلطة التنفيذية على استقلالها، تعرّضت هيئة التدقيق المالي (ASF) لانتقادات في عام 2021 لاعترافها بوجود أخطاء في تحليلها للتكاليف المتكبّدة في إلغاء مشروع مطار مكسيكو سيتي تيكسكوكو ، ورأى كثيرون في ذلك تراجعًا قسريًا؛ إذ ادّعى الرئيس أندريس مانويل لوبيز أوبرادور أن المدققين تصرّفوا "بسوء نية". [ 12 ] وقد وُضع المدقق المسؤول في إجازة إدارية. [ 13 ]
مراجع
- ^ ألفريدو ، مازا (25 فبراير 2021). "¿Quién es David Colmenares، لقب ASF الذي يقع في عين هوراكان؟" . El Sol de México (بالإسبانية المكسيكية) . تم الاسترجاع في 9 مايو 2021 .
- ^ 1824-2004: 180 عامًا من توزيع الحسابات والتمويل المالي في المكسيك . مجلس النواب . 2004.
- ^ "سابقات إنشاء الهيئة العليا للرقابة المالية" (PDF) . معهد التحقيقات التشريعية في سينادو دي لا ريبوبليكا . تم الاسترجاع في 9 مايو 2021 .
- ^ سولاريس منديولا، مانويل (2004). "El surgimiento de la Auditoría Superior de la Federación" (PDF) . المراجعة العليا للاتحاد: السوابق والمنظور القانوني . معهد التحقيقات القضائية، الجامعة الوطنية المستقلة في المكسيك. رقم ISBN 978-970-32-1444-0تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 مايو 2021 .
- ^ فيغيروا نيري، إيمي (2007). المراجعة العليا للمكسيك في الأفق الدولي للموازنة المالية العليا (PDF) . مدينة مكسيكو: Auditoría Superior de la Federación. رقم ISBN 978-968-5500-12-8تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 مايو 2021 .
- ^ جوتيريز سالازار ، ميغيل أنخيل (7 أغسطس 2017). "المراجعة العليا للاتحاد وتوافق النظام الوطني لمكافحة الفساد" . Cuestiones Constitucionales: Revista Mexicana de Derecho Constitucional (بالإسبانية المكسيكية). 1 (37): 51-83 . دوى : 10.22201/iij.24484881e.2017.37.11453 . ردمك 2448-4881 .
- 1 2 خيمينيز ، هوراسيو (22 يناير 2017). "Estrena Auditoría Superior edificio de mil millones de pesos" . العالمي (بالإسبانية) . تم الاسترجاع في 9 مايو 2021 .
- ^ "الخط 12 للمترو 'reprueba': Auditeria 2013 señala 11 anomalyas" . التوسع (بالإسبانية). 20 فبراير 2015 . تم الاسترجاع في 10 مايو 2021 .
- ↑ "Reportaron errores y daños antes y después del sismo de la Línea 12 del Metro" [ الأخطاء والأضرار التي تم الإبلاغ عنها قبل وبعد الزلزال على خط المترو 12 ] (بالإسبانية). مكسيكو سيتي: القناة 44. مؤرشفة من الأصلي في 6 مايو 2021 . تم الاسترجاع في 10 مايو 2021 .
- ^ ملاك ، أرتورو (26 فبراير 2021). "Estafa Maestra: ASF يندد بالمزيد من 100 mdp في Sedatu" . سياسة الحيوان (بالإسبانية) . تم الاسترجاع في 10 مايو 2021 .
- ^ مونروي ، خورخي (12 مارس 2020). "Comisaria de la Guardia Nacional pide Licencia ante señalamiento de la ASF for buy Software" . الإيكونوميستا . تم الاسترجاع في 10 مايو 2021 .
- ^ فيري ، بابلو (26 فبراير 2021). "لقد وصلت الانتقادات الموجهة ضد المدقق الأعلى إلى أيام من مقارنتها في المؤتمر بسبب الأخطاء التي أبلغ عنها" . الباييس (بالإسبانية) . تم الاسترجاع في 9 مايو 2021 .
- ^ خيمينيز ، هوراسيو (1 مارس 2021). "رئيس التدقيق يفصل بين المدقق المسؤول عن "الصفحة" في حساب NAIM" . العالمي (بالإسبانية) . تم الاسترجاع في 9 مايو 2021 .
للمزيد من القراءة
- ميزا، ميغيل ألفونسو؛ سيدينيو ، أندريا (16 مارس 2021). "La Auditoría de la Federación: dos años de deterioro" [ المدقق الأعلى للاتحاد: سنتان من التدهور ] . المكسيكيون ضد الفساد والإفلات من العقاب (بالإسبانية).
روابط خارجية
- 2000 منشأة في المكسيك
- أجهزة التدقيق العليا
- الهيئات الحكومية في المكسيك
- الوكالات الحكومية التي تم إنشاؤها عام 2000
